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縣村幹部培訓班

發布時間:2021-02-24 13:32:11

❶ 鄉( 鎮) 村幹部培訓「後續工程」

2008年元月以來,先後調解土地糾紛457件,制止土地違規違法行為398起,耕地面積凈增2240.2畝,涉土信訪和各類土地違規違法案件分別由去年同期19件和234起下降到2件和37起,實現了赴省進京的零上訪———這是記者日前在國土資源法律知識培訓試點縣看到的一組統計數字。尤其令人感到興奮的是,廣大黨員和群眾真正成了土地法律法規的踐行者和耕地安全的保護者。這個縣就是河南省寧陵縣。

不能停留在幹部培訓層面上

寧陵縣是位於豫東平原西部的一個國家級貧困縣,南鄰柘城縣,北連民權縣,東與睢陽區接壤,西與睢縣交界。轄14個鄉鎮,363個行政村,1052個自然村,2769個村民組,60萬人,耕地80萬畝,人均1.33畝,低於全省、全國平均水平。近年來,隨著經濟和城鎮化的快速發展,土地供需矛盾日益突出,耕地保護形勢更加嚴峻。

去年10月,黨的十七大提出「守住18億畝耕地紅線」的戰略任務,國土資源部決定在全國范圍內大規模開展鄉(鎮)村幹部國土資源法律知識培訓。河南省、商丘市和寧陵縣分別擔當起省、市、縣前期試點任務。當時,該縣領導深感壓力大、責任重,同時也認為機遇難得。他們巧借東風,統籌規劃,科學安排,計劃年前分期分批將鄉(鎮)村主要領導幹部培訓一遍,提前完成培訓任務。

「我們不能停留在幹部培訓層面上,要堅守全縣80萬畝耕地紅線,確保70萬畝基本農田面積不減少,用途不改變,質量不降低,就必須在廣大黨員和群眾中深入開展國土資源法規的普及教育」。縣委書記賈宏宇告訴我們,「培訓班結束後,少數人有一種萬事大吉的感覺,似乎耕地安全可以高枕無憂了」。他說縣委、縣政府對此進行了專門研究,一致認為人民群眾是踐行土地法律法規和有效保護耕地安全的主體,基層幹部培訓班的結束,僅僅是這項工作的開始,普法教育任務更繁重、更艱巨,務必當作一項大工程去實施。

全方位宣傳普及法律知識

該縣實施普法教育的顯著特點是「實」、「大」、「新」、「活」四個字,即組織領導講求「實」,培訓力度突出「大」,宣傳方式強調「新」,活動載體注重「活」。

為保障組織領導工作扎實有效,真正做到鼓實勁、見實效,他們堅持勁不松,班子不散,趁熱打鐵,連續作戰,仍由鄉(鎮)村幹部培訓時的縣委書記和組織部長分別擔任正、副領導組長。同時,根據實際情況,及時下發寧組聯〔2008〕1號文件,即《關於在全縣黨員幹部中開展國土資源法律法規知識學習培訓的通知》。寧陵縣國土資源局也向全系統下發了《關於做好土地法律法規知識學習培訓的通知》,結合各鄉(鎮)黨委對全縣農村黨員進行普遍培訓。

為加大培訓工作力度,由縣國土資源局組織師資力量,編寫講義,依託基層國土所,在當地黨委政府的支持配合下,分三批對全縣萬名黨員進行正規培訓。截至目前,參訓黨員6000人,鄉(鎮)村幹部1300人,計劃年底前全部完成培訓任務。

他們的宣傳教育方式新鮮生動,富有感染力和吸引力。除了常規的標語牌、宣傳車、橫幅外,電視台專門開辟國土宣傳欄目、舉辦書畫展、組織演唱隊,編排文藝節目,特別是行政村的大喇叭此起彼伏,對全縣廣大農村形成了全覆蓋。該縣邏崗鎮和樓行政村黨支部書記、土地協管員李秀旺,利用行政村的大喇叭,在自己家中辦起家庭廣播站,每天早晨准時播放國土資源法律知識,受教育群眾達50多萬人次,成為該縣的著名品牌,產生了轟動效應。

