㈠ 化工廠法律法規與安全管理制度台賬具體做哪些內容
安全標准化管理制度、台帳、記錄及其他資料
(一)安全生產規章制度
根據《危險化學品從業單位安全標准化規范 》企業應制訂的安全生產規章制度,至少包括:
(1)安全生產責任制度;
(2)安全培訓教育制度;
(3)安全檢查和隱患整改管理制度;
(4)安全檢維修管理制度;
(5)安全作業管理制度(含八大危險作業);
(6)危險化學品安全管理制度;
(7)生產設施安全管理制度(可做成一個通用制度,下含特種設備安全管理制度、建(構)物安全管理制度、電氣安全管理制度、安全防護設施管理制度、勞保用品管理制度、消防及應急設施及器材裝備管理制度、監視和測量裝置管制度);
(8)安全投入保障制度(安全生產費用管理制度);
(9)勞動防護用品(具)和保健品發放管理制度;
(10)事故管理制度(包括事故報告制度);
(11)職業衛生管理制度;
(12)倉庫、罐區安全管理制度;
(13)安全生產會議管理制度;
(14)劇毒化學品安全管理制度;
(15)安全生產獎懲管理制度;
(16)防火、防爆、防塵、防毒管理制度;
(17)消防管理制度;
(18)禁火、禁煙管理制度(可納入防火防爆管理制度);
(19)特種作業人員管理制度。
其他制度:
1、安全生產委員會(安全領導小組)章程;
2、安全責任考核制度(應規定考核職責、頻次、方法、標准、獎懲辦法等);(納入安標績效考核制度中)
3、風險評價程序或指導書;
4、重大危險源管理制度;
5、識別和獲取適用的安全生產法律法規標準的管理制度;
6、建設項目安全設施「三同時」管理制度;
7、關鍵裝置、重點部位安全管理制度;
8、監視和測量設備管理制度;
9、生產設施安全拆除和報廢管理制度;(納入生產設施安全管理制度中)
10、承包商管理制度;
11、供應商管理制度;(我公司命名為供方管理程序)
12、變更管理制度;
13、生產作業場所職業危害因素檢測制度;
14、安全標准化績效考核制度;
15、安全生產規章制度和操作規程評審和修訂管理制度;
16、應急救援管理制度。
(二)工作台帳
1、生產設施台帳(設備設施一覽表、重要設備台帳、特種設備台帳、建構築物台帳、安全設施台帳、監視和測量設備校驗台帳);
其中:
(1)設備設施一覽表(欄目設置應包括設備名稱、工藝位號、規格型號、材質、重量、生產廠家、容積、出廠日期、安裝日期、投產日期、圖號、價格等內容)
(2)重要設備台帳(欄目設置應包括設備位號、設備名稱、按涉及的需求重點進行管理的相關因素(劇毒化學品、重大危險源、重要環境因素、特種設備規范、對關聯系統安全環保重要連帶影較大范圍影響)、生產管理及技術要求、實施情況等內容);
(3)特種設備台帳(欄目設置應包括設備名稱、工藝位號、製造單位、出廠編號、使用證編號、設備注冊代號、定檢日期、檢驗結果、復查日期等內容);
(4)建構築物台帳(欄目設置應包括種名稱、位置、設計單位、施工單位、竣工日期、設計使用年限、佔地面積、結構形式、防火等級等內容);
(5)安全設施台帳(欄目設置應包括種類、名稱、位置、數量、責任人等內容);
(6)監視和測量設備管理台帳(包括易燃易爆、有毒有害、防雷防靜電等監視測量設備和壓力表、溫度計、液位計等,設置欄目應包括分類、名稱、安裝位置、規格型號、測量范圍、精度等級、編號、製造單位、檢定周期、檢定結果、復檢日期等內容);
2、職業衛生防護設施台帳(主要包括防塵、防毒、防暑降溫等設施,如沖淋器、洗眼器等;欄目設置應包括:種類、名稱、位置、校驗、維護日期、更新情況、責任人等內容);
3、防護急救器具台帳(如空氣呼吸器等,欄目設置應包括器材名稱、使用單位、存放位置、數量、保管負責人、領取時間、使用維護情況等內容);
4、個體防護用品發放台帳(記錄發放和更換等情況);
5、安全警示標識台帳(包括標識類別、標識名稱、單位、設置地點、設置時間、數量、維護責任人等內容);
6、滅火器材台帳(欄目設置同上);
7、事故台帳(內容包括事故時間、事故類別、傷亡人數、損失大小、事故經過、救援過程、事故教訓、「四不放過」處理等內容);
8、隱患整改台帳(應含隱患名稱、檢查日期、原因分析、整改措施、計劃完成日期、整改負責人、整改確認人、確認日期等項目內容);
9、安全檢查台帳(包括檢查時間、檢查形式、檢查對象、參加人員、發現問題及處理情況等內容);
10、各類作業證審批台帳(按作業類別分別設立台帳);
11、安全費用提取及使用台帳(安全費用包括:完善、改造和維護安全防護設備、設施,應急救援器材、設備和現場作業人員安全防護,安全檢查與評價,重大危險源、重大事故隱患評估、整改監控,安全技能培訓,應急演練發生的費用等);
12、新職工三級安全教育台帳(包括姓名、性別、出生年月、文化程度、人廠時間、車間或部門、工種、培訓學時(廠級、車間、班組)、考試績[廠級、車間、班組]);
13、特種作業人員台帳(包括單位、工種、姓名、性別、出生年月、文化程度、專業工齡、培訓單位、考核成績含理論和實作、取證時間、復審時間、發證編號等內容);
(三)檔案
1、重大危險源檔案(包括危險物質名稱、數量、性質、位置、管理人員、管理制度、評估報告、檢測報告等);
2、重大隱患檔案(包括重大隱患評價報告與技術結論、評審意見、隱患治理方案(五定)、竣工驗收報告);
3、特種設備檔案(包括特種設備原始資料和檢維修資料、注冊登記證、定期檢驗檢測報告等);
4、從業人員安全培訓教育檔案(一人一檔,可做成員工安全培訓登記表,包括姓名、身份、培訓時間(開始時間、結束時間)、培訓班名稱、培訓內容、舉辦單位、考核成績等內容);
5、關鍵裝置、重點部位檔案(包括名錄(危險物質名稱、數量、性質、位置)、管理制度、安全檢查報告等);
6、承包商檔案(包括承包商資格預審、選擇,承包商開工前准備的確認和承包商表現評價、續用等資料);
7、供應商檔案(包括供應商資格預審、選擇,供應商續用評價和經常識別與采購有關的風險等資料);
8、化學品檔案(包括1、化學品普查表2、化學品建檔登記表3、危險性不明的化學品鑒別分類報告(若有)4、危險化學品安全技術說明書和安全標簽5、非危險品的理化、燃爆數據和危害);
9、職業衛生檔案(包括1、職業病危害項目申報表,2、 職業衛生管理制度、操作規程和應急救援預案,3、職業病防治工作計劃和實施方案,4、職業危害因素監測、評價結果(報告),5、職業病防護設施台帳,6、勞動者個人防護用品台帳);
10、從業人員健康監護檔案(包括1、勞動者的職業史和職業中毒危害接觸史,2、相應作業場所職業中毒危害因素監測結果,3、職業健康檢查結果及處理情況,4、職業病診療等勞動者健康資料)。
(四)計劃、總結
1、年度安全工作計劃(公司及所有部門均應有計劃,公司的計劃應包括安全投入計劃,當然安全投入計劃也可單列);
2、年度綜合檢修計劃(含安全設施檢維修計劃,計劃應做到「五定」:定檢修方案、檢修人員、安全措施、檢修質量、檢修進度)、檢修方案;
3、安全培訓教育計劃(可單列,也可納入安全工作計劃);
4、年度職業衛生防治計劃(也可納入年度安全工作計劃);
5、安全檢查計劃(每次綜合檢查及專項檢查前,年初應有個總計劃可納入安全工作計劃);
6、班組活動計劃(可每季度制定);
7、隱患整改計劃(方案);
8、公司及所有部門均應有年度工作總結;專項安全活動結束後也應有總結。
(五)應急預案及演練
1、事故應急救援預案;
2、重大危險源應急預案(可與事故應急救援預案合並,即可做成綜合預案及現場處置方案);
3、關鍵裝置、重點部位應急預案(現場處置方案)。
公司應急預案,應整合成一個有機整體。
小公司的專項應急預案最好是合並到公司綜合預案及現場處置方案中。
4、應急預案評審記錄;
5、應急預案備案證明(上級部門及協作單位簽收記錄);
6、應急須知向社會告知(如信息卡及發放記錄);
7、應急救援預案培訓記錄;
8、應急演練方案;
9、應急演練記錄;
10、應急演練效果評價報告;
(六)原始記錄
1、安全會議記錄(安委會例會、安全員例會、生產經營調度會等);
2、廠、車間值班記錄;
3、安全目標完成的考核記錄;
4、安全責任考核記錄(安全獎懲原始記錄);
5、作業活動清單;
6、設備設施清單;
7、工作危害分析(JHA)及風險評價表(記錄);
8、安全檢查表分析(SCL)及風險評價表(記錄);
(危害辨識及風險評價清單或報告)
9、重大風險及控制措施清單;
10、風險評價結果培訓記錄(以班組為單位組織的,可記入班組活動記錄中);
11、年度風險評價(評審)及風險控制效果評審(檢查)記錄(報告);
12、重大危險源定期檢測(報告)記錄;
13、重大危險源評估報告;
14、重大危險源監控記錄;
15、企業適用安全生產法律法規及其他要求清單(及更新記錄);
16、企業適用安全生產法律法規及其他要求宣傳、培訓記錄(在會議、班組活動記錄中有也可以);
17、企業適用安全生產法律法規及其他要求向相關方傳達的記錄;
18、法律法規及其他要求符合性評價報告(每年至少次);
19、不符合項原因和責任分析及整改落實情況記錄;
20、安全生產規章制度和操作規程定期評審記錄;
21、安全培訓教育計劃變更記錄;
