日本煤礦安全培訓

『壹』 闖關東 一郎是好人還是壞人

是個好人，就是太復單純了，是拿手制槍自殺的,因為他被那個日本老頭利用，把朱開山的煤礦給騙來了，朱開山氣病了，他後來知道了真相，覺得對不起朱開山也對不起秀兒，所以就自殺了，自殺前把和日本老頭打官司的證據給朱開山了

『貳』 中國空軍有多少架戰機：或師承日本

中國空軍有多少架戰機：或師承日本？

在中國人民解放軍空軍歷史上，曾存在過這樣一支特殊的隊伍：他們是日本戰俘，卻也是我軍首個航空學校的飛行教員和技術保障人員。他們以敬業、負責的梢神，毫無保留地傳授飛行技術和經驗，為我軍早期航空學校建設作出了一定的貢獻。也為後來我軍空軍建設培養了一批優秀的飛行教員和領導幹部。

接收日本航空隊

中國共產黨對航空事業歷來十分重視，早在第一次國共合作期間，就選派常乾坤、王弼等一些黨員到蘇聯學習航空專業。1940年冬，常乾洲3、王弼等人回到延安，向黨中央建議，請蘇聯支援中國共產黨在延安成立航空學校。次年3月。黨中央決定成立延安工程學校，王弼任校長，丁秋生為政委，常乾坤為教育長，主要學習航空基本原理和航空機械知識。1944年5月，中央軍委在第18集團軍總參謀部下成立骯空研究組，又稱中央軍委作戰部空軍組，王弼任組長，常乾坤任副組長，主要擔負骯空方面的一些調查研究工作和處理與航空有關的率宜。可以看出，盡管彼時中共還沒有自己的空軍，也基本沒有自己的飛機，但還是以未雨綢繆的戰略性眼光，從理論和技術上為後來骯空學校能夠迅速創辦奠定了堅實基礎。

抗戰勝利後，黨中央決定調動軍隊和幹部挺進東北，其中明確指示：組織延安航空研究小組和原工程學校的部分同志隨軍進入東北，利用日軍留下來的機場設施、飛機和航空器材等條件，籌建骯空學校，為以後建立人民空軍和航空事業培養骨幹力址。

1945年9月，常乾坤帶領延安航空研究小組和原工程學校部分同志組成首批建校骨幹。從延安出發，奔赴東北。

籌辦航空學校，最缺的就是有實飛經驗的教員。就在眾人一籌莫展之時，一個偶然的機會，這一困難引刃而解。

原來，日軍在東北曾駐扎著一支飛行部隊，部隊長叫林保毅(原名為林彌一郎》。擁有一部分零式戰斗機、重型轟炸機以及99式高級教練機。駐在本溪附近的奉集堡機場，主要任務是訓練從日軍其他兵種調來的初級將校軍官和學生出身的特別操縱見習官兵。這支部隊技術裝備齊全，飛行人員技術也好。日本政府宜布無條件投降後，這支部隊既不想向蘇軍繳械，也不願向我軍投降。林保毅率領300多人，遺棄機場和 40多架飛機，向南逃跑，途中，在鳳以城南面的山裡被我軍發現並包圍。經談判，林保毅同意率隊向我軍投降。次日，他帶隊下山進入我方為他們指定的受降地點。我方為表示誠意，對部分日軍軍官不願交出指揮刀並沒有作強制要求，只是要求他們把飛行裝具和武器交了出來。解除武裝後的日本航空隊，分散居住在當地老百姓家中。為了照顧日本人愛吃大米的習慣，我軍千方百計籌買了一部分大米給他們送過去。

1945年10月上旬，東北民主聯軍領導曾克林在本溪的一所學校里專門為這批日軍部隊的軍官舉行了一次招待會，講清我方的政策，並送給他們5頭牛、50隻羊以表優待。在這次會上，林保毅等人一方面表示希望遣返日本，另一方而又表示，部隊什麼事都不幹等著回日本也不好，要求先讓他們去修公路或者到煤礦做工。

兩天後，東北民主聯軍參謀長伍修權在沈陽接見了林保毅及其部隊的幾名軍官。伍修權告訴林保毅:現在我們需要創辦一所航校。訓練航空技術人員，你們在這方面有特長，有經驗，歡迎你們在回國之前幫助我們培訓航空技術人員。臨別時，伍修權解下腰間配槍，送給林保毅，並說:「這是我長征以來一直隨身攜帶的手槍，送給你做個紀念吧!』這個舉動完全出乎林保毅一行的意料，他們當即對共產黨人的氣魄欽佩不已。表示願意為我方效力。