普及法律知識不能單純說教,必須藉助並搞活載體,吸收廣大群眾積極參與,使他們在活動中受到熏陶和啟迪。該縣把實行最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節地制度,積極調解土地糾紛和制止土地違規違法行為,大力鼓勵和表彰國土資源管理工作中的好典型,列為黨組織和黨員評先創優活動的重要內容,當作群眾爭創「五好家庭」的主要條件,在全縣中、小學生中廣泛開展有獎徵文比賽活動。經過層層評比篩選,先後表彰先進黨支部62個,優秀黨員1548人,「五好家庭」1238個,徵文活動組織獎3名,一等獎6名,二等獎15名,三等獎45名,輔導獎5名。這些活動的深入開展,使國土資源法律知識進一步深入人心。

國土資源事業生機勃勃

「國土資源法律法規大普及,帶來了耕地保護積極性的大提高,促進了國土資源事業的大發展。」該縣縣長李東升用三個「大」字對鄉(鎮)村幹部培訓「後續工程」進行了高度概括。

———國土資源意識普遍增強。「人人關心愛護土地,看到誰在農田取土、植樹、挖沙就制止,制止不了就專程到國土部門報告。基層所如果不及時處理,便直接反映給縣國土局,現在群眾倒逼著主管部門履行職責」。該縣國土資源局信訪股長這樣評價,她為群眾的責任意識感到欣慰和鼓舞。

———「三大難題」得到有效化解。過去由於距離遠、違法點多面廣形成的「監管難」,干擾阻力大導致的「執法難」,基層幹部群眾不理解出現的「配合難」,隨著土地法規知識的普及都不復存在了,很多問題被消滅在萌芽狀態。石橋國土資源所所長張林說:「今年10月7日,萬集村兩戶村民因宅基地糾紛發生打架,等到我知道時,土地協管員王興義領著幾個村民便解決好了,還讓雙方簽訂了協議。」

———構建齊抓共管新機制。目前,該縣的國土資源管理工作,已由過去的單獨「跳舞」變成了現在的齊抓共管。黨支部嚴格約束黨員,村民委員會與村民簽訂保護耕地責任合同。陽驛鄉張瑞寒村有個黨員自以為宅基地寬余,不按指定位置建房,支部書記教育他維護黨員形象,不要給黨組織抹黑。還有的村委主任組織農民自覺清理耕地中的樹木,認真遵守基本農田保護條例。

———耕地紅線長期保護穩定。廣大黨員、幹部和群眾,保護耕地的熱情空前高漲,80萬畝耕地連續四年保持動態占補平衡,70萬畝基本農田面積不減少,用途不改變,質量不降低。今年該縣招商引資力度不斷加大,先後引進資金19.9億元,新上項目88個,其中超億元項目6個,但始終未突破國家建設用地指標,而是把重點放在內部挖潛上。國土資源局一個領導幹部介紹說,即使個別地方想佔用耕地,村民這一關也過不去。有個床墊廠業主擬在該縣城郊鄉後址庄村農田內租地6畝興業建廠,鄉村主要領導已經點頭,但村民不答應:「誰說都不中,法律算數,有荒地就不能占可耕地。」結果保住了基本農田,把村邊的廢閑地派上了用場。

———各項工作邁上新台階。隨著土地法律知識在全縣范圍內的大普及,國土資源管理工作碩果累累,捷報頻傳。基層所規范化建設在全市首先達標,土地協管員工作聞名遐邇,涉及資金2000萬元、土地規模4500畝的土地整理項目給群眾帶來了實實在在的利益,新聞宣傳報道工作在全省國土系統處於領先位置,執法監察工作被國土資源部命名為先進單位。

(原載《資源導刊》2008年第12期)

❷ 村幹部報考鄉鎮公務員哪裡有培訓

1、建議是否正規,不要選擇幾個人臨時拼湊的,沒有保障。
2、從業時間,這一點說明了是否專業。
3、經濟實力,這一點是保障。
4、授課環境,這一點直接影響學習效果。
5、是否有專業的師資團隊和研發團。

❸ 縣城的培訓班怎麼收費

收費的話,還是要看你選擇的是什麼地方,會么專業,什麼學校,學習的是什麼內容。像我們學校學習的中餐,西點,西餐的,專業不同,時間不同,收費都不一樣的,還是要來學校詳細的了解一下,才會知道具體的收費明細,我覺得現在的話,學習一個餐飲技術確實是比較有前途的,學好了就業也特別容易,我建議可以好好的學習一下。