22、從業人員(含管理人員)上崗前培訓及年度再教育考試(核)記錄;
23、「四新」培訓考試(核)記錄;
24、新職工「三級」安全教育記錄;
25、轉崗、復工二、三級安全教育記錄;
26、外來參觀、學習人員安全須知培訓記錄;
27、外來施工單位作業人員安全培訓記錄(廠級、車間級);
28、班組安全活動記錄;
29、安全培訓教育需求識別記錄(包括所有基層單位);
30、安全培訓教育效果評價報告(記錄);
31、安全設施專人管理(檢查)記錄(可納入安全員檢查表、所在崗位負責人檢查記錄);
32、安全設施檢修記錄;
33、安全閥、壓力表校驗記錄(可製成表格形式,壓力表校驗記錄表應包括名稱、安裝位置、測量范圍、精度等級、編號、製造單位、校驗日期、紅線位置等內容;安全閥校驗記錄應包括安裝位置、安全閥型號、工作壓力、起跳壓力、回座壓力、校驗日期、校驗結果、下次校驗日期等內容);
34、防雷防靜電、易燃有毒氣體濃度監測報警裝置測量校驗記錄(報告);
35、安全聯鎖裝置試驗維護記錄;
36、關鍵裝置、重點部位承包人承包點安全活動記錄;
37、關鍵裝置、重點部位年度安全檢查報告;
38、安全生產管理部門考核承包人到位情況記錄;
39、檢維修記錄(包括年度(月)綜合檢修計劃、日常檢維修計劃的落實情況);
40、檢維修交出及驗收單;
41、有關管理部門(如安全部門)對檢維修現場檢查記錄;
42、作業許可證存根(包括動火、進入受限空間、破土、臨時用電、盲板抽堵、斷路、登高、起重作業等);
43、作業風險分析記錄(可與作業證記錄合並);
44、承包商施工作業現場安全管理(檢查)記錄;
45、危險化學品出入庫記錄;
46、變更(人員、工藝、技術、設施、機構等)申請及驗收表(記錄);
47、應急咨詢服務值班記錄;
48、「一書一簽」培訓記錄;
49、產品「一書一簽」發放記錄;
50、作業場所職業危害因素定期檢測記錄;
51、勞動防護用品(器具)定期校驗及檢查記錄;
52、應急搶險與救援記錄、防護器具使用情況記錄;
53、應急救援器材檢查維護記錄(可放在專櫃中,定期收集存檔);
54、安全警示標志標識檢查維修記錄;
55、各類安全檢查表(記錄);
56、隱患整改通知書;
57、隱患整改驗收及實施效果驗證記錄;
58、安全標准化績效考核記錄。
(七)其它資料
1、安全標准化實施方案及推進過程相關資料;
2、文件化的安全生產方針、目標;
3、企業主要負責人安全承諾書(親筆簽名);
4、企業各級、各類人員年度安全目標責任書(內容有針對性,不能千篇一律);
5、建立安全生產委員會的書面文件;
6、安全管理網路體系框圖;
8、主要負責人、安全生產管理人員安全資格證書;
9、特種作業人員、安全培訓合格證書;
10、安全費用提取的標准資料;
11、工傷保險繳費憑證;
12、生產設施建設「三同時」文件、建設「六階段」的資料和審查意見;
13、各種報警器、檢測儀器的說明書;
14、安全閥、壓力表、溫度計、液位計等安全附件的技術資料;
15、特種設備定期檢驗報告;
16、多個承包商交叉作業的安全管理協議(可寫入合同中);
17、生產設施拆除方案、風險評價以及報廢驗收資料;
18、承包商施工現場管理情況的資料(入廠證管理、培訓教育管理、各種作業活動相關手續的管理、施工人員勞動保護用品管理、安全設施管理、安全聯席會議管理、安全檢查管理等);
19、職業危害申報表;
20、事故調查處理報告(含未遂事故)。
(八)安全檢查表
1、各級綜合檢查、專業檢查、季節性檢查和日常檢查的《安全檢查表》(檢查表應至少包括檢查項目、檢查標准、檢查方法等)。
安全標志牌使用原則
一、工廠外大門口需要的安全標志牌
1、在有車輛出入的大門需要設置限高、限寬的相關安全標志牌。
2、「禁止吸煙」安全標志牌。
3、根據工廠情況設置安全防護標志。如:「必須戴安全帽」 ,「必須戴防護眼鏡」 ,「必須穿防護鞋」。
二、工廠內部需要的安全標志牌
1、在相關的場所設置警示標志
l 在配電室、開關等場所設置「當心觸電」 。
l 在易發生機械捲入、軋壓、碾壓、剪切等傷害的機械作業車間,設置「當心機械傷人」 。
l 在易造成手部傷害的機械加工車間,設置「當心傷手」 。
l 在鑄造車間及有尖角散料等易造成腳部傷害的車間,設置「當心扎腳」 。
2、在需要採取防護的相關車間門口設置強制採用防範措施的圖形標志。
l 在易發生飛濺的車間,如焊接、切割、機加工等車間,設置「必須戴防護眼鏡」。
l 在雜訊超過85dB的車間,設置「必須戴護耳器」 。
l 在易傷害手部的的作業場所,如易割傷手的機械加工車間,易發生觸電危險的作業點等,設置「必須戴防護手套」 。
l 在易造成腳部砸(刺)傷的車間,設置「必須穿防護鞋」 。
3、用警示條紋帶區分不同的工作場所
l 重要的或危險的生產加工區可用紅黃斑馬帶圈定,並在顯著位置加貼「危險」警示標識,以示說明。
l 一般的工作區或臨時倉儲區等,可用黃黑斑馬帶圈定,加貼「警告」標識。
l 其它區域,如安全通道,OFFICE等區域的警示標識可加貼「注意」「小心」等標識,以示說明。
4、逃生路線及應急設備
l 用圓點和箭頭標出逃生路線的方向。以最近的「出口」為准。
l 用標貼貼於有稜角,坡度,扶手和把手等位置,以顯出層次感。
l 有台階,坡度或易滑的位置,可使用防滑貼加以預防
l 所有「出口」都應在顯著位置加貼「出口」標識(有要求可安裝應急燈或採用熒游標識)
l 在配電房,空壓房等設備室房門上加貼「不準進入」和其它警示標識,以示說明。
l 在所有應急設備旁,如「119」「消火栓」「洗眼站」等,加貼說明標識。
5、管道標志
在各種管道上加貼標簽,標明層次、管道中的介質以及流向。
安全標志材料的選擇
1、在表面不平整,或過分粗糙的牆面,應使用聚丙烯板材。
2、平整表面可採用自粘性不幹膠。
安全標牌(標志)的用色標准
明確統一的標志牌是保證用電安全的一項重要舉措,但由於導線的眾多,顏色的不統一,在操作時,容易引發電氣事故,所以,要規范操作,保障工作人員的人身安全。標志分為顏色標志和圖形標志。顏色標志常用來區分各種不同性質、不同用途的導線,或用來表示某處安全程度。圖形標志一般用來告誡人們不要去接近有危險的場所。為保證安全用電,必須嚴格按有關標准使用顏色標志和圖形標志。我國安全色標採用的標准,基本上與國際標准草案(ISD)相同。一般採用的安全色有以下幾種:
1、紅色:用來標志禁止、停止和消防,如信號燈、信號旗、機器上的緊急停機按鈕等都是用紅色來表示「禁止」的信息。
2、黃色:用來標志注意危險。如「當心觸電」、「注意安全」等。
3、綠色:用來標志安全無事。如「在此工作」、「已接地」等。
4、藍色:用來標志強制執行,如「必須帶安全帽」等。
5、黑色:用來標志圖像、文字元合和警告標志的幾何圖形。
按照規定,為便於識別,防止誤操作,確保運行和檢修人員的安全,採用不同顏色來區別設備特徵。如電氣母線,A相為黃色,B相為綠色,C相為紅色,明敷的接地線塗為黑色。在二次系統中,交流電壓迴路用黃色,交流電流迴路用綠色,信號和警告迴路用白色。
㈡ 安全生產培訓內容主要有什麼
1、安全生產基本知識;
2、本單位安全生產規章制度;
3、勞動紀律;
4、作業場所和工作崗位存在的危險因素,防範措施及事故應急措施有關事故案例等。
5、車間(工段,區,隊)級安全生產教育培訓主要內容:
6、本車間(工段,區,隊)安全生產狀況和規章制度;
7、作業場所和工作崗位竄的危險因素,防範措施及事故應急措施事故案例等。
圖書:《全面安全生產》是2009年4月電子工業出版社出版的圖書,作者是影響力中央研究院教材專家組、易發久、白沙。
全面安全生產:安全生產管理的6大特效系統》從意識、手段、保障、環境、設備、體系六個方面,詳細介紹了重視安全生產,加強安全生產管理、制定安全生產管理制度、改善安全生產環境、保證設備安全運行、建立有效安全機制等內容。
《全面安全生產:安全生產管理的6大特效系統》側重實戰的方法、工具和案例,為企業生產主管提供了實用性極強的訓練與操作方法。
(2)化工安全與環保培訓記錄擴展閱讀:
安全生產是國家的一-項長期基本國策,是保護勞動者的安全、健康和國家財產,促進社會生產力發展的基本保證,也是保證社會主義經濟發展,進一步實行改革開放的基本條件。因此,做好安全生產工作具有重要的意義。
概括地說,安全生產是指採取一系列措施使生產過程在符合規定的物質條件和工作秩序下進行,有效消除或控制危險和有害因素,無人身傷亡和財產損失等生產事故發生,從而保障人員安全與健康、設備和設施免受損壞、環境免遭破壞,使生產經營活動得以順利進行的一種狀態。
安全生產這個概念,一般意義上講,是指在社會生產活動中,通過人、機、物料、環境、方法的和諧運作,使生產過程中潛在的各種事故風險和傷害因素始終處於有效控制狀態,切實保護勞動者的生命安全和身體健康。
也就是說,為了使勞動過程在符合安全要求的物質條件和工作秩序下進行的,防止人身傷亡財產損失等生產事故,消除或控制危險有害因素,保障勞動者的安全健康和設備設施免受損壞、環境的免受破壞的一切行為。