林保毅所帶人員中，飛行員近20人，機械師20多人，機械員70多人，其餘為通訊、氣象等各類地面保障技術人員近200人。這樣一支既有飛行實踐、又有技術保障經驗的技術力皿，對於剛剛創建的航校來說，意義重大。

日本教員參與航校建設

接收林保毅部後，中共東北局專門針對這批日本留用技術人員制定了工作方針，指出:林保毅的部隊是侵華空軍，受法西斯和武士道的毒窖較深，但他們既然答應幫我們培ail飛行員，就不能把他們當俘虜對待。為此生活上要優待，人格上要尊重，工作上要嚴格要求，思想上盡力幫助。同時，還指派不久前從汪偽政府起義過來的飛行員蔡雲翔等人去做林保毅部隊的工作。

為進一步做好日本留用技術人員的工作，黨中央和東北局還把延安日本工農學校的組織幹事杉本一夫(原名前田光繁)抽調來航校。航校在政治部專門設了一個日本工作科（對外稱技術人員工作科），任命杉本一夫為科長，並在日本機務人員中經考核合格，選調了幾個千事，形成了一套比較完整的組織管理架構。

民國空軍資料圖

1949年9月，中華人民共和國成立前夕，黨中央決定同時在全國新建六所航校。東北老航校大部分領導千部和技術骨幹被抽調去組建新航校，包括大部分日籍技術人員在內的留守人員被編為第七骯校。這批日本教官共培養出160名飛行員，其中23人鋤口了開國大典的閱兵，後來的空軍司令員王海、副司令員林虎等都是從擬七老航校走出去的。

中華人民共和國成立後，在華日籍技術人員陸續回國。其中杉本一夫1954年回國，他對毛澤東的《實踐論》十分欣賞，回國後組織成立了「實踐科學研討會」。林保毅在中國與日籍女護士清子結婚，在中國生下三女-子，1956年回國。回國後，他組織原來在七航校工作過的日本人成立了「航七會」後發展為「中國歸國者友好會」「日中和平友好會」，會員達八百多人。

