Ⅰ 運政交通執法說我非法營運，他們需要什麼主要證據才能證明我非法營運了，扣我的車
你有營運性行為么？就是說你收費么？你取得客運/貨運道路運輸許可了么？非法營運指的就是你未取得道路客/貨運輸經營許可，擅自從事道路客/貨運輸經營。
Ⅱ 結合工作實際，談談當前運政執法主要存在哪些問題
（一）非法營運車輛流動性較強，運營成本較低，且有的車主往往受利益驅使相互間聯系緊密，拉幫結派，罔顧交通秩序與行人安全。在日常執法過程中，涉嫌非法營運的相關車輛司機一旦發現執法人員到場開展執法行動，則停止拉客，有組織地夥同其他車輛蓄意阻擋公交車輛通行，並且圍堵阻截執法車輛，甚至強行沖卡，暴力抗拒檢查，形成一整治就好轉、一放鬆就失控，經常反復的狀態。
（二）打擊藍牌車非法營運難度較大。交通行政執法案件要按照「講程序，重證據」的原則，認定車輛是否從事非法營運，一是看其有無營運資格，二是看涉嫌非法營運的車輛經營者是否與乘客達成交易協議。非法營運車輛只有在載客（發生營運行為）的情況下才能被查處，其停放在敏感路段候客但未構成違法事實都不能認定是非法營運車輛載客。在打擊藍牌車非法營運的過程中，乘客往往礙於情面，或怕被打擊報復，往往拒絕配合調查取證，導致無法對其非法營運行為進行查處。
（三）阻撓執法、暴力抗法事件時有發生。在執法人員發現違法行為進行查處的過程中，非法營運車輛的當事人為了逃避查處，往往會不顧人民群眾的生命和財產安全進行逃逸不接受執法人員的檢查強行沖卡，極易造成傷亡事件，存在嚴重的安全隱患，甚至召來同夥和老鄉圍攻執法人員，暴力抗法事件時有發生。特別是近兩年來，在一些地區出現了一種新型「軟暴力」抗法現象，就是有些黑車車主糾集一些吸毒人員，威脅執法人員說自身有「艾滋病」，要求無條件放車。
Ⅲ 討論新形勢下如何推進運政非現場執法工作
運政非現場執法工作只能在特定的情況下進行，如客運班車不按批準的站點停靠上下客的違法行為可以採用監控視頻取證查處，其他需要現場取證和乘客筆錄的案件就無法非現場執法了。
Ⅳ 談談如何營造和諧的運政執法環境
構建社會主義和諧社會的一項主要任務是：社會主義民主法制更加完善，依法治國基本方略得到全面落實，人民的權益得到切實尊重和保障。在新的歷史條件下，如何營造和諧的運政執法環境，是我們道路運輸行業管理部門所面臨的一個新課題，也是我們運政執法人員不懈的追求。筆者認為，營造和諧的運政執法環境要堅持四個觀念，落實六項措施。 構建和諧運政，首先要更新四個觀念。 一、堅持執法為民理念。運管部門要切實轉變觀念，從注重管理向注重服務型轉變，強化「公僕」意識，完善服務措施，積極建立便民服務機制。要牢固樹立「權為民所用、情為民所系、利為民所謀」的執法意識，堅持把維護群眾利益放在第一位，這些話不能只作為口號，要切實運用到我們的工作實踐中去。要在運管人員中開展「執法為誰，權為誰所用」的問題大討論，教育執法人員堅決摒棄特權思想，牢固確立權由法定、有權必有責、用權受監督、侵權須賠償的執法新理念，改變傳統的審批型管理模式，更加重視履行社會管理和公共服務職能。在積極調整執法定位，樹立正確執法理念的同時，要結合機關作風建設，大力推行便民、利民各項措施，正確處理好執法過程中原則性與靈活性、部門利益與社會形象之間的關系。把維護群眾利益，密切管理部門與群眾的聯系作為我們衡量工作成效的標准，努力塑造依法行政的現代型運管部門嶄新形象。二、堅持「許可與服務並重」觀念。道路運輸行業擔負的工作社會性強，管理對象復雜，行政許可涉及面廣，能否依法、公開、公正、公平地實施道路運輸行政許可，直接關繫到人民群眾的切身利益，關繫到道路運輸行業的可持續發展。隨著《行政許可法》和《道路運輸條例》的頒布實施，運政管理工作將更加規范，在賦予運政管理機構授權執法地位的同時，對運管隊伍在行政許可和行業管理等具體工作中的要求也越來越高。規范行政許可主體、許可程序、許可行為、許可制度是法律法規賦予的職責。 我們既要重視依法許可，又要履行事後服務，推行人性化管理，在服務中履行職能，在履行職能中強化服務。不僅要文明禮貌，充分尊重管理對象的權利，既有原則性，又有人情味，有理有節，讓管理對象從內心深切感受到運政管理的透明、公開、公正。要把為發展服務，為基層服務，為群眾服務作為運政管理工作的立足點，達到執法為民、管理親民、服務便民的目標。帶著感情和良心工作，把廣大業戶滿意不滿意、贊成不贊成、擁護不擁護、答應不答應作為工作的出發點和落腳點。運管工作只有順民意、謀民利，才能獲得群眾的支持。只有把許可、服務、管理有機的結合起來，和諧運政才能建立起來。 三、堅持「處罰與教育相結合」的觀念。隨著道路運輸行業法律法規的逐步完善，運管部門對運輸行為的管理已由過去的經濟管理手段、法律管理手段和行政管理手段並重的管理方式，轉化為以法律管理為主，經濟管理、行政管理為輔的管理方式。這種管理方式的變化，是社會進步的表現和運管工作從「人治」轉向「法制」的必然結果，也是構建和諧道路運輸市場的必要條件。