安全生產是安全與生產的統一,其宗旨是安全促進生產,生產必須安全。搞好安全工作,改善勞動條件,可以調動職工的生產積極性;減少職工傷亡,可以減少勞動力的損失;減少財產損失,可以增加企業效益,無疑會促進生產的發展;而生產必須安全,則是因為安全是生產的前提條件,沒有安全就無法生產。
㈢ 對企業安全環保管理方面有哪些建議
1.牢固樹立以安全為中心的安全生產觀
公司上下必須堅持,安全是生產的前提,生產必須保證安全,堅持把安全放在第一位。
做到先安全,後生產,不安全,不生產。更新觀念,樹立安全上的榮辱觀;樹立思想上的隱患是最大的隱患的觀念。
2.在安全管理上要施重典
安全工作怎麼強調也不過分,怎麼去抓都不過分,我認為我們公司今後要向管理要安全,向責任要安全;嚴格責任要安全;嚴格責任追究真正做到安全一票否決制。
3.嚴格落實幹部跟班上崗制度:
我們公司領導幹部上崗制度執行不到位:走過場,留於形式,公司近幾年發生的幾次惡性事故有幾次領導幹部在崗?在現場?我認為領導幹部,尤其是安全、生產管理幹部跟班必須到現場,班中,班後必須向調度室匯報現場工作情況,不走過場,改變領導幹部及基層管理人員的工作作風,加強班始班末的安全管理,俗話說工作將要鳴金收兵之際,常常是隱患偷營竊寨之時。
4.加強員工培訓,嚴反三違
近幾年來公司投入大的人力,物力,財力對員工進行培訓,我認為受到了一定的成效,在安全生產運行中,職工素質低下是最大的安全隱患之一,提升職工的個人安全水平是搞好安全工作的不竭動力,我認為在今後的培訓中要按照:干什麼,學什麼,缺什麼,補什麼的原則,分類組織培訓,確保培訓的針對性和實效性,不追求好高騖遠,再就是規范員工的操作行為,對三違人員的處罰不只停留在罰款上,忌「不教而誅」而要利用多種方式進行教育,寓教於樂,現身說教,使三違人員從內心真正受到教育。
㈣ 化工企業的安全與環保
淺談化工企業的安全管理
化工生產具有易燃、易爆、有毒、腐蝕性強,高溫、高壓操作,生產工藝復雜等特點,稍有不慎很容易發生火災、爆炸事故,造成較大的有形損失(經濟、財物)和無形損失(名譽影響)。因此,搞好化工企業的安全生產,不僅關繫到企業的正常生產和職工的人身安全,還關繫到企業的生存發展和社會秩序的穩定。
一、責任到人,層層落實。建立健全以法人為首、落實到班組的各級安全生產責任制,層層簽訂安全生產責任書,形成從上到下、從左到右、立體式、全方位責任到人的安全生產管理保證體系。成立專職安全管理機構,配備經培訓考試合格的懂專業安全技術知識的專職安全管理人員,車間、班組設兼職安全管理員。實行各級主管領導負責制,將安全生產管理的職責層層分解,落實到各崗位每一個人;每月根據業績,實行工獎掛鉤,按級考核,按月結算;築成「縱向到底、橫向到邊、斜向到角」的全方位、全過程、全員的安全生產管理網,把安管責任真正落實到位。
二、建章立制,嚴肅紀律。沒有規矩,不成方圓,沒有制度,無拘無束。要根據國家有關法律和企業實際,制訂一套全面細致切實可行的安全生產管理規章制度,如《勞動人事管理制度》、《安全生產管理制度》、《消防安全管理制度》、《安全生產技術操作規程》、《各崗位安全生產責任制》、《職工獎勵和違規處罰制度》等。有些制度、規程、責任制要掛到崗位上,提醒崗位人員貫徹落實,以制度規范約束員工的思考和行為,做到以法治廠,以制度管人,使員工在日常工作中有章可遁,有法可依。
三、培訓教育,持證上崗。制訂年、月度的安全生產知識和技術的培訓教育計劃,採用請進來、走出去的內培外訓方法,做到培訓教育經常化、制度化、多樣化、專業化、系統化,提高員工的安技素質。如職工(包括崗位調動人員和外來施工人員)的「三級安全教育」面要達到100%,未經教育和考試不合格者禁止上崗操作;特殊工種(電工、金屬焊割、起重機械和電梯、機動車輛駕駛、登高作業、鍋爐、壓力容器、製冷、危化品等)和其它關鍵崗位人員的安全技術培訓教育,必須嚴格按照行業要求和國家有關法律規定,經資質部門培訓合格,做到持證上崗。通過經常性的培訓教育,確實讓員工掌握安全生產的知識和技術,變不懂安全為懂安全,變「要我安全」為「我要安全」。人人管住自己,守好「責任田」,做到「不傷害自己,不傷害別人,也不被他人所傷害」。
四、經常檢查,消除隱患。落實安全生產檢查制度(包括工藝紀律、設備安全、現場管理、環境保護、消防安全等),經常開展定期或不定期的安全檢查。公司至少每月檢查一次,安全主管部門至少每周一次,車間(工段)至少每日一次。檢查的形式:公司可進行普檢、抽檢、專檢;車間應進行自檢、互檢;主管領導和安全員應經常進行巡邏檢、監督檢;班組應進行上班檢、下班檢和過程檢。檢查的方法:以法律規程為依據,針對檢查對象,製作好檢查表,逐項逐點進行認真仔細的檢查,檢查的目的要明確,方法要靈活,並做好安全交接班。檢查要有記錄,業績列入月度考核,發現的隱患和問題要及時採取整改措施,落實責任人,跟蹤檢查,限期完成。
五、尊重科學,按規操作。產品經小試、中試成熟後,制訂一套科學、系統、規范化的安全生產技術標准和操作規程及嚴格的安全防範措施,加強工藝管理、設備管理和現場管理,嚴肅工藝紀律和設備的安全操作。平時加強對設備的維護保養,提高設備的安裝、維修質量,定期進行檢查檢測;嚴肅勞動紀律,嚴格按規操作,杜絕「違章操作、違章指揮、違反勞動紀律」的「三違」現象;提高安全生產管理的預見性,落實事前防範措施,將可能存在或發生的事故隱患(問題)消滅在萌芽狀態。
六、安全裝置,完整好用。重點部位、危險崗位(如鍋爐、壓力容器、危險化學品的生產、使用、儲存等)的各種安全防護裝置及安全附件必須齊全、完好、靈敏、可靠;消防器材和事故應急處理器具,必須按規定標准設置配備,並實行嚴格的「定置管理」制度,無故不得隨便動用。對安全防護裝置、安全附件、消防器材和事故應急處理器具,要落實專人管理和維護保養,並定期進行檢查和更換,確保安全裝置、附件和消防器材、應急器具隨時處於「待機狀態」,完整好用。
七、票證管理,從嚴把關。化工區內進行各項作業,必須辦理相關的安全作業證,並實行嚴格的票證管理制度。如「動火安全作業證」、「設備內安全作業證」、「高處安全作業證」、「動土安全作業證」、「設備檢修安全作業證」、「盲板抽堵安全作業證」、「吊裝安全作業證」、「斷路安全作業證」等。必須嚴格按照國家石油和化學工業局發布的《化工企業廠區作業安全規程》辦事,程序要清,控制要嚴,防範要緊,責任一定要明確,措施一定要落實,禁止搞形式、走過場和未批先做、盲目蠻乾的冒險作業。要實行專事專證、專人專證、專人簽字確認、專人檢查監護。
八、安全例會,定期召開。定期召開公司及下屬單位的安全例會,認真總結、提高、交流、反饋安全生產管理的經驗教訓,找出生產中存在的問題(隱患)和薄弱環節,制訂相應的整改和防範措施,並對隱患整改的落實情況進行追蹤檢查,使之落到實處。安全例會,公司至少每月一次,車間(工段)至少每周一次,重點項目實施、發生事故或發現重大事故隱患等特殊情況應隨時召開,會議必須有內容、有重點、有措施、有檢查、有結果、有記錄,便於實施和責任追查。
九、事故處理,「四不」放過。嚴格執行事故報告制度,禁止不報。瞞報、謊報、漏報。事故處理(含未遂事故),一定要堅持「四不放過」原則,即「事故原因不查清不放過,事故責任人和職工群眾沒有受到教育不放過,防範措施不落實不放過,事故責任人不處理不放過」。有些事故(問題)處理還要舉一反三、觸類旁通,擴大教育整改面。事故處理要「實、細、嚴」,所謂「實」:要實事求是,以事實為依據,不弄虛作假,不草率從事;「細」:要認真細致,不漏蛛絲馬跡,不放過任何可疑跡象;「嚴」:對事故責任人要從嚴處理,不姑息遷就,不敷衍了事。有些事故在追查責任時,還要上下聯系,左右掛鉤,以進一步增強相關人員的責任心。
轉型期化工企業安全環保的態勢與對策
化學工業是我國國民經濟的重要的支柱產業之一,化工的發展關繫到企業和人民群眾的生命財產,而化工生產中的安全和環保又歷來在企業經營和政府領導者心中占據「第一要務」的位置。隨著化工企業發展節奏的不斷加快、市場競爭的日益激烈以及安全管理體制的調整等因素的影響,化工行業的安全隱患和壓力日益增大。
每次事故發生後,政府部門都能找出導致事故發生的諸多原因。重大安全環保事故發生的根本原因,以下幾點不可忽視:
1. 經濟⒄溝難沽? 「競爭」已經成為國家和地方之間、企業與個人之間生存和發展的常態。經濟發展速度和與周邊地區的經濟實力對比,是政府領導政績的重要指標。為了加快發展速度,各地往往不惜突破政策、犧牲環境,將一些本來應該在發展的同時解決的問題往後拖延,以致舊的問題還沒有解決,新的問題又出現了,發生安全事故就成了必然。
2. 企業生產經營的壓力大 我國曾對經濟發展和安全環保的關系有一種誤解,即「先發展、後治理」,由此遺留下許多安全隱患和污染難題。一些生產工藝技術本身就存在安全隱患,技術投入又不足,長期「帶病堅持工作」。加之在市場引導下,企業為了降低成本、佔領市場、生產裝置長期滿負荷甚至超負荷投運,使安全問題越加突出。
3. 政府職能轉換 我國為了適應從計劃經濟向市場經濟的轉軌,對行政管理體制進行改革,一些行業主管部門被撤消或合並,將其轉為不再具有行政權利的行業協會,再加上企業自身的管理未跟上,企業的安全隱患和違規情況很難被及時發現和糾正。