『叄』 山東科技大學安全工程培養計劃(電腦上網可查）

學院簡介資源與環境工程學院（研究院）有礦業工程博士後科研工作流動站，礦業工程一級學科博士點，采礦工程、安全技術及工程、資源經濟與管理、礦山環境工程、礦山信息工程、礦山評價技術及工程、岩土工程、礦物加工工程等8個二級學科博士點,采礦工程、安全技術及工程、工程力學、固體力學、資源經濟與管理、管理科學與工程、礦山環境工程、礦山信息工程、礦山評價技術及工程、水文學與水資源和系統理論等11個碩士點,礦業工程、安全工程和工業工程領域等三個工程碩士授予權,采礦工程省部級重點學科和山東省重點實驗室各1個，山東省煤礦安全開采與環境保護工程技術中心、山東省岩土工程技術中心等省級工程技術研究中心2個。教師隊伍實力雄厚，有院士2名，博士生導師19名，國家有突出貢獻的中青年專家1名，國家百千萬人才工程一二層入選者1名，省部級專業技術拔尖人才5名，享受政府特殊津貼教師9名。教師中教授26名、副教授18名、博士後6名，45歲以下的教師基本上實現了博士化。學院設有礦山壓力、特殊開采、道路與地下工程、岩土與環境工程、工程物探、非線性科學等6個研究所,山東省煤礦安全開采與環境保護工程技術中心、山東省岩土工程技術中心、山東岩石力學與工程學會、中國煤炭工業勞動保護學會頂板防治專業委員會等學術機構掛靠在學院內。學院內有山東省煤礦安全監察局泰山煤礦安全技術培訓中心、國家安全生產監督管理局山東科技大學安全技術培訓中心（非煤）兩個二級培訓機構。學院具有較強的科研實力,近五年獲國家、省部級科技成果獎35項，曾獲國家科技進步二等獎、國家級教學成果二等獎，被國家教委授予全國高校科技工作先進集體稱號。目前承擔著國家級課題9項、省部級課題15項。企業委託課題的年經費達1000萬元以上。學院與日本九州大學、長崎大學、澳大利亞聯邦科學院、俄羅斯圖拉國立大學、庫茲巴斯國立技術大學、印度礦業學院等有著長期的合作關系。學院設有資源工程、工業工程、安全工程、力學與工程科學、交通工程、水利水電工程等六個系及實驗中心。 專業介紹本專業培養掌握安全科學、安全工程及技術的基礎理論、基本知識、基本技能的，能在安全管理部門、科研院所、化工、建築、交通運輸、大型工業企業等部門，從事安全技術及工程、安全科學與研究、安全監察與管理、安全環境監測與檢測、安全設計與生產、安全教育與培訓等工作的高級專門人才。學生畢業後，可在政府安全管理部門、高校、安全中介機構、研究院所、檢察、立法、經貿、保險、石油化工、工程建築、煤炭生產、鋼鐵製造、大型工業企業等領域從事研究、教學、管理工作。 學校介紹山東科技大學是一所以工為主，礦業見長，工學、理學、管理學、文學、法學、經濟學、教育學等多學科相互滲透、協調發展、特色鮮明的省屬重點大學。學校在青島、泰安、濟南三地辦學，總佔地面積243.16萬平方米，建築面積135萬平方米。設有16個學院和9個教學系（部）以及1個獨立學院。有5個博士後科研流動站，3個博士學位授權一級學科，24個博士學位授權學科、專業；7個山東省「泰山學者」設崗學科；12個碩士學位授權一級學科，77個碩士學位授權學科、專業；14個工程碩士專業學位授權領域；72個本科專業。有國家重點（培育）學科1個，省部級重點學科（實驗室）27個，山東省強化建設人文社會科學研究基地1個，青島市重點實驗室1個，教育部工程研究中心1個，省級工程技術研究中心7個。學校設有國家製造業信息化培訓中心授權業務中心、國家外專局外語培訓中心、「山東—俄羅斯科技合作中心」、青島市製造業信息化人才培訓基地。俄羅斯自然科學院在學校設有中國唯一的「中國科學中心」。經過50餘年的發展，學校形成了「團結、勤奮、求是、創新」的優良校風。在新的世紀，山東科技大學將努力建設成一所工科優勢突出、礦業特色鮮明、國內知名的高水平多科性教學研究型大學。

