警務站人員密集場所安全培訓簡報

A. 如何做好人員密集場所安全防範工作

一、嚴格落實消防安全責任O法定代表人或者主要負責人是本場所單位的消防安全責任人，對消防安全工作全面負責，建立健全消防安全管理制度，明確消防管理人員，落實逐級和崗位消防安全責任，落實日常消防安全管理。消防安全責任人、管理人應當向公安機關報告備案。

二、全面開展消防安全檢查O立即組織開展防火檢查、巡查，及時消除火災隱患。疏散通道、安全出口和消防車通道必須保持暢通，嚴禁在外牆門窗設置影響逃生和滅火救援障礙物，嚴禁擅自改變建築結構和用途，嚴禁違規使用易燃、可燃材料裝修裝飾。商場、市場和公共娛樂場所在營業期間嚴禁違規施工，營業結束時應按規定關閉電源、氣源，消除遺留火種。

三、確保消防設施完好有效O立即按規定對建築消防設施進行維護保養，確保火災自動報警系統、自動滅火系統、消火栓系統、防煙排煙系統以及應急廣播和應急照明、安全疏散設施完好有效。消防控制室值班人員應當持證上崗，保證24小時雙人值班。

四、嚴格用火用電用氣管理O立即組織對電器產品、燃氣用具及其線路、管路進行全面檢查，消除不安全隱患。嚴格落實動火審批制度，嚴禁違規使用明火作業、照明，嚴禁違規進行電焊、氣焊操作，嚴禁違規使用大功率電熱設備、擅自拉接臨時電線。

五、嚴格易燃易爆危險品管理O嚴禁違規使用、存放易燃易爆危險品，禁止個人非法攜帶易燃易爆危險品進人公共場所，嚴禁在建築物內燃放煙花爆竹。

六、開展全員消防培訓演練O立即組織全體員工進行消防培訓，制定滅火和應急疏散預案，開展消防演練。員工應懂得本場所火災危險性，會報火警、會撲救初起火災、會組織逃生和自救。

七、確保大型活動消防安全O人員密集場所舉辦大型群眾性活動，依法向公安機關申請安全許可。不具備消防安全條件的不得舉辦。

八、嚴禁超員使用O嚴格控制營業期間的人流，並明確疏散引導人員，確保一旦發生火災，能夠立即組織、引導在場人員疏散。人員密集場所嚴禁違規住人。公共娛樂場所在營業時，不得超過額定人數。

九、配備疏散逃生器材O人員密集場所可以根據人員數量，配備逃生繩、防煙面罩、應急手電筒等輔助疏散逃生器材。

十、積極舉報火災隱患O公民應自覺遵守消防法律法規和消防安全管理規定，發現火災隱患和消防安全違法行為，積極撥打舉報電話或者通過有效途徑，向公安機關舉報。

B. 求公安局消防安全、治安執法培訓的新聞報道和相關法律條文

消防監督檢查規定

目 錄

第一章 總 則
第二章 消防監督檢查的形式和內容
第三章 消防監督檢查的程序
第四章 公安派出所日常消防監督檢查
第五章 執法監督
第六章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了加強和規范消防監督檢查工作，督促機關、團體、企業、事業等單位（以下簡稱單位）履行消防安全職責，依據《中華人民共和國消防法》，制定本規定。
第二條 本規定適用於公安機關消防機構和公安派出所依法對單位遵守消防法律、法規情況進行消防監督檢查。
第三條 直轄市、市（地區、州、盟）、縣（市轄區、縣級市、旗）公安機關消防機構具體實施消防監督檢查，確定本轄區內的消防安全重點單位並由所屬公安機關報本級人民政府備案。
公安派出所可以對居民住宅區的物業服務企業、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責的情況和上級公安機關確定的單位實施日常消防監督檢查。
公安派出所日常消防監督檢查的單位范圍由省級公安機關消防機構、公安派出所工作主管部門共同研究擬定，報省級公安機關確定。
第四條 上級公安機關消防機構應當對下級公安機關消防機構實施消防監督檢查的情況進行指導和監督。
公安機關消防機構應當與公安派出所共同做好轄區消防監督工作，並對公安派出所開展日常消防監督檢查工作進行指導，定期對公安派出所民警進行消防監督業務培訓。
第五條 對消防監督檢查的結果，公安機關消防機構可以通過適當方式向社會公告；對檢查發現的影響公共安全的火災隱患應當定期公布，提示公眾注意消防安全。