4. 社會對安全的認識和事故應對水平不高 企業安全工作的范圍往往局限在自己的管理區域內,對周邊的安全宣傳和知識普及非常有限。在我國的教育中,很少涉及安全意識的培養和自我救護能力的鍛煉,缺乏相應的民間組織和培訓機構,整個社會對突發事故的預防和危機管理還處在較低的層次上。
目前,我國經濟的發展正處於一個重要的轉型期,企業必須體現「以人為本」的經營理念。我國化工生產正步入重化工時代。為此,安全環保不僅應成為企業的首要問題,而且應有更多的投入,大力強化培訓教育,認真抓好安全環保工作,著重處理好以下幾方面的工作:
1.認真探索和研究安全生產的規律,提高對安全生產的認識和管理水平。
2.加強政策引導,嚴肅落實法律法規。我國已經頒布實施了《安全生產法》,今年國務院也專門出台《關於進一步加強安全生產工作的決定》,實施《安全生產許可證條例》。
3.加大資金投入,盡快掃除安全隱患。針對國家和企業過去對安全環保投入少,國家應撥出一部分資金作為專項費用。同時,以優惠政策督促企業自籌資金,加快技術改造和更新步伐。
4.研究實行新的安全監管體制,擴大安全監管的范圍。一方面,政府要加大安全生產的整治力度,堅決關閉取締非法和不具備安全生產條件的生產經營場所;另一方面,要把專項檢查和日常監督管理結合起來,逐步建立穩定、長效的安全監督機制。
5.強化管理,落實各級領導安全生產責任制以及建立安全生產評價跟蹤體系和應急救援體系。各地方政府和企業都要建立起安全管理體系。要充分發揮各行業協會參與到安全的監控和管理上來,研究和制訂安全生產標准化和認證體系。同時要加強安全生產的應急救援體系建設,建立安全生產的預警機制和事故後的處置預案。
總之,我們都應從事故中吸取血的教訓,牢固樹立起人民群眾的生命財產安全高於一切的思想,切實履行安全職責,加強安全管理,讓人們生活得舒心、安心、放心。
㈤ 企業員工培訓材料記錄怎麼寫
RoHS是《電氣、電子設備中限制使用某些有害物質指令》(the Restriction of the use of certain hazardous substances in electrical and electronic equipment)的英文縮寫。
首次注意到電氣、電子設備中含有對人體健康有害的重金屬是2000年荷蘭在一批市場銷售的游戲機的電纜中發現鎘。事實上,電氣電子產品在生產中目前大量使用的焊錫、包裝箱印刷的油墨都含有鉛等有害重金屬。
歐盟將在2006年7月1日實施RoHS,屆時使用或含有重金屬以及多溴二苯醚PBDE,多溴聯苯PBB等阻燃劑的電氣電子產品將不允許進入歐盟市場。
RoHS針對所有生產過程中以及原材料中可能含有上述六種有害物質的電氣電子產品,主要包括:白家電,如電冰箱,洗衣機,微波爐,空調,吸塵器,熱水器等,黑家電,如音頻、視頻產品,DVD,CD,電視接收機,IT產品,數碼產品,通信產品等;電動工具,電動電子玩具醫療電氣設備
一些大公司已經注意到RoHS並開始採取應對措施,如SONY公司的數碼照相機已經在包裝盒上聲明:本產品採用無鉛焊接;採用無鉛油墨印刷。
信息產業部2004年也出台了《電子信息產品污染防治管理辦法》內容與RoHS類似,並於十月份成立了「電子信息產品污染防治標准工作組」,研究和建立符合我國國情的電子信息產品污染防治標准體系;開展與電子信息產品污染防治有關的標准研究和制修訂工作,特別是加快制定產業急需的材料、工藝、名詞術語、測試方法和試驗方法等基礎標准。
根據中國電器工業協會的最新數據,2004年一季度,我國機電產品出口在我國出口中所佔比重達55%。而歐盟已經成為中國機電產品出口的主要市場。由於中國廠商環保理念和工藝水平的落後,RoHS指令使得將近270億美元的中國機電產品面臨歐盟的環保壁壘。
中國政府一直在給以密切關注和研究對策,國務院專門責成信息產業部負責針對歐盟環保指令的研究和應對工作。信息產業部根據《清潔生產促進法》和《固體廢物污染環境防治法》等有關法規制定的《電子信息產品污染防治管理辦法》已經完成,並於2005年1月1日起施行。
《電子信息產品污染防治管理辦法》規定,自2006年7月1日起,列入電子信息產品污染重點防治目錄中的電子信息產品中不得含有鉛、汞、鎘、六價鉻、聚合溴化聯苯乙醚和聚合溴化聯苯及其他有毒有害物質。對於2006年7月1日以前的一段時間,中國政府要求電子信息產品製造商們實行有毒有害物質的減量化生產措施,並積極尋找可替代品。
同時,一個名為「電子信息產品污染防治標准工作組」的機構也已經開始籌備成立,該機構的主要任務是研究和建立符合中國國情的電子信息產品污染防治標准,開展與電子信息產品污染防治有關的標准研究和制定工作,特別是加快制定急需的材料、工藝、測試方法和實驗方法的基礎標准。
因為企業做這個檢測報告無公信力,這個一般是在第三方檢測中心做。
更多詳細資料可以在網路上面找到.
體系與「標准化」
一、體系就是「標准化」
由13個國際組織制訂的OHSAS 18001《職業健康安全管理體系 規范》是全球的「安全質量標准化」的標准。它和ISO 9001《質量管理體系 要求》、ISO 14001《環境管理體系 要求及使用指南》依據相同的管理原理。
二、安全性評價就是「標准化」
航天集團和原一機部等行業率先在我國開展了「安全質量標准化」工作——安全性評價,並取得很大成績。
目前的「標准化」的有關規定在某些方面比安全性評價更全面,尤其是基礎管理部分,但沒有本質區別。安全性評價進一步完善能達到安監部門「標准化」的要求。
三、體系與「標准化」的區別
1.「標准化」缺少或減弱了一些要素
不同行業、不同企業「標准化」的共性就是OHSAS 18001職業健康安全管理體系的所有核心要素——17個要素,缺少了任一要素的「標准化」都不是完整的「標准化」。
目前所見到的「標准化」要求缺少或減弱了以下要素(按OHSAS 18001):目標和方案(4.3.3),協商與溝通(4.4.3),記錄及其控制(4.5.4),內部審核(4.5.5),管理評審(4.6)。
2.體系是動態的,「標准化」是靜態的
體系對要素不斷更新的要求和監控機制(4.5、4.6)使企業的績效能持續滿足法規和企業自身的要求,「標准化」達不到這個層次。
實現了「標准化」的企業如能持之以恆並不斷改進,就構成了一個較好的體系。因為「標准化」包含了體系的大部分要素,但「標准化」本身沒有持之以恆、不斷改進的動力。
3.審核機構不同
體系和「標准化」都要求進行第一方、第三方審核。但體系的第三方審核由獨立的認證機構進行,每年有監督審核,三年一復評;「標准化」的第三方審核由政府認可的行業組織或事業單位進行,未要求每年進行監督審核。
4.體系對PDCA循環體現得更加清楚,對風險管理的核心作用體現得更加清楚。
(應當說明,如體系做的不好,上述的優點體現不出來。)
四、目前我國安全質量標准化的標准制訂情況
1.礦山
(1)煤礦:國家安監總局2004年3月20日發布「關於印發《煤礦安全質量標准化標准及考核評級辦法(試行)》的通知」。2007年12月7日發布《關於在全國煤礦繼續深入開展安全質量標准化工作的指導意見(徵求意見稿)》。
(2)金屬與非金屬礦山:安全總管一字[2005]27號《金屬與非金屬礦山安全質量標准化企業考評辦法及標准(試行)》。
2.危險化學品
國家安監總局2005年198號文《危險化學品從業單位安全質量標准化標准及考核評級辦法》(試點工作用)和《危險化學品從業單位安全質量標准化導則》。2005年9月發布《危險化學品從業單位安全標准化規范》(送審稿)。
3.煙花爆竹
《煙花爆竹生產經營企業安全生產標准化規范》和《煙花爆竹生產經營企業安全生產標准化考核辦法》
4.機械行業
2005年《機械製造企業安全質量標准化標准及考核評級辦法(試行)》和《機械製造企業安全質量標准化考核評級標准》。
《農業機械製造企業安全質量標准化考核評級辦法與考核評級標准》
《汽車工業機械製造企業安全質量標准化考核評級辦法與考核評級標准》
《石化通用機械製造企業安全質量標准化考核評級辦法》
5.化工
《煤化工企業安全質量標准及考核評級辦法》
《石油化工工程施工安全質量標准化管理及質量達標全程式控制制檢測技術及國家強制性條文》
《氯鹼生產企業安全生產標准化規范》(國家安監總局危化品登記中心)
《合成氨生產企業安全生產標准化規范》(國家安監總局危化品登記中心)
6.建築行業
《建築工程施工安全質量標准化達標與技術檢驗規范及國家強制性條文》
7.中國航天科工集團公司《安全生產標准化考核評級》。
五、簡單評述
1.有兩類安全質量標准化的標准,一種是較具體、要求定量化的,如煤礦、機械行業、航天科工的標准,一種是較原則性的,如關於危險化學品的標准。較原則性的標准,其包含的要素不如管理體系標准全面,其敘述不如管理體系標准嚴謹、精練。
2.在相關標准較完善、要求具體、有可操作性、適用於企業的情況下,按安全質量標准化的標准去做對企業是有好處的。
3.如果企業願意搞安全質量標准化,應將標准化和體系工作結合起來,而不應搞兩套(兩套工作程序、兩套文件),總體應以體系出現,即將標准化納入體系之中;同時滿足安全質量標准化考核評級的需要。
六、如何把體系與「標准化」結合起來?