❹ 村幹部黨校培訓心得體會

第一,學習態度比較端正。能夠做到上課認真聽講,不與同學交頭接耳,不做小動作版,自覺遵守課權堂紀律;對老師布置的課堂作業,能夠當堂完成;對不懂的問題,主動和同學商量,或者向老師請教。
第二,改進了學習方法。為了改進學習方法,我給自己訂了一個學習計劃:
(1)做好課前預習。也就是要擠出時間,把老師還沒有講過的內容先看一遍。尤其是語文課,要先把生字認會,把課文讀熟;對課文要能分清層次,說出段意,正確理解課文內容。
(2)上課要積極發言。對於沒有聽懂的問題,要敢於舉手提問。
(3)每天的家庭作業,做完後先讓家長檢查一遍,把做錯了的和不會做的,讓家長講一講,把以前做錯了的題目,經常拿出來看一看,復習復習。
(4)要多讀一些課外書。每天中午吃完飯,看半個小時課外書;每天晚上做完作業,只要有時間,再看幾篇作文。
第三,課外學習不放鬆。能夠利用星期天和節假日,到少年宮去學習作文、奧數、英語和書法,按時完成老師布置的作業,各門功課都取得了好的成績。參加少兒書法大賽,還獲得了特金獎。

❺ 村幹部能力培訓班結業發言

第一段寫一下感謝之類的話,感謝上級給了一次寶貴的學習機會。第二段寫一下學習收獲,比如在做群眾工作、壯大集體經濟等方面。最後表態,說說下一步一定繼續努力,不忘初心,為群眾服務。

❻ 如何在村幹部培訓班中宣傳教育惠農政策

在為期一天的培來訓班上,源結合農村財務管理情況,住村幹部董海林從農業生產類、農村社會保障類、農村生活類、農村組織建設類、支持少數民族發展類等七大類惠農政策入手,為大家詳細講解了政策的概念、資金來源、享受對象、標准、辦理程序等,還講解了涉農資金監管及如何正確使用國家財政資金等方面的內容,還對填制原始憑證、付款憑單等具體事項進行了現場指導。

❼ 求一封村幹部培訓班的申請書,希望突出自己的特長 熟悉網路,眼見開闊,以及少說多做的特點。。。急

尊敬的美術特長班XX老師: 我是XX班XXX同學,學美術已經X年了版,我特別熱愛美術.美術是一門高尚的學問,不僅權可以提高我們的內涵和修養,還可以培養我們的審美能力.繪畫是一個不斷學習的過程,使我們從中得到提升.美術特長班具有濃厚的學習氛圍,可以得到更多的歷練,收獲更多的知識.所以,我相信加入這個大家庭,我將會逐漸的完善自我.懷著對美術的熱愛,我誠心申請加入美術特長班.希望您可以批准!
學生:XX班XX

❽ 農村幹部培訓一般有哪些標准

各級黨組織應當注重加強農村基層幹部教育培訓,不斷提高素質。縣級黨委每年至少對村黨組織書記培訓1次。
對農村幹部進行培訓要堅持「高要求、高效率、高起點」標准,有效提升農村幹部隊伍履職能力。
高要求、細分類,注重培訓實效。在課程設置、學員選調、後勤保障等方面進行充分准備。按照「按需培訓」的要求,秉持「做什麼、學什麼,缺什麼、補什麼」的原則,分類分批制定不同的培訓課程,增強了培訓的針對性和實用性,
高起點、大場面,抓實全員培訓。充分依託農村幹部培訓基地,高起點抓好農村幹部培訓工作。
高效率、大格局,提升履職能力。圍繞如何壯大農村集體經濟,以提高農村支部書記政策理論水平、綜合分析、解決問題能力,開拓視野為重點,採取集中授課、實地參觀、討論交流等多種教學方式開展培訓工作,進一步豐富培訓形式,提高培訓效率。通過培訓,使農村支部書記進一步更新觀念,啟迪思維,開闊視野,達到了學有所得、學有所悟、學以致用的目的。

❾ 在全縣新一屆村黨組織書記培訓班上的講話(縣委副書記)

