① 國稅局召開座談會企業代表發言稿怎樣寫
尊敬的各位企業代表們， 你們好！ 今天我們聚集一堂召開由企業代表和國稅幹部職工共同參加的座談會主要是通過座談增進溝通和交流拉近企稅之間的距離共同分析國稅部門如何規范執法、如何保護納稅人的合法權益、如何促進和服務地方經濟社會發展等問題同時徵求各位對國稅工作的意見、建議以期通過大家的共同努力構建融洽的征納關系營造良好的稅收環境。結合剛才大家提出的意見和建議我表達三層意思
一、充分感謝全市納稅大戶對全市國稅工作強有力的支持在座的各位都是年度全市大型企業的代表這些企業既是稅收收入的主要來源又是依法誠信納稅的楷模較好地發揮了誠信納稅的模範帶頭作用為全市廣大納稅人樹立了誠信納稅的學習榜樣同樣值得全市各級國稅機關和廣大國稅人員學習。您們為南充經濟建設做出了艱苦努力和無私奉獻。稅收的連年增長得益於您們創造了繁榮穩固的經濟稅源。涓流匯江海粒沙聚山丘。有了您們的依法納稅我市國稅收入才能連創新高。是您們的支持進一步堅定了我們深化改革的信心是您們的信任讓我們挺直了依法治稅的脊樑是您們的理解鼓足了我們同一切違反稅法行為作斗爭的勇氣。在十五期間在你們的理解、配合、支持下我市國稅收收入保持了持續、健康、協調、穩定增長全市共組織國稅收入××億元特別是年我市國稅收入實現了歷史性突破達到了××億元其中參會的戶企業的納稅總額佔全年總收的.。這是近年來我市收入增幅最高、增收最多、進度最快、質量最好的一年這對於全市做大收入規模提高收入質量壯大地方財力促進經濟與稅收良性增長起到了重要的推動作用這些成績的取得很大程度上歸功於廣大納稅人的誠信納稅。在此我首先代表全市國稅系統全體幹部職工向多年來一直理解、關心、支持××國稅工作的各家企業表示最誠摯的謝意。
二、國稅部門要以「三個到位」切實為全市納稅大戶服好務我們將虛心接受大家對我們工作的意見和建議完善服務改進工作力爭做到「三個到位」力爭為企業發展創造一個更加寬松優越的發展環境樹立國稅機關良好的社會形象。一是政策服務到位。我們將努力在稅收優惠政策落實上下功夫。總的原則是國家已經出台的支持西部大開發的稅收優惠政策對你們全部落實到位暫時還沒有政策規定的我們積極向上反映爭取上級國稅機關出台優惠政策優惠政策還沒有爭取到之前我們在增值稅和消費稅方面可以實行「一企一策」的辦法靈活變通處理。總而言之該讓納稅人享受的稅收優惠政策就要讓您們充分享受使您們的企業不斷興旺發達、做大做強。二是管理服務到位。要進一步優化管理在管理中服務在服務中管理。一要做到依法治稅。依法治稅是依法治國方略和依法行政要求在稅收領域的具體體現也是誠信稅收體系建設的靈魂。全市國稅系統將進一步增強稅收法治意識深入貫徹國務院全面推進依法行政實施綱要和國家稅務總局實施意見做到合法行政、合理行政。進一步規范稅收執法堅持依法征稅應收盡收堅決不收過頭稅堅決防止和制止越權減免稅堅決反對寅吃卯糧收過頭稅或者有稅不收留一手維護稅法的權威性和嚴肅性深入糾正部門不正之風杜絕「吃、卡、拿、要」和「三亂」現象等各種違法違規行為的發生。要進一步完善稅收執法中的迴避、告知、聽證等各項程序制度依法保障納稅人等稅務行政管理相對人的合法權益。要進一步整頓和規范稅收秩序打擊各種涉稅違法犯罪活動促進社會公平營造良好的稅收法治環境維護公平正義二要做到優化稅收服務。牢固樹立「一切為了納稅人一切方便納稅人一切服務納稅人」的理念繼續深入開展「為納稅人服務讓納稅人滿意」活動完善制度規范內容改進方法幫助納稅人掌握稅法、正確及時履行納稅義務滿足納稅人的合理期望維護納稅人合法權益促進納稅人依法納稅意識和能力的提高做到在強化管理中提高服務水平在優化服務中加強稅收管理。重點是加強納稅咨詢輔導幫助納稅人掌握稅法知識熟悉辦稅程序。推行涉稅事項「一站式」服務。進一步清理簡並報表資料減輕納稅人負擔。簡化辦稅程序減少辦稅手續。比如稅務登記、納稅申報、購買發票、出口退稅等等凡能簡化的程序都盡可能簡化凡能減少的手續都盡量減少最大限度地減少企業在這些方面的人力物力支出讓企業有更多的時間集中精力搞好生產經營。完善納稅信用等級評定管理辦法建立健全征稅信用、納稅信用相結合的稅收信用體系。定期征詢您們的寶貴意見加強納稅服務質量考核評價。