在建立體系的過程中,把相關、適用的標准化要求納入其中。
例如,以危險化學品為例,把《危險化學品從業單位安全質量標准化標准及考核評級辦法》的要素納入OHSAS 18001《職業健康安全管理體系 規范》之中,見下表。同時准備好相關資料,滿足安全質量標准化考核評級的需要。
標准化要素
OHSAS 18001(2007)要素
4.1 領導與責任
4.1.1 領導
4.4.1資源、角色、責任、職責與許可權
4.1.2 方針目標
4.2方針
4.1.3 機構設置
4.4.1
4.1.4職責
4.4.1
4.1.5安全生產投入
4.4.1
4.2 風險分析
4.2.1范圍與評價方法
4.3.1危險源識別、風險評價及控制策劃
4.2.2風險評價
4.3.1
4.2.3 控制措施
4.3.3目標與方案, 4.4.6運行控制
4.2.4風險控制
4.4.6, 4.4.7應急准備和響應
4.2.5風險信息更新
4.3.1
4.2.6重大危險源
4.3.1, 4.4.6
4.3 法律法規與管理制度
4.3.1 法律法規
4.3.2法律及其它要求
4.3.2 符合性評價
4.5.2合規性評價
4.3.3 安全生產管理制度
4.4.4文件化
4.3.4 安全操作規程
4.4.4
4.3.5 管理制度修訂
4.4.5文件控制
4.4 培訓教育
4.4.1 管理人員培訓教育
4.4.2能力、培訓與意識
4.4.2 從業人員培訓教育
4.4.2
4.4.3 新從業人員培訓教育
4.4.2
4.4.4 其他人員培訓教育
4.4.2
4.4.5 日常安全教育
4.4.2
4.4.6 培訓教育管理
4.4.2
4.5 生產設施完整性
4.5.1 生產設施建設
4.4.6運行控制
4.5.2 生產設施管理
4.4.6
4.5.3 關鍵裝置及重點部位
4.4.6
4.5.4 檢維修
4.4.6
4.5.5 拆除和報廢
4.4.6
4.6 作業安全
4.6.1 作業證
4.4.6
4.6.2警示標志
4.4.6
4.6.3 直接作業環節
4.4.6
4.6.4分包商
4.4.6
4.6.5變更
4.4.6
4.7 產品安全與危害告知
4.7.1化學品檔案
4.4.6
4.7.2 鑒別與分類
4.4.6
4.7.3 化學品安全技術說明書和安全標簽
4.4.6
4.7.4化學事故應急咨詢服務電話
4.4.6
4.7.5危險化學品登記
4.4.6
4.7.6危害告知
4.4.6
4.8 職業衛生
4.8.1前期預防
4.4.6
4.8.2 防護與管理
4.4.6
4.8.3 個體防護用品
4.4.6
4.8.4 職業健康檢查
4.4.6
4.8.5作業場所管理
4.4.6
4.9 事故與應急
4.9.1事故報告
4.5.3事件調查、不符合、糾正及預防措施
4.9.2搶險與救護
4.5.3
4.9.3事故調查和處理
4.5.3
4.9.4應急指揮系統
4.4.7
4.9.5應急救援器材
4.4.7
4.9.6應急救援預案與演練
4.4.7
4.10 檢查與績效考核
4.10.1安全檢查要求
4.5.1績效測量與監視
4.10.2安全檢查形式與內容
4.5.1,4.5.5內部審核
4.10.3隱患整改
4.5.3
4.10.4績效考核
4.5.1,4.4.1,4.6管理評審
㈥ 車間班組安全生產會議記錄
4.11 車間(兼職)安技員安全生產管理職責
4.11.1 在車間主任的領導下,做好車間的安全生產工作,在業務上受安技環 保部指導。
4.11.2 協助車間領導落實有關安全生產方針、政策、法令和企業的安全生產 規章制度、安全操作規程,並檢查執行情況。
4.11.3 參加公司組織的安全生產工作會議與業務學習,給車間領導當好安全 工作參謀。
4.11.4 組織有關人員對車間進行安全檢查,並督促特種作業人員做好特種設 備和危險設備、設施的自檢工作。對檢查出的隱患和上級檢查下達的隱患要登記建帳,並按規定時間完成整改。對一時不能完成整改的隱患要採取控制 措施,預防事故發生,並及時報主管部門處理。
4.11.5 負責車間安全裝置、滅火器材、急救器具、監測儀器的管理,掌握車 間危險、危害因素及危險源情況,提出改進意見。
4.11.6 編制車間安全技術措施計劃,並經常向車間領導和安全技術部門匯報完成情況。
4.11.7 協助車間領導進行日常的安全宣傳教育工作,指導小組安全員開展安 全生產活動。
4.11.8 發生事故立即報告,並組織搶救,保護好現場,做好詳細記錄,並參 加工傷事故及未遂事故的調查分析,提出改進措施和處理意見,按規定填寫事故報告,經車間主任審閱後上報安技環保部。
4.11.9 組織車間安全評比工作,按時提出安全生產工作計劃和總結。
4.11.10 做好車間員工的安全思想、安全技術教育與考核工作,負責新入職 員工、復工、改變工種員工的車間級安全教育,督促檢查班組級安全教育。
4.11.11 按安技部門的要求參加集團公司的安全檢查及集團公司安排的安全活動。
4.12 班組長安全生產管理職責
4.12.1 貫徹執行集團公司和車間安全生產的規定和要求,全面負責本班組的 安全生產工作: 4.12.2 組織員工學習並貫徹執行企業、車間各項安全生產規章制度和安全操 作規程,熟練掌握設備性能和工藝流程中的危險點,指導工人安全生產:。
4.12.3 堅持班前講安全、班中查安全、班後總結安全。定期組織好本班組安 全生產活動,做好各種安全活動記錄: 4.12.4 負責對新工人(包括實習、代培人員)進行崗位安全教育(即三級教育的班組級教育); 4.12.5 負責班組安全檢查,對各種不安全隱患要及時採取措施加以解決,如 本班組解決不了,要及時向車間和有關部門上報,並做好臨時性保護措施,做好檢查記錄: 4.12.6 發生事故立即報告,並組織搶救,保護好現場,積極協助安技部門分 析原因,做好事故教育,措施制定工作,防止重復事故和新的傷害發生:
4.12.7 搞好生產設備、安全裝置、消防設施、防護器材、急救器具的檢查維 護工作,使其經常保持完好和正常運行,督促和教育員工正確使用勞動保 護用品、用具,正確使用滅火器材: 4.12.8 對班組內成品、半成品及另部件、工具要嚴格執行定置管理,不得亂 堆亂放,不能占交通道,做到文明生產: 4.13 員工安全生產職責
4.13.1 認真學習和嚴格遵守各項安全規章制度,不違反勞動紀律,不違章作業,對本崗位的安全生產負直接責任: 4.13.2 接受安全生產教育和培訓,掌握本崗位工作所需的安全生產知識,提 高安全生產技能,增強事故預防和應急處理能力: 4.13.3 精心操作,嚴格執行工藝紀律,自覺地遵守本崗位安全技術規程:交 接班必須交接安全情況,並做好紀錄: 4.13.4 正確分析、判斷和處理各種事故隱患,把事故消滅在萌芽中;對不能 處理的事故隱患或者其他不安全因素,應當立即向現場安全生產管理人員或者本車間領導報告: 4.13.5 對本崗位使用的設備、設施按時進行認真的檢查,發現異常及時處理 和報告: 4.13.6 正確操作和精心維護設備,保持良好的作業環境,搞好文明生產:
4.13.7上崗必須按規定著裝,正確佩戴和使用勞動保護用品,妥善保管和正 確使用各種滅火器材; 4.13.8 發現直接危及人身安全的緊急情況時,有權停止作業或者在採取可能 的應急措施後撤離作業場所: 4.13.9 有權拒絕違章指揮和強令冒險作業的指令,對他人的違章作業有權加 以勸阻和制止:
4.13.10 積極參加各種安全生產活動。、 4.13.11 教育員工遵紀守法,制止違章行為,不違章指揮也拒絕他人違章指揮, 不強令工人冒險蠻干,發現違章現象要及時糾正,不昕勸告者按情節予以處罰。
4.14 班組安全員安全生產管理職責
4.14.1 在生產組長和安技員指導下,組織班組生產工人進行安全教育: 4.14.2 督促班組工人遵守安全技術操作規程和各種安全規章制度:
4.14.3 督促班組工人正確使用個人防護用品; 4.14.4 組織班組工人使用和維護安全裝置發現不安全隱患,及時報告: 4.14.5 監督班組工人搞好班組文明生產,班組的產品、半成品、材料、工具 等物資擺放整齊:
4.14.6 做好互相監督工作。
㈦ 化工廠安檢環保檢查注意事項