『肆』 安全質量標准化對搞好煤礦安全工作有什麼重要意義

安全質量標准化的一切工作，最終都要落實到礦井。要把礦井作為 標准化工作的基本單位，逐個礦井抓起。目前全國有600多處國有重點煤礦礦井，2600多處 國有地方煤礦礦井，22000多處鄉鎮個體煤礦。在未來4年裡，每年要確保20％的國有煤礦和 12％以上的鄉鎮個體煤礦達標；經過幾年的努力，使80％的大中型礦井和50％的小礦達標。 到那時，我國煤礦安全生產和煤炭工業總體面貌，將會發生根本性變化。 安全質量標准化既是煤礦一切工作的基礎，同時其自身也有許多基礎性工作，如建立安全質 量標准化工作責任制，制定工作規劃，建立安全質量標准體系和考核、評比、獎懲制度，組 織開展日常性檢查，以及開展宣傳教育，對員工進行培訓等。所有這些基礎性工作，都直接 決定著安全質量標准化工作的進度和質量，都要扎扎實實地抓好。 3.3突出重點，抓好「一通三防」這個關鍵環節 安全質量標准化包括了煤礦生產活動的 全過程。在實際工作中，特別是在安全質量標准化起步階段，必須抓住那些對礦井生產 安全具有制約作用的關鍵性環節，集中主要力量，實現重點突破。在安全質量標准化所有工 作中，「採掘機運通」是重點，在「採掘機運通」當中，通風管理是重中之重。近年來全國 煤礦發生的重特大事故，大多數是由於通風方面的問題造成的。鑒於一個時期以來水災事故 較 多，井下防治水也要作為一個重點來抓。特別是那些基礎工作比較薄弱的煤礦，一定要區分 輕重緩急，優先抓好「一通三防」和防治水工作的標准化。由重點到非重點，循序漸進，最 終建立全過程、全方位的安全質量標准化工作體系。小煤礦的安全質量標准化工作，要在堅 持《煤礦安全生產基本條件規定》的同時，充分考慮到現階段的實際情況，集中力量先搞「 一通三防」和機電運輸「主項達標」，通過解決主要問題，把重特大事故多發的勢頭遏制住 ，在礦井安全狀況基本穩定的基礎上，再開始進行其他方面的標准化建設。 3.4求真務實，注重實際效果 要防止「為了標准化而搞標准化」的傾向，拿出實實在在 的辦法措施，在改善礦井安全生產基本條件，提高礦井安全水平上狠下功夫。美國、德國和 日本等國家的一些現代化礦井，幾年甚至十幾年不發生重大事故，靠的是錨噴支護、大斷面 、大通風、自動化和高密度的監測監控，靠的是安全高效的設施設備和反應敏捷、保障有力 的輔助 系統；從井口到採掘工作面，隨處可以見到監視鏡頭和監控設施，礦井的生產和安全，完全 處於嚴密控制過程中。在井下巷道、峒室以及採掘工作面的整潔美觀等方面，這些礦井有可 能不如我國兗州、神華等地的一些大型現代化礦井，但是其安全程度和效率、效益水平，又 確實是我國大部分煤炭企業近期內難以達到的。 目前，盡管煤炭市場供求關系和煤炭企業的經濟效益出現了好轉，但由於前幾年的影響，大 多數煤炭企業在安全生產等方面的欠帳仍然很多，煤礦基礎設施特別是瓦斯抽放、監測監控 設施設備亟待健全，大量的事故隱患需要整改治理，應急救援等保障體系還很不完善。因此 ，當前的安全質量標准化工作必須更加註重實效，把有限的資金用在刀刃上，用在補還礦井 安全欠帳特別是「一通三防」欠帳上，該上的設施設備馬上就上，該改造的立即改造，該配 套補齊的迅速配套補齊。 3.5以點帶面，穩步推進 安全質量標准化工作是一項艱巨繁重的系統工程。在目前小煤 礦數量仍然較多，各類礦井基礎條件和基本素質參差不齊的情況下，要積極穩妥地抓好這項 工作，必須堅持分類指導，典型引路，用點的經驗指導推動面上的工作，扎實穩妥地向前推 進。 4當前抓好安全質量標准化的六項重點工作 4.1廣泛進行宣傳動員，提高思想認識煤礦安全質量標准化的道理、內涵和工作內容、 工作要求等，都是很清楚、很明白的，包括國際上比較先進的職業安全健康管理體系等在內 ，只要想學，都不是什麼難事，關鍵在於思想認識程度，在於想干不想干，有沒有自覺性和 主動精神。 