⑴ 如何加大對內部審計的指導和監督力度
1,如何全面提高會計人員素質:
(一) 樹立創新意識,強化終身學習的理念。
(二)樹立正確世界觀、人生觀、價值觀,強化職業道德意識。
(三) 加強後續教育,不斷增加新知識。
(四)加強高層次學歷教育。
2,如何完善企業內部審計監督機制:
一是企業法定代表人要自覺遵守國家財經法律法規,用足用活國家給予民營經濟的扶持和優惠政策,依法經營,照章納稅。要重視內部審計工作的發展,建立健全正常的內部審計制度,給審計工作撐腰打氣,提供良好的發展空間。
二是重視審計隊伍建設。即:在企業內部建立一支素質過硬、業務水平較高、有一定的財經法規知識、敢於堅持原則、有責任心、事業心和較高的專業技能、敢打硬仗的審計隊伍。這是搞好內部審計工作的根本保證。
三是從「三個環節」入手,加強內部審計監督。
(1)從基層入手,重視內部審計「三化」建設。
(2)從「審、幫、促」三結合著眼,突出抓好現場審計。 (3)嚴肅審計處理,保證項目質量。明確責任,依法查處和打擊會計違法違規行為。
3,如何強化企業會計外部監督機制:
強化對會計工作的外部監督,也就是加強社會審計監督和國家監督。
社會審計監督是指注冊會計師接受委託,根據有關規定,以獨立第三者的身份對委託單位的經濟活動進行客觀、公正、全面的評價,對依法公開披露的單位會計報告的真實性負法律責任。大力發展注冊會計師事業,是轉變政府職能,建立健全宏觀調控體系的重要組成部分,是培育和發展社會主義市場經濟體系的必要手段。要借鑒國際慣例,與國際會計接軌,逐步改革會計事務所的管理體制。應當通過深化改革,逐步實行現有的會計師事務所同掛靠單位脫鉤,使會計師事務所真正成為依法經營、自主管理,獨立承擔社會和法律責任的社會中介組織。會計師事務所管理體制的改革,是發展注冊會計師事業的決定因素。目前許多注冊會計師就沒有確實履行其監督職能,「銀廣廈」案例給注冊會計師行業的警示就在於注冊會計師對現有準則的執行存在重大疏忽與不力。因此加強注冊會計師的審計工作的有效性,是提高會計監督力度的外部基礎之一。
國家監督主要是指財政、審計、稅務機關對企業會計工作的監督。從國家監督方面來看,要強化國家監督的力度,避免權責交叉、重復查賬。企業是社會經濟活動中的細胞,它並不是獨立於社會母體而孤立存在,而是置身於社會中。企業經濟行為中的會計工作離不開國家政府職能機構的監督。修改後的新《會計法》加大了政府部門的會計監督力度,明確規定了財政部門和審計部門、銀行部門、稅務部門、工商部門、證券部門、保險部門等相關機構監督檢查會計工作的職責許可權。它們作為國家代言人,行使對會計行為、會計資料、會計信息、會計核算、會計人員從業資格等全方位的監督檢查,避免了職責交叉,重復查賬。並配合《審計法》、《稅法》、《工商管理法規》、《證券法》、《票據法》等相繼出台實施的法律條文制約、規范會計行為,減少行政命令和行政干預。新《會計法》對政府部門工作人員濫用職權,玩忽職守等違法行為應承擔的法律責任也作出了明確規定,使國家監督下的會計工作形成良性循環,做到:明確會計目標,凈化會計環境,規范會計行為,分清會計權責,促使我國會計監督與國際標准要求接軌。
4,如何整頓會計工作秩序,規范會計行業:
一是大力宣傳貫徹《會計法》。 二是加快完善《會計法》配套規章。 三是加快完善企業會計准則體系,努力推進國際趨同。
四是加強高素質會計人才培養,打造會計行業領軍人才。 5,如何加大處罰力度,提高造假成本:
《食品安全法》2008年已經出台,特別是說到受害者的賠償金額增加到十倍,罰款的金額也會大幅度提高。
《食品安全法》這部法律是全國人大進行審議,具體什麼時間能夠通過審議,正式實施,由全國人大依法進行。其中確實提出對違法企業、違法法人要加大處罰力度,這就是考慮到不能給違法分子、造假分子低成本、高回報。所以這部法對處罰的相關條款是加嚴了。
⑵ 如何在新形勢下加強基層審計隊伍建設和教育培訓工作
基層審計幹部隊伍素質的高低,對審計執法質量、審計服務水平都有重大影響。隨著我國社會和經濟的不斷發展,要求我們基層審計幹部不斷掌握新知識、積累新經驗、增長新本領,也對新形勢下基層審計幹部教育培訓工作提出了更高的要求。 因此,進一步加強和改進基層審計幹部教育培訓工作,增強基層審計幹部教育培訓工作的針對性,以適應新形勢的要求,是擺在我們面前亟待研究和解決的一項課題。
一、准確把握基層審計幹部隊伍素質的現狀
就基層審計機關而言主要是重視程度不夠,對基層審計幹部培訓工作的內在規律把握不夠,認為培訓工作難見實效,存在表面應付,形式主義的情況;一些審計幹部對審計信息化建設以及依法治審等工作除了被動應付外,對新形勢下審計工作的巨大變化沒有深入的思考和探究,缺乏敏銳的洞察、主動的認識和積極的互動。工作進取思想淡漠,普遍存在「得過且過」思想、「自滿」思想、「畏過」思想和「推諉」思想,囿於經驗,滿足現狀,主動精神、主人翁意識缺乏。在基層審計幹部培訓工作實踐中,存在的問題主要表現在以下幾個方面:
(一)培訓工作缺乏創新意識。雖然每年都要制定相應的培訓工作計劃,但培訓內容多側重於理論性和知識性,加強專業知識、更新知識培訓和幹部繼續教育的工作做得還不夠,對新形勢下審計工作存在的問題沒有及時進行分析、研究,沒有結合工作實際為審計幹部「充電」,教育培訓在一定層面上流於形式,效果欠佳。
(二)基礎性工作薄弱。首先是師資隊伍力量薄弱,與培訓工作的發展需要不完全適應。如何培訓屬於自己的兼職師資力量,提高兼職師資隊伍的整體素質,有待進一步研究。其次是專業培訓陣地缺乏,沒有將現有的教育培訓資源進行優化配置,發揮最佳效益,實現資源共享。第三是培訓工作的方法也有待進一步改進,現在網路、信息等技術已經普及,應擺脫以往面對面授課的培訓方式。
(三)教學形式較單一。教學形式仍停留在「你講我聽」、「滿堂灌」、「填鴨式」單一的教學模式上,缺乏學教雙方的互動,學員在教育培訓活動中的主體地位不突出。這種教學形式較陳舊,只起到一般的傳輸知識、信息的作用,對於調動學員們的積極性,提升學員的創新能力,作用並不明顯。