黨的領導是建設社會主義新農村的根本保證,以黨組織為核心的農村基層組織是建設社會主義新農村的基礎和關鍵。胡錦濤同志強調:「發展農業和農村經濟,一靠政策,二靠科技,三靠投入,而所有這一切,歸根結底,要靠以黨組織為核心的農村基層組織團結和帶領廣大農民群眾去落實,都離不開基層組織的有效工作。多年的實踐證明,農村工作千頭萬緒,抓好農村基層組織建設是根本,是關鍵,是必須做好的基礎工作。」大力推進農村基層組織建設,為建設社會主義新農村提供堅強組織保證,對於建設社會主義新農村具有重要作用。
一、農村基層組織建設面臨的新形勢和新問題
經過多年來的不懈努力和扎實工作,我縣農村基層組織建設取得了顯著的成就。農村基層黨組織領導班子建設不斷加強,農村黨員幹部帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力不斷提高,基層黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力不斷增強,基層民主政治建設穩步推進,齊抓共管、常抓不懈的工作格局基本形成,有力地推動了農村經濟發展和社會進步。
在充分肯定農村基層組織建設成績的同時,我們也要清醒地看到,農村基層組織建設面臨許多新情況新課題。
一是隨著農村經濟體制由計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變,農村經濟市場化進程不斷加快,經濟結構多元化、組織形式多樣化的趨勢越來越明顯,農民生產經營的自主性日益增強,跨地區、跨產業多種形式的生產聯合或經營聯合不斷涌現,新的經濟組織日益增多,農村勞動力在產業間轉移和地區間流動越來越頻繁,離土離鄉、經商務工的農民包括農民黨員越來越多。這就要求農村基層黨組織的傳統設置形式、工作方法,以及黨員教育管理的方式等,進行相應的轉變或調整。與此要求相比,有的農村基層黨員幹部還習慣於過去那樣「吹哨子」、「喊號子」,搞強迫命令、行政干預,工作方法不對路,引發一些矛盾沖突;有的農村基層黨組織忽視在新的經濟和社會組織中開展黨的工作,忽視對流動黨員的教育管理,一些黨員長期游離於黨組織之外,不能充分發揮作用。
二是隨著我國農業生產由傳統農業向現代農業轉變,將廣泛應用現代科學技術、普遍使用現代生產工具、全過程實現現代管理,推進農業生產經營方式轉變。這就要求農村基層黨組織進一步加強和改進對經濟工作的領導。但是,目前一些農村基層黨組織對此認識不足,不注意加強對農民的科技培訓和提高農民的科學文化素質,不知道如何為農民群眾發展生產提供有效的服務。
三是隨著改革的不斷深化,農村在家庭聯產承包經營責任制的基礎上,實行了稅費改革,現在又在大力推進農村綜合改革,從而使國家、集體和農民的分配關系發生了重大調整。這就要求農村基層黨組織轉變工作職能,學會用經濟、政策、法律手段開展工作,服務群眾。但是,目前一些地方的農村基層黨組織在催糧收款等傳統的工作職能沒有以後,不知道「該干什麼、該怎麼干」了;一些地方的農村基層組織存在著「老辦法不頂用,新辦法不會用,硬辦法不敢用,軟辦法不管用」的問題,不知道該如何開展工作。
四是全面貫徹落實科學發展觀,要求統籌城鄉發展,統籌農村經濟與社會事業發展,注重資源節約與生態環境保護,促進農民收入持續增長和農民生活全面改善。這就要求農村基層黨組織轉變發展觀念,從單純追求經濟增長轉向推動農村經濟、政治、文化和社會協調發展。但是,目前一些地方的農村基層黨組織對堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局理解還不深,抓統籌協調發展的意識還不強,能力和水平也亟待提高。
二、今後農村基層組織建設的方向及任務
根據農村形勢發生的深刻變化,我們要堅持以科學發展觀為指導,著眼於推進全面建設小康社會進程,提出了建設「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的社會主義新農村的重大戰略部署,這是總攬全局、著眼長遠、與時俱進的歷史性選擇,抓住了農村全面建設小康社會的根本任務。面對建設社會主義新農村的新形勢新任務,農村基層組織必須更新觀念、強化功能、改進方法、提高能力,更好地發揮作用。更新觀念,就是要堅持以科學發展觀統領經濟社會發展的各項工作,切實遵循農村經濟社會發展規律,努力適應農村工作新形勢,充分考慮廣大農民群眾的願望,著力推進農村綜合改革,促進農村經濟、政治、文化、社會全面發展;強化功能,就是要緊緊圍繞黨在農村的中心任務,不斷強化農村基層組織的組織管理功能、教育引導功能和服務協調功能,團結帶領農民群眾共同奮斗;改進方法,就是要改進領導方式和工作方法,善於通過啟發教育、民主協商、示範引導等方法推動農村工作開展,自覺運用法律手段、經濟手段、政策手段解決農村工作中遇到的實際問題;提高能力,就是要不斷提高農村基層黨員帶頭致富、帶領群眾致富的本領,提高農村基層幹部統攬農村經濟社會發展全局的能力。
