① 提高會計人員專業知識和業務能力的途徑
提高會計人員專業知識和業務能力的途徑主要有：會計人員的繼續教育和會計實踐。
(一)、會計人員的繼續教育
會計人員繼續教育——是指國家為提高會計人員政治素質、業務能力、職業道德水平，使其知識和技能不斷得到更新、補充、拓展和提高而對會計人員進行的綜合素質教育。會計人員繼續教育的特點是：一是針對性，即針對不同對象確定不同的教育內容，採取不同的教育方式，解決實際問題;二是適應性，即聯系實際工作需要，學以致用;三是靈活性，即繼續教育培訓內容、方法、形式等方面具有靈活性。而會計繼續教育的學習內容：企業會計准則講解
、新企業所得稅法解讀、企業財務通則講解 、企業內部控制基本規范講解、會計基礎工作規范化培訓 、中華人民共和國稅收基本法規。
會計人員繼續教育的形式包括接受培訓和自學兩種。
(1)會計人員繼續教育的形式以接受培訓為主。會計人員可以自願選擇參加繼續教育主管部門認可的接受培訓的形式;
①參加在繼續教育主管部門備案並予以公布的會計人員繼續教育機構組織的培訓;
②參加繼續教育主管部門組織的會計人員繼續教育師資培訓和會計培訓;
③參加會計人員所在單位組織的會計類脫產培訓;
④參加會計、審計、統計、經濟專業技術資格考試，以及注冊會計師、注冊資產評估師、注冊稅務師考試;
⑤繼續教育主管部門認可的其他形式。
(2)在職自學是會計人員繼續教育的重要補充。在職自學形式包括：
①參加普通院校或成人院校會計、審計、財務管理、理財學、會計電算化、注冊會計師專門化、會計碩士專業學位(MPAcc)等國家承認的相關專業學歷教育;
②獨立完成通過地(市)級以上(含地、市級)財政部門或會計學術團體認可的會計類研究課題或在省級以上(含省級)經濟類報刊上發表會計類論文;
③系統的接受與與會計業務相關的遠程教育和網上培訓;
④其他在職自學形式。
(二)、會計實踐
會計人員在會計實踐中，必然要遇到各種問題，有些問題就會與自己的能力欠缺或薄弱發生矛盾。這種矛盾的產生和解決的過程就能形成會計人員的業務勝任能力或使業務勝任能力得到提高。此外，會計人員的某些先天素質缺陷也可以通過會計實踐得到不同程度的補償，從而發展他們在工作中所需要的業務勝任能力。進一步的提升他們的專業知識和業務能力。
② 如何提高財務人員工作能力
摘 要：財務人員管理是加強企業財務管理的基礎。深入剖析財務數據，分析數據要有理有據，定量與定性分析相結合，要通過量價分析等手段找出深層次的問題和原因，發現生產經營過程中的潛力和不足，為經營管理決策提供切實可行的建議，是加強企業財務人員管理，努力提高企業財務人員整體素質重要手段。
關鍵詞：
一、加強職業道德教育，提高企業財務隊伍的職業道德水平
各單位要加強企業財務人員職業道德建設，按照《公司會計基礎工作規范》中提出的「遵紀守法、愛崗敬業、廉潔自律、客觀公正、誠實守信」的要求，教育企業財務人員遵守職業道德，樹立正確的人生觀和價值觀，提高思想道德修養，認真做好本職工作，帶頭遵守和執行財經紀律，維護企業正常的經濟秩序，促進企業經營管理水平的不斷提高。
二、加強業務培訓，提高企業財務人員的業務能力和工作水平
業務培訓是提高財務人員業務能力和工作水平的有效途徑。各單位要加強企業財務人員的業務培訓，制定培訓計劃，擴大培訓范圍，加大培訓力度，提高培訓檔次，按照《會計法》和《會計人員繼續教育暫行規定》的要求，組織多種經營財務人員開展繼續教育，參加各種形式的業務培訓，及時了解和掌握國家最新的財經法規，開闊視野，更新知識，提高工作能力和水平。
三、嚴把企業財務隊伍入口關，嚴禁企業外聘財務人員
為提高企業財務管理水平，各單位要採取有效措施，加大企業財務人員管理力度，一方面按照公司的相關規定，大力清理不符合崗位聘用標準的在崗財務人員，整頓隊伍作風和紀律;另一方面要按公司統一要求，嚴把企業財務隊伍的入口關，對於符合聘任條件的財務人員，實行考試上崗制度，成績不合格者堅決不予聘任。同時，要嚴格規定，任何企業不得外聘財務人員。