(四)管理機制不夠健全。一些制度不符合工作實際,流於行式,沒有發揮作用,注重培訓數量、不注重培訓質量,對參加培訓幹部的紀律性要求不夠,對幹部缺乏約束力和促進力。同時也缺少相應的保障機制,激勵獎勵機制不健全,執行不力,形成「學與不學、做與不做」區別不大,無法充分調動廣大幹部參與學習的積極性。
(五)工學矛盾突出。有不少幹部反映,影響教育培訓的主要因素是工作太忙,走不開。實際中也發現,在培訓過程中,幹部因工作請假的比較多,有時導致受訓幹部無法做到全脫產進行培訓,沒有做到「教育培訓與工作」相結合。
二、全面加強基層幹部教育培訓的針對性
針對當前幹部教育培訓方面存在的問題,為進一步提高基層審計幹部教育培訓工作的針對性,下一步要從以下五方面著手:
(一)要在培訓內容上提高針對性。要根據參訓幹部的年齡層次、知識結構、工作要求等情況,按照「以人為本,按需施教」的原則,合理設置基層審計幹部教育培訓內容,提高培訓內容的針對性。一是要加強思想道德教育。引導廣大一線幹部樹立社會主義榮辱觀,廣泛開展以客觀公正、實事求是、合理謹慎、職業勝任、保守秘密、廉潔奉公、恪盡職守為基本內容的審計幹部職業道德教育,教育幹部干一行、愛一行、鑽一行、精一行,在平凡的工作崗位上做出不平凡的成績。二是要加強財經法律法規培訓。繼續深入開展審計法和有關財經法律法規的培訓,不斷提高依法治審的本領。凡新出台財經法律法規政策都要及時組織幹部學習,弄懂基本要求,使基層審計幹部嚴格按法律法規行使權力、履行職責,做到嚴格、公正、文明審計。三是要加強財務會計知識的培訓。使基層審計幹部熟悉會計的基本概念和基本理論,掌握會計核算方法,較好地掌握各種行業主要經濟業務的會計處理方法、會計報告的編制和分析方法,提高分析和處理會計實務的能力,熟悉會計軟體的操作和運用,提升幹部會計業務素質,為做好審計工作奠定堅實基礎。四是要加強計算機知識和技能的培訓。充分運用現代信息技術手段,提高審計水平。特別是要加強基層審計幹部對審計管理系統工作流程和現場審計實施系統操作的培訓,從而不斷提高各崗位人員對審計應用軟體的熟練程度,提高審計效率。
(二)要在培訓模式上提高針對性。要根據成人教育培訓的特點和規律,在基層審計幹部教育培訓過程中轉變過去那種「滿堂灌、填鴨式」的陳舊教學方法,針對不同的培訓對象和內容,努力在培訓載體、方式等方面進行創新,不斷提高培訓模式的針對性,確保培訓效果。一是在培訓載體上進行創新。要充分運用現代信息技術開展教育培訓工作,進一步拓展培訓的空間和載體。積極穩妥地推進審計遠程教育培訓平台的建設,整合現有信息資源,建立審計幹部參加教育培訓的信息採集和電子化管理機制。逐步實現全體審計幹部能夠在線學習、視頻培訓、網上練兵,拓寬培訓渠道,提高培訓效率。二是在培訓方式上進行創新。大力推廣研究式、參與式、互動式教學。廣泛運用案例式教學,把審計實際工作中的真實事例加以典型化,通過相互討論,提高審計幹部分析解決問題的能力。根據基層單位需要培訓的人員多的特點,上級審計機關可採取巡迴培訓的辦法,組織師資到基層,針對一些業務重點工作,進行現場教學培訓,同時解決基層審計工作中遇到的問題。
(三)要在師資配備上提高針對性。由於院校教師在政策理論方面更具優勢,而系統內兼職教師則更了解審計工作實際,因此,在基層審計幹部培訓師資配備上提高針對性主要是要做到「內、外」結合。一是「內」的方面:就是要加強兼職教師隊伍建設,充分利用審計系統內資源,選聘一批實踐經驗豐富、理論和教學水平較高的人員擔任兼職教師,形成由領導幹部以及審計業務骨幹組成的兼職教師隊伍,建立師資庫,實現資源共享。要加強兼職教師管理和考核,調動兼職教師的積極性。二是「外」的方面:一方面就是把知名的專家教授請上門來,為基層審計幹部講授前沿的審計政策理論知識。另一方面,就是走出去,依託財經、審計院校等專門施教機構的師資力量辦班培訓。
(四)要在時間安排上提高針對性。基層審計幹部教育培訓在時間安排上,必須遵循成人教育的內在規律有針對性地開展培訓工作。一是堅持「三為主」。根據幹部零碎時間多整塊時間少的特點,把學習要點整理成自學提綱,以崗位自學為主;根據幹部晚上時間多白天時間少的特點,鼓勵基層審計幹部以晚上自學為主;根據幹部假日時間多平時時間少的特點,鼓勵基層審計幹部以星期天和節假日學習為主。二是合理確定培訓時間。按照培訓對象的不同,合理確定培訓時間的長短,以確保不影響本職工作。三是實行彈性學習制度。為解決工作與學習的矛盾,可探索採用學時學分制度。推出一定數量的「自選式菜單」課程,由幹部根據自身需求挑選,實行個性化培訓,滿足幹部的不同層次需求,採取分段、分散學習的方法,通過累計學時學分的辦法抓學習效果的落實,達到規定學分即算完成學習任務。
(五)要在管理機制上提高針對性。在今後的教育培訓工作中要有針對性地建立健全制度,完善體制機制,充分調動廣大幹部學習的積極性,強化培訓管理,促使基層審計幹部教育培訓工作真正取得實效。一是完善教育培訓激勵和約束機制。在績效評定、崗位安排、工作獎懲等方面,把學習培訓情況作為一個重要的衡量指標,尤其是在選拔基層審計領導幹部時,將培訓情況或獲得的審計相關資格、職稱作為選拔任用的重要條件,增強廣大審計幹部學習的動力。堅持述學、評學、考學相結合,對學習優秀並在工作中表現突出的同志及時給予表彰、獎勵;對完不成教育培訓任務或學習效果不好的單位和個人,要給予通報批評。真正落實培訓與使用相結合的原則,解決幹部學習不積極、不主動、不扎實,既沒有壓力,也沒有動力的問題。二是健全學員管理制度。實行培訓班跟班制度,由組織培訓的單位派出聯絡員跟蹤了解培訓進展情況,及時幫助協調解決有關問題。建立完善班委會制度,每個培訓班都要建立班委會,加強自我管理,組織開展實踐活動。建立培訓情況通報制度,凡是培訓時間在十天以上的培訓班,學習結束時要對學員進行考試考核,並以培訓情況通報的形式,將考試考核結果向參訓人員所在單位通報。建立和完善幹部教育培訓檔案,如實記載幹部參加教育培訓情況和考核結果。三是完善教育培訓工作考評制度。基層審計幹部培訓重心在基層,培訓任務的完成也主要靠基層,因此,上級審計機關要完善對基層審計機關培訓工作考評的指標體系,加強對教育培訓工作的考評。要重點考核培訓計劃的制定,培訓制度的落實,培訓組織實施及效果情況等。對於培訓效果可採取每一至兩年進行一次基層崗位人員全員考試的辦法,將各單位平均成績進行排名並計入考核結果,對考核成績優秀的基層審計機關予以表彰,對成績差的單位取消當年評先資格並責成寫出書面檢查,從而促使各基層審計機關對幹部培訓引起高度重視