(一)要進一步加強村級組織建設
村級組織主要包括村黨組織、村民委員會、村團支部、村婦代會、村民兵組織等。加強農村基層組織建設,要重點抓好村黨組織建設。
第一,創新黨組織的設置形式。科學合理地設置基層黨組織,是加強基層黨組織建設、發揮黨組織作用的前提。近年來,各地適應農村經濟社會發展的需要,在堅持按地域、建制村為主設置黨組織的基礎上,對調整和優化黨組織設置進行了積極探索和實踐。有的地方創造了「村村聯建」、「村企聯建」黨組織的方式;有的地方積極探索把黨組織建立在農業產業鏈、專業協會和各種聯合體上;有的地方在農民工黨員進城務工相對集中的單位,建立臨時黨支部,開展黨的活動,等等,效果都很好。對農村基層黨組織的設置形式,還要進一步探索創新。總的原則是,在堅持按地域、建制村為主設置黨組織的基礎上,按照有利於促進農村經濟社會發展、有利於充分發揮黨組織作用、有利於加強黨員教育管理、有利於擴大黨的工作覆蓋面的原則,積極探索其他設置形式。
第二,選好配強村黨組織領導班子。加強村黨組織建設,關鍵是選好配強村黨組織領導班子,特別是選好黨支部書記。我們常講,「給錢給物不如建個好支部」,「村看村、戶看戶、群眾看支部」,就充分說明了選好配強農村黨組織領導班子特別是黨支部書記的重要性。近年來,各地在這方面創造了許多好做法、好經驗。普遍採用黨員和群眾民主推薦,然後在黨內進行選舉的「兩推一選」辦法,選舉產生村黨組織領導班子成員;推行村黨組織書記和村委會主任「一肩挑」以及村「兩委」成員交叉任職。一些地方實施「一村一名大學生」計劃,改善班子結構,提高整體素質。要適應建設社會主義新農村的需要,不斷改革和創新村幹部的選拔任用制度,進一步擴大選人視野,拓寬選任渠道,不斷挖掘農村基層幹部隊伍新的「源頭活水」,促進農村各個方面的優秀人才脫穎而出。要注重從農村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉青年、外出務工經商人員中選拔村幹部。繼續做好鼓勵和引導高校畢業生面向農村基層就業的工作。對於村裡一時沒有合適人選的,可以打破地域和身份界限,面向社會公開招聘或選派機關幹部到村任職。加強村黨組織領導班子建設,要把整頓軟弱渙散和癱瘓狀態的黨支部作為重點。整頓工作要堅持從實際出發,抓住主要矛盾,解決突出問題。
第三,加強和改進農村黨員的教育與管理。目前,農民受教育程度比較低。大規模培訓農村黨員,大幅度提高農村黨員,是建設社會主義新農村的迫切需要。要緊緊圍繞建設社會主義新農村的目標要求,制定和完善農村黨員教育培訓規劃,並與農村基層幹部的教育培訓統籌考慮安排。要繼續搞好農村黨員幹部現代遠程教育試點工作。近年來,各地在加強農村黨員管理方面,大膽探索,積極創新。「設崗定責」、「結對幫扶」、「分類管理」、「黨員責任區」、「黨員示範戶」、「黨員承諾制」等措施,對於加強黨員管理,促進黨員履行義務、發揮先鋒模範作用產生了積極影響。要在總結推廣成功經驗的基礎上,進一步探索新形勢下農村黨員的有效管理方式,堅持和完善黨內生活制度,切實把黨要管黨、從嚴治黨的方針落到實處。流動黨員的管理是當前黨員管理工作中的一個難點。在先進性教育活動中,通過開展「組織找黨員,黨員找組織」,絕大多數流動黨員參加了教育活動。今後黨員流動將是一種普遍而長久的現象。對流動黨員的管理要堅持以人為本,尊重黨員的民主權利,注重為黨員提供服務,寓管理於服務之中,在服務中加強管理,構建以流入地黨組織管理為主,流出地黨組織和流入地黨組織密切配合、有機銜接、雙向互動、共同負責的流動黨員管理的長效機制。
第四,做好農村發展黨員工作。近幾年,農村新發展的黨員總體上質量比較好,年齡結構、文化結構也比較合理。但從整個農村黨員隊伍的情況來看,年齡老化、文化不高、整體素質偏低的問題,還沒有從根本上得到解決。此外,農村青壯年勞動力大量外出,也給農村發展黨員工作帶來了一定的難度。在這種情況下,必須進一步加強和改進農村發展黨員工作,始終遵循「堅持標准、保證質量、改善結構、慎重發展」的方針,積極探索在青年農民、外出務工人員、專業協會負責人、致富能手中培養入黨積極分子的有效方式,改善農村黨員隊伍的年齡結構、文化結構和知識結構,不斷增強生機與活力。一些地方實施「雙培雙帶」工程,把黨員培養成為致富能手,把致富能手培養成為黨員,黨員帶頭致富、黨組織帶領群眾共同致富,這種做法很好,值得總結推廣。