完善服務責任制度公開承諾辦理有關事項的時限標准。三是政策宣傳到位。加大稅收政策宣傳力度緊緊圍繞「依法誠信納稅、共建小康社會」這個主題主動爭取各方面的支持加強與有關部門的協調、配合積極尋找經濟稅收的結合點、征納雙方的共鳴點、社會公眾的關注點開展形式多樣的宣傳活動激勵納稅人依法誠信納稅督促國稅機關依法誠信征稅引導國稅人員和納稅人積極爭做愛國守法、明禮誠信的模範。要利用廣播、電視、報刊和網路等大眾傳播媒體加大稅法宣傳的影響力和輻射面運用稅法咨詢、比賽、知識競賽、公示欄等傳統宣傳形式開展立體化、全方位的稅法宣傳進一步建好辦稅服務廳實行首問責任制和服務承諾制豐富和完善納稅服務熱線確保納稅人的知情權讓納稅人繳明白稅。切實發揮辦稅服務廳的宣傳功能通過納稅咨詢服務窗口、發放稅法宣傳資料等方式開展好面向納稅人的稅法咨詢服務、納稅輔導等稅法宣傳活動使稅法走進千家萬戶。
三、幾點希望依法誠信納稅從法律和道德兩個方面規范、約束稅務機關以及納稅人的涉稅行為既對稅務機關提出了更高的要求也是納稅人的法律義務與道德規范。藉此機會我向全市大型企業提出兩點希望——希望各位納稅人不斷提高依法納稅意識認真履行各項納稅義務一如既往地爭做誠信納稅的楷模。「民無信不立商無信不興國無信不強」失去了信用就難以在市場競爭中立足。依法誠信納稅是最好的信用證明。只有堅持守法經營、誠信納稅才能樹立良好的商業信譽和形象實現長遠發展。——希望廣大納稅人不斷強化主人翁的責任感充分運用稅收法律賦予的權力切實維護自己的合法權益監督國稅機關和幹部職工的行政行為主動、經常地向我們提出意見和建議幫助我們端正作風改進工作提高效率規范執法。我們熱忱歡迎社會各界特別是廣大納稅人一如既往地加強對國稅工作的監督。今後我們將著力提高服務水平和工作質量不斷開拓創新不斷完善機制確保建設一支政治過硬、執法規范、作風優良的國稅隊伍對反映的意見和建議我們將認真研究虛心採納對舉報國稅人員的誠信缺失行為我們將深入調查嚴肅處理。我們堅信只要社會各界和國稅部門相互理解相互支持共同努力實現執法與守法共進、征稅與納稅並重就一定能營造出良好的依法治稅環境。
謝謝大家
② 第十九個稅收宣傳月活動講話稿
廣大納稅人、社會各界的朋友們、稅務戰線的同志們：
今天，我們在這里召開稅收宣傳月活動啟動儀式並開展現場稅收宣傳咨詢活動，拉開了全國第十九個稅收宣傳月的序幕。國家稅務總局將這次宣傳月的主題確定為「稅收發展民生」。剛才，XXX局長代表國地稅兩家稅務局發表了熱情洋溢的講話，納稅人代表也進行了發言，講得都非常好。社會主義稅收取之於民，用之於民，我市經濟和社會各項事業的蓬勃發展離不開稅收。在此我提幾點希望和要求：
一、強化依法納稅意識，爭做誠信納稅典範。稅收是國家的經濟命脈，是經濟發展的重要杠桿。良好的稅收秩序，對國家經濟發展和社會進步，有著十分重要的作用。當前，濱州經濟正處在搶抓機遇、加快發展、實現趕超的關鍵時期。大發展勢必需要大投入。稅收作為地方財政的主要來源，必然要求廣大納稅業戶要依法繳稅、誠信納稅。只有財力有了保障，才能為超越發展注入強大動力。同時，大投入也必定會帶來大發展。隨著濱州經濟的不斷壯大，一定會帶動企業的騰飛，為企業帶來更大的經濟效益。這是一個互相促進、實現雙贏的關系。廣大納稅人依法誠信納稅，也是「愛祖國、愛人民」的思想在當代社會經濟生活中最生動的體現；是衡量企業商業信譽和個人道德品質以及對國家和對人民貢獻的重要標尺；是遵守市場競爭規則、維護商業道德的具體體現；是企業樹立良好形象最具說服力的實事，必定會贏得社會的廣泛認可和尊重。我們每個納稅人，都要用法律法規、道德規范來規范和約束自身的納稅行為，自覺增強誠信納稅的道德觀念，樹立納稅報國的愛國主義精神，積極履行納稅義務，爭做誠信納稅的典範。