化工廠安檢環保檢查注意你們的尾氣、廢水、固廢的處置,以及對應的應急預案,在線監測的數據記錄表,出現事故對應的應急預案等;安全檢查要注意你們的安全培訓是否到位,是否有記錄,相應的規章制度是否建立等。
㈧ 危險化學品事故應急預案演練記錄
1 總則
1.1 編制目的
1.2 編制依據
1.3 工作原則
1.4 適用范圍
1.5 啟動標准
2 組織機構及職責
2.1 組織機構
2.1.1 成立市危險化學品事故應急救援指揮部
2.1.2 成立現場指揮部
2.2 工作職責
2.2.1 指揮部職責
2.2.2成員單位職責
3 現場救援專業組的建立及職責
4 應急救援程序
4.1 事故報告與報警
4.2 危險化學品事故現場區域劃分
4.3 危險化學品事故類別及處置措施
4.3.1 危險化學品泄漏事故處置措施
4.3.2 危險化學品火災事故處置措施
4.4 在不同危險化學品事故區域應採取的具體應對措施
5 附則
6 附件
1 總則
1.1 編制目的
加強對危險化學品事故的有效控制,最大限度地降低事故危害程度,保障人民生命、財產安全,保護環境,維護社會穩定。
1.2 編制依據
根據《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》、《昆明市突發公共事件總體應急預案》、《昆明市特大安全生產事故應急救援處置預案》,結合我市實際,制定本預案。
1.3 工作原則
以「三個代表」重要思想為指導,體現以人為本,真正將「安全第一,預防為主,綜合治理」方針落到實處。一旦發生危險化學品事故,能以最快的速度、最大的效能,有序地實施救援,最大限度減少人員傷亡和財產損失,把事故危害降到最低點,維護全市安全和社會穩定。危險化學品事故應急救援原則:堅持生命救助第一、快速反應、統一指揮、分級負責、單位自救與社會救援相結合。
1.4 適用范圍
在我市轄區內發生的各類重特大危險化學品事故。
1.5 啟動標准
在我市轄區內發生的各類危險化學品事故,有下列情況之一應當啟動本預案:
(1)發生一次死亡(含失蹤)3人以上、10人以下的危險化學品事故;
(2)危險化學品由於泄漏、火災、爆炸等各種原因造成或可能造成較多人員急性中毒、傷害或死亡等人身傷害和財產損失及其他對社會有較大危害的危險化學品事故;
(3)其他性質特別嚴重,產生重大影響的危險化學品事故。
2 組織機構及職責
2.1 組織機構
2.1.1 成立市危險化學品事故應急救援指揮部
總指揮:分管安全生產工作的副市長;
副總指揮:市政府分管安全生產的副秘書長、市安監局、市公安局、市公安消防支隊和駐昆防化部隊負責人;
成員單位:市政府辦公廳、市安監局、市公安局、市公安消防支隊、市總工會、市衛生局、市財政局、市交通局、市質監局、市環保局、市氣象局、市民政局、市國資委、市建設局、市市政公用局、市工商局、市化工建材行業協會、市商務局、市監察局、市新聞辦、有關縣(市)區政府、鄉鎮人民政府、街道辦事處、駐昆防化部隊等。
2.1.2 成立現場指揮部
在處置重特大危險化學品事故時,市應急指揮部在現場設立現場指揮部。
現場指揮部指揮長:市政府分管安全監管的副市長或副市長指定的人員;
現場指揮部成員:事發地縣(市)區政府主要領導、縣(市)區有關部門責任人、應急隊伍負責人等組成。
2.2 工作職責
2.2.1 指揮部職責
指揮部負責組織實施全市危險化學品事故應急救援工作。
(1)危險化學品事故發生後,根據《昆明市突發公共事件應急預案》(九.預案啟動)啟動本預案,總指揮或總指揮委託副總指揮趕赴事故現場進行現場指揮,成立現場指揮部,擬定現場救援方案,組織現場搶救;
(2)發生危險化學品重特大事故時,由指揮部發布和解除應急救援令(信號),組織指揮救援隊伍實施救援行動,向上級匯報和向社會媒體通報事故情況,必要時向有關單位發出救援請求,組織事故調查,總結應急救援經驗教訓;
(3)負責組織全市危險化學品事故應急救援演練,監督指導各部門、各縣(市)區危險化學品應急演練及救援工作。
現場指揮部職責
以搶救受災人員生命、控制事態擴大為第一目標,按照本應急預案和現場實際情況,負責受災人員搶救和搶險救災工作;向上級匯報和向社會媒體通報事故情況,必要時向有關單位發出救援請求;組織事故調查,總結應急救援經驗教訓。
2.2.2 成員單位職責
(1)市政府辦公廳:承接危險化學品事故報告;請示總指揮啟動應急預案;通知指揮部成員單位立即趕赴事故現場;協調各成員單位的搶險救援工作;及時向省政府和市委、市政府報告事故和搶險救援進展情況;落實省政府和市委、市政府領導同志關於事故搶險救援的指示和批示。
(2)市安監局:負責市危險化學品事故應急救援指揮部的日常工作。監督、檢查、指導各縣(市)區政府和各危險化學品從業單位制定危險化學品應急預案和建立應急救援體系;組織全市應急救援模擬演習;負責建立應急救援專家組,組織專家開展應急救援咨詢服務工作;組織開展危險化學品事故調查處理。
(3)市公安局:負責制定人員疏散和事故現場警戒預案。組織事故可能危及區域內的人員疏散撤離,對人員撤離區域進行治安管理;對事故現場區域周邊道路的交通管制工作,禁止無關車輛進入危險區域,保障救援道路的暢通。參與事故調查處理。
(4)市公安消防支隊:負責制定公安消防部隊危險化學品事故處置預案。負責事故現場的偵檢、警戒、救護、控險、滅火、堵漏、輸轉、洗消、清理等任務。
(5)市衛生局:負責制定受傷人員治療與救護應急預案。確定受傷人員專業治療與救護定點醫院,培訓相應醫護人員;指導定點醫院儲備相應的醫療器材和急救葯品;負責事故現場調配醫務人員、醫療器材、急救葯品,組織現場救護及傷員轉移。負責統計傷亡人員情況。
(6)市財政局:負責做好危險化學品事故應急所需資金的財政預算。負責事故應急救援資金的保障。
(7)市環保局:負責組織危險化學品污染事故監測,及時測定事故現場危害物質的成分及可能影響區域的濃度。對可能存在較長時間環境影響的區域發出警告,提出控制措施並進行監測;事故得到控制後指導現場遺留危險物質對環境產生污染的消除。負責調查重大危險化學品污染事故和生態破壞事件。
(8)市交通局:負責指定搶險運輸單位。負責監督搶險車輛的保養,駕駛人員的培訓,負責組織事故現場搶險物資和搶險人員的運送。
(9)市質監局:負責組織對事故所涉及的特種設備的檢測、認定,組織專家對事故現場壓力容器、壓力管道等特種設備的處置提出建議和意見,負責壓力容器、壓力管道等特種設備事故的調查處理。
(10)市總工會:負責維護在危險化學品事故中受害群眾的合法權益,配合有關部門做好現場救護、善後處理工作,參與事故調查。
(11)市監察局:參與事故調查處理。
(12)市工商局:負責監督管理危險化學品市場經營活動,依法查處違法行為。
(13)市氣象局:負責氣象資訊報告並提供相應的技術保障,為事故現場提供風向、風速、溫度、氣壓、濕度、雨量等氣象資料,組織專業隊伍,預測預報火勢蔓延、有毒氣體擴散的方向、速度和范圍等。
(14)市民政局:負責組織搶險器材和物資的調配,轉移安置受災群眾,實施災害生活救助。
(15)市國資委、市建設局、市市政公用局、市化工建材行業協會、市商務局:負責制定本部門事故搶險預案,參與組織、協調專家組、搶險設備和器材,並參與搶險。
(16)市新聞辦:負責組織、協調事故新聞的發布。
(17)有關縣(市)區政府、鄉鎮人民政府、街道辦事處:負責制定人員疏散預案。動員、組織事故可能危及區域內的人員疏散撤離,對人員撤離地進行全面管理。
(18)駐昆防化部隊:根據救援工作要求,組織部隊參加現場救援等工作。
3 現場救援專業組的建立及職責
市危險化學品應急救援指揮部根據事故實際情況,成立下列救援專業組:
(1)現場處置組:負責事故現場的偵檢、警戒、救護、控險、滅火、堵漏、輸轉、洗消、清理等任務。該組由市公安消防支隊、企業義務消防搶險隊伍組成(必要情況下請駐昆防化部隊參加),具體工作由市公安消防支隊負責牽頭和協調。
(2)傷員搶救組:負責在現場附近的安全區域內設立臨時醫療救護點,對受傷人員進行緊急救治並護送重傷人員至醫院進一步治療。該組由市衛生局組織具有相應能力的醫院組成。醫療機構應根據傷害和中毒的特點實施搶救,具體工作由市衛生局負責。
(3)安全疏散組:負責對現場及周圍人員進行防護指導、人員疏散及周圍物資轉移等工作。由市公安局、事故單位安全保衛人員和當地政府有關部門組成,具體工作由市公安局負責。