然而，在管理過程中，「重處罰、輕教育」的現象依然存在，執法程序不規范、執法文書不齊全，這些不規范執法的後果，首先是造成了道路運輸市場違法行為的惡性循環，因為在罰了款後違法行為可以繼續存在，經營者就會產生一種錯覺，認為車輛有沒有手續、手續合不合法無所謂，只要交了錢，就能堂而皇之運行。同時，一些被罰過款的業戶為挽回「損失」，會更加變本加厲地進行違法運輸活動。其次是加重了運政管理的成本，造成人力、物力、財力的多次浪費。再次是破壞了和諧社會的建設。重處罰的現象所帶來的不良影響必然對人們的日常生活產生一定的沖擊，甚至對社會穩定構成威脅，不利於和諧社會的建設。 在運政執法過程中，處罰僅僅是一種管理手段，其最終目的，是使當事人認識到其違法行為的嚴重性和可能導致的嚴重後果而立即改正。我們不但要對違法違規者進行處罰，更重要的是對經營者和當事人進行法律法規知識的宣傳教育，使其明白在經營過程中應遵守的法律法規的內容和要求，通過運政人員堅持不懈的教育與反復宣傳，使道路運輸法規從單純的執法依據轉變為行政管理相對人的行為准則，使全體經營者逐步達到遵紀守法、規范經營、促進社會進步、推動依法治運、降低管理成本的目的。因此，要進一步深化和鞏固執法為民的理念，正確處理好管理目的與罰款之間的關系，本著教育與處罰相結合的原則，進一步拓展輕微違法行為免罰的范圍，堅決杜絕通過下達罰款指標、加大罰款力度等手段增加部門收入。 構建和諧運政執法環境，要落實好以下六個方面。 一、提高隊伍素質。我們應該清醒地看到，對照依法行政和依法治交通的要求，運政隊伍在文化素質、法律素質、思想政治素質等方面還存在著不小的差距。一是實際文化素質偏低，在文化素質達標的執法人員中相當比例的人屬於非全日制國民教育學歷。二是缺乏系統的法律知識學習，少數人員滿足於單位集中組織學習，平時不積極自學，不了解黨的新的方針政策，不掌握新出台的法律業務知識，有時甚至連自己執法工作中必須的一些基本業務和法律常識都不熟悉，談何執法？三是少數執法人員思想意識中的執法定位需要調整，特權思想嚴重，部門利益、小團體利益嚴重，甚至出現權為己所用，利為己所謀等現象。因此，各地要深入學習貫徹《公務員法》、《行政許可法》和《道路運輸條例》，重視對運政執法人員的教育培訓，著力提高執法人員思想道德、業務技能、作風紀律等方面素質。要教育全體運政執法人員加強學習，用知識不斷充實自己，努力提高執法水平，增強執法工作能力。二、做到嚴格執法與熱情服務相結合。嚴格執法、熱情服務是每一個執法部門及其工作人員應盡的職責和肩負的使命。嚴格執法是基礎，熱情服務是保障。在實際工作中，要處理好嚴格執法與熱情服務的關系，我們既要努力做到把嚴格執法、熱情服務與實實在在的管理結合起來，又要在嚴格執法中體現熱情服務，在熱情服務的同時保證嚴格執法。為此，要防止三種傾向，一是防止對立看待嚴格執法與熱情服務關系的傾向，不能一提服務就淡化執法權威，放棄監管，陷入不敢管、不願管甚至不會管的誤區，也不能一提執法就淡化服務意識，以管人者自居，把管理理解為管制，把執法理解為執罰；二是防止孤立看待嚴格執法與熱情服務關系的傾向，「重執法、輕服務」是丟掉根本，而「重服務、輕執法」是失掉職責；三是防止打著嚴格執法旗號亂執法、謀私利的傾向。 三、處理好運政管理與運輸市場發展的關系。一個地方運輸秩序是否井然有序，運政執法尺度是否寬嚴適度，車輛營運是否遵章守紀，不僅體現了行業從業人員綜合素質的高低，也反映了運輸市場整體管理水平的高低。現實中，如何通過加強道路運政管理，為經濟發展創造一個順暢、安全、方便、舒適的道路運輸環境，是運政管理部門面臨的一個重要課題。目前，非法營運的「黑車」較多，運輸秩序不是很好，造成領導不滿意、人民群眾不滿意、經營者不滿意，管理者也不滿意。《中華人民共和國道路運輸條列》的頒布實施，為有效解決這個問題，提供了法律依據，我們要加大運輸秩序整治力度，以嚴格的執法保證道路運輸的高效運行，有效緩解運輸供需矛盾，以優質的服務優化道路運輸的軟硬環境，努力塑造良好行業形象；積極推行各項便民利民措施，提高辦事效率，優化服務舉措完善運政機構基礎設施，打造行業「窗口」形象，進一步規范執法程序，提高運政管理水平，以積極的姿態實現道路資源的有效配置，實現道路運輸的可持續發展。 四、抓好長效管理機制建設。實踐證明，要真正達到道路運輸秩序的長期穩定，僅靠一兩次專項整治行動是不夠的，要探索建立一套長效管理機制。一是緊緊圍繞人民群眾關心的熱點、難點問題，突出重點，集中開展專項整治，堅持邊整邊建，以點帶面，標本兼治，著力治本，在突擊整治的同時逐步建立和完善長效管理機制。二是建立健全齊抓共管、全社會共同參與的綜合治理模式。三是積極適應社會主義市場經濟條件下人們思想觀念、道德觀念、行為方式和生活方式的變化，把道路運輸宣傳教育納入普法教育、精神文明創建活動，真正使道路運輸法制意識和觀念走進千家萬戶，深入人心。