二、正確履行稅收職責，堅持依法治稅。依法治稅是發展社會主義市場經濟的根本要求，是稅收工作的基礎。離開了依法治稅，不僅稅收工作本身得不到保障，經濟發展也不可能持續、穩定。因此，各級稅務部門要始終堅持依法治稅的方針，全面履行職能作用，努力為經濟發展多作貢獻。一要切實加大組織收入工作力度。要不斷強化責任意識、趕超意識、發展意識，咬定任務目標不放鬆，依法把該收的稅都收上來，真正把經濟發展的成果充分體現到稅收收入上來。國稅部門要按照「一二三四」的工作思路扎實開展好全年工作；地稅部門要以「管理年」活動為載體，努力實現各項工作的科學化、精細化、規范化，確保在濱州發展的關鍵之年，打一場組織收入工作的漂亮仗。二要嚴格規范執法行為。從上到下都要強化紀律意識、法制意識，時刻綳緊依法治稅這根弦，認真貫徹好「依法征稅，應收盡收，堅決不收『過頭稅』，堅決防止和制止越權減免稅」的收入工作原則，該收的十足收齊，不該收的一分也不能收。三要嚴格執行政策，合理確定稅額，公平稅負。要用足用活各項稅收優惠政策，將各項稅收優惠政策宣傳到位、落實到位、執行到位。特別是要以「招商投資優惠年」活動為契機，整頓和規范稅收秩序，對外來投資和本地投資堅持「同環境、同政策、同待遇，不歧視、不折扣、不幹預」的「三同、三不」原則，為廣大納稅人提供一個公開、公正、公平競爭的稅收環境。
三、構建齊抓共管格局，全力支持稅收工作。依法誠信納稅是一項系統的社會工程，不但是稅務部門和廣大納稅人的義務，同時也是各級黨委政府和各有關部門的職責所在。各級、各部門要把依法誠信納稅納入到全局工作之中，努力構建依法誠信納稅的社會體系。一要強化綜合治稅，促進稅收源泉控管。要把綜合治稅工作真正擺上重要議事日程，將其放在財源建設、維護穩定的高度來認識和把握，作為一項規范經濟秩序、創造良好發展環境、培植地方財源的有效舉措來抓，積極支持幫助稅務部門做好各方面的協調配合工作，建設更嚴密的監控體系，齊心協力抓好稅收工作。二要搞好政府服務，支持稅收工作。要全力支持稅務部門依法開展工作，為其執法撐腰壯膽，維護稅務部門的執法主體地位，保證各項稅收政策的貫徹落實。要增強服務意識，幫助稅務部門排除來自各方面的干擾，及時協調解決工作中遇到的困難和問題，為完成稅收任務創造一個良好的環境和條件。三要注重協調溝通，形成強大合力。各有關部門要加強與稅務機關的交流，推進聯網，實現信息共享，真正建立起嚴密的全方位的稅收控管網路體系，促進納稅人依法納稅，確保征管到位。
同志們，依法誠信納稅是全市經濟和社會各項事業發展的需要，是構建和諧社會的需要，是貫徹落實科學發展觀的具體體現。開展「稅收發展民生」為主題的稅收宣傳月活動，順應時代發展，符合形勢需要，讓我們攜起手來，為全市趕超跨越的宏偉藍圖，為全面建設小康社會而努力奮斗！
謝謝大家！
③ 跪求財務人員青年幹部座談會發言稿
尊敬的各位領導、各位同事：
大家好！
十分感謝局領導、團總支對我們青年同志的關懷關心，在「五四」青年節到來之際專門組織召開青年幹部座談會，讓我們有鍛煉、交流、提高的機會。
我來到局裡快一年了，借這次座談會的機會，靜下心來對這一年來的工作和學習、思想情況進行了梳理，特別是從資產處借用到財務處，從事了兩個完全不同的崗位。現結合自身工作情況談一些粗淺的感受和打算，不當之處請各位領導、同事批評指正。
一是轉變角色，融入新崗位。由？？處到財務處，由主要從事？到從事企業現金會計工作。目前先後擔任？？現金會計，崗位和工作內容都發生了變化，如何適應新的工作崗位成為擺在面前的首要問題。進入新崗位，首先利用自己的專業知識逐步熟悉狀況，入手具體工作。其次在平時工作中，日常事務按領導批示和公司規章制度處理，重要事項及時向領導匯報，遇到問題及時與領導溝通，勤請示，多匯報，努力做好每一項工作。
二是強化學習，滿足新要求。來到財務處從事具體的現金會計業務工作，對個人素質和能力提出了新要求。在工作中遇到不清楚、不了解、把握不準的東西，多查閱財務資料，多向領導、同事請教，力求搞懂、吃透。注重加強學習，因為財務崗位的特殊性，要求不斷學習掌握各項財務規章制度，提高政治思想覺悟，並具備應有的職業道德。在實踐中不斷改進工作，完善提高，以工作需要指引學習方向，以理論學習指導工作實踐，學以致用。
三是主動思考，做好新工作。主動思考、積極作為尤為重要。由單純應對處理領導交辦的工作任務，到立足處室職能，主動思考，主動謀劃，主動作為，工作思路逐步進行調整。面對各項財務工作，努力摒棄慣性思維，拓寬思路，積極培養主動作為、改革創新的意識。