⑶ 淺談如何提高審計技能
審計人員具有審計機關所賦予的執行審計相關法律、法規的特殊權利,審計人員的工作水平和職業操守將直接決定審計的質量和效果。要想工作有所建樹,審計人員就一定秉承對審計的熱愛,盡職盡責的完成工作,要不斷的提高自身的素質和能力;還要順應社會發展趨勢,適應當前時期的審計要求;勇於探索,善於積累,積極主動的學習、借鑒、探索和總結,不斷更新知識儲備。在實踐中摸索和檢驗真理,探索出最適合自己的發展道路,逐步提高和完善自身的技能,積累豐富的工作經驗提高業務能力。
一、不斷的學習和開拓進取
在經濟飛速發展、知識大爆炸的今天,知識系統的更新頻率越來越快,周期越來越短,新的制度和方法在大量的涌現出來,經濟體制在變,人的觀念在變,社會規則也隨之發生一些改變,單憑以往的知識和經驗已經不能完全駕馭審計工作了,這也正是要求審計從業人員要參加繼續教育和崗位培訓等活動的意義所在。正所謂「活到老,學到老」,只有不斷的進行知識結構的調整、更新和升級,全方位武裝自己,時時給自己「充電」,把握住時尚的脈搏,不斷與時俱進,創新發展,才能逐步提升和完善自己,不被社會所淘汰。
1.不斷學習,給自己「充電」
由於工作忙碌時間緊張等原因,很多審計從業人員不能抽出大塊的時間來參加各種培訓班來補充自己,所以自學成為了當下最流行的學習方式。根據自己的學習習慣和特點,充分的利用閑暇時間,進行知識的儲備和積累,有效的提高自己的專業素質。
(1)可以訂閱審計方面權威的書籍和報刊,如《中國審計》《審計文摘》等等進行研究和學習,捕捉專業內容的亮點,了解知識的發展動態,培養專業素養,提高審計水平;還可以充分利用互聯網資源,通過瀏覽財經類網站和新聞媒體,了解最新的法律法規,掌握審計的發展方向和動態。而且要每年都要參加繼續教育,對最新的財經法規和審計要求有一個了解,集中的進行專業知識和技能的培訓,對審計工作亟待解決的問題進行強化和訓練,這對於廣大審計工作者來說是十分具有實用價值的。
(2)考資格證書和職稱也是提高職業技能的有效途徑。這些專業的考試現在極為盛行,甚至很多非從業者都躍躍欲試,但是考取證書絕非易事,要踏實的學習,所以就促使審計工作者全身心的投入到考試備戰中去,系統的知識學習會潛移默化的影響到他將來工作中的狀態和技能。還會提升工作人員的工作積極性。審計方面的資格證書的含金量也是不容小覷的,不僅可以得到社會各界的認可,在其有效的提高從業人員自信息和專業技能的方面的效果也是極為突出的。
2.耳聽八方,全方位武裝
任何事物之間都會有一些必然的聯系,審計又是一門綜合性較強的學科,在審計事業的發展進程中,無疑會遇到許多與審計息息相關的問題,如財務會計、相關的法律法規以及社會科學等等許多方面。所以說審計的學習不能只局限在單一的某一個方面,要促進各學科之間的交流。這就要求審計人員要廣泛涉及各方面的知識內容,盡可能的全面的豐富自己。尤其是和審計相關的事項,一定要重點把握,工作起來才能得心應手、游刃有餘。
在對財務會計方面的研究,要特別注意它在計算機領域的廣泛運用,在會計電算化普及的形態下,那麼要分析電子賬目,就要熟悉並掌握AO(審計師辦公室)系統,並要注意它的更新和發展;在對相關法律法規方面的研究,毋庸置疑,要及時掌握更新的法律法規,並且能夠熟練的運用到工作中去,避免不斷翻新「小金庫」現象,不留死角。在對社會科學方面的研究,是極具挑戰性的。因為在審計過程中,每一個項目都有獨特的客觀環境和周圍相關人,稍不注意對這些因素利用的不充分或者把握的不到位就有可能導致結果的失真。這就要求審計工作人員要豐富社會科學方面的知識,有洞察事實的能力,抓住細節,嚴苛審計。
二、提高職業素養和自身道德
審計人員都是經過了嚴格的審計資格考試才能勝任審計工作的,所以審計人員在其職責范圍內,是可以根據相應的法律、法規對相對人直接進行監督和檢查的。審計人員應該珍視自己手中的權利,為了防止職權的失衡和濫用,使審計水平達到一定的高度,要求只有具備較高的政治覺悟和踏實的工作作風、良好的職業操守和心理素質的審計人員才能勝任審計工作。所以要想提高審計技能,一定要提高自身的職業素質和道德修養,從本質上完善自己。
1.提高職業素養
權利和義務是相對應而存在的,審計人員享受法律賦予的權利的同時,也必須盡到恪守職業道德的義務。嚴格按照規章制度執行審計的工作要求,尤其要提高抗干擾的能力,不被身邊的同事和相關部門干擾,秉公辦事;堅決不能以審查出的問題為交換條件謀取利益上的往來,影響審計的結果。即使面對各種障礙和阻撓,也要堅定不移的展開審計工,恪盡職守的深入調查研究,獲取最真實的審計資料獲得審計結果。
不僅如此,審計工作人員還要提高自身的政治素養和廉潔自律的能力,嚴格按照法律法規和廉政紀律辦事,要提高自身「免疫力」和「抗體」,嚴格的要求自己不能被誘惑,本著正直鏈接的工作作風,堅定信念,堅決抵制、杜絕違法亂紀的行為,採用有效地方法規避審計過程中可能遇到的廉潔風險,全心全意為人民服務,才能使審計技能得到質的飛躍。
2.培養勤耕善作,學會分享的工作作風
(1)提高審計人員的審計技能的另一種有效途徑就是要勤耕善作。「勤耕」是勤於耕作,即通過踏實勤奮學習,不辭勞苦的探索研究,不斷鑽研提升技能的學習精神的體現。「善作」即善於耕作,就是要講究正確的方式方法,不斷的提高和完善自身的審計技能,在實踐探索中檢驗真理,力求在最短的時間內,運用最恰當的方法,獲得最高的工作效率。
