㈠ 怎樣規范城居醫療征繳計劃怎麼做
為實現2012年經濟社會發展目標，重點抓好以下工作：
（一）加快發展壯大優勢產業，進一步夯實產業支撐。
全力打造千億元產業。加快發展電子信息產業，確保朗科國際存儲科技園、三諾高新科技園首批廠房建成並投產，竣工投產六禾貼片二期、景光電子三期、國鈺電子二期等項目，推動冠捷科技、建興電子、德昌電機等企業盡快達產擴能；繼續加大招商力度，延伸產業鏈，提升產業配套能力和市場競爭力；加快軟體開發、集成電路、信息服務等相關行業發展，力爭實現產值450億元。加快發展石油化工產業，促進北海煉油異地改造石油化工（20萬噸/年聚丙烯）項目滿負荷運行，加快建設廣西（北海）LNG項目，完成北海原油商業儲備基地二期工程，竣工投產玉柴潤滑油三期擴建改造、合浦通力潤滑油項目；加快石化下游產業鏈的延伸，推進和源油漿和中石化配套檢維修等項目，開工干氣和液化氣綜合利用項目，加快上海嘉盛可發泡聚苯乙烯生產、倉儲項目和廣西強強碳素年產30萬噸煅後焦及20萬噸預焙陽極項目前期工作並力爭開工，力爭實現產值300億元。加快發展臨港新材料產業，建成投產誠德新材料項目二期、三期，開工建設誠德帶卷固溶線、年產160萬噸礦渣微粉利用項目，加快發展鎳鉻合金下游產業，竣工投產渤海農業4800噸/天高蛋白飼料粕物流及加工項目，開工建設台玻特種玻璃生產項目，力爭實現臨港產業產值300億元。
加快發展其它優勢產業。著力打造北部灣能源基地，開工建設神華國華廣投北海能源基地、北海電廠二期，加快推進送變電工程建設。改造提升水產品加工業、果蔬加工業，力爭農產品加工業實現產值150億元。竣工投產合浦天歌汽車變速箱、金盟易拉罐項目，加快建設華潤水泥合浦熟料新型干法水泥生產項目，力爭早日開工林漿紙一體化項目。
完善產業園區基礎設施。編制完成千億元產業規劃。積極推進北海電子產業園（新區）建設，啟動高新技術產業園區軟體與集成電路產業園，開工建設中電北海產業園基礎設施配套三期和四期項目、台灣電子產業園基礎設施配套一期和二期項目，建成廠房40萬平方米以上。加快石化產業園、臨港新材料產業園基礎設施建設，開工建設鐵山港工業區三號路A段、八號路B段、經四路、經五路、緯七路、緯九路，建成北海煉油異地改造石油化工項目配套道路、林漿紙一體化項目配套道路、排水明渠工程（一期），開工建設一般工業固體廢棄物處理場、鐵山港污水處理廠尾水排海管工程。啟動建設北海出口加工區B區及配套產業園區，開工建設鐵山港口岸聯檢綜合服務中心。啟動鐵山港東岸臨海產業園，推動合浦工業園區擴容。
推進交通基礎設施建設。加快打造集疏運體系，完成欽北鐵路擴能改造、鐵山港鐵路支線、中石化鐵路專用線，加快建設玉林至鐵山港鐵路，加快鐵山港站至廣投配煤中心、鐵山港港口鐵路專用線前期工作。玉林至鐵山港高速公路建成通車，配合推進貴港至合浦高速公路、濱海公路（大風江至高德段），開工建設北鐵一級公路改造項目。建成鐵山港公用碼頭3-4號泊位，加快建設石步嶺港區三期工程、北海郵輪碼頭，開工建設鐵山港公用碼頭5-8號泊位、北海公共客運碼頭。
積極服務企業發展。實施「抓大壯小扶微」工程，支持企業做大做強，努力形成「大企業頂天立地、小企業鋪天蓋地」的局面。力爭新增年銷售額100億元以上企業2家、10億元以上企業3家、億元以上企業6家，新增規模以上企業15家，扶持發展微型企業400家以上。出台千億元產業發展扶持政策，重點解決土地供應、用工用電、物流成本等關鍵問題，不斷優化企業生產經營和發展環境。推進科技創新體系建設，加快科技成果產業化，加大高新技術企業培育力度。
（二）扎實開展「城市建設管理年」活動，加快建設生態宜居文明城市。