四是嚴格律己，樹立新形象。財務人員，特別是工程財務人員會具體經辦大量資金往來，對此，我時刻保持著清醒的頭腦，嚴格遵守會計人員的職業道德，嚴格按照工程支付條件支付工程款項，對不符合支付條件的，堅決抵制，不做人情賬、利益賬，讓每一筆資金的往來都清清楚楚，不做虛賬、假賬，對自己負責，對領導負責。同時通過積極學習、積極思考、積極實踐，不斷提高業務能力，不斷提高綜合素質，不斷提高服務水平，樹立良好的青年幹部形象。
④ 如何提升納稅人滿意度工作的意見和建議
納稅服務是以聚財為國、執法為民為宗旨，也是以堅持依法、無償、公平、公正回的原則，促進納稅遵從，提答高稅收征管質量和效率，以此更好地保護納稅人合法權益。加強辦稅服務廳硬體設施建設，設置電子顯示屏滾動顯示涉稅事項，設置自助服務區自行辦理納稅申報，大力推行網上報稅，不僅切實解決納稅人排隊擁擠和長途跋涉等突出問題，也能優化流程簡化辦事程序，加強信息技術水平。因此，樹立大服務格局和納稅服務體系，不僅僅是辦稅服務廳提供單向服務的事，應該由稅務部門各個環節，尤其是所有稅務管理員共同為納稅人提供優質服務，也可以把一些業務放在稅務所，避免納稅人來回跑趟，減輕辦稅服務廳方方面面的壓力，以便為納稅人提供更優質的服務。
⑤ 國稅大廳每周例會發言稿
尊敬的各位企業代表們， 你們好！ 今天我們聚集一堂召開由企業代表和國稅幹部職工共同參加的座談會主要是通過座談增進溝通和交流拉近企稅之間的距離共同分析國稅部門如何規范執法、如何保護納稅人的合法權益、如何促進和服務地方經濟社會發展等問題同時徵求各位對國稅工作的意見、建議以期通過大家的共同努力構建融洽的征納關系營造良好的稅收環境。結合剛才大家提出的意見和建議我表達三層意思
一、充分感謝全市納稅大戶對全市國稅工作強有力的支持在座的各位都是年度全市大型企業的代表這些企業既是稅收收入的主要來源又是依法誠信納稅的楷模較好地發揮了誠信納稅的模範帶頭作用為全市廣大納稅人樹立了誠信納稅的學習榜樣同樣值得全市各級國稅機關和廣大國稅人員學習。您們為南充經濟建設做出了艱苦努力和無私奉獻。稅收的連年增長得益於您們創造了繁榮穩固的經濟稅源。涓流匯江海粒沙聚山丘。有了您們的依法納稅我市國稅收入才能連創新高。是您們的支持進一步堅定了我們深化改革的信心是您們的信任讓我們挺直了依法治稅的脊樑是您們的理解鼓足了我們同一切違反稅法行為作斗爭的勇氣。在十五期間在你們的理解、配合、支持下我市國稅收收入保持了持續、健康、協調、穩定增長全市共組織國稅收入××億元特別是年我市國稅收入實現了歷史性突破達到了××億元其中參會的戶企業的納稅總額佔全年總收的.。這是近年來我市收入增幅最高、增收最多、進度最快、質量最好的一年這對於全市做大收入規模提高收入質量壯大地方財力促進經濟與稅收良性增長起到了重要的推動作用這些成績的取得很大程度上歸功於廣大納稅人的誠信納稅。在此我首先代表全市國稅系統全體幹部職工向多年來一直理解、關心、支持××國稅工作的各家企業表示最誠摯的謝意。
二、國稅部門要以「三個到位」切實為全市納稅大戶服好務我們將虛心接受大家對我們工作的意見和建議完善服務改進工作力爭做到「三個到位」力爭為企業發展創造一個更加寬松優越的發展環境樹立國稅機關良好的社會形象。一是政策服務到位。我們將努力在稅收優惠政策落實上下功夫。總的原則是國家已經出台的支持西部大開發的稅收優惠政策對你們全部落實到位暫時還沒有政策規定的我們積極向上反映爭取上級國稅機關出台優惠政策優惠政策還沒有爭取到之前我們在增值稅和消費稅方面可以實行「一企一策」的辦法靈活變通處理。總而言之該讓納稅人享受的稅收優惠政策就要讓您們充分享受使您們的企業不斷興旺發達、做大做強。二是管理服務到位。要進一步優化管理在管理中服務在服務中管理。一要做到依法治稅。依法治稅是依法治國方略和依法行政要求在稅收領域的具體體現也是誠信稅收體系建設的靈魂。全市國稅系統將進一步增強稅收法治意識深入貫徹國務院全面推進依法行政實施綱要和國家稅務總局實施意見做到合法行政、合理行政。進一步規范稅收執法堅持依法征稅應收盡收堅決不收過頭稅堅決防止和制止越權減免稅堅決反對寅吃卯糧收過頭稅或者有稅不收留一手維護稅法的權威性和嚴肅性深入糾正部門不正之風杜絕「吃、卡、拿、要」和「三亂」現象等各種違法違規行為的發生。