要廣泛深入地進行宣傳動員，形成強大的輿論聲勢；把大家的思想統一起來，為 安全質量標准化工作奠定堅實的思想基礎。要大力宣傳黨中央、國務院關於加強煤礦安全生 產的一系列重要指示，增強廣大幹部職工把安全質量工作搞上去的責任感和使命感；大力宣 傳煤礦企業面臨的形勢任務，幫助廣大幹部職工正確認識安全質量標准化的重要意義和作用 ，強化安全質量意識；大力宣傳七台河煤業集團公司等單位抓質量、保安全、促發展的先進 經驗，認清本地區，本單位的差距，增強緊迫感，堅定抓好安全質量標准化工作的信心；大 力宣傳國家煤礦安全監察局黨組的工作部署，明確安全質量標准化工作的努力方向和奮斗目 標。 要把解決好小煤礦負責人的思想認識問題作為宣傳動員的重點。一些小礦負責人怕花錢， 要向他們講清楚，按照《安全生產法》和有關法律法規，企業出資人必須依法保障 安全生產投入，這個錢非花不可；而且花了就管用，就能夠改善安全狀況，提高效益水平。 一些小礦負責人對新標准、新規程和新方法存在抵觸情緒，要向他們宣傳安全質量標准化的 科學性和合理性。還有一些小礦負責人不知道如何搞標准化，這就需要把安全質量標准化的 基本要求、關鍵環節等，向他們解釋清楚，幫助他們理清思路，明確工作步驟和重點。 4.2制定規劃和標准，抓好典型 要按照總體目標，研究制定本地區、本單位安全質量標 准化的工作規劃，提出年度目標和到2007年的規劃目標。不同地區和單位之間，可以有所差 別。小煤礦較少、標准化工作有一定基礎的江蘇、安徽、山東等省，煤礦安全質量達標的進 度應當再快一些；已經取得較大成績的地區要創精品，向國際國內先進水平看齊，建 設高標準的安全質量標准化礦井。 中國煤炭工業協會主持制訂的《煤礦安全質量標准化標准及考核評級辦法》是開展安全質量 標准化工作的標准。由於各地煤礦差異很大，一些小煤礦較多、基礎工作較差的地區，可以 學習借鑒黑龍江省的經驗，依據有關法律法規和行業標准，制定省級、市級和企業內部的標 准或細則，然後由低到高，循序漸進。 要重視抓好典型。省、市、縣各級和大中型煤炭企業，都要有能夠起到帶頭引路 作用的典型單位。每個重點產煤縣起碼要選擇兩個以上積極性較高、基礎條件較好的小煤礦 ，先行搞好標准化建設，作為安全質量標准化的樣板礦井。每個大中型煤炭企業起碼要選樹 一個樣板礦井，由點到面逐步鋪開。 4.3開展質量安全標准化培訓 近年來，煤礦職工隊伍發生了很大變化，井下採掘一線80％以上為農民輪換工 或者臨時工，小煤礦井下作業人員絕大多數為臨時招聘的農民工。面對這種現狀，煤礦安全 質量標准化工作必須從加強職工培訓入手，通過培養造就一支高素質的職工隊伍來建設高標 準的安全質量標准化礦井。要充分發揮各級培訓機構特別是企業安全技術培訓中心的作用， 組織開展礦長、區隊長、安全檢查員、質量驗收員和井下特殊工種的培訓。同時利用知識講 座、技術比武、崗位練兵等多種形式，向職工灌輸安全質量標准化知識，提高安全技術技能 ，做到上標准崗，干放心活。所有小煤礦用工，必須先進行培訓，達到本崗位應知應會的要 求後才能下井。瓦斯監測、通風、機電等關鍵崗位和特殊工種，必須經考試合格，持證上崗 。凡不經培訓或無證上崗的，一經發現，必須從嚴追究企業負責人的責任。 抓好煤礦安全質量標准化，礦長是關鍵。要把提高礦長特別是小煤礦礦長的素質，作為培訓 工作的重中之重。最近，河南省首次對煤礦礦長資格進行年審，全省9167名礦長參加年審考 試。其中，國有重點煤礦礦長合格率為90％； 國有地方煤礦礦長合格率為63％；而鄉鎮煤 礦 的8512名礦長(包括礦長和分管安全、生產、技術、機電的副礦長)合格率僅為49％，成績最 差的居然只有幾分，個別的鄉鎮煤礦礦長，連什麼是「一通三防」這樣最基本的安全知識都 不知道。這種狀況，確實令人擔憂。