四、組織開展定期輪崗降低財務管理風險
各單位要組織監督企業財務人員定期輪崗，除出納人員定期輪崗外，企業的財務主管人員和會計人員也要實行定期輪崗制度，至少三年輪崗一次。
五、突出核心業務，全面梳理優化，確保財務流程設計有效、執行有力
(1)全面梳理所有業務流程。公司結合機關部門業務分工及職責范圍，按照「簡捷、簡單、效率」的原則，財務處對財務系統所有的內控流程進行重新梳理和修改，確保做到標准統一、管理規范、控制清晰、執行有力。
(2)核心業務流程重點優化。在全面梳理所有財務流程的基礎上，財務處確定了兩個核心業務流程，即資金管理流程和預算管理流程。對兩個核心業務流程，財務處以減少內控管理層次，縮短內控管理鏈條，達到集中統一管理、分級分工負責為原則，進行了詳細的修改和完善，確保核心業務流程達到設計有效、執行有力。
(3)重新制定和再造新的流程。為更好實現「平穩、均衡、效率、受控、協調」的目標，財務處結合自身業務范圍和職責特點，重新制定和再造新的流程，堵塞管理中的漏洞，充分發揮財務監督的職能，從而進一步提高財務管理水平。
六、突出兩條主線，加強全面預算管理，推進預算管理模式，做好財務管理工作
(1)抓住兩條主線。一是抓住增強財務風險防範能力主線。通過完善財務管理制度，優化業務流程，建立管理體系。完善事前控制、日常管理和事後監督反映機制，有效防範和降低財務風險，提高財務控制能力;二是抓住提高財務管理效率主線。以投資、資金、資產管理為突破口，拓展經濟活動分析與評價領域和深度，積極為領導決策提供信息支持，參與決策管理，發揮財務部門作為經營管理中心的調控作用，有效堵塞管理漏洞，尋找新的經濟增長點，提高財務管理效率。
(2)加強全面預算管理，推進預算管理模式創新工作。牢固樹立預算管理思想，深入研究預算管理機制，進一步提高預算在實際執行過程中權威地位，充分發揮預算管理的激勵和約束作用，形成完整預算管理思想。以管理一體化為核心，以規范生產預算、投資預算、專項費用預算為重點，在提高各項預算的協同性上下功夫，以單元資產核算評價體系為基礎，科學評價單元資產自然狀況和運行狀況，動態評價作業過程變化對投資成本的影響，建立從預算編制到執行結果考核的全面預算管理體系，建立涵蓋投資、生產、成本、資金等多方面的管理機制和管理制度，推動全面預算管理向全員、全過程、全方位、全要素轉變。繼續優化成本支出結構，按照體現效益增長和投資回報的原則，採用零基預算和平均先進消耗水平相結合的方法從源頭上優化資源配置。通過建立單井預算標准體系，重點突出綜合效益和效果評價。進一步完善費用核定標准，確保預算編制的科學性和准確性。
(3)完善預算管理機制。公司預算管理委員會是預算制定和調整的最高權力機構，公司的預算分解、執行、差異調整和預算外開支，必須經公司預算委員會審批後方可執行，提高預算管理在實際生產經營過程中的管理地位。
(4)強化預算控制措施。建立預算執行全過程、全員監控機制，強化預算執行重大差異分析報告制度。預算內事項要按照業務管理規定，規范操作。預算外經濟業務要按照授權程序，經有效審批後調整預算指標，納入預算方可實施。重大預算外經濟事項實行預算管理委員會集體審批決策制度。
(5)加強專項預算管理。對措施增產、安全環保等專項資金預算，建立項目評價論證制度，認真開展項目優先工作，建立專項資金管理台帳，完善跟蹤制度，提高專項資金的使用效率。
堅持以科學發展觀為引領，圍繞公司發展戰略，按照和諧企業建設和目標要求，以增強財務風險防範能力和提高財務管理工作效率為核心，不斷創新工作思路和工作方法;繼續夯實財務基礎工作，強化成本、投資、資金、價稅管理;建設一流財務隊伍，培育一流的財務隊伍文化，為實現公司又好又快發展提供重要保障。
③ 如何加強教育培訓，提升會計從業人員職業勝任能力
增強會計從業人員職業勝任性的重要途徑
對於如何增強會計人員職業勝任性，在之前分析從業人員自身特點和工作環境的基礎上，以下途徑也將從會計從業人員自身努力和良好工作環境塑造兩方面考慮。如下所述：
