『壹』 河南省副省長吳國定在脫貧攻堅講話提出哪四個方面工作意見
副廳長無定著貧困講話提出了哪四個方面的意見？其實讓我們這個可以在網路上搜一搜。
『貳』 水務局職工脫貧攻堅中我要做什麼發言稿
人生如戲，細水長流，人的一生就想是一條長長的河流一樣，只有出那裡流過，永遠也不會停留在那一刻，所以我們的人生也不過如此，我們不能浪費時間要把握住自己的每一天，不要留下遺憾，要讓別人知道我們來過，來過這個世界，沒有辦法要名留青史，但是可以把握住現在的每一天，做有意義的事情。
隨著時間的流失，我們的人生的經驗也慢慢的變的越來越豐富，同樣我們也慢慢的等待老去的那一天來臨，這都是不可避免的，我們不能就這樣默默的等待著，即然讓我們來到了這世上，那麼就一定有著我們的一定的意義，我們不能一味的追求著平凡的生活，要為自己的來過，做出來一定貢獻，那怕是那麼的渺小。
『叄』 如何做好脫貧攻堅 發言
對脫貧攻堅工作的幾點思考
口 江蘇省如皋市扶貧 辦
最 近 ，通 過 全 面 調 查 與 抽 樣 調 查 相
幫 」 千企 連 百村 ，共建 新 農 村 」 以 、「
及 今 年 開 展 的 「 聯 雙 助 」（ 單 位 聯 雙 即
扶單位 或個 人直接 出資或 協調資金 （ 包 括實物 折價 ）1 4 5萬元 ，為新農村建 05
結合 的方法 ，對 如皋市脫貧攻堅 工作 進
行了一次調查研究 。該市從 20 年開始 03
有 計 劃 、有 組 織 地 開 展 了 「 村 萬 戶 」 百
村 ，助 推 小 康建 設 ；黨員 聯 戶 ，助推
增 收 致 富 ）工 作 ， 不 斷 整 合 、 優 化 幫
設 和貧 困農 戶增收注入 了活力 。經 過省
檢查驗收確認 ，至 2 0 年底累計脫 貧率 09
幫扶 T程 ，2 0 0 8年起按 照省委 、省政府
扶 資 源 ，創 新 、完 善幫 扶 機制 ，實 行
達 6 ．％。在全市建檔立 卡的 5 8 0 79 3 5 貧困
人 口中，已有 3 5 4人家 庭年人均純收 66 入 達到或超過 2 0 5 0元 （ 今年 1 1日起 月
《 於 實施 脫 貧攻 堅 T程 的意 見 》（ 關 蘇
發 ［ 0 8］1 20 2號 ）要求 ，實施 脫貧攻 堅 【 。近 －＝ 程 ＝ 年來 ，市 委 、市 政 府 以 高 度 的責 任感 和使命 感 ，把扶 貧開發 、
農村低保和扶 貧開發兩項制度有機結合 ，
並加 強督 查指導 ，進行 嚴格考核 ，取得
了可喜 的幫扶成果 。據 初步統計 ，近三
年全市通過幫扶累計培訓轉移貧困勞動力
1 1 2人 次 ，幫 助 發 展 公 司制 企 業 1 8 83 02
全市低保標准 由每人每年 24 元 ，提高 00
到 22 5 0元 ） ，完成 省定序 時脫貧 任務 ， 脫貧 率列南通六縣 市之首 ，被評 為全省 脫貧 攻堅工作先進單位 ，市扶貧辦連續
脫貧攻堅作 為拿面小康社會建設的一項硬
任 務 ，放 在 突 出 的 位 置 ，通 過 「 雙
家 ，發展 高效 種養園區 9 6個 ，通過幫 8
4年 被評為 全省扶貧 系統先進 集體 ，是 全同農村低保制度與扶貧開發制度有效銜
接 試 點 市 （縣 ） 。
急救助的對 象 、 條件 、 標准 、 程序等尚不 明確 ， 及時 、 主動地實施應急救助的渠道
不夠暢通 。