要進一步完善稅收執法中的迴避、告知、聽證等各項程序制度依法保障納稅人等稅務行政管理相對人的合法權益。要進一步整頓和規范稅收秩序打擊各種涉稅違法犯罪活動促進社會公平營造良好的稅收法治環境維護公平正義二要做到優化稅收服務。牢固樹立「一切為了納稅人一切方便納稅人一切服務納稅人」的理念繼續深入開展「為納稅人服務讓納稅人滿意」活動完善制度規范內容改進方法幫助納稅人掌握稅法、正確及時履行納稅義務滿足納稅人的合理期望維護納稅人合法權益促進納稅人依法納稅意識和能力的提高做到在強化管理中提高服務水平在優化服務中加強稅收管理。重點是加強納稅咨詢輔導幫助納稅人掌握稅法知識熟悉辦稅程序。推行涉稅事項「一站式」服務。進一步清理簡並報表資料減輕納稅人負擔。簡化辦稅程序減少辦稅手續。比如稅務登記、納稅申報、購買發票、出口退稅等等凡能簡化的程序都盡可能簡化凡能減少的手續都盡量減少最大限度地減少企業在這些方面的人力物力支出讓企業有更多的時間集中精力搞好生產經營。完善納稅信用等級評定管理辦法建立健全征稅信用、納稅信用相結合的稅收信用體系。定期征詢您們的寶貴意見加強納稅服務質量考核評價。完善服務責任制度公開承諾辦理有關事項的時限標准。三是政策宣傳到位。加大稅收政策宣傳力度緊緊圍繞「依法誠信納稅、共建小康社會」這個主題主動爭取各方面的支持加強與有關部門的協調、配合積極尋找經濟稅收的結合點、征納雙方的共鳴點、社會公眾的關注點開展形式多樣的宣傳活動激勵納稅人依法誠信納稅督促國稅機關依法誠信征稅引導國稅人員和納稅人積極爭做愛國守法、明禮誠信的模範。要利用廣播、電視、報刊和網路等大眾傳播媒體加大稅法宣傳的影響力和輻射面運用稅法咨詢、比賽、知識競賽、公示欄等傳統宣傳形式開展立體化、全方位的稅法宣傳進一步建好辦稅服務廳實行首問責任制和服務承諾制豐富和完善納稅服務熱線確保納稅人的知情權讓納稅人繳明白稅。切實發揮辦稅服務廳的宣傳功能通過納稅咨詢服務窗口、發放稅法宣傳資料等方式開展好面向納稅人的稅法咨詢服務、納稅輔導等稅法宣傳活動使稅法走進千家萬戶。
三、幾點希望依法誠信納稅從法律和道德兩個方面規范、約束稅務機關以及納稅人的涉稅行為既對稅務機關提出了更高的要求也是納稅人的法律義務與道德規范。藉此機會我向全市大型企業提出兩點希望——希望各位納稅人不斷提高依法納稅意識認真履行各項納稅義務一如既往地爭做誠信納稅的楷模。「民無信不立商無信不興國無信不強」失去了信用就難以在市場競爭中立足。依法誠信納稅是最好的信用證明。只有堅持守法經營、誠信納稅才能樹立良好的商業信譽和形象實現長遠發展。——希望廣大納稅人不斷強化主人翁的責任感充分運用稅收法律賦予的權力切實維護自己的合法權益監督國稅機關和幹部職工的行政行為主動、經常地向我們提出意見和建議幫助我們端正作風改進工作提高效率規范執法。我們熱忱歡迎社會各界特別是廣大納稅人一如既往地加強對國稅工作的監督。今後我們將著力提高服務水平和工作質量不斷開拓創新不斷完善機制確保建設一支政治過硬、執法規范、作風優良的國稅隊伍對反映的意見和建議我們將認真研究虛心採納對舉報國稅人員的誠信缺失行為我們將深入調查嚴肅處理。我們堅信只要社會各界和國稅部門相互理解相互支持共同努力實現執法與守法共進、征稅與納稅並重就一定能營造出良好的依法治稅環境。
⑥ 簡短發言稿:五好老幹部座談發言
稅務幹部構建和諧社會座談會發言稿稅收是國家為了實現其職能，憑借政治權力，按照稅法規定的標准，強制地對社會產品進行分配，無償地取得財政收入的一種手段。稅收是國家賴以生存的保障，國家沒有稅收作保障，和諧社會就無從談起。稅收因為要將一部分社會剩餘產品或一部分既得利益從納稅人所有轉變為國家所有，涉及到單位特別是個人的切身利益，所以，這就要求賦予征稅權力的稅務機關必須切實履行稅收政策，公平、公正執法。如果稅務機關執法不公，不僅不能營造一個公平競爭的社會環境，更重要的是容易引發社會矛盾，產生不和諧的因素；稅收具有調節經濟的重要職能作用，如果執行政策走調，就不能使稅收調節達到預期的目的，也達不到經濟和諧發展的要求；作為稅務機關是代表國家行使征稅的權力，執法形象、執法素質如何直接影響的是執法效果，如果執法不文明、執法違法，只能加劇社會的不和諧。