(4)安全警戒組:負責布置安全警戒,禁止無關人員和車輛進入危險區域,在人員疏散區域進行治安巡邏。該組由市公安局、當地政府和事故單位組成,具體工作由市公安局負責。
(5)搶險設備、物資供應組:負責組織搶險設備、器材和物資的供應,組織搶險設備器材進場,組織車輛運送搶險物資。負責搭建現場指揮部帳篷,為救援搶險人員提供後勤保障,協調指導轉移群眾和實施災害生活救助。由市民政局、市交通局、市國資委、市建設局、市市政公用局、市化工建材行業協會、市商務局等部門組成,按職能負責搶險設備、物資供應。具體工作由市民政局負責。
(6)環境監測組:負責對大氣、水體、土壤等進行環境即時監測,確定危險物質的成分及濃度,確定污染區域范圍,提出應急疏散方案,對事故造成的環境影響進行評估,制定環境修復方案並組織實施。該組由環境監測及化學品檢測機構組成,具體工作由市環保局負責。
(7)氣象監測組:負責對氣象進行適時監測。為事故現場提供風向、風速、溫度、氣壓、濕度、雨量等氣象資料,具體工作由市氣象局負責。
(8)專家咨詢組:負責對事故應急救援提出應急救援方案和安全措施,為現場指揮救援工作提供技術指導。該組由市安監局、市質監局、市公安消防支隊、市環保局、市化工建材行業協會和有關專家組成,具體工作由市安監局負責。
4 應急救援程序
4.1 事故報告與報警
(1)發生危險化學品事故,單位主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案,組織應急處置,並立即報告當地政府、安監、公安、消防、環境保護、質監、衛生和氣象等部門,各部門接到報告後要立即趕赴事故現場。
(2)縣(市)區人民政府接到事故報告後,立即按照本縣(市)區的危險化學品事故應急救援預案,做好指揮、領導工作。縣(市)區安全生產監督管理局和公安、消防、衛生、環境保護等有關部門,按照當地應急救援預案要求組織實施救援,不得拖延、推諉。縣(市)區政府及其有關部門應當立即採取必要措施,減少事故損失,防止事故蔓延、擴大。
(3)縣(市)區政府確定危險化學品事故不能很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時,應立即向市政府辦公廳報告,請求市危險化學品應急救援指揮部給予支援。指揮部各成員單位接到通知後立即趕赴事故現場,開展救援工作。市政府確定危險化學品事故不能很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時,立即向省政府辦公廳報告,請求省危險化學品應急救援指揮部給予支援。
4.2 危險化學品事故現場區域劃分
危險化學品事故根據危害范圍分為3個區域:
(1)事故中心區域:中心區域即距事故現場0~500m的區域。此區域危險化學品濃度指標高,有危險化學品擴散,並伴有爆炸、火災發生,建築物設施及設備損壞,人員急性中毒。
(2)事故波及區域:事故波及區域即距事故現場500~1000m的區域。該區域空氣中危險化學品濃度較高,作用時間較長,有可能發生人員或物品的傷害或損壞。
(3)受影響區域:受影響區域是指事故波及區外可能受影響的區域,該區域可能有從中心區和波及區擴散的小劑量危險化學品危害。
4.3 危險化學品事故類別及處置措施
危險化學品事故主要有泄漏、火災(爆炸)兩大類。其中,泄漏分為液體泄漏和氣體泄漏,火災分為固體火災、液體火災和氣體火災。主要原因又分為人為操作失誤、設備缺陷和自然災害等不可抗拒因素。針對事故不同類型,採取不同的處置措施。其中主要措施包括:控制、滅火、點火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、泄壓、轉移、收集等。
4.3.1 危險化學品泄漏事故處置措施
(1)進入泄漏現場進行處理時,應注意安全防護
進入現場救援人員必須配備必要的個人防護器具。
如果泄漏物是易燃易爆的,事故中心區應嚴禁火種、切斷電源、禁止車輛進入、立即在邊界設置警戒線根據事故情況和事故發展,確定事故波及區人員的撤離。
如果泄漏物是有毒的,應使用專用防護服、隔絕式空氣面具。為了在現場上能正確使用和適應,平時應進行嚴格的適應性訓練。立即在事故中心區邊界設置警戒線。根據事故情況和事故發展,確定事故波及區人員的撤離。
應急處理時嚴禁單獨行動,要有監護人,必要時用水槍、水炮掩護。
(2)泄漏源控制
關閉閥門、停止作業或改變工藝流程、物料走副線、局部停車、打循環、減負荷運行等。
堵漏。採用合適的材料和技術手段堵住泄漏處。
(3)泄漏物處理
圍堤堵截:築堤堵截泄漏液體或者引流到安全地點。貯罐區發生液體泄漏時,要及時關閉雨水閥,防止物料沿明溝外流。
稀釋與覆蓋:向有害物蒸氣雲噴射霧狀水,加速氣體向高空擴散。對於可燃物,也可以在現場施放大量水
破壞燃燒條件:對於液體泄漏,為降低物料向大氣中的蒸發速度,可用泡沫或其他覆蓋物品覆蓋外泄的物料,在其表面形成覆蓋層,抑制其蒸發。
收容(集):對於大型泄漏,可選擇用隔膜泵將泄漏出的物料抽入容器內或槽車內;當泄漏量小時,可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。
廢棄物處置:將收集的泄漏物運至廢物處理場所處置。用消防水沖洗剩下的少量物料,沖洗水排入污水系統處理。
4.3.2 危險化學品火災事故處置措施
(1)先控制,後消滅
針對危險化學品火災的火勢發展蔓延快和燃燒面積大的特點,積極採取統一指揮、以快制快;堵截火勢、防止蔓延;重點突破、排除險情;分割包圍、速戰速決的滅火戰術。
(2)撲救人員應佔領上風或側風陣地
進行火情偵察、火災撲救、火場疏散人員應有針對性地採取自我防護措施。如佩戴防護面具,穿戴專用防護服等。
應迅速查明燃燒范圍、燃燒物品及其周圍物品的品名和主要危險特性、火勢蔓延的主要途徑,燃燒的危險化學品及燃燒產物是否有毒。
(3)正確選擇最適合的滅火劑和滅火方法
火勢較大時,應先堵截火勢蔓延,控制燃燒范圍,然後逐步撲滅火勢。
對有可能發生爆炸、爆裂、噴濺等特別危險需緊急撤退的情況,應按照統一的撤退信號和撤退方法及時撤退。(撤退信號應格外醒目,能使現場所有人員都看到或聽到,並應經常演練)。
(4)消滅余火
火災撲滅後,仍然要派人監護現場,消滅余火。起火單位應當保護現場,接受事故調查,協助公安消防監督部門和上級安全生產監督管理部門調查火災原因,核定火災損失,查明火災責任,未經公安監督部門和上級安全生產監督管理部門的同意,不得擅自清理火災現場。
4.4 在不同危險化學品事故區域應採取的具體應對措施
(1)事故中心區域。事故中心區的救援人員需要全身防護,並佩戴隔絕式面具。救援工作包括切斷事故源、搶救傷員、保護和轉移其它危險化學品、清除滲漏液態毒物、進行局部的空間洗消及封閉現場等。非搶險人員撤離到中心區域以外後應清點人數,並進行登記。事故中心區域邊界應有明顯警戒標志。
(2)事故波及區域。該區域的救援工作主要是指導防護、監測污染情況,控制交通,組織排除滯留的危險化學品氣體。視事故實際情況組織人員疏散轉移。事故波及區域人員撤離到該區域以外後應清點人數,並進行登記。事故波及區域邊界應有明顯警戒標志。
(3)受影響區域。該區救援工作重點放在及時指導群眾進行防護,對群眾進行有關知識的宣傳,穩定群眾的思想情緒,做基本應急准備。
㈨ 化工生產中的環保措施及好處