加快新城區開發建設，逐步拓展城市空間。堅持區城共建，重點抓好廉州灣沿岸約10平方公里新城的開發，借鑒上海浦東、南寧琅東的開發經驗，編制廉州灣總體規劃，實施區域范圍內岸線整治，完善基礎設施和公用設施配套，規劃建設現代化建築群，打造集商務、金融、辦公、生態居住和公益設施為一體，富有濱海特色和生命力、展示北海新形象的現代城市商務區。全面加快銀灘中區改造建設，規劃建設商業步行廣場。完善銀灘東區基礎設施，力爭年內啟動開發建設。加快建設濱江新區，推進鐵山港工業區港、區、城一體化建設。推進合浦縣城與市區一體化發展，擴大合浦縣城規模。加快小城鎮建設，抓好山口、西場、福成、南康、營盤和潿洲等重點鎮建設。堅持配套公用設施與新城區同規劃、同建設，確保建成一片、完成一片。
加快市政基礎設施建設，提升城市道路暢通度。完成迎賓大道、海景大道等9條交通幹道風貌整治，開展北部灣廣場、銀灘中區、銀灘西區、僑港地區、外沙島、老街等重點片區風貌提升。開工修建、改造銀灘大道等4條主幹道，建成上海路（南珠大道至銀灘大道段）、新世紀大道（上海路至南珠大道段）等主幹道，開工建設並完成銀灘二號路、成都北路、南京路等8條次幹道、禾塘新村北側規劃路等7條支路，集中解決20條小街小巷「路難走、燈不亮」的問題。
加快生態環境建設，提升城市環境優美度。加大重要生態功能保護區和飲用水源地保護力度，加強海域環境整治，推進「綠滿八桂」和「北部灣綠色屏障」建設。開工建設紅坎污水處理廠二級處理二期工程、污泥處置中心，開工並建成潿洲島污水處理廠及配套管網一期工程，開工並完成鐵路以南10個污水管網工程，解決銀灘片區的污水直排問題。開工內澇整治（二期）工程，實施三江明渠、螞蟥溝明渠改造工程。加快環衛基礎設施建設和環衛設備更新，新建垃圾中轉站2個以上，新建、改造公共廁所20座。推進凈化、綠化、彩化、亮化、美化工程，完成紅坎公園、銀海公園等11個新建公園、綠地建設，加強城市中心區、城市道路、單位庭院和住宅小區綠化。加快創建國家環境保護模範城市、節水型城市和國家級生態城市，爭創中國人居環境獎。扎實推進節能減排工作，淘汰落後產能，關停污染嚴重的企業，完成自治區下達的節能減排任務。
加快社會事業建設，提升城市生活便宜度。開工群眾藝術館遷建工程，加快新建圖書館、北海青少年宮項目前期工作。加快推進北海中學遷建，開工建設北海第十中學，力爭創辦北部灣外事職業學院，力爭分別引進2所全國重點院校、中學；開工建設海城區十八小、銀海區一小，建成海城區十七小；開工並建成公辦幼兒園8所。加快第二人民醫院整體遷建、銀海區人民醫院、合浦精神病醫院建設，新建6個社區衛生服務中心，力爭引進2所全國重點醫院。開工建設北海體育館，加快推進北部灣體育中心、山東省體育局北海訓練基地，建成北海綜合健身館。建成2個社區服務中心，開工建設鐵路以南3個農貿市場。加快政法基礎設施建設，開工建設戒毒所改造等3個項目，建成消防指揮中心和鐵山港消防特勤站，開工建設平安北海二期工程，加快北海第二看守所改造項目前期工作。
加強城市綜合管理，提升城市社會文明度。突出規劃龍頭作用，完成《城市發展戰略規劃》，修編城市總體規劃，加快完成近期建設規劃，完善控制性詳細規劃。加強城市特色研究，嚴格控制建築風格、外立面設計，嚴厲打擊違法建設行為，確保城市規劃的權威性和嚴肅性。創新體制機制，提高信息化水平，形成分工明確、責權統一、保障有力、運轉高效的城市管理新格局。強化城市管理綜合執法，繼續實施「城鄉清潔工程」，切實抓好道路保潔、垃圾收集清運、施工工地、戶外廣告、漁港碼頭、廢舊品回收、道路橋梁管護和營運車輛的管理，大力開展臭水污染、亂擺亂賣、佔道經營、運輸車輛灑漏污染、違章建築、亂挖蝦塘等專項整治工作。完善交通管理設施，加強交通秩序管理，著力解決闖紅燈、亂停車和部分路段交通擁堵問題。加強宣傳教育，提升市民素質，提高城市文明水平。