第五,加強村級組織配套建設。在著重抓好村黨組織建設的同時,還應當注重加強對村民自治組織和其他村級組織的配套建設,做到同步推進、協調發展。要加強村民委員會的自身建設,嚴格按照村民委員會組織法開展工作。要高度重視並切實解決好一些村基層組織軟弱渙散,甚至被宗族家族勢力把持的問題。要加強青年、婦女等群眾組織建設,支持他們按照各自的章程開展工作,充分發揮作用,努力形成建設社會主義新農村的整體合力。
第六,抓好村級組織活動場所建設。村級組織活動場所是村級組織開展工作和活動的主要陣地,是服務農民群眾的重要場所。中央決定採取由地方財政投入為主、中央財政適當補助和中央管理的黨費予以支持的辦法,用兩年時間解決村級組織活動場所建設問題。由中央拿出大額專項資金直接解決村級組織活動場所建設,新中國成立以來還是第一次。有關村一定要切實加強領導,狠抓落實,把這件事情真正辦好。
(二)要進一步加強農村基層幹部隊伍建設
農村基層幹部生活工作在農村基層第一線,團結帶領群眾,克服各種困難,為推進農村改革發展穩定,付出了辛勤的勞動,作出了積極貢獻,涌現出了一大批先進典型。但按照建設社會主義新農村的要求來衡量,這支隊伍還存在一些「不適應」、「不符合」的問題,必須大力加強農村基層幹部隊伍建設,不斷提高他們的整體素質。
第一,加強農村基層幹部隊伍作風建設。在新的形勢下,進一步加強和改進農村基層幹部隊伍作風建設,密切黨群干群關系,非常重要。加強農村基層幹部隊伍作風建設,一靠教育,二靠制度。要堅持不懈地進行馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育,引導農村基層幹部端正對群眾的態度,擺正同群眾的關系,增進同群眾的感情,努力學習掌握在新的歷史條件下做好農村工作和群眾工作的方法和本領。廣泛開展向先進典型學習活動,在農村基層幹部中形成學先進、趕先進的良好氛圍,努力塑造新時期農村基層幹部的良好形象。把加強教育與嚴肅紀律結合起來,對作風粗暴、弄虛作假、漠視群眾利益的個別幹部,進行嚴肅地批評和處理。進一步健全和完善幹部進村入戶、包村聯戶、記民情日記、服務承諾等制度和規定,通過制度建設推動農村基層幹部作風建設。
第二,加強農村基層幹部隊伍能力建設。提高農村基層幹部隊伍的能力和水平,是建設社會主義新農村的必然要求。加強農村基層幹部隊伍能力建設,重點是要提高五個方面的能力:一是執行政策的能力。正確的路線方針政策制定之後,能否得到切實貫徹,關鍵取決於基層幹部的政策觀念和執行政策的能力。農村基層幹部要認真學習領會黨在農村的各項方針政策,結合實際創造性地開展工作。二是加快發展的能力。農村基層幹部要牢固樹立和認真落實科學發展觀,按照中央關於「三農」工作總的要求,緊密聯系本地實際,理清發展思路,制定發展規劃,明確發展重點,推進農村經濟社會協調發展和全面進步。三是服務群眾的能力。農村基層幹部要始終牢記黨的宗旨,堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀,准確把握群眾所需所盼,不斷拓寬服務群眾的渠道,善於通過服務來宣傳群眾、組織群眾、發動群眾。四是依法辦事的能力。農村基層幹部要牢固樹立法制觀念,把法律規范變成自覺的行為意識。要善於運用法律手段調解糾紛、化解矛盾,切實維護農村社會的和諧穩定。五是解決自身問題的能力。農村基層幹部要繼承和發揚黨的優良傳統,大力弘揚求真務實作風,經常查找自身存在的問題,注重改造主觀世界,不斷提高自身素質。
第三,加強對農村基層幹部的管理和監督。少數農村基層幹部貪占截留、公款私用、索拿卡要、弄虛作假,非法佔有集體資產,在群眾中造成惡劣影響。隨著建設社會主義新農村重大戰略的實施,中央對農村的扶持力度不斷加大,大量的財力物力將會投向農村,這對農村基層黨風廉政建設和基層幹部的廉潔自律提出了更高的要求。要結合農村基層幹部隊伍的特點,積極探索實施規范管理和有效監督的方式方法,進一步推動農村基層幹部管理監督工作走上制度化、規范化、法制化的軌道。同時,要嚴格執行農村基層黨組織工作條例和村民委員會組織法,進一步規范農村基層幹部的工作職責和事權范圍,積極推行目標責任、年終考評和離任審計等制度,不斷強化對農村基層幹部的管理和監督。