第二章 消防監督檢查的形式和內容

第六條 消防監督檢查的形式有：
（一）對公眾聚集場所在投入使用、營業前的消防安全檢查；
（二）對單位履行法定消防安全職責情況的監督抽查；
（三）對舉報投訴的消防安全違法行為的核查；
（四）對大型群眾性活動舉辦前的消防安全檢查；
（五）根據需要進行的其他消防監督檢查。
第七條 公安機關消防機構根據本地區火災規律、特點等消防安全需要組織監督抽查；在火災多發季節，重大節日、重大活動前或者期間，應當組織監督抽查。
消防安全重點單位應當作為監督抽查的重點，非消防安全重點單位必須在監督抽查的單位數量中佔有一定比例。對屬於人員密集場所的消防安全重點單位每年至少監督檢查一次。
第八條 公眾聚集場所在投入使用、營業前，建設單位或者使用單位應當向場所所在地的縣級以上人民政府公安機關消防機構申請消防安全檢查，並提交下列材料：
（一）消防安全檢查申報表；
（二）營業執照復印件或者工商行政管理機關出具的企業名稱預先核准通知書；
（三）依法取得的建設工程消防驗收或者進行消防竣工驗收備案的法律文件復印件；
（四）消防安全制度、滅火和應急疏散預案；
（五）員工崗前消防安全教育培訓記錄和自動消防系統操作人員取得的消防行業特有工種職業資格證書復印件；
（六）其他依法應當申報的材料。
對依法進行消防竣工驗收備案且沒有進行備案抽查的公眾聚集場所申請消防安全檢查的，還應當提交場所室內裝修消防設計施工圖、消防產品質量合格證明文件，以及裝修裝飾材料防火性能符合消防技術標準的證明文件、出廠合格證。
公安機關消防機構對消防安全檢查的申請，應當按照行政許可有關規定受理。
第九條 對公眾聚集場所投入使用、營業前進行消防安全檢查，應當檢查下列內容：
（一）場所是否依法通過消防驗收合格或者進行消防竣工驗收備案抽查合格；依法進行消防竣工驗收備案且沒有進行備案抽查的場所是否符合消防技術標准；
（二）消防安全管理制度、滅火和應急疏散預案是否制定；
（三）自動消防系統操作人員是否持證上崗，員工是否經過崗前消防安全培訓；
（四）消防設施、器材是否符合消防技術標准並完好有效；
（五）疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通；
（六）室內裝修裝飾材料是否符合消防技術標准。
第十條 對單位履行法定消防安全職責情況的監督抽查，應當根據單位的實際情況檢查下列內容：
（一）建築物或者場所是否依法通過消防驗收或者進行消防竣工驗收備案，公眾聚集場所是否通過投入使用、營業前的消防安全檢查；
（二）建築物或者場所的使用情況是否與消防驗收或者進行消防竣工驗收備案時確定的使用性質相符；
（三）單位消防安全制度、滅火和應急疏散預案是否制定；
（四）建築消防設施是否定期進行全面檢測，消防設施、器材和消防安全標志是否定期組織檢驗、維修，是否完好有效；
（五）電器線路、燃氣管路是否定期維護保養、檢測；
（六）疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通，防火分區是否改變，防火間距是否被佔用；
（七）是否組織防火檢查、消防演練和員工消防安全教育培訓，自動消防系統操作人員是否持證上崗；
（八）生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所是否與居住場所設置在同一建築物內；
（九）生產、儲存、經營其他物品的場所與居住場所設置在同一建築物內的，是否符合消防技術標准；
（十）其他依法需要檢查的內容。
對人員密集場所還應當抽查室內裝修裝飾材料是否符合消防技術標准。
第十一條 對消防安全重點單位履行法定消防安全職責情況的監督抽查，除檢查本規定第十條規定的內容外，還應當檢查下列內容：
（一）是否確定消防安全管理人；
（二）是否開展每日防火巡查並建立巡查記錄；
（三）是否定期組織消防安全培訓和消防演練；
（四）是否建立消防檔案、確定消防安全重點部位。
對屬於人員密集場所的消防安全重點單位，還應當檢查單位滅火和應急疏散預案中承擔滅火和組織疏散任務的人員是否確定。
第十二條 在大型群眾性活動舉辦前對活動現場進行消防安全檢查，應當重點檢查下列內容：
（一）室內活動使用的建築物（場所）是否依法通過消防驗收或者進行消防竣工驗收備案，公眾聚集場所是否通過使用、營業前的消防安全檢查；
（二）臨時搭建的建築物是否符合消防安全要求；
（三）是否制定滅火和應急疏散預案並組織演練；
（四）是否明確消防安全責任分工並確定消防安全管理人員；
（五）活動現場消防設施、器材是否配備齊全並完好有效；
（六）活動現場的疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通；
（七）活動現場的疏散指示標志和應急照明是否符合消防技術標准並完好有效。
第十三條 對大型的人員密集場所和其他特殊建設工程的施工工地進行消防監督檢查，應當重點檢查施工單位履行下列消防安全職責的情況：
（一）是否制定施工現場消防安全制度、滅火和應急疏散預案；
（二）對電焊、氣焊等明火作業是否有相應的消防安全防護措施；
（三）是否設置與施工進度相適應的臨時消防水源、安裝消火栓並配備水帶水槍，消防器材是否配備並完好有效；
（四）是否設有消防車通道並暢通；
（五）是否組織員工消防安全教育培訓和消防演練；
（六）員工集體宿舍是否與施工作業區分開設置，員工集體宿舍是否存在違章用火、用電、用油、用氣。