化工生產具有易燃、易爆、有毒、腐蝕性強,高溫、高壓操作,生產工藝復雜等特點,稍有不慎很容易發生火災、爆炸事故,造成較大的有形損失(經濟、財物)和無形損失(名譽影響)。因此,搞好化工企業的安全生產,不僅關繫到企業的正常生產和職工的人身安全,還關繫到企業的生存發展和社會秩序的穩定。 一、責任到人,層層落實。建立健全以法人為首、落實到班組的各級安全生產責任制,層層簽訂安全生產責任書,形成從上到下、從左到右、立體式、全方位責任到人的安全生產管理保證體系。成立專職安全管理機構,配備經培訓考試合格的懂專業安全技術知識的專職安全管理人員,車間、班組設兼職安全管理員。實行各級主管領導負責制,將安全生產管理的職責層層分解,落實到各崗位每一個人;每月根據業績,實行工獎掛鉤,按級考核,按月結算;築成「縱向到底、橫向到邊、斜向到角」的全方位、全過程、全員的安全生產管理網,把安管責任真正落實到位。 二、建章立制,嚴肅紀律。沒有規矩,不成方圓,沒有制度,無拘無束。要根據國家有關法律和企業實際,制訂一套全面細致切實可行的安全生產管理規章制度,如《勞動人事管理制度》、《安全生產管理制度》、《消防安全管理制度》、《安全生產技術操作規程》、《各崗位安全生產責任制》、《職工獎勵和違規處罰制度》等。有些制度、規程、責任制要掛到崗位上,提醒崗位人員貫徹落實,以制度規范約束員工的思考和行為,做到以法治廠,以制度管人,使員工在日常工作中有章可遁,有法可依。 三、培訓教育,持證上崗。制訂年、月度的安全生產知識和技術的培訓教育計劃,採用請進來、走出去的內培外訓方法,做到培訓教育經常化、制度化、多樣化、專業化、系統化,提高員工的安技素質。如職工(包括崗位調動人員和外來施工人員)的「三級安全教育」面要達到100%,未經教育和考試不合格者禁止上崗操作;特殊工種(電工、金屬焊割、起重機械和電梯、機動車輛駕駛、登高作業、鍋爐、壓力容器、製冷、危化品等)和其它關鍵崗位人員的安全技術培訓教育,必須嚴格按照行業要求和國家有關法律規定,經資質部門培訓合格,做到持證上崗。通過經常性的培訓教育,確實讓員工掌握安全生產的知識和技術,變不懂安全為懂安全,變「要我安全」為「我要安全」。人人管住自己,守好「責任田」,做到「不傷害自己,不傷害別人,也不被他人所傷害」。 四、經常檢查,消除隱患。落實安全生產檢查制度(包括工藝紀律、設備安全、現場管理、環境保護、消防安全等),經常開展定期或不定期的安全檢查。公司至少每月檢查一次,安全主管部門至少每周一次,車間(工段)至少每日一次。檢查的形式:公司可進行普檢、抽檢、專檢;車間應進行自檢、互檢;主管領導和安全員應經常進行巡邏檢、監督檢;班組應進行上班檢、下班檢和過程檢。檢查的方法:以法律規程為依據,針對檢查對象,製作好檢查表,逐項逐點進行認真仔細的檢查,檢查的目的要明確,方法要靈活,並做好安全交接班。檢查要有記錄,業績列入月度考核,發現的隱患和問題要及時採取整改措施,落實責任人,跟蹤檢查,限期完成。 五、尊重科學,按規操作。產品經小試、中試成熟後,制訂一套科學、系統、規范化的安全生產技術標准和操作規程及嚴格的安全防範措施,加強工藝管理、設備管理和現場管理,嚴肅工藝紀律和設備的安全操作。平時加強對設備的維護保養,提高設備的安裝、維修質量,定期進行檢查檢測;嚴肅勞動紀律,嚴格按規操作,杜絕「違章操作、違章指揮、違反勞動紀律」的「三違」現象;提高安全生產管理的預見性,落實事前防範措施,將可能存在或發生的事故隱患(問題)消滅在萌芽狀態。 六、安全裝置,完整好用。重點部位、危險崗位(如鍋爐、壓力容器、危險化學品的生產、使用、儲存等)的各種安全防護裝置及安全附件必須齊全、完好、靈敏、可靠;消防器材和事故應急處理器具,必須按規定標准設置配備,並實行嚴格的「定置管理」制度,無故不得隨便動用。對安全防護裝置、安全附件、消防器材和事故應急處理器具,要落實專人管理和維護保養,並定期進行檢查和更換,確保安全裝置、附件和消防器材、應急器具隨時處於「待機狀態」,完整好用。 七、票證管理,從嚴把關。化工區內進行各項作業,必須辦理相關的安全作業證,並實行嚴格的票證管理制度。如「動火安全作業證」、「設備內安全作業證」、「高處安全作業證」、「動土安全作業證」、「設備檢修安全作業證」、「盲板抽堵安全作業證」、「吊裝安全作業證」、「斷路安全作業證」等。必須嚴格按照國家石油和化學工業局發布的《化工企業廠區作業安全規程》辦事,程序要清,控制要嚴,防範要緊,責任一定要明確,措施一定要落實,禁止搞形式、走過場和未批先做、盲目蠻乾的冒險作業。要實行專事專證、專人專證、專人簽字確認、專人檢查監護。 八、安全例會,定期召開。定期召開公司及下屬單位的安全例會,認真總結、提高、交流、反饋安全生產管理的經驗教訓,找出生產中存在的問題(隱患)和薄弱環節,制訂相應的整改和防範措施,並對隱患整改的落實情況進行追蹤檢查,使之落到實處。安全例會,公司至少每月一次,車間(工段)至少每周一次,重點項目實施、發生事故或發現重大事故隱患等特殊情況應隨時召開,會議必須有內容、有重點、有措施、有檢查、有結果、有記錄,便於實施和責任追查。 九、事故處理,「四不」放過。嚴格執行事故報告制度,禁止不報。瞞報、謊報、漏報。事故處理(含未遂事故),一定要堅持「四不放過」原則,即「事故原因不查清不放過,事故責任人和職工群眾沒有受到教育不放過,防範措施不落實不放過,事故責任人不處理不放過」。有些事故(問題)處理還要舉一反三、觸類旁通,擴大教育整改面。事故處理要「實、細、嚴」,所謂「實」:要實事求是,以事實為依據,不弄虛作假,不草率從事;「細」:要認真細致,不漏蛛絲馬跡,不放過任何可疑跡象;「嚴」:對事故責任人要從嚴處理,不姑息遷就,不敷衍了事。有些事故在追查責任時,還要上下聯系,左右掛鉤,以進一步增強相關人員的責任心。 轉型期化工企業安全環保的態勢與對策 化學工業是我國國民經濟的重要的支柱產業之一,化工的發展關繫到企業和人民群眾的生命財產,而化工生產中的安全和環保又歷來在企業經營和政府領導者心中占據「第一要務」的位置。隨著化工企業發展節奏的不斷加快、市場競爭的日益激烈以及安全管理體制的調整等因素的影響,化工行業的安全隱患和壓力日益增大。 每次事故發生後,政府部門都能找出導致事故發生的諸多原因。重大安全環保事故發生的根本原因,以下幾點不可忽視: 1. 經濟⒄溝難沽? 「競爭」已經成為國家和地方之間、企業與個人之間生存和發展的常態。經濟發展速度和與周邊地區的經濟實力對比,是政府領導政績的重要指標。為了加快發展速度,各地往往不惜突破政策、犧牲環境,將一些本來應該在發展的同時解決的問題往後拖延,以致舊的問題還沒有解決,新的問題又出現了,發生安全事故就成了必然。 2. 企業生產經營的壓力大 我國曾對經濟發展和安全環保的關系有一種誤解,即「先發展、後治理」,由此遺留下許多安全隱患和污染難題。一些生產工藝技術本身就存在安全隱患,技術投入又不足,長期「帶病堅持工作」。加之在市場引導下,企業為了降低成本、佔領市場、生產裝置長期滿負荷甚至超負荷投運,使安全問題越加突出。 3. 政府職能轉換 我國為了適應從計劃經濟向市場經濟的轉軌,對行政管理體制進行改革,一些行業主管部門被撤消或合並,將其轉為不再具有行政權利的行業協會,再加上企業自身的管理未跟上,企業的安全隱患和違規情況很難被及時發現和糾正。 4. 社會對安全的認識和事故應對水平不高 企業安全工作的范圍往往局限在自己的管理區域內,對周邊的安全宣傳和知識普及非常有限。在我國的教育中,很少涉及安全意識的培養和自我救護能力的鍛煉,缺乏相應的民間組織和培訓機構,整個社會對突發事故的預防和危機管理還處在較低的層次上。 目前,我國經濟的發展正處於一個重要的轉型期,企業必須體現「以人為本」的經營理念。我國化工生產正步入重化工時代。為此,安全環保不僅應成為企業的首要問題,而且應有更多的投入,大力強化培訓教育,認真抓好安全環保工作,著重處理好以下幾方面的工作: 1.認真探索和研究安全生產的規律,提高對安全生產的認識和管理水平。 2.加強政策引導,嚴肅落實法律法規。我國已經頒布實施了《安全生產法》,今年國務院也專門出台《關於進一步加強安全生產工作的決定》,實施《安全生產許可證條例》。 3.加大資金投入,盡快掃除安全隱患。針對國家和企業過去對安全環保投入少,國家應撥出一部分資金作為專項費用。同時,以優惠政策督促企業自籌資金,加快技術改造和更新步伐。 4.研究實行新的安全監管體制,擴大安全監管的范圍。一方面,政府要加大安全生產的整治力度,堅決關閉取締非法和不具備安全生產條件的生產經營場所;另一方面,要把專項檢查和日常監督管理結合起來,逐步建立穩定、長效的安全監督機制。 5.強化管理,落實各級領導安全生產責任制以及建立安全生產評價跟蹤體系和應急救援體系。各地方政府和企業都要建立起安全管理體系。要充分發揮各行業協會參與到安全的監控和管理上來,研究和制訂安全生產標准化和認證體系。同時要加強安全生產的應急救援體系建設,建立安全生產的預警機制和事故後的處置預案。 總之,我們都應從事故中吸取血的教訓,牢固樹立起人民群眾的生命財產安全高於一切的思想,切實履行安全職責,加強安全管理,讓人們生活得舒心、安心、放心。