和諧社會一定是法治社會。和諧社會需要法律面前人人平等，和諧社會需要人人遵紀守法，和諧社會更需要執法機關和執法人員文明執法、依法執法、公正執法。在現實的稅收環境中，因稅收政策自身因素、「用稅人」、「征稅人」、「納稅人」因素等不和諧的音符侵蝕著稅收的法制環境。其主要表現在：一、政策制定的不嚴肅性。稅收政策的本身是用來約束廣大的納稅人，但稅收政策制定的不公平、不合理、不合法、不穩定性的現象時有發生。如：營業稅起征點對越是貧窮地區越是實行低標准，似乎是在交通不便、經濟滯後的邊遠山區的個體工商戶的經營狀況、經營利潤的空間要好於發達地區；個人所得稅的個人「生計費用」的扣除標准上，法律規定了一定的彈性，有的地方在此基礎上又進行了上調，標准執行普遍是經濟發達的地區比貧窮的地區標准要高；對資源稅中的「其他非金屬礦原礦」徵收權下放到各省、自治區、直轄市，對稅源基礎薄弱的省份當然不願放棄合法取得財政收入的機會，連「毛石、沾土」等都要實行「燕過拔毛」政策等等。稅務處罰更為執法機關和執法人員營造了彈性空間。按照行政處罰法的有關規定，什麼情況下免於處罰，什麼情況下從輕處罰，什麼情況下減輕處罰都作了明確的界定，除此以外的稅收違法行為稅務機關應當在規定的比例或額度內進行自由裁量。在執「罰」過程中，對當事人的違法行為處罰與否、罰多罰少本應視其違法情節，卻為當地經濟環境所左右：對經濟寬余的地區一般是實行不罰或少罰政策；對經濟拮據的地方，執法機關也為了其自身的既得利益，處罰是「就高不就低」。如此一松一緊的不公正待遇，必然會形成惡性循環：使得身處劣勢的貧窮地區更加舉步維艱，而身處得天獨厚條件的富蔗地區還要「放水養魚」，必然「築巢引鳳」，外來投資一邊倒。「自然經濟」的發展，必然會加大「城鄉差距」。二、政策執行的不公正性。依法征稅是稅務人員的天職，但「征稅」在有的時候難以做到「依法」，其中有稅務機關和稅務人員自身的因素，也有社會不良風氣的干擾。1、稅務人員「面情」觀點嚴重，法紀觀念淡薄。稅收政策最終是要依靠稅務人員來落實，而人是有感情的動物，是生活在現實社會，而非真空中。所以在執法的過程中很難真正的實現自我「超脫」。在不構成犯罪的違法行為領域，是行政執法機關的天下。雖然中國的法制不健全只是一個方面，但更重要的在某些人的眼裡，法律成了其個人行使權力的工具，「以言代法」、「以權代法」、「知法犯法」。將法律面前人人平等在有的時候演變為因人而異、因事而異，「固定性」稅收的背後體現的是一種法律「靈活性」。如：稅務機關內部人員的「私人稅收」、「親戚稅收」實行「近水樓台先得月」的政策，因為「要合群」、「要兄弟感情」；對有頭臉的政界要員的「沾親帶故」稅收，則看其「臉色」和「管事」的大小行事，因為單位要「生存」、領導要「位子」，不得不「瞻前顧後」、「察言觀色」。剩下的就是「無牽無掛」的納稅人，要麼「死纏硬磨」、耍狠施潑，要麼實行「感情投入」，要麼老老實實的聽話。對這一類的弱勢群體，稅務執法人員總是鐵面無私：嚴格依法行政、應收盡收、應罰盡罰。還有一類明智的納稅人：按規定履行義務、按規定享有權利，不惜代價請「高手」進行稅收籌劃。最終是「老實的、不懂政策的納稅人吃虧」。2、地方行政干預。稅務機關作為行政執法機關，獨立依法行使稅收執法權，但現有的行政體制，特別是地稅機關，稅務經費收入有求於地方、領導的任免地方有「建議權」，所以執法受地方政府的牽制，極大影響了稅務機關正常的依法行政活動。如：地方政府對納稅人上訪，尤其是對集體上訪，總是從穩定大局出發，出面干涉稅收工作。從某種程度上講，慫恿了納稅人的違法行為，納稅人從中「受益」後，形成了遇事找政府的惡性循環，而不去尋求復議或訴訟的正當救濟途徑。又如：為了招商引資，地方政府將稅收作為營造寬松環境的突破口，實行稅收「打包」或違背稅收政策搞減免等等。3、地區間的稅務執法大相徑廷。特別是在個體、私營企業以及個人的稅收上，由於這一類的納稅人普遍未建賬，收入很難核實，所以在稅款的核定上地區間的懸殊較大，並且其基本的走勢是農村高於縣城，縣城高於城市。甚至於在財政收入形勢好的個別地方，對車輛稅收、私房出租等個體（或個人）稅收幾乎無人問津或收個「毛皮」，形成大量的漏征漏管。