(2)分享是一種美德,技能的提升單憑一個人的努力是遠遠不夠的,大家坐在一起探討,可以全方位、多角度、多層次的來分析闡述一個問題,一種成果通過交流達到資源的共享,在集思廣益過程中開闊了思路,在交流和探索中使技能得到更好的完善和升華。參與共享,也可以分享別人的經驗教訓,在自己吸收理解的基礎上,優化知識結構,學為己用。這是一個廣泛汲取知識的快捷方式和有效途徑。
(3)在經濟迅速發展的知識密集型時代,作為審計從業人員,「工欲善其事」就「必先利其器」。只有不斷學習,不斷的擴充和更新知識,提高素質和技能,抓住時代的脈搏,才能成為行業發展的利器。做一個懂審計、懂會計,懂法律,懂社會關系學的社會所需的復合型審計人才,全方位的武裝自己,擴充自己的技能。
3.提高職業敏感和觀察力以及溝通協調能力
作為一名審計人員,在日常工作生活中要注意有關賬外信息的收集,對與被審計對象有關的資產、新設機構等尤其注意。從紛繁復雜的財務資料中,迅速找到切入點,或當一定的審計目標確定後,能迅速搜集審計證據,從而確定審計重點,這些都離不開職業敏感的判斷、觀察力。審計工作要上水平,不僅需要扎實的業務功底和政策水平,更重要的是要處理好與被審計對象及各有關部門的關系。再就是審計人員在審計工作中要同形形色色的人大交道,因此,審計人員更要擺正自己的位置,既做到不卑不亢,又不能簡單地以監督者自居,要掌握溝通的技巧。
審計人員的審計理念、模式以及審計方式和手段都要與時俱進、不斷探索和發展,從而適應社會的需求。學無止境,對提高審計人員審計技能方法的探討仍然在繼續,隨著社會的不斷進步,時代將會不斷賦予它新的責任和使命,也只有與時俱進,捕捉經濟發展動態,才能不被社會所淘汰。當然,萬變不離其中,審計工作始終需要鍥而不舍的求索精神,踏實的學習作風和堅定不移的信念。在積累豐富閱歷和工作經驗的基礎上,根據自身特點進行總結、勤耕細作的學習態度,在探索過程中逐步提高和完善自己的審計技能。
⑷ 如何創新審計手段,加大非現場審計力度
非現場審計通過對審計對象相關業務數據和資料的不間斷調集、整理和分析,收集、整理被審計對象業務經營管理的數據和資料,運用適當的方法和流程進行分析的遠程審計程序。
方法主要有:
1.核對法。即對數據之間應有的關系進行核對。包括不同科目之間、科目與報表之間、不同報表之間、上下級機構之間數據的核定。如經核對,發現違背應有的數據關系,則作為疑點。
2.對比分析。將分析對象的數據指標與標准數據指標對比,或不同對象之間的數據指標對比,找出差異點。
3.變動分析。將某一項目或指標在不同時點上的數據進行對比,發現其變動有無異常。
4.比率分析。通過分析各種比率,評價盈利能力、償債能力、資產質量等。
5.差異分析。通過分析實際數據與理論數據或預算數據的差異,查找經營中存在的控制問題。
6.趨勢分析。對一個較長時期的某些指標數據的變動趨勢進行分析,觀察其波動的合理性。
7.相關分析。某些數據指標與另一些數據指標之間存在著一定的關系,可以通過建立數學模型,分析、發現其間的異常。如不良貸款率與利息實收率之間存在很強的負相關關系,如果出現兩者同時上升現象,則明顯違背這一規律,很可能存在問題。
8.聚類分析。所謂聚類,就是按照類別來歸聚。將某個分行的數據指標放在全行范圍內進行比較顯不出太大異常,但與其情況類似的分行相比較,則可以看出明顯差別,以此為切入點,查找可能存在的問題。
9.結構分析。如對資產質量分析時,可按貸種分組,考察不同貸種及其變化對貸款總體質量的影響,找出各貸種與資產質量之間的關系,並分析其影響程度。
10.因素分析。將影響某一數據指標的眾多因素分別加以考慮,分析各因素及其變化對該數據指標的影響,發現不利因素或因素的不利變化,提出改進措施,找到努力方向。
⑸ 如何加強審計人員培訓
(一)制定明確的培訓規劃,提供良好的培訓資源。
做好培訓首先必須制定目標明確的培訓規劃。我們應根據領導幹部、業務骨幹、普通審計人員等不同的培訓對象,分門別類的制定目標明確的總體培訓規劃。要將審計事業的發展與審計人員職業生涯的發展有機結合起來,每年應根據形勢的變化修訂和完善具體的培訓方案,以保證不同群體都能夠適時接受培訓。
搞好培訓教材的編寫和培訓教師的選拔也很重要。我們目前的培訓教材往往是針對某一項新業務或者新技術,這種應急性的培訓是需要的,但也是不夠的。高質量的培訓教材應該具有系統性和完整性,不僅體現審計業務特色,更要理論與實際相結合,易為學員理解和接受。教材編寫可以走署內專家與署外專家相結合的道路,對於已發生變化的制度應及時進行修訂,使之與實際工作相適應。培訓師資隊伍的選擇也很關鍵,並不是任何經驗豐富的審計實務工作者或大學教授都能勝任培訓工作,培訓師需要對理論和實際工作都有一定程度的了解。可以通過組成培訓團隊的方法,集體談論,形成合適的講課方法和內容,做到時間緊湊、內容精煉。
(二)選擇多種培訓形式,注重實效,提高培訓質量。
培訓方法應該多種形式、多種渠道並存。可以採用脫產、半脫產和業余時間的培訓,或者採用理論學習、崗位實踐的方式,或者通過遠程授課、小組討論的方式。培訓方法雖然多種多樣,但沒有哪一種培訓方法可以適應所有狀況,培訓師應根據具體情況科學選擇。如果培訓目的是傳授知識,可以採用講授法,並結合學員自學進行指導,講授過程中,要善於提出一些探索性問題啟發學員思考。如果培訓目的是為了訓練學員分析問題、解決問題的能力,案例研究法就是首選的方法,也可以選用討論法等。簡單的說,尋求到調動學員積極參與的方法,才能保證培訓的有效性。
我們目前檢測培訓效果的方法主要是考試,以考試分數衡量培訓效果的好壞。這種方法雖然簡單易行,但有時也與實際不符。要提高培訓效果,達到學以致用,應該靠選擇適宜的培訓方法,努力營造適宜的接受環境來實現。培訓內容要簡潔明了,培訓方法要生動活潑、入耳入心。如果培訓能夠使參與者感到有啟發、有提高、有收獲,這個培訓就成功了。
(三)積極開展審計文化培訓和職業道德教育。
審計文化本身包括了理念文化、制度文化、行為文化和物質文化等方面的內容,它是審計機關在二十多年的發展中長期積累形成的價值觀和行為體系,它對外能樹立審計機關良好形象,對內能增強審計人員的凝聚力。因此,對新審計人開展審計文化培訓,可以使他們全面了解審計發展,增強對審計事業的認同感,盡快融入集體。對老審計人開展審計文化培訓,可以使他們重溫優良傳統,增強對審計事業蓬勃發展的信心。