四是為防止專項治理一陣風、走形式，要把階段性、經常性的專項治理作為規范運輸行為、增強法治意識的重要手段，每年有針對性開展道路運輸整治活動，為長效管理機制的建設創造良好的社會條件。 五、強化執法監督。運管部門要堅持從嚴治運的方針，從基層抓起，從基礎做起，完善內外監督機制，嚴格規范運政執法行為。要從人民群眾最關心的問題入手，加強對運政執法的社會監督，實施政務公開、執法公示制度，全面提高執法工作透明度，讓運政執法工作堅持在陽光下運行。要把維護好人民利益作為我們工作的出發點，教育廣大幹部職工正確行使手中的權力，嚴格按照執法程序辦事，正確使用「自由裁量權」，不罰「態度款」，堅持在處罰各類違章時人人平等，做到依法管理、文明執法。對在執法過程中故意刁難群眾、搞權錢交易以及「吃、拿、卡、要」的，一經查實，要堅決調離執法崗位，情節嚴重的直至清退出執法隊伍。要堅定不移地按照建設「廉政交通」的總體要求，抓好廉潔執法，絕不允許損害隊伍形象，損害群眾利益的事件發生。 六、加強源頭管理，確保運輸安全。按照「三把關一監督」的原則，加強源頭安全監管是防止道路運輸事故的基礎和前提。因此，提高對安全監管工作的認識，處理好源頭管理與安全運輸的關系，是構建和諧運政的重中之重。運管部門要在源頭依法做好道路運輸企業安全生產資質審查、運輸車輛安全資質審查和從業人員資格審查；從嚴查處無證上崗、車輛改裝等影響安全的違章經營行為；從企業安全制度的落實到單車的經營規范，都做到記錄在案、有據可查；要切實作到進門入戶監管，不僅要加大對單車經營行為的監管，更要強化對客貨運輸企業、維修企業和危貨運輸企業的監管力度。
Ⅳ 誰能幫忙寫個關於十二五交通運政方面的獻計獻策的演講稿啊
「十二五」以來，我處以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，全面貫徹落實黨的路線、方針、政策，嚴格執行《行政許可法》、《行政處罰法》、《四川省運輸管理條例》和《道路運輸條例》等法律法規，在道路運輸行業管理工作中以依法行政為重點，以加強職工隊伍建設為基礎，努力培育和發展道路運輸市場，規范道路運輸市場秩序，全面完成了規劃期內的各項目標任務。
一、隊伍及行風建設取得突出成績
「十二五」以來，我們按照標本兼治，糾建並舉的方針，把行風建設貫穿到行業管理的各個層面，落實到各項工作，著力於全市運政人員政治覺悟的提高、思想觀念的轉變和工作作風的改進，牢固樹立「權為民所用，利為民所謀，情為民所系」的思想，堅持「寓管理於服務之中」，開門納諫，聞過則改、防微杜漸，把學習教育和自查自糾結合起來，把行風評議與整改提高結合起來，使行風建設進一步深入。XX年，我市運管系統的行風建設順利通過了市委、市政府組織的評議，建成了市級文明行業。XX年，我市運管系統的行風建設又順利通過了省交通廳、省文明委組織的評議，在全市交通系統中率先建成了省級文明交通行業。今年以來，我們抓住全市開展保持共產黨員先進性教育和以改善機關效能為主題的「效能革命」的契機，再一次組織了對運管行風的深入的分析評議、整改提高，市、區、縣運管機構都分別出台了《規范化服務細則》，制定了首問責任制、職位代理制、一次性告知制、限時辦結制等工作制度並予以認真的貫徹落實，運管系統在服務態度、服務質量、辦事效率等方面都有了較大的改觀，黨員在職工隊伍中的先鋒模範作用也進一步增強。結合貫徹落實《道路運輸條例》關於運管機構和運管人員不得從事道路運輸經營活動的規定，自XX年7月起，我市在市交通局和市運管處的牽頭組織下開展了徹底的清理，到XX年6月，全市所有參與道路運輸及相關業務經營的運管機構和運管人員一律退出了經營，「既當運動員，又當裁判員」的現象已不復存在。 十二五以來，全市6個縣所以上運管機構，建成文明單位6個，佔100%，其中，省級文明單位1個，市級最佳文明單位2個；建成了文明客運汽車站5個、城市優質文明服務計程車120輛、優質文明服務客運班車120輛，超額完成了上級下達的指標。
二、運管費徵收管理體制改革了得重大突破
在省運管局的幫助下，在市政府、市財政局、市交通局的大力支持下，我市於XX年7月順利地將全市運管費收入納入了市級財政預算，實行收支兩條線管理。應當說，這是我市運管機構自成立以來經費管理體制改革的重大突破。運管費納入財政預算管理，體現了政府對運管費和運管隊伍的認可，明確了運管費專項用於道路運輸行政管理工作支出，不得用於平衡預算，減少了各地統籌和擠占運管費；運管機構的經費納入市級財政預算管理，增大了市級運管機構的調控權，在《道路運輸條例》實施後，縣級運管機構許可權擴大的情況下，有利於運管機構保持政令暢通。明確了運管機構人員的新增，必須經市人事局、市交通局、市財政局三個部門共同審核，也有利於控制縣級運管機構人員的惡性膨脹。
三、駕培行業管理取得實質性突破