第三章 消防監督檢查的程序

第十四條 公安機關消防機構實施消防監督檢查時，檢查人員不得少於兩人，並出示執法身份證件。
消防監督檢查應當填寫檢查記錄，如實記錄檢查情況。
第十五條 對公眾聚集場所投入使用、營業前的消防安全檢查，公安機關消防機構應當自受理申請之日起十個工作日內進行檢查，自檢查之日起三個工作日內作出同意或者不同意投入使用或者營業的決定，並送達申請人。
第十六條 對大型群眾性活動現場在舉辦前進行的消防安全檢查，公安機關消防機構應當在接到本級公安機關治安部門通知之日起三個工作日內進行檢查，並將檢查記錄移交本級公安機關治安部門。
第十七條 公安機關消防機構接到對消防安全違法行為的舉報投訴，應當及時受理、登記，並按照《公安機關辦理行政案件程序規定》第三十八條的規定處理。
第十八條 公安機關消防機構應當按照下列時限，對舉報投訴的消防安全違法行為進行實地核查：
（一）對舉報投訴佔用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散行為，以及擅自停用消防設施的，應當在接到舉報投訴後二十四小時內進行核查；
（二）對舉報投訴本款第一項以外的消防安全違法行為，應當在接到舉報投訴之日起三個工作日內進行核查。
核查後，對消防安全違法行為應當依法處理。處理情況應當及時告知舉報投訴人；無法告知的，應當在受理登記中註明。
第十九條 在消防監督檢查中，公安機關消防機構對發現的依法應當責令限期改正或者責令改正的消防安全違法行為，應當當場製作責令改正通知書，並依法予以處罰。
對違法行為輕微並當場改正完畢，依法可以不予行政處罰的，可以口頭責令改正，並在檢查記錄上註明。
第二十條 對依法責令限期改正的，應當根據改正違法行為的難易程度合理確定改正期限。
公安機關消防機構應當在責令改正期限屆滿或者收到當事人的復查申請之日起三個工作日內進行復查。對逾期不改正的，依法予以處罰。
第二十一條 在消防監督檢查中，發現城鄉消防安全布局、公共消防設施不符合消防安全要求，或者發現本地區存在影響公共安全的重大火災隱患的，公安機關消防機構應當組織集體研究確定，自檢查之日起七個工作日內提出處理意見，由所屬公安機關書面報告本級人民政府解決；對影響公共安全的重大火災隱患，還應當在確定之日起三個工作日內書面通知存在重大火災隱患的單位進行整改。
重大火災隱患判定涉及復雜或者疑難技術問題的，公安機關消防機構應當在確定前組織專家論證。組織專家論證的，前款規定的期限可以延長十個工作日。
第二十二條 公安機關消防機構在消防監督檢查中發現火災隱患，應當通知有關單位或者個人立即採取措施消除；對具有下列情形之一，不及時消除可能嚴重威脅公共安全的，應當對危險部位或者場所予以臨時查封：
（一）疏散通道、安全出口數量不足或者嚴重堵塞，已不具備安全疏散條件的；
（二）建築消防設施嚴重損壞，不再具備防火滅火功能的；
（三）人員密集場所違反消防安全規定，使用、儲存易燃易爆危險品的；
（四）公眾聚集場所違反消防技術標准，採用易燃、可燃材料裝修裝飾，可能導致重大人員傷亡的；
（五）其他可能嚴重威脅公共安全的火災隱患。
臨時查封期限不得超過一個月。但逾期未消除火災隱患的，不受查封期限的限制。
第二十三條 臨時查封應當按照下列程序決定和實施：