審計人員是代表國家行使公共權力,提高審計隊伍的職業操守是我們一直關注的問題。對審計人員的培訓中,必須注意加強對審計人員的職業道德教育,提倡熱愛本職、獻身審計的職業定向,依法審計、客觀公正的職業精神,廉潔奉公、保守秘密的職業紀律。這樣能使審計人員在履行職責時保持清醒的頭腦,堅持職業操守,自覺維護國家審計權威,不做有損審計機關形象和政府形象的事。
⑹ 關於如何提高審計決定執行力度的幾點思考
審計成果是審計工作的結晶,是審計工作的價值所在。審計成果的利用在很大程度上決定了一個審計項目的成敗優劣,直接關繫到審計的價值實現和審計質量的高低。
結合近幾年的工作實踐,談談對審計成果的幾點思考。
審計成果的三層含義
首先,什麼是審計成果?筆者認為,審計成果主要包含以下三層含義:
一是被審計單位就審計查出的問題接受審計機關的處理處罰,採納審計機關提出的意見、建議,對存在的問題進行整改。
二是被審計單位變被動接受審計整改為主動完善相關的規章制度,對同類問題舉一反三,通過修訂、完善內控制度來加強和改進管理,在機制和體制上進行自我完善。
三是審計機關上報的審計結果和建議被上級領導批轉或者採納後,做出對行業性、全局性的指導意見、辦法、措施、制度、法規等。一方面有助於規范各種經濟活動,另一方面也避免了屢查屢犯、重復審計等問題。
當前審計成果運用存在的主要問題
一是審計成果得不到被審計單位的足夠重視。審計實踐中,被審計單位對審計提出的意見和建議往往採取「就問題改問題、避重就輕、敷衍了事」辦法,造成同類問題得不到根本解決,這在無形中加大了被審計單位管理風險。
二是審計成果得不到被審計單位的充分利用。審計實踐中,審計報告、審計決定書及其他審計文書往往只有單位主要負責人和相關財務人員才能看到,真正參與具體工作的人員很少能夠了解情況,導致整改方案在實際工作中缺乏可操作性,審計成果的功能大大折扣。
三是審計成果得不到審計部門的充分利用。一是認識不到位,審計工作重處理輕分析、重處罰輕披露等,造成有些問題屢查屢犯,審計整改不落實;二是審計成果轉化運用的意識不強,沒有運用有效的方法去轉化應用審計成果,致使審計成果作用未得到有效發揮;三是審計成果運用機制不健全,與紀檢、組織、人事、財政、被審計單位等多個部門之間的聯動和協調欠缺,信息不對稱,審計成果利用渠道不暢通,使大量的審計信息和成果被閑置,一直未能建立完整的審計資料庫,審計資源嚴重浪費。
審計成果充分利用的方法和對策
一是採取「四個回頭看」力促審計整改意見落實。組成審計回訪小組,進行實地監督回訪。一看審計決定是否執行。二看審計建議是否被採納。三看審計效果是否明顯。四看被審計單位在執行財務政策及制度的理解上是否有需要審計部門幫助解決的困難。
二是嘗試「三個結合」確保審計成果得到充分利用。首先,將審計的整改落實與審計實踐活動的全過程相結合,堅持邊審計、邊整改、邊規范,及時糾正違規問題,並健全完善相關制度。其次,將審計整改落實情況與審計結果公開相結合,形成審計監督與輿論監督、社會監督的合力,促使有關部門對審計查出問題進行認真整改;最後,將審計整改情況與部門績效考核相結合,與組織、紀委、監察等職能部門密切配合,將審計發現問題的整改情況納入部門績效考核內容,共同推進各項整改措施落到實處。
三是緊抓「兩個基本點」加大對審計成果的宣傳力度。一是緊抓審計保衛經濟社會正常運行的「衛士」作用,宣傳審計監督揭露出的各種影響經濟社會發展、損害人民群眾切身利益的問題,提高審計的威懾力。二是緊抓審計服務於社會發展,促進政府中心工作的「謀士」作用,宣傳審計在服務黨委、政府中心工作,服務民生、改革與穩定,服務幹部監督管理和預防腐敗方面的豐富成果,維護社會穩定發展,提高審計的公信力。
⑺ 如何提高審計人員的業務技能及責任意識
審計人員具有審計機關所賦予的執行審計相關法律、法規的特殊權利,審計人員的工作水平和職業操守將直接決定審計的質量和效果。要想工作有所建樹,審計人員就一定秉承對審計的熱愛,盡職盡責的完成工作,要不斷的提高自身的素質和能力;還要順應社會發展趨勢,適應當前時期的審計要求;勇於探索,善於積累,積極主動的學習、借鑒、探索和總結,不斷更新知識儲備。在實踐中摸索和檢驗真理,探索出最適合自己的發展道路,逐步提高和完善自身的技能,積累豐富的工作經驗提高業務能力。
一、不斷的學習和開拓進取
在經濟飛速發展、知識大爆炸的今天,知識系統的更新頻率越來越快,周期越來越短,新的制度和方法在大量的涌現出來,經濟體制在變,人的觀念在變,社會規則也隨之發生一些改變,單憑以往的知識和經驗已經不能完全駕馭審計工作了,這也正是要求審計從業人員要參加繼續教育和崗位培訓等活動的意義所在。正所謂「活到老,學到老」,只有不斷的進行知識結構的調整、更新和升級,全方位武裝自己,時時給自己「充電」,把握住時尚的脈搏,不斷與時俱進,創新發展,才能逐步提升和完善自己,不被社會所淘汰。
1.不斷學習,給自己「充電」
由於工作忙碌時間緊張等原因,很多審計從業人員不能抽出大塊的時間來參加各種培訓班來補充自己,所以自學成為了當下最流行的學習方式。根據自己的學習習慣和特點,充分的利用閑暇時間,進行知識的儲備和積累,有效的提高自己的專業素質。
(1)可以訂閱審計方面權威的書籍和報刊,如《中國審計》《審計文摘》等等進行研究和學習,捕捉專業內容的亮點,了解知識的發展動態,培養專業素養,提高審計水平;還可以充分利用互聯網資源,通過瀏覽財經類網站和新聞媒體,了解最新的法律法規,掌握審計的發展方向和動態。而且要每年都要參加繼續教育,對最新的財經法規和審計要求有一個了解,集中的進行專業知識和技能的培訓,對審計工作亟待解決的問題進行強化和訓練,這對於廣大審計工作者來說是十分具有實用價值的。