以貫徹落實國家六部委出台的「五整頓三加強」的文件精神為契機，XX年上半年，我們通過積極、主動的協調、匯報工作，由市政府出台了《遂寧市機動車駕駛培訓管理規定》，並牽頭開展了對全市駕駛員培訓市場的整頓，經運管部門簽注意見的駕駛員培訓記錄自XX年10月1日起被正式作為了車管所接受駕駛員考試的前置條件，至此，運管部門管理駕校的職能真正得以實現。 四、道路運輸安全形勢穩定
全市道路運輸行業按照「三把關一監督」的要求，樹立「以人為本」的安全觀，進一步落實企業法人安全責任，強化從業人員的安全知識培訓，督促運輸企業和車站整改安全隱患，落實「五不出站」管理制度，開展各種形式的安全檢查，十二五期間，沒有發生一起因源頭管理造成的重特大運輸安全事故，安全四項指數低於省局、市局下達的控制目標。
五、行業管理方法和手段逐步得到了完善
隨著道路運輸市場的不斷發展變化和國家關於行政管理的方針政策的進一步完善，迫切要求我們在管理方法、管理理念、管理手段上進一步適應運輸市場的需要。幾年來，我市先後組織運管機構的負責人及工作人員參加省市、交通部及相關院校組織的培訓98人次，組織人員赴省內外考察學習先進的管理經驗132人次，聘請行業管理專家、法律工作者為運管人員授課12人次，「走出去，引進來」的方式大大促進了全市各級運管機構管理人員在管理理念、方法、手段上的更新。
同時，先進的科學技術手段在行業監管工作中逐步得到了應用。從「十二五」初期的行車記錄儀安裝到近兩年來我們推廣的GPS動態監控系統，進一步完善了我們的行業管理手段。截止日前，我市所有超長客車、高速客運、危險品運輸車輛及大部份跨市州的客車都安裝了GPS動態監控系統，全市在運輸企業、區縣運管所、市運管處建立監控平台12個，安裝車輛數達到了370輛，為確保道路運輸安全，維護運輸市場秩序，提高運輸服務質量及組織化水平奠定了基礎。
另外，按照省局部署，我處已投入資金20餘萬元，於近期完成了運政專網的中心機房建設，並購置了網路建設專用設備，確定了專職的運政專網網路管理員，預計到今年年底，市本級與省局的運政專網聯接將得到實現，並實現數據的實時傳輸和共享。
六、依法治運，隊伍形象明顯改善
近年來，為《四川省道路運輸條例》、《行政許可法》、《道路運輸條例》等運政法規，全市各級運管機構一是開展了相應的學習培訓，市運管處將相關法規、規章進行了整理，印製了《運政法規匯編》，全市各級運管機構組織開展行政執法培訓350餘人次，運政人員的業務素質進一步提高；二是完成了對市本級道路運輸行政審批事項的全面清理，制定了市運管處實施《行政許可法》的四項制度、《政務公開實施細則》，向社會公布了市處的行政許可項目和收費依據及標准，對市處機關大量的工作程序進行了清理，對一些不必要的環節作了精簡，有效的方便了經營者辦事；三是採取多種形式宣傳運政法規，XX年下半年、XX年下半年，在《道路運輸條例》頒布施行及頒布施行一周年之際，我們連續二年開展了宣傳周活動，並組織開展和參與了運條知識競賽，市處及區縣運管所與報社、市電台等開展了多種形式的宣傳合作。印製《道路運輸條例》宣傳手冊、傳單5000餘份，組織211輛次執法車，980人次的運管人員深入到街道、車站、碼頭開展專題宣傳；四是市處在市級各部門中率先制定了異常信訪工作預案，並對群眾反映的問題進行了及時的查處和糾正，對群眾有誤解的問題作了耐心細致的解釋工作，確保了行業的穩定；五是加大源頭管理力度和路面監控力度，各級運管機構執法程序更加嚴格，執法文書更加規范，五年來，查處違章行為11841起，無一例行政訴訟和行政復議案件發生，樹立了良好的運政執法形象。
七、培育運輸市場，深化行業管理，運輸行業得到蓬勃發展
客運市場發展步伐加快
近年來，我們通過大力整頓客運市場秩序，全面開展客運企業資質等級評估，鼓勵道路客運企業做大做強的方式，促進了道路客運企業的結構調整，通過資產重組、兼並、聯合等途徑，我市的運輸總公司、射洪運業等10餘家道路客運企業整合為3家（其中二級企業2家），總體實力和競爭力大幅度增強。截止到XX年10月，全市營業性載客車輛發展到2818輛（含計程車、旅遊車），擁有高級車134輛，中級車342輛，開行客運線路260條，日發班次3623班，XX年預計完成客運量3390萬人，完成客運周轉量61萬人公里。
按照「以運助農、以運促農、以運興農」的工作方針，全市各級運管機構將較多的工作精力擺在了農村客運的發展和規范上，深入開展了農村客運示範工程。運管機構對轄區內農村公路通達情況、客運班車開通情況、群眾對運輸的需求、農村客運車輛經營存在的實際困難都進了較深入的調查研究。在發展農村客運的過程中，堅持做好客運線路的規劃、運力的規劃和鄉鎮客運站點的規劃。在運力的投放上堅持滿足需求、適度超前的原則，盡可能適應當地的道路條件，注意化解矛盾，不堆積問題。今年，新增和更新農用客車81輛，新增通客車的村35個。在對農村客運的規范上我市在大力打擊部分線路「黑車」、「嘉佳樂」、「摩的」等違法載客行為的同時，注意了疏堵結合，發展了部分適應當地群眾生產生活需要的客運車輛去佔領市場，有效地防止了被取締的「黑車」、「摩的」載客行為的反彈。其次，積極推行了農村客運車輛公司化經營，通過深入調查，對當前農村客運經營存在的實際困難，積極向市政府、市交通局等相關部門作了專題匯報，召開現場會，請有關領導現場辦公，爭取發展農村客運的優惠措施。我們通過在蓬溪、射洪等地開展農村客運發展「示範工程」並召開現場會積極推廣的方式，採取農村客運優先審批、實行區域化經營的方式，有效的調動了經營者的積極性。