（一）告知當事人擬作出臨時查封的事實、理由及依據，並告知當事人依法享有的權利，聽取並記錄當事人的陳述和申辯。
（二）公安機關消防機構負責人應當組織集體研究決定是否實施臨時查封。決定臨時查封的，應當明確臨時查封危險部位或者場所的范圍、期限和實施方法，並自檢查之日起三個工作日內製作和送達臨時查封決定。
（三）實施臨時查封的，應當在被查封的單位或者場所的醒目位置張貼臨時查封決定，並在危險部位或者場所及其有關設施、設備上加貼封條或者採取其他措施，使危險部位或者場所停止生產、經營或者使用。
（四）對實施臨時查封情況製作筆錄。必要時，可以進行現場照相或者錄音錄像。
情況危急、不立即查封可能嚴重威脅公共安全的，消防監督檢查人員可以在口頭報請公安機關消防機構負責人同意後立即對危險部位或者場所實施臨時查封，並在臨時查封後二十四小時內按照前款第二項規定作出臨時查封決定，送達當事人。
臨時查封由公安機關消防機構負責人組織實施。需要公安機關其他部門或者公安派出所配合的，公安機關消防機構應當報請所屬公安機關組織實施。
實施臨時查封後，當事人請求進入被查封的危險部位或者場所整改火災隱患的，應當允許。但不得在被查封的危險部位或者場所生產、經營或者使用。
第二十四條 火災隱患消除後，當事人應當向作出臨時查封決定的公安機關消防機構申請解除臨時查封。公安機關消防機構應當自收到申請之日起三個工作日內進行檢查，自檢查之日起三個工作日內作出是否同意解除臨時查封的決定，並送達當事人。
對檢查確認火災隱患已消除的，應當作出解除臨時查封的決定。
第二十五條 對當事人有消防法第六十條第一款第三項、第四項、第五項、第六項規定的消防安全違法行為，經責令改正拒不改正的，公安機關消防機構應當組織強制清除或者拆除相關障礙物、妨礙物，所需費用由違法行為人承擔。
當事人逾期不執行公安機關消防機構作出的停產停業、停止使用、停止施工決定的，公安機關消防機構應當對有關場所、部位、設施或者設備予以查封，使被處罰的單位或者場所停止生產、經營、使用或者施工。
第二十六條 強制執行應當按照下列程序決定和實施：
（一）告知當事人擬作出強制執行決定的事實、理由及依據，並告知當事人依法享有的權利，聽取當事人的陳述和申辯並記錄。
（二）公安機關消防機構負責人應當組織集體研究強制執行方案，在當事人拒不改正或者處罰決定執行期限屆滿之日起五個工作日內製作並送達強制執行決定。
（三）實施強制執行的，應當在被強制執行的單位或者場所的醒目位置張貼強制執行決定，並按照強制執行決定載明的強制執行方法執行。
（四）對實施強制執行過程製作筆錄。必要時，可以進行現場照相或者錄音錄像。
強制執行應當由作出決定的公安機關消防機構負責人組織實施。需要公安機關其他部門或者公安派出所配合的，公安機關消防機構應當報請所屬公安機關組織實施；需要其他行政部門配合的，公安機關消防機構應當提出意見，並由所屬公安機關報請本級人民政府組織實施。
第二十七條 對被責令停止施工、停止使用、停產停業處罰的當事人申請恢復施工、使用、生產、經營的，公安機關消防機構應當自收到書面申請之日起三個工作日內進行檢查，自檢查之日起三個工作日內作出決定，送達當事人。
對當事人已改正消防安全違法行為、具備消防安全條件的，公安機關消防機構應當同意恢復施工、使用、生產、經營；對違法行為尚未改正、不具備消防安全條件的，應當不同意恢復施工、使用、生產、經營，並說明理由。