如：某縣當地的個體運輸業戶的車輛20%都已不在本地上戶，並且車輛的營運證也不是業戶本人。納稅人為什麼要如此作？其中的一個主要原因是當地稅務機關是嚴格依法徵收，相對於外地稅負過重；又如納稅人利用稅務機關為了收入任務的心理和管理上的漏洞，對建安等勞務的圓票上，利用地區的政策差別與稅務機關蔸圈子。4、有關部門對涉稅減免、扣除項目等的認定的隨意性（精彩文章來自「秘書不求人」）加大了稅收的不公平性。如對下崗、失業優惠證的上，個別勞動部門對在崗的、內退的、已在規定的時間以前經營的、處於領取失業金期間實現就業的等不符合條件的人員也予以《優惠證》，形成了《優惠證》滿天飛。又如僱傭下崗失業人員比例的認證、殘疾證的、工效掛鉤的工資基數的認定等。對這些單位來講，也好，認定也好，反正也不傷害其自身利益，所以藉此機會「行善積德」、大開方便之門。由此在稅收政策的執行上使稅務機關處於尷尬境地。由於稅務執法不公，納稅人在心裡上失去平衡。特別是在個體稅收上可以說是絕大部分未作到應收盡收，所以，一種攀比的心理，使納稅人不是首先考法律是如何規定或該繳不該繳的問題，而是關注其他人繳或未繳、繳多繳少的問題，產生對稅務機關執法的抵觸情緒，甚至於納稅人發生抗稅等過激行為。三、偷稅等違法行為的普遍性。在現如今的稅收法制應當是比較完善的一部法律，對納稅人的稅收征管，稅法上都一一作了詳盡而具體的規定，但由於納稅人的法律意識普遍淡薄，尤其是稅收法律意識,稅收違法行為比較普遍。如：納稅人的建帳管理問題，稅收征管法明文規定：所有從事生產、經營的納稅人，都應當建立健全賬務，對確無建賬能力的，由納稅人申請，並且必須經稅務機關「行政許可」，方可建立簡易收支粘貼簿，否則，稅務機關就可依法予以罰款。但目前個體、私營業戶既不建賬又不申請的違法現象比比皆是；又比如個體運輸以及私房出租的納稅人不按規定登記、不按規定申報、不按規定繳納的現象在各地幾乎是一個共性問題。以及納稅人銀行開戶報告制度存在的問題等等。稅務機關對企業單位的納稅檢查幾乎是屢查屢有，個體工商戶更是不言而喻。不能想像在一個偷逃稅盛行、征納雙方矛盾尖銳的社會，會是一個和諧的社會；更不能想像在一個不以偷稅為恥反以為榮的社會文化中，會綻放出和諧的花朵。四、稅務執法隊伍素質偏低。稅務機關是執法機關，稅務人員規范、准確執法的前提必須是自身要知法、懂法。近幾年來，雖然稅務幹部的整體素質有了大大的提高，但由於過去在用人機制的缺陷，稅務機關執法人員業務素質基礎脆弱，且年齡現亦日趨老齡化,在日常稅收實踐中接觸的大多是一些簡單稅收的徵收與管理，就是對簡單業務甚至於還有一部分人員不能夠「單打獨奏」；對所得稅、土地增值稅等方面的政策，特別是涉及查帳徵收平時很少觸及，對財務會計知識知之甚少，無法勝任對復雜業務的需要；對一些電腦查賬、涉外稅收等「高科技」涉稅問題就更是無從談起。從現有基層稅務人員結構上看，精通稅收政策、財務會計知識、稅收相關法律以及電腦知識的尚達不到四分之一。更有少數稅務幹部執法不文明，在納稅人面前盛氣凌人，在納稅人中吃、拿、卡、要、報等等，嚴重影響了作為國家公務人員的形象。如何在稅收領域中營造和諧的納稅氛圍？筆者認為：一、加強稅務幹部的素質教育，造就一支業務素質高、工作作風過硬的幹部隊伍。進一步加大稅務幹部的執法培訓，以盡快適應當前稅務工作的需要。對於稅務執法人員一律實行崗前培訓，要堅持先培訓後上崗、不培訓不上崗、不合格不上崗，並定期組織執法人員業務培訓，執法人員嚴格實行末位淘汰制，對長期不能勝任崗位工作的調離執法崗位，或實行強制脫產學習。真正使每一位稅務執法的人員都能做到熟練掌握稅收業務本領，造就一支召之即來、來之能戰、戰之能勝的稅務執法隊伍。進一步加強幹部的思想道德教育和法紀教育，增強廣大稅務幹部反腐倡廉的自覺性，要堅持以領導幹部為重點，面向廣大稅務幹部，深入開展理想信念教育，自覺抵禦各種腐朽思想的侵蝕；加強法紀教育，不斷提高法紀意識，增強聚財為國、執法為民的自覺性，加強思想政治教育，自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想的影響；加強示範和警示教育，充分發揮先進典型的引導作用。