XX年，按照省局部署，我市對轄區內客運線路進行了徹底的清理，掌握了各條線路的運力結構、車型結構、經營狀況，目前，整個工作已基本完成，並於10月初參加了省局組織的清班工作會，與開行地市作了進一步的核實，同時，全市所有客運班線一律實行了經營期限制，嚴格按《道路運輸條例》的規定在許可證上設定了經營期限。
維修市場方面，通過積極引導、扶持，我們先後在遂寧建成由成都三和集團投資1500萬元建設的三和大興4S店和鑫海投資1000餘萬元建設的鑫海汽修廠，全市汽車維修業在龍頭企業的帶領下，經營方式、經營理念正發生質的改變，正逐步擺脫以往散、小、弱、服務質量差的局面，以良好的態勢健康發展。全市目前共有維修企業671家，其中一類企業12家，二類企業71家，三類企業588家，合計671家。目前，全市正積極開展貫徹《汽車維修業開業技術條件》和《機動車維修管理》規定工作，對全市671家汽車維修經營業戶的經營范圍進行重新核定。
貨運市場管理方面。全市營業性貨運車輛達到8424輛，其中大件運輸車27輛，危險品運輸車177輛，1-9月完成貨運量888萬噸，貨運周轉量75806萬噸公里，預計到XX年底，全年完成貨運量1170萬噸，貨運周轉量99516萬噸公里。為大力發展現代化物流業，改造傳統公路貨運，提升運輸行業服務水平，增強行業發展後勁，我們加強了對物流發展的研究，並積極開展了物流業的試點。為營造良好的物流發展氛圍，我們還專門聘請專家為運政人員及物流業從業人員作了物流知識的專題講座，組織了部分物流企業負責人到成都、重慶參觀學習，並參加了XX年10月底在成都舉行的「現代物流與交通運輸展」。 貨運市場管理方面我們做好了危險貨物運輸企業質量信譽考評工作，目前，整個工作已接近尾聲。從全市來看，全市道路危貨運輸企業一律實現了公司化經營，企業對危貨運輸駕駛員及押運員實行了「五統一」管理。建立了企業和駕駛員、押運員「黑名單」制度，建立了企業及從業人員違章市處運輸科、駕管辦、安全科等科室內部信息通報制度，強化了危險貨物運輸安全監管。
八、道路運輸市場秩序明顯好轉，行業管理力度加大
（一）整頓車站秩序，規范經營行為
針對個別車站客運秩序混亂、收費不規范，個別車站管理人員越權執法現象，XX年、XX年、XX年，我們對車站的應班車和收費情況進行了認真清理，對未經運政部門審批的車輛班次一律不準進站經營，嚴格按交通部、省交通廳批準的站級等次，按省、市物價部門批準的收費標准收費。並組織對協助執法人員進行了清理，要求未經運政部門授權的企業管理人員一律不準履行執法行為。對轄區內車站不按規定接納客運車輛進站經營、安全例檢不規范的行為進行了認真查處。十二五期間，分別對大英蓬萊車站、遂寧凱南站、蓬溪車站、射洪大橋車站的違章行為進行了查處。
（二）整頓農村客運市場，規范客運秩序
十二五以來，全市各級運管機構把整頓規范農村客運市場作為全市運管工作的重點。各區、縣運管所組織人員對農村客運市場進行治理整頓，對鄉鎮的農村客運線路的客運秩序和經營行為進行了清理，採用電視、有線廣播、印發資料、召開經營者大會等形式對農村客運經營者以及村民進行有關運輸法規和安全乘車方面的宣傳、教育。同時，組織運政人員進駐車站和鄉鎮進行現場監督，用教育、處罰、辦學習班、停業整頓、中止線路運行等手段和措施，打擊了違法違章經營行為，維護了正常的營運秩序。我市下屬幾個區縣運管所先後組織力量，幾次在轄區內偏僻、邊遠山區、城鄉結合部進行了拉網式的專項整治工作，查處、清理「三超」、「三無」和報廢車輛，同時對「宰客」、任意漲價、惡性競爭、欺行霸市等行為進行了整治。同時我們積極向市政府匯報，根據《四川省道路運輸管理條例》、《四川省道路客運安全管理規定》，由市政府出台了《關於整頓規范農村客運市場的通知》，由政府牽頭，組織交通、運管、公安、
交警、安辦、農機等部門進行聯合執法，把農村客運安全管理責任落實到區、縣人民政府和鄉鎮人民政府頭上，對任意漲價、剎價、惡性競爭、打架斗毆、不服管理、擾亂農村客運市場的行為進行了依法查處。XX年9月，安居區對非法從事「摩的」營運阻撓運管機構依法執行公務，砍傷執法人員的摩托車駕駛員劉漢軍依法實施了刑事拘留，目前已批准逮捕。
（三）加強出租汽車客運管理，建設好城市文明「窗口」