作 為 相對 貧 困 的標 准 ，「 漲 船 高 」 水 ，
因地 區而 異 。
3繼續推行農村低保與扶貧開發兩項 ． 制度 的有 效銜 接。 對符合低保條件 的貧 困農戶 ， 要做到 「 保盡保 、 補盡補」 「 應 應 ， 有進有 出」 應 。 建立低保對象的補助標准隨著財政收入的
增 長 而 相 應 提 高 的制 度 。 有 勞 動 能 力 的
對
但調查 中也發現 當前扶 貧開發 、脫 貧攻堅工作 中存有一些值得注意和亟待加 以研究 解 決 的幾個 問題 ： 1 ． 社會上對幫扶工作認識存在一定的
誤 區 。社 會 ＿ ，乃 至 一 部 分 機 關 單 位 部 I
4資金是制約貧困農戶增收致富的瓶 ． 頸。 目前對貧困農戶資金和貸款的扶持 面 窄、 量小 ， 遠遠 不能滿足廣大農戶增收致
富 的需 求 。
5市 （ ）扶貧機 構至今還是 臨時 ． 縣 機構 ， 人少事多 ， 在某種程度上影響 了工 作 的開展。 針 對以上情況 ，我們有 以下 幾點 思
考 ：
門誤認為脫貧攻 堅任 務 已基本完成 ，幫 扶 工作 不 需要 開展 了 。事 實 上 ，據調 查 ，至 2 0 0 9年底 全市人均家庭純收入低 於 4 0 元 （佔全市人均 純收入的一半 ） 00
的 還 有 4 31 2 2戶 （占 全 市 總 農 戶 1 ． 1 7 ） 1 6 0人 （ 全 市 總 農 業 人 口 ％ ， 0 21 占 8 ％） ． 9 ；剛 剛脫 貧 處 於 人 均 2 0 5 0元 邊 緣
低收入農戶， 繼續實行扶貧開發 ， 做到「 應
幫盡幫」 ，激發其積極性 ，增強 自我增收
致 富 的 能力 。 與兩項制度有效銜接相關 的扶貧 、 民 政 、統計等部 門要 在市委 、市政 府的統
一
1 ． 進一步統r 一做好對扶貧開發工作 的
認識 。
領 導 下 密切 協 作 ，資 源 共享 。
4建立正 常 的幫扶制 度 。 ． （ 建 立 正 常 的機 關 單 位 和 黨 員 干 1）
低 保 標 准 達 到 人 均 2 0 元 ，省 定 絕 50
的貧 困農 戶 ，有一 部分 是通 過 「 血 」 輸 式實 現的 ，經濟基礎還 比較脆弱 ，穩定
增 收 機 制 尚 未 形 成 ，增 收 致 富 和 遏 制 返
對貧 困現象 基本消除後 ，對照全面建設
更 高水平小康 社會的 目標 ，做好扶貧 開
發 工 作 ，特別 在 「 二 五 」期 問 如何 十
部幫扶制度。這是 踐行立黨為公 、執政
為 民、 改變機關作風 、 密切黨群干群關系 、 培養鍛煉年輕幹部 、 服務大局 、 共建更 高 水平小康社會 的有效載體和路徑之一。 其
貧工作難度還 比較大 ；仍 有一部分農戶 處 於 「 無 」 （ 技 術 、無 勞力 、無 三 無 資 金 ）狀 態 ，或 因重 病 、因殘 等 急需 社會救助 和幫扶 ，對照貧 困農 戶 「 應保 盡保 、應 幫 盡幫 」 的要 求 ，扶 貧 ＿ 作 T 仍任 重 而道 遠 。
2 「 府 主 導 、社 會 參 與 」 還 未 形 ．政
將扶 貧開發工作 提高一個新 的水平 ，這
是 建 設 和 諧 社 會 的 重 要 內容 。
2 提 高結對 幫扶貧 困線標 准 。 。