（三）大力發展現代特色農業，扎實推進社會主義新農村建設。
大力發展現代特色農業。貫徹落實強農惠農富農政策，加快農業科技進步，努力促進農業增產、農民增收、農村發展。嚴格保護基本農田，努力穩定糧食生產，完善糧食儲備體系和應急保障體系，確保糧食安全。建設一批規模大、水平高、效益好的特色種植基地和農業休閑觀光項目，繼續穩步推進高效設施農業建設，加強農業科學技術的研究與推廣，加快農業產業化。大力發展遠洋漁業和名特優水產品及畜禽養殖，建設北海國家農業科技園區、合浦縣國家現代農業示範區，充分發揮農業龍頭企業的輻射帶動作用，加快發展農產品加工業，延長產業鏈，提高附加值，打造有影響力的水產品和熱帶水果加工出口基地。大力發展現代林業和林下經濟，建設烏家林下經濟走廊。繼續推進「一村一品」建設。強化農產品全程質量安全管理，建設改造鄉鎮農產品貿易市場，完善儲運和市場體系，規范流通秩序，降低農產品流通成本。
大力改善農村基礎設施。繼續組織實施一批涉及生產發展、基礎設施、公益事業的重點項目，改善農村生產生活條件。繼續推進千里鄉村公路暢通工程，建成通行政村硬底化公路173公里、通自然村硬底化公路124公里，惠及農村人口23.7萬人。加快七星圍、大坎、乾江圍、百曲圍、古城等標准化海堤建設，實施水庫除險加固和灌區渠道改造疏浚，加快建設中國－東盟（北海）現代漁港經濟區和營盤中心漁港，增強防災抗災減災能力。實施庫區、移民安置區基礎設施和移民新村建設工程。加快農村人畜飲水安全工程建設。籌集資金2200萬元，建設88個村級公共服務中心。
（四）做大做強旅遊產業，促進現代服務業繁榮發展。
全面提升旅遊業。全面加快潿洲島旅遊區整體開發，積極推進首批10個項目，抓緊啟動中心片區、旅遊風情小鎮等第二批項目。促進銀灘景區轉型升級，推進金海灣、山口紅樹林、星島湖等區域旅遊開發。加強景點景區建設，抓好潿洲島鱷魚山景區創5A和北海老城、金海灣紅樹林生態休閑旅遊區創4A等景區標准化建設。加快推進冠嶺山莊國際會議中心、富麗華改造等高星級酒店建設，建成北部灣假日大酒店、潿洲島海景酒店。繼續培育航空市場，力爭新開通航線2－3條，通達城市達 20個。提升北海至潿洲、海南交通船及北海至越南下龍的郵輪等級。創新旅遊管理體制和運營機制，規范旅遊市場秩序。加強旅遊宣傳營銷，辦好旅遊文化節慶活動。引進大型旅遊企業，扶持一批旅遊骨幹企業，全面提升北海旅遊競爭力。
加快發展商貿物流業。制定實施商業網點規劃，規劃建設商業步行街。啟動大型專業市場項目的規劃和招商引資工作。加快推進物流項目，開工建設中儲糧鐵山港物流中轉項目、北海出口加工區國際商品展示中心。加強物流體系建設，積極引進大型物流企業，培育海運航線和陸運專線，優化通關服務，降低物流成本。
積極發展其他服務業。保持房地產投資適當規模，加強市場管理，促進房地產業平穩健康有序發展。加強政銀企合作，優化金融環境，擴大貸款規模。繼續實施「引金入北」，做好金融機構引進工作，穩健發展小額貸款公司，規范發展融資性擔保機構。培育會展主體，開拓會展市場，發展特色會展。大力發展技術研發、信息咨詢、社區家政等面向生產和民生的服務業。
（五）深化重點領域改革，擴大開放合作。