出租汽車客運方面，全市共有出租汽車853輛，五年來無新增運力。十二五期間，我們在出租汽車行業中一方面狠抓違規行為的查處，另一方面積極倡導「開文明車，做文明人」，促進了服務質量的提高。今年，結合貫徹國務院、省政府關於進一步規范出租汽車行業管理的相關通知，我們一是積極向市交通局、市政府匯報，爭取市政府出台了《關於進一步規范我市出租汽車行業管理有關問題的通知》，明確了相關部門的職責，並由市政府辦公室牽頭進行了整治；二是不折不扣執行上級要求，對文件明文要求停止徵收的運管費進行了清退，將年初已徵收的50餘萬元運管費全部進行了清退；三是針對我市出租汽車的市場情況，對出租汽車夜間零點以後不打表，到城區風景區、火車站不打表以及「打捆組客」、宰客、拒載等違法經營的行為進行了專項整治目前。市城區433輛出租汽車有償使用權已到期，由市運管處承辦大量工作並由市物價局主持召開了新一輪有償使用價格的聽證會，目前，方案已進入報批階段。
十、以實際行動配合「治超」工作
在治理車輛超限超載工作中，各級運管機構統一思想、提高認識，把治超工作作為進一步規范貨運市場秩序，加快貨運車輛結構調整，促進貨運業健康發展的有利時機，全力以赴投入治超工作。以保障重點物資運輸、保證貨運市場穩定為主要任務，制定了運輸保障工作預案，組織了300輛應急運輸保障車輛，設立了15個貨運市場動態信息採集點，建立了24小時值班制度和緊急情況報告制度，運管人員深入經營業戶和運輸現場，全面調查貨運的流量、流向、車型及「大噸小標」車輛、重點物資和人民生活必需物資的運價情況，並建立了基礎台帳，確保了治超期間全市生產和人民生活的需求，運輸企業和群眾生活的煤、油、米、肉等主要物資市場價格穩定，特別是保證了市熱電廠夏季用煤高峰期的電煤運輸。同時我們在全省率先採用了與車管所聯合辦公的形式，為完成「大噸小標」車輛同步辦理道路運輸證噸位變更工作。全市運管機構和運輸企業為治超工作取得階段性勝利作出的貢獻得到了各級政府及主管局的充分肯定。
十一、當前我市運輸市場存在的幾個問題一）運輸市場秩序尚不規范
（二）汽車維修企業多、小、散、弱，違規超范圍作業，使用假冒偽劣配件的狀況還不同程度的存在
（三）貨運及物流市場的培育發展及規范管理僅處於起步階段
（四）運輸企業、車站服務品牌意識不強，服務質量尚等提高
（五）運輸安全形勢仍然嚴峻
（六）全市運管機構的行業管理工作發展不平衡，部分區縣還存在較大差距
十二、十二五期間的工作打算
（一）加強運管隊伍建設，提高執行力
在隊伍建設上，我們需要做好以下幾個方面的工作：一是要繼續鞏固黨員先進性教育和創建學習型組織成果，抓好對職工的政治理論、業務知識、法律法規的教育培訓，提高隊伍的綜合素質。二是要加強對全市運政執法人員特別是一線執法人員的教育和管理，要在全市運政人員心中牢固樹立執法為民的觀念，端正執法動機，市處要進一步完善和強化稽查職能，除市場監管外，要進一步加強對基層所、站和處機關內部各部門的稽查力度，加強自我約束，嚴格要求，嚴格管理，嚴格監督。三是要鞏固行風建設和文明行業建設成果，突出道路運輸行業服務性強的特點，立足於提高公共服務水平，進一步拓寬文明創建的深度和廣度，在全行業廣泛開展以「愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會」為主要內容的職業道德建設，提高全行業的文明程度。四是運管機構要以文明執法、熱情服務為重點，進一步轉變觀念，強化服務意識，提高行業管理水平，努力建設為民、務實、清廉、高效的運管隊伍。五要加強對行業發展有前瞻性、適用性、指導性和政策性的軟課題的研究，積極研究、探討新形勢下搞好運政管理的新方法、新舉措，切實提高執政能力。六是要繼續開展成南、遂寧至福建、遂寧至廣東三條文明運輸線的創建工作，以誠實守信為主題，創新服務內容和方式，提高服務意識和水平，將文明創建推向更高層面。（二）加大市場培育力度，優化運輸市場結構，提高運輸保障能力
要切實轉變觀念，樹立「客貨並舉，干支並重」的思想，促進全市道路運輸的協調發展。
要充分運用行業的技術經濟政策，引導企業從注重規模的擴張轉到綜合素質的提高上來，使企業逐步改變以掛靠為主要形式的經營方式，從根本上解決單純追求經濟效益，忽視安全生產的問題。要督促企業以資產為紐帶，加快對掛靠車實行公司化改造的步伐。要把掛靠車的資產量化為資本，採取股份制的形式，由公司控股經營，淡化車主與車輛的經濟利益關系，使其成為真正意義上的投資者。要徹底改變運輸企業只收取掛靠費，將對車輛經營行為監管的職責交給運管部門的現象，要通過加大對企業違章經營行為的懲戒力度考核，建立起運管管企業、企業管車輛的管理機制，將對企業的資信管理與企業的發展、線路的經營許可掛鉤，真正達到企業的帳自己算、企業的事企業管的目的。
要採取有效措施規范貨運市場，加快我市貨運業的發展。第一，要針對「治超」後，中長途貨運、重型貨車優勢凸現，積極做好大噸小標車輛的噸位恢復工作，要主動爭取有關部門的支持配合，綜合運用多種優惠政策，鼓勵外來投資者發展物流，興辦物流企業，鼓勵貨運企業做大做強和發展多軸大噸位車輛，吸引在外地上戶的車輛重回本地注冊經營。第二，要加強對貨運市場管理的基礎工作，完善企業和車輛的基礎台帳，建立貨源、運價等動態信息的採集、分析制度，增強工作的針對性、實效性。第三，要積極引導貨運企業開展物流試點，轉變經營理念，增添服務內容，改進服務方式，向運輸、裝卸、倉儲、包裝、信息化服務等方面延伸服務鏈。四是要合理利用國家政策，積極引進省市外的資金、技術、人才，提高貨運服務的條件，提高貨運經營的組織化、集約化程度。