第四章 公安派出所日常消防監督檢查

第二十八條 公安派出所對其日常監督檢查范圍的單位，應當每年至少進行一次日常消防監督檢查。
公安派出所對群眾舉報投訴的消防安全違法行為，應當及時受理，依法處理；對屬於公安機關消防機構管轄的，應當依照《公安機關辦理行政案件程序規定》在受理後及時移送公安機關消防機構處理。
第二十九條 公安派出所對單位進行日常消防監督檢查，應當檢查下列內容：
（一）建築物或者場所是否依法通過消防驗收或者進行消防竣工驗收備案，公眾聚集場所是否依法通過投入使用、營業前的消防安全檢查；
（二）是否制定消防安全制度；
（三）是否組織防火檢查、消防安全宣傳教育培訓、滅火和應急疏散演練；
（四）消防車通道、疏散通道、安全出口是否暢通，室內消火栓、疏散指示標志、應急照明、滅火器是否完好有效；
（五）生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所是否與居住場所設置在同一建築物內。
對設有消防設施的單位，公安派出所還應當檢查單位是否每年對建築消防設施至少進行一次全面檢測。
對居民住宅區的物業服務企業進行日常消防監督檢查，公安派出所除檢查本條第一款第（二）至（四）項內容外，還應當檢查物業服務企業對管理區域內共用消防設施是否進行維護管理。
第三十條 公安派出所對居民委員會、村民委員會進行日常消防監督檢查，應當檢查下列內容：
（一）消防安全管理人是否確定；
（二）消防安全工作制度、村（居）民防火安全公約是否制定；
（三）是否開展消防宣傳教育、防火安全檢查；
（四）是否對社區、村莊消防水源（消火栓）、消防車通道、消防器材進行維護管理；
（五）是否建立志願消防隊等多種形式消防組織。
第三十一條 公安派出所民警在日常消防監督檢查時，發現被檢查單位有下列行為之一的，應當責令依法改正：
（一）未制定消防安全制度、未組織防火檢查和消防安全教育培訓、消防演練的；
（二）佔用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的；
（三）佔用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的；
（四）埋壓、圈佔、遮擋消火栓或者佔用防火間距的；
（五）室內消火栓、滅火器、疏散指示標志和應急照明未保持完好有效的；
（六）人員密集場所在門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物的；
（七）違反消防安全規定進入生產、儲存易燃易爆危險品場所的；
（八）違反規定使用明火作業或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的；
（九）生產、儲存和經營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建築物內的；
（十）未對建築消防設施定期進行全面檢測的。
公安派出所發現被檢查單位的建築物未依法通過消防驗收，或者進行消防竣工驗收備案，擅自投入使用的；公眾聚集場所未依法通過使用、營業前的消防安全檢查，擅自使用、營業的，應當在檢查之日起五個工作日內書面移交公安機關消防機構處理。
公安派出所民警進行日常消防監督檢查，應當填寫檢查記錄，記錄發現的消防安全違法行為、責令改正的情況。
第三十二條 公安派出所在日常消防監督檢查中，發現存在嚴重威脅公共安全的火災隱患，應當在責令改正的同時書面報告鄉鎮人民政府或者街道辦事處和公安機關消防機構。

第五章 執法監督

第三十三條 公安機關消防機構應當健全消防監督檢查工作制度，建立執法檔案，定期進行執法質量考評，落實執法過錯責任追究。
公安機關消防機構及其工作人員進行消防監督檢查，應當自覺接受單位和公民的監督。
第三十四條 公安機關消防機構及其工作人員在消防監督檢查中有下列情形的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員應當依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）不按規定製作、送達法律文書，不按照本規定履行消防監督檢查職責，拒不改正的；
（二）對不符合消防安全條件的公眾聚集場所准予消防安全檢查合格的；
（三）無故拖延消防安全檢查，不在法定期限內履行職責的；
（四）未按照本規定組織開展消防監督抽查的；
（五）發現火災隱患不及時通知有關單位或者個人整改的；
（六）利用消防監督檢查職權為用戶指定消防產品的品牌、銷售單位或者指定消防安全技術服務機構、消防設施施工、維修保養單位的；
（七）接受被檢查單位、個人財物或者其他不正當利益的；
（八）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第三十五條 公安機關消防機構工作人員的近親屬嚴禁在其管轄的區域或者業務范圍內經營消防公司、承攬消防工程、推銷消防產品。
違反前款規定的，按照有關規定對公安機關消防機構工作人員予以處分。