(2)考資格證書和職稱也是提高職業技能的有效途徑。這些專業的考試現在極為盛行,甚至很多非從業者都躍躍欲試,但是考取證書絕非易事,要踏實的學習,所以就促使審計工作者全身心的投入到考試備戰中去,系統的知識學習會潛移默化的影響到他將來工作中的狀態和技能。還會提升工作人員的工作積極性。審計方面的資格證書的含金量也是不容小覷的,不僅可以得到社會各界的認可,在其有效的提高從業人員自信息和專業技能的方面的效果也是極為突出的。
2.耳聽八方,全方位武裝
任何事物之間都會有一些必然的聯系,審計又是一門綜合性較強的學科,在審計事業的發展進程中,無疑會遇到許多與審計息息相關的問題,如財務會計、相關的法律法規以及社會科學等等許多方面。所以說審計的學習不能只局限在單一的某一個方面,要促進各學科之間的交流。這就要求審計人員要廣泛涉及各方面的知識內容,盡可能的全面的豐富自己。尤其是和審計相關的事項,一定要重點把握,工作起來才能得心應手、游刃有餘。
在對財務會計方面的研究,要特別注意它在計算機領域的廣泛運用,在會計電算化普及的形態下,那麼要分析電子賬目,就要熟悉並掌握AO(審計師辦公室)系統,並要注意它的更新和發展;在對相關法律法規方面的研究,毋庸置疑,要及時掌握更新的法律法規,並且能夠熟練的運用到工作中去,避免不斷翻新「小金庫」現象,不留死角。在對社會科學方面的研究,是極具挑戰性的。因為在審計過程中,每一個項目都有獨特的客觀環境和周圍相關人,稍不注意對這些因素利用的不充分或者把握的不到位就有可能導致結果的失真。這就要求審計工作人員要豐富社會科學方面的知識,有洞察事實的能力,抓住細節,嚴苛審計。
二、提高職業素養和自身道德
審計人員都是經過了嚴格的審計資格考試才能勝任審計工作的,所以審計人員在其職責范圍內,是可以根據相應的法律、法規對相對人直接進行監督和檢查的。審計人員應該珍視自己手中的權利,為了防止職權的失衡和濫用,使審計水平達到一定的高度,要求只有具備較高的政治覺悟和踏實的工作作風、良好的職業操守和心理素質的審計人員才能勝任審計工作。所以要想提高審計技能,一定要提高自身的職業素質和道德修養,從本質上完善自己。
1.提高職業素養
權利和義務是相對應而存在的,審計人員享受法律賦予的權利的同時,也必須盡到恪守職業道德的義務。嚴格按照規章制度執行審計的工作要求,尤其要提高抗干擾的能力,不被身邊的同事和相關部門干擾,秉公辦事;堅決不能以審查出的問題為交換條件謀取利益上的往來,影響審計的結果。即使面對各種障礙和阻撓,也要堅定不移的展開審計工,恪盡職守的深入調查研究,獲取最真實的審計資料獲得審計結果。
不僅如此,審計工作人員還要提高自身的政治素養和廉潔自律的能力,嚴格按照法律法規和廉政紀律辦事,要提高自身「免疫力」和「抗體」,嚴格的要求自己不能被誘惑,本著正直鏈接的工作作風,堅定信念,堅決抵制、杜絕違法亂紀的行為,採用有效地方法規避審計過程中可能遇到的廉潔風險,全心全意為人民服務,才能使審計技能得到質的飛躍。
2.培養勤耕善作,學會分享的工作作風
(1)提高審計人員的審計技能的另一種有效途徑就是要勤耕善作。「勤耕」是勤於耕作,即通過踏實勤奮學習,不辭勞苦的探索研究,不斷鑽研提升技能的學習精神的體現。「善作」即善於耕作,就是要講究正確的方式方法,不斷的提高和完善自身的審計技能,在實踐探索中檢驗真理,力求在最短的時間內,運用最恰當的方法,獲得最高的工作效率。
⑻ 如何提升經濟責任審計人員專業能力
改進審計人員准入制度,構建多元化結構的經濟責任審計隊伍
加大經濟責任審計隊伍的交流鍛煉力度,提升經濟責任審計能力
建立相關經濟領域專家庫,聘請專家參加經濟責任審計工作
創新審計方式方法,優化組合審計資源
加強經濟責任審計的實務培訓和審計技能經驗交流
建立健全經濟責任審計人員的後續教育和輪訓和培訓制度
加強經濟責任審計人員專業勝任能力的理論研究,建立經濟責任審計人員專業勝任能力模型
⑼ 淺談如何加強基層審計幹部培訓的針對性
基層審計幹部隊伍素質的高低,對審計執法質量、審計服務水平都有重大影響。隨著我國社會和經濟的不斷發展,要求我們基層審計幹部不斷掌握新知識、積累新經驗、增長新本領,也對新形勢下基層審計幹部教育培訓工作提出了更高的要求。 因此,進一步加強和改進基層審計幹部教育培訓工作,增強基層審計幹部教育培訓工作的針對性,以適應新形勢的要求,是擺在我們面前亟待研究和解決的一項課題。 一、准確把握基層審計幹部隊伍素質的現狀 就基層審計機關而言主要是重視程度不夠,對基層審計幹部培訓工作的內在規律把握不夠,認為培訓工作難見實效,存在表面應付,形式主義的情況;一些審計幹部對審計信息化建設以及依法治審等工作除了被動應付外,對新形勢下審計工作的巨大變化沒有深入的思考和探究,缺乏敏銳的洞察、主動的認識和積極的互動。工作進取思想淡漠,普遍存在「得過且過」思想、「自滿」思想、「畏過」思想和「推諉」思想,囿於經驗,滿足現狀,主動精神、主人翁意識缺乏。在基層審計幹部培訓工作實踐中,存在的問題主要表現在以下幾個方面: (一)培訓工作缺乏創新意識。雖然每年都要制定相應的培訓工作計劃,但培訓內容多側重於理論性和知識性,加強專業知識、更新知識培訓和幹部繼續教育的工作做得還不夠,對新形勢下審計工作存在的問題沒有及時進行分析、研究,沒有結合工作實際為審計幹部「充電」,教育培訓在一定層面上流於形式,效果欠佳。 (二)基礎性工作薄弱。首先是師資隊伍力量薄弱,與培訓工作的發展需要不完全適應。如何培訓屬於自己的兼職師資力量,提高兼職師資隊伍的整體素質,有待進一步研究。其次是專業培訓陣地缺乏,沒有將現有的教育培訓資源進行優化配置,發揮最佳效益,實現資源共享。第三是培訓工作的方法也有待進一步改進,現在網路、信息等技術已經普及,應擺脫以往面對面授課的培訓方式。 (三)教學形式較單一。教學形式仍停留在「你講我聽」、「滿堂灌」、「填鴨式」單一的教學模式上,缺乏學教雙方的互動,學員在教育培訓活動中的主體地位不突出。這種教學形式較陳舊,只起到一般的傳輸知識、信息的作用,對於調動學員們的積極性,提升學員的創新能力,作用並不明顯。 (四)管理機制不夠健全。一些制度不符合工作實際,流於行式,沒有發揮作用,注重培訓數量、不注重培訓質量,對參加培訓幹部的紀律性要求不夠,對幹部缺乏約束力和促進力。