隨著社會經濟的發展 ， 困線也應是 貧 動態的 ， 在實現全面小康 ， 農村人均純收 入過萬元 以後 ， 扶貧開發 的主要對象應該 是為 「 相對貧 困」的農戶提供更多的發展 機會 。按 照 「 相對 貧 困」 的傳 統 測 算
方 法 ，一 般 以 當 地 年 人 均 純 收 入 的一 半
關鍵點 在於 ：一是單位之 間不搞任務平
攤 。根 據單 位之問 的差異 ，有實力 的機 關單位 可能既有幫村任務也有幫戶任務 ， 而其他機關單 位只有幫戶任務 。二是 明 確幫扶任務 和 目標。幫村 主要 是助推更 高水平小康社會 建設 ，幫戶 主要 是幫助
增 收 致 富 。 三 是 一 定 要 做 到 三 年 包 干 幫
成制度化 。 從基層幹部和貧困農 戶對近幾 年不同層面的幫扶單位幫扶情況滿意度 問
卷 涮 查看 ， 機 關居 市級
首， 國有及鎮域規模企 業 滯 後 。 今 年 全 市 17 0 7家規模企業 ，只 有 1 6家 與村 簽訂 了 0
「 企共 建協 議 」這 反 村 ， 映現在—些企 業的社會
責任觀念及 「 以工哺 農」 的大局意識 比較淡 薄， 現在企業完全靠政 府行政推動參與幫扶 ，
一
旦政府工作缺位， 則
空。
企業參與幫扶可能會落 3對貧 困農 戶 的 ．
應急救助力度不夠、 渠
道不暢。 對應該得到應
選 准增 收項 目，注重 實施效果 ，切 忌一 刀 切 。其 關 鍵 點 在 於 ：
（ 1）加 強 貧 困 勞 動 力 的 培 訓 轉 移 。
助來解決 ，並提高補助 、救 助標准 。同 時 ，充分 發揮市 慈善 組織 、村 （ 區 ） 社 愛 心超 市 、愛心 基 金 及 幫扶 單 位 （ 個 人 ）捐助 的作用 ，幫助這一 弱勢 群體解 決燃 眉之急 ，防止返貧 。要 整合救助資
源 ， 編 印 、發 放 有 關 宣 傳 手 冊 ，做 到
靠 勞務增收是脫 貧致 富的捷徑 。一
是 要 加 大財 政 投 入 ， 財政 用 於 農 村 勞 動 力 培 訓 的經 費 中 ，要 劃 出 一 定 份 額 ， 南
扶貧部 門牽 頭 ，組織實施 貧困勞動力技 能培訓 。二 是明確培訓重點 。在 當前貧 農戶剩餘 勞力 不多 的情況下 ，培訓對
扶 。防止 和克服 幫扶 單位 的短期 行為 ， 提 高 幫 扶 效 果 ， 對 完 不 成 幫 扶 任 務 、達 象 應 著 重針 對 已經 就 業 的低 能貧 困勞 力 ， 要抓 住有 利 時機 對 他們 進行 崗前或 在 崗培
陽光操作 ，相關部門熱情主動提供服務 ，
暢通應 急 救助 通 道 。
6 U ． 造條件大力實施扶貧小額貸款工 倉
程。
一
是 要 擴 大 發 放 范 圍 。 隨 著 社 會 經
不到幫扶 目標 的繼續 幫扶。幫扶工作列
入機關年終共性 目標考 核 ，並加大考 核 力度 ， 與評先 、評 優 、提 拔任 用掛 鉤 。
（ ） 動 企 業 參 與 幫 扶 ， 實 行 村 2 發 企 共建 。 一 定 規 模 的 商 企 業 是 很 有 實 有 L 力的一 項 幫 扶 資 源 。 關 鍵 點 在 於：一是 其
訓 ，使之掌握一技之 長 ，提高他們 靠技 能增加勞務收入份額 的能力 。同時 ，鼓 勵並 幫助貧 困農 戶家庭 未外出就業 、初
高 中 畢 業 後 未 繼 續 升 學 的 在 鄉 青 年 ，到
濟 的發展 ，貧 困線 的提 高 ，農戶發展經 濟 的需要 ，應拓寬扶 貧小 額貸款 的發放