第六章 附 則

第三十六條 具有下列情形之一的，應當確定為火災隱患：
（一）影響人員安全疏散或者滅火救援行動，不能立即改正的；
（二）消防設施未保持完好有效，影響防火滅火功能的；
（三）擅自改變防火分區，容易導致火勢蔓延、擴大的；
（四）在人員密集場所違反消防安全規定，使用、儲存易燃易爆危險品，不能立即改正的；
（五）不符合城市消防安全布局要求，影響公共安全的；
（六）其他可能增加火災實質危險性或者危害性的情形。
重大火災隱患按照國家有關標准認定。
第三十七條 有固定生產經營場所且具有一定規模的個體工商戶，應當納入消防監督檢查范圍。具體標准由省、自治區、直轄市公安機關消防機構確定並公告。
第三十八條 鐵路、交通運輸、民航、森林公安機關在管轄范圍內實施消防監督檢查參照本規定執行。
第三十九條 執行本規定所需要的法律文書式樣，由公安部制定。
第四十條 本規定自2009年5月1日起施行。2004年6月9日發布的《消防監督檢查規定》（公安部令第73號）同時廢止。

C. 人員密集場所應至少多久組織一次對從業人員的集中消防培訓

公共娛樂場所等人員密集場所應至少每半年組織一次消防演練
下列范圍的單位是消防安全重點單位，應當按照本規定的要求，實行嚴格管理：（九）服裝、製鞋等勞動密集型生產、加工企業；
消防安全重點單位應當按照滅火和應急疏散預案，至少每半年進行一次演練，並結合實際，不斷完善預案。其他單位應當結合本單位實際，參照制定相應的應急方案，至少每年組織一次演練。
旅館、商店、公共娛樂場所應至少每半年組織一次消防演練，其他場所應至少每年組織一次。

D. 公眾聚集場所對員工的消防安全培訓應當至少多長時間進行一次

公眾聚集場所對員工的消防安全培訓應當至少每半年一次。

中華人民共和國公版安部第61號令第三十六條權規定：公眾聚集場所對員工的消防安全培訓應當至少每半年進行一次，培訓的內容還應當包括組織、引導在場群眾疏散的知識和技能。培訓包括：

一、有關消防法規、消防安全制度和保障消防安全的操作規程。

二、本單位、本崗位的火災危險性和防火措施。

三、有關消防設施的性能、滅火器材的使用方法。

四、報火警、撲救初起火災以及自救逃生的知識和技能。

(4)警務站人員密集場所安全培訓簡報擴展閱讀：

其他消防培訓：

一、公眾聚集場所在營業、活動期間，應當通過張貼圖畫、廣播、閉路電視等向公眾宣傳防火、滅火、疏散逃生等常識。

二、學校、幼兒園應當通過寓教於樂等多種形式對學生和幼兒進行消防安全常識教育。

三、單位應當組織新上崗和進入新崗位的員工進行上崗前的消防安全培訓。

四、消防安全重點單位應當按照滅火和應急疏散預案，至少每半年進行一次演練，並結合實際，不斷完善預案。其他單位應當結合本單位實際，參照制定相應的應急方案，至少每年組織一次演練。

E. 如何加強人員密集場所消防安全管理

應急管理部發布《關於人員密集場所防範重大消防安全風險加強消防安全管理的通告》，就人員密集場所自查自改火災隱患、加強消防安全管理工作作出規定。

中國國務院安全生產委員會辦公室分析了近十年全國發生的35起群死群傷火災，發現主要集中在商場市場等人員密集場所，普遍存在違規使用易燃可燃材料裝修裝飾等九類突出風險。