同時也缺少相應的保障機制,激勵獎勵機制不健全,執行不力,形成「學與不學、做與不做」區別不大,無法充分調動廣大幹部參與學習的積極性。 (五)工學矛盾突出。有不少幹部反映,影響教育培訓的主要因素是工作太忙,走不開。實際中也發現,在培訓過程中,幹部因工作請假的比較多,有時導致受訓幹部無法做到全脫產進行培訓,沒有做到「教育培訓與工作」相結合。 二、全面加強基層幹部教育培訓的針對性 針對當前幹部教育培訓方面存在的問題,為進一步提高基層審計幹部教育培訓工作的針對性,下一步要從以下五方面著手: (一)要在培訓內容上提高針對性。要根據參訓幹部的年齡層次、知識結構、工作要求等情況,按照「以人為本,按需施教」的原則,合理設置基層審計幹部教育培訓內容,提高培訓內容的針對性。一是要加強思想道德教育。引導廣大一線幹部樹立社會主義榮辱觀,廣泛開展以客觀公正、實事求是、合理謹慎、職業勝任、保守秘密、廉潔奉公、恪盡職守為基本內容的審計幹部職業道德教育,教育幹部干一行、愛一行、鑽一行、精一行,在平凡的工作崗位上做出不平凡的成績。二是要加強財經法律法規培訓。繼續深入開展審計法和有關財經法律法規的培訓,不斷提高依法治審的本領。凡新出台財經法律法規政策都要及時組織幹部學習,弄懂基本要求,使基層審計幹部嚴格按法律法規行使權力、履行職責,做到嚴格、公正、文明審計。三是要加強財務會計知識的培訓。使基層審計幹部熟悉會計的基本概念和基本理論,掌握會計核算方法,較好地掌握各種行業主要經濟業務的會計處理方法、會計報告的編制和分析方法,提高分析和處理會計實務的能力,熟悉會計軟體的操作和運用,提升幹部會計業務素質,為做好審計工作奠定堅實基礎。四是要加強計算機知識和技能的培訓。充分運用現代信息技術手段,提高審計水平。特別是要加強基層審計幹部對審計管理系統工作流程和現場審計實施系統操作的培訓,從而不斷提高各崗位人員對審計應用軟體的熟練程度,提高審計效率。 (二)要在培訓模式上提高針對性。要根據成人教育培訓的特點和規律,在基層審計幹部教育培訓過程中轉變過去那種「滿堂灌、填鴨式」的陳舊教學方法,針對不同的培訓對象和內容,努力在培訓載體、方式等方面進行創新,不斷提高培訓模式的針對性,確保培訓效果。一是在培訓載體上進行創新。要充分運用現代信息技術開展教育培訓工作,進一步拓展培訓的空間和載體。積極穩妥地推進審計遠程教育培訓平台的建設,整合現有信息資源,建立審計幹部參加教育培訓的信息採集和電子化管理機制。逐步實現全體審計幹部能夠在線學習、視頻培訓、網上練兵,拓寬培訓渠道,提高培訓效率。二是在培訓方式上進行創新。大力推廣研究式、參與式、互動式教學。廣泛運用案例式教學,把審計實際工作中的真實事例加以典型化,通過相互討論,提高審計幹部分析解決問題的能力。根據基層單位需要培訓的人員多的特點,上級審計機關可採取巡迴培訓的辦法,組織師資到基層,針對一些業務重點工作,進行現場教學培訓,同時解決基層審計工作中遇到的問題。 (三)要在師資配備上提高針對性。由於院校教師在政策理論方面更具優勢,而系統內兼職教師則更了解審計工作實際,因此,在基層審計幹部培訓師資配備上提高針對性主要是要做到「內、外」結合。一是「內」的方面:就是要加強兼職教師隊伍建設,充分利用審計系統內資源,選聘一批實踐經驗豐富、理論和教學水平較高的人員擔任兼職教師,形成由領導幹部以及審計業務骨幹組成的兼職教師隊伍,建立師資庫,實現資源共享。要加強兼職教師管理和考核,調動兼職教師的積極性。二是「外」的方面:一方面就是把知名的專家教授請上門來,為基層審計幹部講授前沿的審計政策理論知識。另一方面,就是走出去,依託財經、審計院校等專門施教機構的師資力量辦班培訓。 (四)要在時間安排上提高針對性。基層審計幹部教育培訓在時間安排上,必須遵循成人教育的內在規律有針對性地開展培訓工作。一是堅持「三為主」。根據幹部零碎時間多整塊時間少的特點,把學習要點整理成自學提綱,以崗位自學為主;根據幹部晚上時間多白天時間少的特點,鼓勵基層審計幹部以晚上自學為主;根據幹部假日時間多平時時間少的特點,鼓勵基層審計幹部以星期天和節假日學習為主。二是合理確定培訓時間。按照培訓對象的不同,合理確定培訓時間的長短,以確保不影響本職工作。三是實行彈性學習制度。為解決工作與學習的矛盾,可探索採用學時學分制度。推出一定數量的「自選式菜單」課程,由幹部根據自身需求挑選,實行個性化培訓,滿足幹部的不同層次需求,採取分段、分散學習的方法,通過累計學時學分的辦法抓學習效果的落實,達到規定學分即算完成學習任務。 (五)要在管理機制上提高針對性。在今後的教育培訓工作中要有針對性地建立健全制度,完善體制機制,充分調動廣大幹部學習的積極性,強化培訓管理,促使基層審計幹部教育培訓工作真正取得實效。一是完善教育培訓激勵和約束機制。在績效評定、崗位安排、工作獎懲等方面,把學習培訓情況作為一個重要的衡量指標,尤其是在選拔基層審計領導幹部時,將培訓情況或獲得的審計相關資格、職稱作為選拔任用的重要條件,增強廣大審計幹部學習的動力。堅持述學、評學、考學相結合,對學習優秀並在工作中表現突出的同志及時給予表彰、獎勵;對完不成教育培訓任務或學習效果不好的單位和個人,要給予通報批評。真正落實培訓與使用相結合的原則,解決幹部學習不積極、不主動、不扎實,既沒有壓力,也沒有動力的問題。二是健全學員管理制度。實行培訓班跟班制度,由組織培訓的單位派出聯絡員跟蹤了解培訓進展情況,及時幫助協調解決有關問題。建立完善班委會制度,每個培訓班都要建立班委會,加強自我管理,組織開展實踐活動。建立培訓情況通報制度,凡是培訓時間在十天以上的培訓班,學習結束時要對學員進行考試考核,並以培訓情況通報的形式,將考試考核結果向參訓人員所在單位通報。建立和完善幹部教育培訓檔案,如實記載幹部參加教育培訓情況和考核結果。三是完善教育培訓工作考評制度。基層審計幹部培訓重心在基層,培訓任務的完成也主要靠基層,因此,上級審計機關要完善對基層審計機關培訓工作考評的指標體系,加強對教育培訓工作的考評。要重點考核培訓計劃的制定,培訓制度的落實,培訓組織實施及效果情況等。對於培訓效果可採取每一至兩年進行一次基層崗位人員全員考試的辦法,將各單位平均成績進行排名並計入考核結果,對考核成績優秀的基層審計機關予以表彰,對成績差的單位取消當年評先資格並責成寫出書面檢查,從而促使各基層審計機關對幹部培訓引起高度重視。(湖北省羅田縣審計局 潘麗霞 胡勝平)