客運市場
方面，要加強對農村客運市場的培育和規范。要繼續開展農村客運網路化的建設，認真總結近年來的工作經驗，積極依靠當地政府，加強部門之間的協調，加快農村客運發展的步伐。各級運管機構要加大力度打擊非法經營，凈化市場環境，保護經營者的合法權益。對一些非法經營屢禁不止的線路，要注意分析深層次的原因，合理引導，進行規范。要根據農村客運的特點，推廣短途農村客運劃片經營的模式，鼓勵經營者開「趕場車」，鼓勵個體經營者走公司化經營的路子，提高農村客運的組織化程度。要完善農村鄉鎮站發展規劃，因地制宜，根據人口、經濟發展水平、公路等級及交通流量合理確定建站規模，要在保證安全、滿足功能的前提下，貫徹投資省、成本低、方便農民出行的原則，綜合運用國家補助、地方自籌、經營者投資等方式籌集建設資金，加快鄉鎮站建設步伐。
旅遊及出租汽車客運市場方面，十二五期間，要針對我市的旅遊客運市場日益活躍的情況，一方面加強對旅遊客運市場的監管，建立全市旅遊運輸服務中心，為旅遊經營者和運輸經營者提供一個公開、公平的交易平台，解決旅遊車輛管理失控，旅遊市場無序的問題。二是會同有關部門進一步完善各旅遊景點的運輸基礎設施。在出租汽車管理要確保平穩、有序的完成新一輪有償使用權轉讓工作，同時，要加強對計程車的約束和管理，建立出租汽車服務質量監管的長效機制。
維修市場管理方面，要結合貫徹新的《汽車維修開業條件》，和《機動車維修管理規定》，對全市汽車維修市場進行全面的清理整頓，要嚴格對照國家標准，對汽車維修企業的注冊資金、場地、人員、設施、設備進行逐項清理、登記。要研究方法，充分發揮龍頭的帶動、示範作用，力爭早日結束遂寧汽車維修業多、小、弱的局面。
在駕校管理方面，要鞏固治理整頓工作的成果，切實履行好管理職責，要定期公布駕校培訓質量排行榜，開展文明駕校創建活動，幫助駕校樹立以信譽求生存，以質量求發展的理念，加強對駕校教學、經營行為的監督檢查。
（三）創新行業管理方法，提高市場監管能力
今年以來，交通部陸續出台《道路運輸條例》的配套規章，省《道路運輸管理條例》也計劃在年內完成第三次修訂，按照法規的授權，省、市、縣三級運管機構的工作職責、管理許可權都將有一個新的界定。我們要按照「用政策引導行業、用法規管理行業、用信息服務行業」的總體思路進一步創新管理機制和方法，要讓更多的勞動力、知識技術、管理和資本進入運輸市場，充分發揮市場對資源配置的基礎性作用，消除妨礙資源合理流動，妨礙公平競爭的各種壁壘，以積極的姿態、具體的措施，推進市場的對內、對外開放。要把一些需要市場調節或者可以考慮通過間接監管的工作交給行業協會。
（四）加強安全管理，確保人民生命財產安全
要牢固樹立安全責任重於泰山的意識，認真履行「三把關一監督」的職責，全力以赴遏制重特大旅客傷亡事故的發生。第一，要轉變觀念、改進方法，把運輸安全工作從粗放管理轉到精細管理上來，從事後的查處轉到實時的監管上來，從一般的要求轉到對突出問題的整改上來，從單一的行業監管轉到行業和社會共同監管上來。第二，加大對安全事故責任企業的處罰力度，凡是發生重特大安全事故的企業，除吊銷當事車輛經營權外，還要根據情況取消其他班線的經營資格，限制其發展。第三，實行客運企業和營運車輛駕駛員安全運行「紅黑」制度。制定車站對進站班車和營運車輛駕駛員違章記分辦法，對3次嚴重違章運行和發生1次死亡3人以上的行車責任事故的駕駛員要清理出道路旅客運輸市場。完善營運車輛駕駛員的激勵機制，開展駕駛員「安全明星」競賽活動，激勵營運車輛駕駛員提高安全意識和駕駛技能。第四，開展道路運輸行業安全工作評估。一方面做好企業安全生產狀況評估工作，將評估結果與企業發展和評優掛鉤，促使企業建立和落實各項安全規章制度，搞好以「五整頓、三加強」為主要內容的安全整頓，形成企業自我約束的安全長效機制。第五，加強對客運車輛的動態監控管理，擴大GPS的安裝范圍，進一步完善GPS監控系統使用管理辦法，推行旅客義務監督員制度，建立群眾舉報有獎制度。第六，進一步規范客運汽車站的安全管理。對執行「五不出站」制度不嚴、安全設施不齊的車站要限期整改，整改不合格的要降低站級。第七，抓好客運班線清理工作，按照「誰簽字、誰負責」的原則，嚴格客車報停、加班和包車牌發放的責任追究，避免因源頭管理責任而引發重特大安全事故。第八，做好危險貨物運輸企業質量信譽考核工作，解決車輛掛靠和駕駛員脫管的問題，實行企業和駕駛員、押運員「黑名單」制度，強化危險貨物運輸安全監管。
（
Ⅵ 運政管理人員和行政執法人員