推進重點領域改革。繼續加大力度推進國有企業改制，解決困難企業歷史遺留問題。深化財政各項改革，完善公共財政管理體制，健全財力與事權相匹配的財稅體制。加快投融資體制改革，拓寬投資領域，充分調動民間資本投資積極性。繼續深化金融體制改革，抓好農村小額貸款、農業保險等綜合改革。扎實推進擴權強縣工作。完善對中小企業的支持政策，健全中小企業信用擔保體系。推進農村戶籍管理、農村社會保障、集體林權制度配套改革。深化醫葯衛生體制改革，統籌抓好科技、教育、水利、文化和事業單位分類改革。
大力發展外經外貿。完善口岸基礎設施，力爭實現北海口岸擴大開放。充分利用中國—東盟自由貿易區合作平台，積極融入泛北部灣區域合作，加強與長三角、珠三角、西南地區、港澳台地區的交流合作。加快國家科技興貿創新基地（電子信息）、加工貿易梯度轉移重點承接地、國家外貿轉型升級專業型示範基地（水產品）建設，促進外貿結構優化和產業升級。鞏固傳統出口市場，鼓勵企業走出去開拓新興出口市場。積極推進北海工業園區升級為國家級經濟技術開發區。實現招商引資實際到位資金345億元，實際利用外資2.5億美元。
（六）繁榮發展先進文化，不斷增強城市發展軟實力。
大力發展文化產業。貫徹十七屆六中全會精神，制訂文化產業發展規劃，出台加快北海市文化產業發展的政策措施。策劃文化產業項目，構建文化發展平台，培育文化骨幹企業，引進文化人才，扶持發展動漫、創意、影視、文博等產業。繁榮文藝創作，推出文化精品，促進文化與旅遊、科技融合，推動文化精品走向市場，擴大文化對外交流。加強文化市場管理，健全文化市場體系。
加強文化遺產挖掘、保護和展示、利用。推進聯合申報「海上絲綢之路」世界文化遺產工作，提升國家歷史文化名城的影響力。爭取民間文學《珠還合浦》、民俗《疍家婚禮》申報國家級非物質文化遺產項目，民間歌舞《耍花樓》、曲藝《公館木魚》等申報自治區級非物質文化遺產項目。做好國家歷史文化名城建設與管理工作，構建歷史文化名城保護體系，繼續做好北海老城和潿洲島盛塘天主堂的修繕工作。
落實文化惠民工程。抓好廣播電視村村通、社區和鄉鎮綜合文化站、村級公共文化服務中心等工程建設。深入開展「文化、科技、衛生」下鄉活動，實施公共文化服務產品配送工程，繁榮發展廣場文化、社區文化、村鎮文化、企業文化、校園文化，廣泛開展群眾文化活動。開展文化惠民演出100場次，補貼放映農村公益電影4116場。
（七）加強創新社會管理，保障和改善民生。
大力提高社會保障水平。擴大社會保險覆蓋面，加大征繳力度，確保社會保險費應收盡收。實現城鄉居民社會養老保險制度全覆蓋。加快完善基本醫療保障制度，提高城鎮職工、居民醫保參保率和新農合參合率。提高城鄉低保標准。完善社會救助保障體系，提升社會救助水平。發展社會福利和慈善事業，做好老齡工作。積極推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設。提高公共服務均等化水平，提高公共衛生事件應急處置和疾病預防控制能力。抓好為民辦實事工作的實施，確保完成各項任務。完善全覆蓋的家庭經濟困難學生資助體系。加快保障性安居工程建設，確保全年5750套（戶）保障性住房建設任務順利完成。實施連片開發、整村推進、扶貧到戶，打好新一輪扶貧開發攻堅戰，確保貧困村農民人均純收入增幅超過全市平均水平10個百分點以上，年內有12%以上的貧困人口實現脫貧，重點抓好39個貧困村的扶貧開發。大力發展體育事業，廣泛開展全民健身活動，不斷提高體育競技水平。強化人口和計劃生育目標管理責任制，推進人口信息化管理建設，繼續穩定低生育水平。建立完善人才激勵體系，加快集聚各類急需緊缺人才特別是高層次人才。