所以，要嚴格礦長資格管理制度，強化對煤 礦礦長特別是小礦礦長的培訓教育，對確實不稱職的，要堅決取消其任職資格。 4.4研究制定政策措施，發揮政策的導向作用 國務院第19次常務會議專題研究了煤礦安 全生產工作，決定從體制、機制和投入3個方面，採取政策措施，進行綜合治理。主要是： 繼續採取扶持政策，加快煤礦安全技術改造的進度；建立強制提取煤礦安全費用制度；在繼 續關閉整頓小煤礦、淘汰落後生產能力的同時，積極發展跨區域經營的大型煤炭企業集團， 做強做大國有煤炭企業；鞏固完善全國統一、垂直管理的煤礦安全監察體制，進一步加大煤 礦安全監察執法力度，切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究。 按照國務院第19次常務會 議的要求，一是在體制上，要在產煤市、地領導班子中配備懂煤礦的副職，為鄉鎮煤礦配備 懂 安全、會搞標准化的的技術人員；同時加強各級政府煤炭管理部門建設，在部門內部配齊煤 礦安全專業人員，保持足夠的安全管理力量。二是在機制上，要建立健全安全質量標准化各 項工作制度，加強監督檢查，把安全質量標准化工作進展情況與收入分配、幹部政績考核和 使用等掛鉤，形成強有力的約束機制。要抓好「兩頭」，及時表彰先進，批評後進，對達標 單位和長期保持安全質量標準的單位，要給予必要的物質和精神獎勵，形成激勵機制。三是 在投入上，要依法盡快建立煤礦強制性安全投入制度。所有煤礦必須按照有關規定提取安全 費用，由企業按照實際產量提取，由企業自提自用，專戶儲存，專款專用，政府監督，主要 用於改善煤礦安全基礎條件和安全質量標准化工作。七台河市政府規定，所有煤礦必須為礦 工辦理人身意外保險，否則不準開工生產，這一做法值得各地學習借鑒。 4.5把安全質量標准化與煤礦安全整治結合起來，與安全評估結合進來安全質量標准化是煤礦安全整治的繼續和深入，是整治工作發展到一定階段的必然要求。隨 著專項整治的深入，各類煤礦特別是小煤礦的安全管理，必須提高到一個新的水平。要把規 范煤礦安全質量工作，建設安全質量標准化礦井作為深入整治的內容。通過整治 促進標准 化建設，通過抓標准化建設推動專項整治向縱深發展。 目前正在進行的煤礦安全程度評估和 煤礦安全審核評估，都是重要的基礎性工作。安全程度評估是由煤礦安全監察機構牽頭進行 的，目的在於實施分類指導和重點監察；安全審核評估是按照國辦58號文件要求，由地方政 府牽頭進行的，依據是《煤礦安全生產條件基本規定》，目的在於深化關閉整頓小煤礦工作 ，繼續關閉取締那些不具備安全基本條件的小煤礦。 在具體工作中，要把安全質量標准化與 上述評估、評價工作結合起來，把評估、評價中發現的薄弱環節，作為開展安全質量標准化 工作的重點，將評估、評價的過程，變成規范企業安全質量工作，建設安全質量標准化礦井 的過程。 4.6加強領導，配合協調，共同推進安全質量標准化工作安全質量標准化是煤礦安全工 作的重要內容。總體上講，這項工作應該在國家煤礦安全監察局和中國煤炭工業協會的指導 下，由地方政 府負責組織開展。從具體職責上講，地方各級政府及其相關部門應做好規劃、制定政策，督 促檢查等工作；各級煤炭工業協會要做好制定和修改標准、總結推廣先進經驗等服務協調工 作；煤礦安全監察機構要做好監督監察和督促指導工作。 煤礦安全質量標准化屬於企業生產經營活動的范疇，應當由企業全面負責。 各級煤礦安全監察機構要把安全質量標准化作為重要的基礎工作，作為監察機構的「份內事 」 和當前的一項重要任務來抓。要切實加強與地方政府及其煤炭管理部門，煤炭行業協會的溝 通協調。廣大煤礦安全監察人員要進一步轉變作風，加大監察執 法力度。自覺做到重心下移，關口前移，深入煤礦企業，搞好監督監察。對存在嚴重安全質 量問題，以及組織開展安全質量標准化工作不力、進展緩慢的要提出監察整改意見，促進安 全質量標准化工作的順利進行。