對個別以權謀私等腐敗幹部決不能心慈手軟、「養虎為患」，做到嚴格依法懲處，並且將處理的結果公布於眾。對執法不文明等傷害納稅人的行為，稅務機關要給予執法人員予以警告、記過等行政處分。二、增強執法的透明度，實行公開、公正執法。1、實行政策公開，維護納稅人的知情權，提高納稅人的自我保護意識。2、對納稅人特別是「關系戶」的稅款徵收、違法處罰，欠稅等情況要置於廣大人民的監督之下，實行公開稅、陽光作業，主動、積極接受對納稅人繳稅、處理情況的查詢，進一步完善對納稅人偷稅舉報的獎勵制度。3、以信息化技術為載體，實現管理的科學化和現代化。充分發揮計算機網路的作用，對個體等未建賬戶實行電子定稅、應用計算機實行「以票控稅」等。4、加大個體、私營業戶的建賬管理工作。對確無建賬能力的，必須作到商品（或產品）進、銷、存的清晰明了，確保國家稅收「應收盡收」。5、按照稅收征管的內在要求完善征管體制、夯實管理基礎，實施科學化、精細化管理，全面提高稅收征管的質量和效率。要按照科學化、精細化管理的要求，進一步強化稅源監控，加大納稅評估的力度，積極發揮納稅評估的稅源監控作用。三、加大對稅務人員執法違法的追究力度。1、稅務機關要明確稅務人員各自的崗位和責任，嚴格執行「過錯責任追究」制度，形成事前、事中、事後相銜接的監督機制。2、地方「人大」要充分發揮對執法機關的監督作用，本著「權為民所用」的態度，對稅務機關和稅務人員的執法違法行為及時指正，並限期整改。3、檢察機關要積極、主動介入稅務機關的執法活動，對稅務人員有稅不收或少收的犯罪行為，不論涉及到誰，不論是什麼原因，要一查到底，嚴厲打擊稅務人員的涉稅違法犯罪行為，維護稅法的嚴肅性。四、加大對稅收違法行為的打擊力度。納稅人違法行為中，對比較普遍的管理性違法行為，在規范期初可實行提醒制，對拒不改正的堅決予以嚴厲打擊；對納稅人偷、抗、騙稅行為一經發生就應當依法處罰，構成犯罪的，應當移交司法機關處理。通過加大對納稅人違法行為的打擊力度，讓違法者得不償失，並且要對納稅人違法犯罪行為實行公開處理，真正作到處理一個，教育一大片的震懾作用。長期的實踐證明：對納稅人違法行為一味偏袒、遷就、放縱，甚至於對正當應繳的稅款還要打折扣，那麼稅務機關的執法就永遠處於被動，執法質量就永遠不能提高，納稅人自覺守法的氛圍就永遠難以形成。增強稅法的剛性還需要各級黨政領導、稅務機關及執法人員形成共識，對不論是經濟發達地區還是欠發達地區、貧困山區都要一視同仁，嚴格依法行政，讓違法者無容身之地。五、確保稅務機關獨立執法地位。1、無論是地稅部門或國稅部門，從人事、經費實行徹底的垂直，以排除地方對執法的干擾，打消領導顧慮，真正使執法人員放開手腳，大膽執法。2、盡量克服減免稅等涉稅事項的「第三者插足」的現象。對特殊群體需要照顧的，實行「先征後返」政策：由稅務機關依法徵收，再由有關的部門有針對性的補償，讓弱勢群體切身感受到國家的關愛。六、規范「彈性」政策，確保政策一把「尺子」、一個標准。國家在出台政策是要盡量避免「雙重」標准，特別是有的地區徵收、有的地區不徵收這一類的矛盾。既便是對「自由裁量」的行政處罰，也應當作出一個明細規定：在什麼情況下處1倍、什麼情況下處5倍等，以便於執法人員「對號入座」，盡量杜絕執法的隨意性和處罰的顯失公平性。為守法的納稅人營造一個公平竟爭的納稅環境。七、更新服務理念，全面推進納稅服務向深層次發展。新征管法及其實施細則已賦予納稅服務新的內涵，成為法定行政行為的重要組成部分。因此，我們要樹立現代稅收服務觀，拓展對納稅人服務的范圍和空間，提高完善對納稅人的服務工作，建立健全文明、規范的執法服務標准和體系，以「人性化」的服務理念來引導稅收工作，由滿足征管需求為主向以服務納稅人為主的轉變、向「管理服務型」和「執法服務型」的轉變，引導稅務機關向服務型部門的轉變。八、加大稅法宣傳力度。大量的征管實踐顯示，一些納稅人不懂法、不守法的問題，常常是導致征納之間出現磨擦或碰撞的主要矛盾，是不和諧現象的集中表現。稅法宣傳是稅務機關應盡的義務和責任，稅務機關要充分利用電視、廣播、報紙、網路等媒體廣泛宣傳有關的稅法知識，特別是新政策、新規定，做好納稅人的稅收政策輔導工作。