努力促進就業創業。千方百計擴大就業，不斷提高城鄉居民收入。大力支持勞動密集型產業、服務業和小型微型企業發展，創造更多的就業崗位和機會。落實小額擔保貸款和財政貼息等扶持創業就業政策，促進就業再就業工作。做好「三支一扶」服務工作，引導和鼓勵高校畢業生面向企業、基層和農村創業就業。啟動建設北部灣人力資源市場。提升公共就業服務水平，加強職業技能培訓，著力提高勞動力就業創業能力。突出抓好就業困難人員、退役軍人、城鎮失業人員、水庫移民、失地農民和轉產轉業漁民等重點群體就業工作。加強勞動監察工作，切實維護勞動者權益。全年城鎮新增就業2.5萬人以上，農村勞動力轉移就業1.5萬人以上，城鎮登記失業率控制在4%以內。
穩定市場物價水平。加強市場價格監管，打擊亂漲價行為。適時啟動臨時價格干預，落實社會救助和保障標准與物價上漲掛鉤聯動機制，保障低收入困難群體基本生活。加強農產品流通監管工作，繼續落實「菜籃子」市長負責制，保證市場供應。
維護社會和諧穩定。建立調處化解矛盾糾紛綜合平台，深入排查化解矛盾糾紛，完善大調解工作體系，暢通信訪渠道，引導群眾正確行使權力和履行義務。推進「六五」普法教育，進一步做好法律援助工作。依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，增強人民群眾社會安全感。抓好食品葯品安全監管工作，深化對煙花爆竹、交通運輸等重點行業領域安全生產專項治理，減少安全事故。加強應急管理能力建設，啟動綜合應急指揮平台建設，有效應對和處置各類重大突發事件和公共危機。著力做好流動人口和特殊人群管理服務工作。健全網路輿情引導處置機制，積極主動地引導網路輿論。
三、堅持「四定」不放鬆，強力推進項目建設
完善項目推進機制。堅持「四定」辦法，按照一個項目、一個工作組、一套工作方案的「三個一」機制，全力抓好重點項目建設。制訂「四定」項目管理辦法，建立重點項目聯合會商制度、聯合督查機制、約談、獎勵制度，強化部門職責，加強溝通協調，加強督查跟辦，合力推進重點項目建設。創新行政審批服務方式，加強電子政務建設。加強銜接匯報，抓好事關全局的重大項目前期工作，力爭盡快開工，全力抓好中石化千萬噸級煉化一體化、神華國華廣投北海能源基地、北海電廠二期、合浦至湛江鐵路等項目前期工作。深入研究國家宏觀政策和區域發展政策，開展項目策劃工作，儲備一批重大產業和城市建設、社會事業項目，保持投資持續增長。
多渠道籌措建設資金。加強投融資平台建設，依託投融資平台通過貸款、發行企業債券、金融租賃等方式籌措建設資金，力爭平台融資20億元以上。大力爭取中央、自治區投資，緊扣保障性安居工程、水利設施、農業基礎設施、教育衛生基礎設施、節能減排和生態環境、戰略新興產業發展等中央、自治區投資方向和重點，力爭爭取中央和自治區投資6億元以上。大力引進投資主體，加強與央企、自治區直屬企業的合作，爭取引進更多的項目和資金。大力支持民營經濟和非公經濟發展，引進利用社會資金開展基礎設施建設，發展社會公益事業。積極推動北部灣旅遊股份有限公司等企業上市融資。
保障項目用地用海。根據土地年度利用計劃，加大力度落實先行用地、增減掛鉤、征轉分離、只征不轉、區位調整等土地管理政策。開展土地盤整，促進項目開工，盤活存量土地。完善征地拆遷政策，依法依規加快征地拆遷。加強和規范農村建房管理，嚴厲打擊違法搶建行為。加強土地收儲。加強匯報銜接，力爭增加用海指標。
加強項目稽察監管工作。完善重大項目稽察制度，規范投資項目行政審批行為，嚴格政府投資項目概算管理，重點開展保障性安居工程、社會事業項目和基礎設施項目的稽察。加強重點項目專項檢查，確保把項目建成優質工程、安全工程、陽光工程、廉潔工程。