『伍』 日本的勞動法

日本的勞動法主要是在第二次世界大戰後開始發展起來的,隨著戰敗而來的日本「民主化」政策和作為其中之一的勞動基本權利的確立,是日本加強勞動法制的重要原因。隨著日本經濟的快速發展和工人運動的高漲,勞動法也逐步發展起來。以下就日本現代勞動法的幾個主要特點作一些介紹：

1、日本勞動法立法完善,項目齊全,體系完整,修改及時
二戰後,由於美國佔領軍當局推行非軍事化、民主化政策,加上工人隊伍的壯大和工人運動的蓬勃發展,同時受國際勞工組織和國際公約的影響,日本勞動法有了較大發展。1945年制定了工會法,1946 年9 月制定了勞動關系調整法,1947 年4 月制定了勞動標准法,即所謂「勞動三法」相繼誕生。隨後1947 年制定職工安定法,失業保險法和勞動者傷害補償保險法;1949 年制定緊急失業對策法和煤礦離職者臨時措施法,以此促進工人就業,對失業者給予救濟,並由政府舉辦公共事業為失業者提供就業機會。1958 年日本國會通過了職業訓練法,70 年代初又制定了《職業訓練基本計劃》,為職業技術教育提供了法律保障,培訓了大量適應現代化建設需要的熟練工人和技術管理人才,對日本工業現代化起了重要作用。
為了改善工人生活,日本1959 年制定了最低工資法,1966年制定了僱傭對策法,1970 年又制定了國內勞動法。由於日本工人工資的提高,為避免工人在經濟不景氣時生活困難,1971 年又制定了勤勞者財產形成促進法;為了改善工人的安全衛生狀況,1972 年制定了勞動安全衛生法;為保障失業工人的生活安定和促進就業,1974 年制定了僱傭保險法,1976 年又制定了關於工資支付的保障法;為了保證老人、婦女和未成年人的健康和合法權利,1963 年制定了老人福利法,1982 年又制定了老人保險法,1972 年制定了一部勤勞婦女福利法,1970 年還制定了一部勤勞青少年福利法;日本為促進婦女就業和保障,男女平等待遇,於1986 年制定了男女同工同酬法,男女僱傭均等法等法律。
此外,日本勞動者以勞動省令形式發布有關勞動法的實行規則即實施細則,例如《職業安全法實施細則》、《僱傭保險法實施細則》等。日本勞動法是比較完善和配套的,它注重根據實際需要及時立法,特別是能依客觀實際情況的變化而經常地、不斷地修改法律,幾乎每年都有修改。
2、日本工會的自主性及集體合同的法律准則地位
為了保障勞動者的團結權,日本於1945 年頒布了工會法,並於1949 年制定了新的工會法。日本的工會是以勞動者為主體,為維護和改善勞動條件,提高經濟地位而成立的自主團體或聯合團體,日本勞動者建立工會的目的,決不僅僅是為了追求個人利益,而是謀求維持與改善勞動條件,提高其經濟地位。對於工會會員的資格及條件,日本工會法第2 條指出,勞動組合(工會) 是以勞動者為主體的自主地組織起來的團體或者聯合體。這里所說的勞動者,即指無論從事何種職業,具有僱傭關系,聽從別人命令,靠工資來謀生的人。另外,處於監督地位或代表資方利益者,不得加入工會組織,這主要是為了保持工會組織的純潔性和獨立性,充分體現工會會員當家作主的權利。
工會的主要職責是通過簽訂勞動協約即集體合同維護勞動者的權益,集體合同的締結主要經過兩個程序即集體談判和談判後合同的訂立。集體談判也稱團體交涉,集體談判的雙方當事人是勞資雙方,勞方為基層工會,資方為僱主或僱主組織,在日本,所有的基層組織都有談判權。集體談判權和團體行動權是日本勞動三權中的二權,受憲法保護,日本工會法規定禁止僱主的不當勞動行為,即規定僱主沒有權利拒絕和被僱傭勞動者代表團工會進行談判。經集體談判後,雙方當事人達成的一致協議稱為勞動協約即集體合同。勞動協議具有自治法律准則的效力。在工會法中明確規定:勞動合同中違反勞動協約、勞動條件及其他待遇所規定的標准部分,視為無效。無效部分,適用勞動協約規定的標准。同時勞動協約也不能違反憲法和勞動法律的規定,勞動協約是第二位的法律准則。
3、日本勞動者工資支付的保障性
日本重視生存權高於一切。由於勞動者的生活費是勞動者實現生存權所必需的切實保障條件,因此,日本於1959 年4月15 日頒布了最低工資法,並進行了多次修改。日本決定最低工資的方式主要有兩種:一是根據勞資協議規定地區的最低工資;二是根據最低工資審議會的調查審議決定的最低工資。僱主對於適用最低工資規定的勞動者,必須支付超過最低工資額以上的工資。對於根據僱主和勞動者之間簽訂的勞動合同規定,如達不到最低工資額時,其工資部分應視為無效,其無效部分工資規定,應按法定的最低工資執行。
為了保障工資的支付,1976 年5 月27 日,日本又制定了關於工資支付保障法,其規定具體的保障措施有:公司內儲蓄金保全措施,退職津貼保全措施,支付退職勞動者的工資遲付利息和支付政府墊付的未付工資。尤其是政府的墊款制,更顯其保障的強制性,所謂政府墊款是指政府對因工負傷的勞動者代交的屬於工傷保險的勞保福利性質的墊款。政府代替僱主所支付的墊款,僱主有義務償還。
4、勞動監督檢查機構的配套及靈活性

日本政府為了保障勞動法和有關勞動法律的執行而設立了專門負責監督檢查的勞動行政機關。日本政府最高的勞動行政機關是勞動省,勞動省內設5 個比較大的局,主要有勞動政策局、勞動標准局、婦女少年局、僱傭保險局和職業訓練局。各都、道、府、縣等地區均設有勞動標准局,各都、道、府、縣轄區內都設立勞動標准監督署。