范 同，全 面實施扶貧小額 貸款政策 ，這
也是 通 過 財政 貼息 增加 公 共 財政 對農 民增
中等職業技術學校接受教 育 ，落實好助 學 金 資 助政 策 ， 學校 推 薦 就業 。對 「 零轉移貧 困家庭」 的特殊 困難勞動力 ，
南政 府 購買 公 益性 崗位 ，或 由村 （ 社
收 的投入 。二 是要提 高單 戶貸 款額度 。 三是加大對合 作經濟組織 、種養大戶帶 動貧 困農 戶的貸 款份 額 。 四是 市 （ ） 縣 可以參照省扶貧小額貸款的運作模式和相 關 政策 ，開展 自己的扶貧小額貸款T程。 由 市 （ ）財政 提 供 扭 保和 貼 息 ，面 縣 向帶動低收入農戶增收效果顯著的合作經 濟組織 、種養大 戶和低收入農 戶。五是
要 加 強 組 織 領 導 。 建 立健 全 、充 實 調 整
加強宣傳 ， 提高企業 「 ＿哺農 、 以 r 以T建
農 」 回報 社 會 的 思想 認 識 和大 局 意 識 ； 、 二是 政 策 引 導 ， 是享 受 國家 對 企 業 的 獎 兒 勵 、 貼 和 政 策 優 惠 的企 業 ， 積極 參 與 補 要 幫 扶 ， 括 帶 動一 定 比例 的 貧 農 戶 從 項 包 日 益 ， ～ 定數 量 的貧 困 勞動 力 就業 ， 受 吸納 與 鎮 村共 建 公 益 設 施 。 贈 公 益 事業 的費 捐 用 進 行稅 前 列 支 、 允許 以企 業 或 企業 家 個
區 ）安 排護 綠 、護水 、護 路 等力 所 能
及 的生產公益 崗位 ，幫助其實現穩 定就
業 。三 是 對 積 極 自主 創 業 、返 鄉 創 業 的
個人 ，或 為貧困勞力提供就地 轉移就業 崗位 的企 業 ，要 在 工 商登 記 、用 電用 水 、貸款貼息 、稅費減免等方 面給予更
大 的 優 惠 和鼓 肋 ，政 府 部 門要 主 動 關 心 ，
市 （ ） 縣 、鎮扶 貧小 額貸 款發 放協 調領 導小組 ，將此項工作 列入市級機關相關 職能部 門和鎮年度共性 目標 考核 。扶 貧 、
人冠名等。 ■是措施落實 ， 要通過文件予 以明確 ， 並在項 目立項 、 收、 驗 政策兌現
時檢查落實情況。
（ 發 動 合 作 經 濟 組 織 帶 動 低 收 入 3）
打通 綠 色 通 道 ，提 供 系列 服 務 。 （ ）完善 幫 扶 聯 系 卡 制 度 。 2
幫 扶聯 系卡 制度 是幫 扶雙 方 加強聯 系
信用 、財政等部 門要做好 扶貧小額貸款
的 宣 傳 、發 放 、 回 收 、貼 息 等 服 務 工
農戶增收致富。 有一部分合作經濟組織按
政 策享 受 了財 政 補助 和貸 款 貼 息 優 惠 ， 也 應 承擔 帶 動 低 收 入農 戶 增 收 的 義 務 ， 為低
和溝通的有效形式 ，也是各級領導了解 、
榆 查 幫 扶 工 作 的有 效 途 徑 。 為 了 進 一 步 發揮 聯 系卡 的實 際 效 益 ，防 止 流 於 形式 ，
作 ，確保 扶 貧 小 額貸 款 「 放得 出 、收
得 回 、 有 效 益 」。
7加 強扶貧機構和 隊伍 建設 ．
建 議 上 級 進 一 步 加 強 市 （ ）扶 貧 縣
收入農戶提供就業 、 技術 、 種苗 、 銷售等
服務 ， 不願 承 擔 帶動 義 務 的就 不 該 享 對