通告要求，人員密集場所要自評自查自改安全風險隱患。對照九類突出風險，自主評估研判本場所可能存在的火災風險。組織開展一次全面的防火檢查，對檢查發現的火災隱患，制定整改方案，落實整改資金、確定整改期限、明確責任人員，逐項整改到位，並將隱患整改情況登記造冊。

通告強調，人員密集場所要明確消防安全責任。法定代表人、主要負責人或者實際控制人是本場所的消防安全責任人，對消防工作負主要領導責任。消防安全管理人負責具體實施和組織落實本場所的消防安全工作，對消防工作負直接責任。要依法確定消防安全責任人、管理人，並在場所醒目位置公示，明確消防安全職責。

通告強調，人員密集場所要加強消防安全管理。嚴禁違規使用易燃可燃材料裝修裝飾；嚴禁擅自改變建築結構和用途，破壞原有防火分隔；嚴禁佔用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口；嚴禁違規使用、儲存易燃易爆危險品。

嚴禁損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材；嚴禁在生產儲存經營易燃易爆危險品場所、廠房和倉庫、大型商場市場等建築內設置人員居住場所；嚴禁電動自行車停放在建築門廳、樓梯間、走道等室內公共區域。

通告指出，消防救援機構將加強執法檢查，對違反本通告的行為，依法予以行政處罰；相關行政處罰、抽查檢查結果等信息記入信用記錄，依法納入全國信用信息共享平台，並通過國家企業信用信息公示系統和「信用中國」網站等向社會公布；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

(5)警務站人員密集場所安全培訓簡報擴展閱讀

2.人員密集場所消防安全存在的主要問題

2.1部分場所未經消防驗收合格擅自投入使用，存在先天性火災隱患

大多數人員密集場所沿街設置或由其他建築改造而成，尤其是不少較小規模的場所沒有經過消防審核和驗收，往往導致建築布局不合理、耐火等級低、防火間距不足、消防疏散設施不符合要求、自動報警和噴水等消防系統欠缺等難以整改的先天性火災隱患，經營條件與消防安全標准存在著較大的差距。

2.2從業人員消防安全意識淡薄

場所業主片面追求經濟效益，漠視消防安全，置國家消防法律法規於不顧，防火意識淡薄。這些場所除了平時沒有進行必要的消防經費投入，在經營過程中還常常出現消防安全疏散通道被佔用、堵塞，安全出口上鎖，滅火器材被遮擋或挪用等等，甚至由於經營上暫時的需要，擅自拆除、停用自動消防設施，嚴重妨害消防安全，單位內部消防安全管理機構形同虛設。

2.3消防安全管理水平嚴重欠缺

場所經營業主自身安全素質不高，單位員工基本消防安全知識欠缺，單位內未建立健全消防安全工作制度，消防安全管理措施不到位。這些單位往往在配備火災自動報警、自動噴水等固定消防設施後，由於欠缺必要的消防專業知識，未落實專人管理，固定消防設施長期得不到有效的維護保養，損壞老化現象嚴重，一旦發生火災，難以正常發揮作用。

2.4電氣線路敷設不規范，違章用火用電現象多發

人員密集場所由於顧客流動量大、電氣設備多、可燃物品集中，管理難度較大，電氣設備安裝和電氣線路敷設不符合消防技術規范規定的現象屢次發生。有些體育場館因大型活動需要，臨時亂拉、亂接電氣線路，過負荷用電，違規操作，極易引起電氣火災。另外，部分場所內部管理混亂，用火隨意，違規使用可燃易燃化學物品，釀成火災的現象也較為常見。

2.5部分原先經過消防審核和驗收的人員密集場所擅自進行改、擴建，形成新的火災隱患

這些人員密集場所未經公安消防機構審核同意，擅自進行經營場所的改、擴建，並在建設過程中，有的擅自採用大量可燃材料進行美觀裝修，降低了建築整體耐火等級；有的違規取消防火隔斷，或進行防火分隔不合理，妨礙了正常的消防安全疏散；有的改變了原先電氣線路設置，破壞了保護措施，一旦發生火災，極易造成火勢迅速蔓延，致使火災損失擴大。

參考資料來源：中國新聞網-中國應急管理部要求人員密集場所加強消防安全管理

F. 公眾聚集場所對員工的消防安全培訓應當至少多長時間進行一次

公共場所及公共人員密集場所對於員工的消防培訓及演練至少應每月不少於一次