第四,建立健全農村基層幹部激勵保障機制。目前,多數農村基層幹部工作條件較差、待遇較低,任務又比較重、工作難度比較大。中央反復強調,對他們要多肯定、多鼓勵、多體諒、多支持,做到真正重視、真情關懷、真心愛護。近年來,各地在這方面結合實際做了不少工作。比如,有的地方專門拿出一些鄉鎮公務員編制,在優秀村幹部中定向考錄;有的地方在農村稅費改革後,進一步加大財政轉移支付力度,建立和完善適當補貼基層幹部制度;有的地方還給村幹部辦理了養老保險、醫療保險,給退下來的村幹部發放補貼,等等。這些措施和辦法,對於增強農村基層幹部的榮譽感和自豪感,充分調動他們的積極性和主動性,發揮了重要作用。但總的來看,這項工作目前還比較薄弱,各地發展也不夠平衡。下一步,要把關心愛護基層幹部作為加強農村基層幹部隊伍建設的一項重要工作來抓,重點在建立健全激勵保障機制上下功夫,激發農村基層幹部幹事創業的熱情。結合各地實際和農村基層幹部的特點,認真研究選拔優秀村幹部進入鄉鎮公務員隊伍和擔任鄉鎮領導的問題,村幹部報酬待遇落實以及正常增長機制的問題,村幹部的社會保障問題,等等。同時,要注重對優秀基層幹部從物質上、精神上給予表彰和獎勵,注意引導社會輿論和新聞媒體客觀公正地宣傳評價農村基層幹部,營造良好的輿論環境和社會氛圍。
(三)要進一步推進農村基層民主政治建設
如何擴大和發展農村基層民主,使農民在所在村莊真正當家作主,充分行使自己的民主權利,是我國社會主義民主政治建設的重大課題。經過多年的探索和實踐,我們黨領導億萬農民找到了一條適合中國國情的推進農村基層民主政治建設的途徑,這就是實行村民自治。它發端於20世紀80年代初期,發展於80年代,普遍推行於90年代,已成為當今我國農村擴大基層民主和提高農村治理水平的一種有效方式。近年來,伴隨著農村改革不斷深化,農村基層民主政治建設穩步推進,農民群眾民主意識不斷增強,自治能力不斷提高。進一步推進農村基層民主政治建設,對於加強和改善黨對農村工作的領導,激發和調動廣大農民群眾投身社會主義新農村建設的積極性和創造性,具有重大而深遠的意義。
第一,鞏固農村基層黨組織的領導核心地位。各地在推進農村基層民主政治建設的過程中,積極探索發揮黨組織領導核心作用的途徑和方式,一些地方專門就此做出具體規定。大量事實表明,堅持在黨的統一領導下,有步驟、有秩序地推進基層民主政治建設,成效就顯著;偏離或違背這個要求,把發揚民主與堅持黨的領導、依法辦事割裂開來、對立起來,就會出現問題,就會產生各種摩擦和矛盾。在新的歷史條件下,我們必須堅定不移地推進農村基層民主政治建設,始終堅持黨組織的領導核心地位不動搖。在這個原則問題上,決不能含糊。同時,農村基層黨組織要充分發揚黨內民主,進一步疏通和拓寬民主渠道,積極推行農村基層黨務公開,保障黨員能夠切實行使民主權利;要健全完善黨支部的決策機制,推進決策的民主化、科學化;要改進領導方式和工作方法,主動適應社會主義市場經濟和民主政治發展的新形勢、新要求。
第二,健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。村民自治是廣大農民直接行使民主權利,依法辦理自己的事情,實行自我管理、自我教育、自我服務的一項基本制度。健全村黨組織領導下的充滿活力的村民自治機制,是農村基層民主政治建設的一項重要內容,也是建設社會主義新農村的一項重要保障。近年來,各地積極探索推進村民自治健康發展的有效途徑和客觀規律,制定出台了一系列操作性較強的制度規定,在推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督等方面邁出了新的步伐。要進一步加強教育引導,幫助村黨組織成員全面理解發展社會主義民主政治的深刻內涵,增強民主法制觀念,支持村委會依法開展工作;幫助村民委員會成員充分認識堅持黨的領導與發揚民主是有機統一的,牢固樹立黨的領導觀念,自覺維護和尊重村黨組織的領導核心地位;總結運用基層的創新成果,健全相關工作制度,進一步規范村「兩委」的具體職責和工作程序,保證村民自治健康發展。此外,還要積極做好村民委員會組織法修訂的相關工作。
第三,大力推進村務公開和民主管理。實行村務公開和民主管理,是擴大農村基層民主最直接、最有效的途徑,是農村基層民主政治建設的一項基礎性工作。1998年中央下發了《關於在農村普遍實行村務公開和民主管理制度的通知》,2004年下發了《關於健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》。從目前的情況看,村務公開和民主管理制度已在全縣農村普遍推開,收到了「給老百姓一個明白,還幹部一個清白」的效果。下一步要繼續抓好中央這些文件的貫徹落實,進一步健全和完善政務村務公開、民主管理的各項規章制度。特別是要建立和完善「一事一議」制度,做到所「議」之事確實符合大多數村民的意願、議事過程充分發揚民主、實施過程和結果接受群眾監督,真正體現村務公開。