甚 至有卡不用 ，應將 這一制度列入 幫扶 工作 的考核 內容 。將 所辦實事 、所增加 的收入 、年度幫扶計劃 完成情況等一一
機構的組織領 導 ，關心其 隊伍建設 ，積 極爭取 做 到有機 構 、有編 制 、有 人員 、
受 國家的獎補資金 ， 這要從政策 加以明
確。 5 「 戶 制 宜 」 扎 實 推 進 「 戶 ．因 ， 一
『肆』 如何開展巡察監督助推脫貧攻堅發言材料
一、找准脫貧攻堅的問題
打仗最重要的是，弄清跟誰打仗、誰是我們的敵人。脫貧攻堅也一樣，問題就是我們的敵人。
一是還有很多難啃的硬骨頭。多年
來，好乾的、容易乾的，都基本幹完了，剩下5.9萬人的脫貧任務，雖然只佔全市總人口的7%，但貧困程度較深，貧困發生率17%，比全省高3個百分點。這些人，大部分都集中在偏遠山區，生產生活條件艱苦，思想觀念比較落後，致貧原因復雜，脫貧難度很大。有的因孩子多，而且同時上學，負擔重，東借西湊，日子過得緊巴巴。有的因先天疾病，長年患病，拖垮了整個家庭。有的因意外事故，還有因打核桃摔傷摔殘的，家裡失去頂樑柱。有的沒有固定的營生，靠打零工養家糊口，收入不穩定，隨著年齡增大，也干不動了。有的村上，生產道路沒有修通，特別是山上的梯田，大型機械設備進不了地，農業生產效益低。有的自然村多，貧困戶居住分散，幾里地只有幾戶人，給集中搬遷扶貧帶來難度。有的家底本來就不厚實，給孩子娶媳婦的彩禮就壓得多年翻不了身，甚至有的娶不起媳婦，堯生鎮嶺里村就是個典型，成了光棍村，勞動力得不到補給。有的窮爭氣，行門戶不量力而行，一年幾個門戶就是不小的支出。有的因智障，扶不起來。有的家風不好，孩子眼高手低，好吃懶做，成人了還靠父母。有的不務正業，賭博的、吸毒的，弄得傾家盪產。有的靠天吃飯，一場自然災害就讓本來家境不好的人致貧，這幾年氣候異常，因倒春寒導致宜君核桃產量不高，部分區域一場冰雹，蘋果、玉米就收成減半，甚至絕收。有的買不起、用不起農機化肥，還有套牛耕地的，導致農業收入不高，長期貧困。有的老年人無人贍養，又無勞動能力，依靠低保生活。
二是我們的工作還不精準。對貧困面、貧困程度我們還沒有真正掌握，扶貧、民政等口徑不統一，現有貧困村、貧困人口底子不清，貧困人口沒有精準到人頭，雖然逐步建檔立卡、建立資料庫，依然存在「該進的人沒進、不該進去的進去了」，存在虛報冒算、虛報冒領等問題。
三是各級的責任還沒有砸實。存在「扶貧只是扶貧部門的職責」的錯誤認識。扶貧責任沒有落實到單位、落實到人，基層幹部不知道怎樣落實，貧困群眾不知道找誰幫扶。存在重項目爭取、輕項目管理問題，不能及時足額落實扶貧資金。部分鄉鎮執行扶貧開發政策、實施項目拖沓不力，致使財政專項扶貧資金結余，甚至在賬面上「睡大覺」。
四是硬辦法不多、沒有形成合力。比如，在現代農業發展上，中、省出台了很多關於設施建設、技能培訓、市場開發的政策，在落實環節銜接不緊密，以至於許多政策成為擺設。比如，基礎設施建設多家管，有的只建不管，投入一輪又一輪，缺乏系統規劃。比如，在低保、就業等民生政策上各自為戰，平台共享、信息共享渠道不暢，直接影響和制約了脫貧攻堅的質量和效果。比如，對扶貧缺乏剛性考核，部分行業部門不認真研究落實，用普惠政策代替特惠政策來敷衍。還比如，社會扶貧的潛力沒有充分挖掘，社會力量有意願、貧困群眾有需求，但對接機制還不健全，沒有形成脫貧攻堅合力。