⑽ 淺析如何提高審計隊伍能力
一、以人為本,提升審計人員的學習能力。
當今社會是一個學習型社會,審計又是一個專業性很強的領域,因此要把學習作為提高審計人員素質的重要手段,就要樹立終身學習的理念。
首先,要加強政治理論學習,審計工作的性質決定了審計人員必須具有較強的政治意識、大局意識、責任意識和保密意識,必須具有堅持原則、依法辦事、無私無畏的精神,因此,審計人員必須注重加強政治理論學習,牢固樹立「黨員、公務員、審計人員」三種意識;其次,要加強審計業務知識學習,審計人員必須具有扎扎實實的審計工作基本功,同時在審計業務方面還要熟練掌握會計、計算機等知識;在撰寫審計報告時,還應具備綜合、分析、判斷的能力。這才能使青年審計人員在審計工作中發現新情況,解決新問題。
目前,審計隊伍還不能很好地適應經濟與審計發展的需要:有的人財務知識比較豐富,對審計相關法規、審計技巧卻了解不多;有的人實際操作能力較強,而政策理論水平不高,綜合分析能力、文字表達能力欠缺;有的人傳統賬簿審計比較精通,而計算機知識掌握不深;有的善於做具體工作,但組織協調能力缺乏。這些都要求我們不僅要勤於學習,而且要善於學習,不斷提高學習效果,做到學以致用、學用結合。
二、把握原則,提升審計人員的協調能力。
審計工作要上水平,不僅需要扎實的業務功底和政策水平,更重要的是要處理好與被審計對象及各有關部門的關系。再就是青年審計人員在審計工作中要同形形色色的人大交道,因此,審計人員更要擺正自己的位置,既做到不卑不亢,又不能簡單地以監督者自居,要掌握溝通的技巧。
在我們身邊和工作中,總會遇到各種各樣的矛盾,在審計人員之間、審計業務部門之間、上下級之間、審計機關與被審計單位之間有時不免產生某種分歧。這些雖是正常的,但必須協調處理好。因此,審計人員尤其是審計部門的負責人必須具備很強的綜合協調能力,對審計工作進行有效的領導與組織,實行科學的審計管理。審計人員要經常與被審計單位溝通、交流,審計工作只有得到被審計單位的積極配合才能順利完成。同時,要加大審計宣傳力度,宣傳審計工作的良好效益,使被審計單位了解審計工作,消除誤解,端正態度,進而理解、支持和配合審計工作,確保圓滿完成審計任務。
三、創新思維,提升審計人員的執審能力。
作為一名青年審計人員,在日常工作生活中要注意有關賬外信息的收集,對與被審計對象有關的資產、新設機構等尤其注意。從紛繁復雜的財務資料中,迅速找到切入點,或當一定的審計目標確定後,能迅速搜集審計證據,從而確定審計重點,這些都離不開職業敏感的執審力。
隨著科學發展觀深入人心,我國經濟發展方式不斷變革,愈來愈向全面、協調、可持續方向發展。在這種歷史背景下,過去審計工作以事後監督、查錯糾弊為主的經濟「衛士」角色,必然要向經濟運行中「免疫系統」的角色轉變,審計必須從宏觀角度揭示經濟運行過程中體制、機制方面存在的問題,更加註重民主法制建設,更加註重社會公平正義,更加註重惠民政策的落實,更加註重宏觀經濟運行的質量、效益和安全,在更高層次上履行審計的前瞻性和建設性職能。
這些都要求審計人員必須提高審計能力,對不同領域審計項目都能審、會審,都能科學揭示問題,作出合理評價,提出切實可行的意見和建議,促進國民經濟科學發展、和諧發展。
四、分析判斷,提升審計人員的決策能力。
這是干好審計工作最關鍵的一步,在前期形成的調查研究,綜合分析基礎上,最終能否形成正確的審計結論,定性、處理、處罰、移送處理是否恰當,審計事項是否查深、查透,一個審計項目是否最終實現審計目標,關鍵就是要看審計人員的決策能力。而專業的決策力來源於豐富的專業知識,深厚的理論素養以及長期的工作實踐,這些不僅需要我們平時在工作、學習中一點點去積累,還需要從微觀層面進行甄別,從問題的宏觀層面進行剖析,分析問題的產生和發展脈絡,對審計單位所處的行業現狀有不同程度的研究,能夠把握審計所涉及的方方面面。在統籌分析基礎上才能對所掌握的材料進行高度的概括和總結,做到對問題准確的處理,提出有價值的意見和建議。
五、秉公執法,提升審計人員的抗腐能力。
審計的目的不僅在於披露多少大案要案,更重要的是找出誰為審計出來的問題承擔責任。多年來,審計出來的問題屢審屢犯,與審計意見落實難、審計決定執行難,執法力度不到位、責任追究不到位有一定關系。審計人員在工作中也常常遇到被審計單位「示好」、「客氣」,如果意志薄弱,很容易被「拉下水」。因此,必須從以下幾方面增強審計人員廉潔從審的抗腐能力,做到一身正氣、兩袖清風。一是加強制度建設落實廉政監督保障,強抓審前廉政教育構築無形「防火牆」,促使人人做到自警、自省、自勵、自尊和自愛,時刻忍得住清貧,耐得住寂寞,從而在思想上不想違紀、制度上不能違紀。二是堅持「審計權利運行到哪裡,黨風廉政建設就跟進到哪裡」,推行廉政監督全程「跟進」、廉政監督員制度和廉政過錯責任追究制,實現廉政跟著項目走,廉政監督與審計權利運行同步。三是實行外勤經費自理,切斷與被審計單位利益鏈,樹立審計機關清廉形象。四是實行廉政保證金制度,強化廉政考核。凡發生違反廉政規定和審計紀律行為受到本制度處理的,扣發廉政保證金,一律取消本人及所在科室評先評優資格。
六、多讀多寫,提升審計人員的表述能力。
表達能力是審計幹部最基本的能力。主要表現在「口頭」和「筆頭」兩個方面。要想提高審計地位,審計人員必須要有較強的文字表達能力,將報告中的專業術語變為通俗易懂的語言。為此,在新的形勢下,要與時俱進,審計人員只有從以下兩方面進行提高,才能成為一名名副其實的合格審計工作者。
綜上所述,加強審計幹部能力建設是時代的要求,也是審計事業發展的要求。審計人員職業勝任能力的提升是提高審計工作的層次和水平、逐步實現審計工作轉型的關鍵所在,起著牽一發而動全身的重要作用。