❿ 參加擬任副縣處級幹部中青年幹部培訓班需要什麼條件

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年輕幹部提任縣處級 須有2年以上基層經歷

日前,昆明市委常委會審議並原則通過《昆明市加強和改進優秀年輕幹部培養選拔工作實施辦法》(以下簡稱辦法)。辦法明確,全市40歲左右正處級、35歲左右副處級領導幹部,占同級領導幹部總數的比例力爭保持在5%和10%以上。違規改學歷、改經歷、改年齡,搞小圈子,鬧不團結的要堅決調整下來。

選拔年輕幹部

35歲左右副處級幹部

同級佔比10%以上

選拔年輕幹部方面,辦法提出,實現年輕幹部能力素質進一步提高,數量規模更加合理。在數量規模上,縣(市)區黨政領導班子中40歲以下、鄉鎮(街道)黨政領導班子35歲以下的年輕幹部要始終保持一定數量,總體上按照對應層級領導班子成員1/6到1/5左右的比例統籌把握,平時保持1/6,換屆時達到1/5左右。其中,要有適當數量的年輕黨政正職。市級工作部門領導班子應注意選拔配備一定數量的年輕幹部。全市40歲左右正處級、35歲左右副處級領導幹部占同級領導幹部總數的比例力爭保持在5%和10%以上。統籌抓好地方和部門領導班子年輕幹部的選拔配備,不簡單按每個領導班子硬性配備。

強化實踐鍛煉

缺乏基層工作經歷

年輕幹部要被選派下鄉

辦法提出,昆明市將強化實踐鍛煉,把基層作為培養鍛煉年輕幹部的主陣地。提拔擔任縣處級領導職務的年輕幹部,必須具有2年以上基層工作經歷。昆明市將堅持每年從市級機關選派一批缺乏2年基層工作經歷的年輕幹部,到縣(市)區、鄉鎮(街道)培養鍛煉、駐村包點。每年選派的新農村建設工作隊長及指導員,相應層級的年輕幹部比例要達到30%以上。擔任村(社區)黨組織常務書記的新農村建設指導員中,年輕幹部比例要達到50%左右。

加強監督管理

搞小圈子鬧不團結

要堅決調整下來

辦法明確要求,加強對年輕幹部日常監督,堅持嚴字當頭。對一些突出問題,該提醒的要提醒,該誡勉的要誡勉,該處理的要處理。對熱衷經營人脈、編織關系網,請人打招呼、遞條子,借掛職交流頻繁變動崗位轉身份、升級別,不願意到基層和艱苦崗位工作的,要嚴肅批評教育、記錄在案。堅持「七個堅決調整和不用」,特別是違規改學歷、改經歷、改年齡,搞小圈子,鬧不團結、托請拉票、跑官要官的,要堅決調整下來。

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