運政管理人員是：（一）貫徹執行國家、省、市有關交通運輸工作的法律、法規和政策；起草交通運輸行業的地方性法規、規章，擬訂有關政策，經批准後組織實施；負責交通運輸（公共交通、軌道交通、道路交通；道路、港口、水運、空港、物流及地方事權內的航空、鐵路）管理，協調郵政行業。
（二）負責擬訂交通運輸發展戰略和行業發展規劃，經批准後組織實施；參與制定與交通運輸行業相關的經濟政策和調控措施；組織擬訂有關地方技術規范並監督實施。
（三）承擔保障城市道路交通暢通的責任。參與編制綜合交通布局規劃；在城市總體規劃、分區規劃的指導下，擬訂交通專項規劃，經批准後組織實施；建立並實施交通影響評估制度；組織開展交通需求管理研究，制定交通需求管理戰略、政策、規劃、標准，並組織實施；負責匯總、發布城市交通信息，分析、評估城市交通狀況，制定和組織實施城市交通組織、管理和改善方案，並負責監督檢查。
（四）承擔交通運輸工程建設管理責任。組織擬訂近期交通建設規劃及年度實施計劃；組織實施道路、港口、航道、客貨交通場站（樞紐）、交通設施等交通運輸工程建設工作；負責組織協調交通建設項目的工程質量、施工安全監管和造價管理。
（五）負責道路、橋梁、隧道、公用場站、樞紐、航道、人行天橋以及交通標牌、標識、標線、護欄等交通設施的管理和養護監管，承擔安全監管責任。
（六）負責編制交通運輸規劃及年度計劃；擬訂交通公用項目年度建設計劃、維護計劃、交通改善計劃，並監督實施；負責統籌交通運輸行業專項資金安排使用管理；參與交通運輸行業價格制定。
（七）承擔交通運輸行業監管責任。監督管理交通運輸行業安全生產和服務質量；承擔許可權內的港口航運、空港及航空運輸的行業管理工作；負責交通運輸行政執法。
（八）承擔交通運輸的綜合協調責任。組織、協調深圳地區綜合運輸、重大節假日期間的旅客運輸和國家重點物資、緊急物資、特種物資以及軍事、搶險救災物資的運輸工作；負責交通運輸應急指揮、應急處置，國防交通戰備的組織、協調管理，參與國防交通保障設施規劃建設工作。
（九）負責全市智能交通工作；指導、監督行業技術標准和規范的實施；指導行業環境保護和節能減排工作；開展對外交流與合作。
（十）負責港口的岸線、陸域、水域行政管理；管理港口引航工作。
（十一）負責征繳、代征國家和本市規定的涉及交通運輸、港口和航運的有關規費和其他收費。
（十二）承辦市政府和上級部門交辦的其他事項。
行政執法：是指建立在近代國家權利力的立法、執法、司法三分立的基礎上的國家行政機關和法律委託的組織及其公職人員依照法定職權和程序行使行政管理權，貫徹實施國家立法機關所制定的法律的活動。行政執法具有以下特徵：執法主體的法定性和國家代表性、執法具有主動性和單方意志性、執法具有極大的自由裁量性。行政執法的功能有：實施法律的功能、實現政府管理的職能、保障公民權利的功能。行政執法要堅持的基本原則有：合法性原則、合理性原則、正當程序原則、效率原則、誠實守信原則、責任原則。
Ⅶ 運政歸哪個部門管執法依據是什麼
運政執法是交通運輸行政執法的一個門類，歸各地交通運輸局管。執法依據是《中華人民共和國道路運輸條例》《危險化學品安全管理條例》《道路旅客運輸及客運站管理規定》等法條，及各省自行制定的條例辦法等。
根據《國務院關於禁止在公路上亂設站卡亂罰款亂收費的通知》（國發〔1994〕41號，該通知平時稱為「治理公路三亂」）的規定，只有如下幾種情況可以在經省一級政府批準的公路站點設卡查車：
一、公安交通部門（交警）可以在其設立的公安交通檢查站查車。
二、交通部門可以在其設立的交通稽查站查車。
三、林業部門在其設立的木材檢查站查車。
四、畜牧（農業）部門可以在其設立的畜牧檢查站（動物檢疫站）查車。
五、為了打擊犯罪，公安部門需要在公路上攔截、檢查嫌疑車輛時，可以臨時設卡查車，但任務完成後必須即刻撤離。
六、治理超限超載辦公室（一般由公路部門、交警、交通等單位抽調人員組成，由公路部門牽頭）在設立的檢查站點（治超點）查車。
除上述部門或單位在規定的站點和時間內可以查車外（當然，交警可以在路上巡查，但不能在檢查站外路段設卡，只能在巡查時發現違法行為才能攔查車輛，查完即離開），其他任何單位和個人不得以任何理由設卡隨意攔查過往車輛，否則就是「公路三亂」。
Ⅷ 交通運輸監察大隊指導員任職發言稿
簡要：
一、感謝領導和組織、以及同仁的信任，榮幸地擔任此崗位工作——自己再發揮一下。
二、針對本崗位工作，提出抓好工作的幾個要點——自己可以發揮。
三、團結身邊的同仁，表示一下態度。
Ⅸ 運管所運政執法人員
協助人員是協管的，不是正編人員，運管的正編人員可以是公務員和事業編制套的是執法類公務員級別，協助人員相當於協警之類的，性質上屬於派遣工。
Ⅹ 運政執法人員的工作職責是什麼
運政工作職責是執行國家道路運輸法律法規和方針政策，通過行業管理，保護合法版經營，保障貨主和旅客權的正當利益，促進道路運輸事業的發展，實現貨暢其流，人便於行，建立統一、開放、競爭有序的道路運輸市場，促進道路運輸業的健康發展。