（一）國家有關部門為會計從業人員營造良好的社會環境
會計人員的職業勝任能力必然要要受到社會各種不良因素的影響和干擾。營造一種良好的會計環境成為了提升其職業勝任性的重要前提。因此，國家相關部門應通過相關制度的不斷完善和社會關於「誠信」等友好氛圍的營造為從業人員工作創造良好平台。
（二）建立完備的道德教育體系
從大方向上來講，加強會計人員職業道德是一個長期系統的工程，任重而遠道。這不僅需要國家社會為會計行業職業道德體系構建提供必要監督、維護和保障，也需要每個會計人員長期不懈努力。為保證教育效果，會計職業道德教育應從會計專業學生抓起，使其充分認識到職業道德的重要性，在其走上崗位之前就樹立崇高的職業理想，為以後正確對待自己所從事的會計職業，做到敬業、樂業、勤業，為其良好的道德品質打下扎實的基礎。
（三）企事業單位內部要建立健全有效的內部會計控制
內部控制制度是現代企業管理的一項重要制度，也是企業內部財務管理和會計核算的基本規范，各單位應以相關法律法規為依據，結合本部門或系統的實際，自行制定適合本單位業務特點和管理要求的內部會計控制制約機制。具體來說就是要明確會計工作相關人員的職責許可權，工作規程和紀律要求，做到按章辦事，減少人為因素的影響，提高會計工作效率和質量，防範經營風險的發生。
（四）增強繼續教育的推廣力度和實施效果。應形成會計專業在校生教育、崗前教育和後續教育多層次的、完備的會計職業道德教育機制，尤其要注重繼續教育的開展。應通過倡導從業人員學習馬克思主義的倫理觀。樹立科學的世界觀、人生現和職業道德觀。使其在專業素養、道德意識和業務行為方面的自我教育、自我鍛煉及自我改造中得到升華，得到提高，使其具有強烈的道德義務感和堅定的道德信念和工作理念。
（五）會計從業人員自身要樹立終身學習的意識，不斷學習新鮮事物適應復雜的職業環境需求，並要通過專業知識和法律意識的增強，進一步提升自我責任感和職業謹慎性。
總之，在當前大形勢下，只有國家、社會和從業人員自身共同努力，才會真正實現會計從業人員職業勝任能力提升，為其在工作領域發揮其重要財務分析、信息提供職能提供必要保障。
④ 淺談如何加強鄉鎮財政管理工作
1、建立網路服務平台
新形勢下，要積極利用互聯網帶給我們的便利，基層鄉鎮財政部門應該通過政務信息網，實現各個鄉鎮之間的聯網，保證財政信息在各個鄉鎮之間的暢通。對財務人員進行培訓，規范財務軟體的使用。提高財務軟體的利用率，財務軟體除了記賬之外，還應監管資金的流動使用情況。要把整個鄉鎮的財政、社保、統計等方面的業務整合到一個平台上，逐漸實現鄉鎮財務狀況數據匯編的自動化，節約人力物力，實現財務工作的高效率。 2、提高財務部門領導者素養
首先，要提高財政部門領導者的政治素養。要幫助他們樹立正確的人生觀和世界觀，定期對他們進行政治思想教育，提高他們的政治敏銳程度和對是非的辨別能力，為他們更好地適應新形勢下的種種變化打好基礎。其次，要提高他們的道德素養。要經常對財政部門領導幹部進行思想教育，讓他們把完成本職工作當成一種樂趣，享受工作的過程。讓他們知道，財政工作關乎民生，財政狀況的好壞與人民的利益息息相關。在日常的工作中一定要嚴格要求自己，兢兢業業，精益求精。最後，要提高他們的職業素養。通過專項培訓、講座等形式，對他們進行培訓，增加他們的知識儲備，使他們的業務水平不斷得到提高，培養過硬的業務素養。
3、嚴控鄉鎮債務水平，避免債務增長
我國鄉鎮的的基本財政狀況是外債較多，並且成因復雜。債務經過多年的累積後數額十分龐大，要想在短期之內解決這個問題基本上不可能的。鄉鎮政府的債務不僅制約了鄉鎮經濟的發展，而且影響了基層鄉鎮財政部門的工作進行。對於這樣的問題，鄉鎮政府應該從源頭出發，先理清債務的類型，從粗放轉向精細化管理，建立債務檔案，並間隔一定時間對存在的債務信息對全體村民進行公開；建立健全債務預警制度，對還債情況實施動態監管；重視預算的作用，嚴控支出；有計劃還債，對所要償還的債務進行科學分析，制定合理的先後次序。
4、會計核算與管理相結合
新的形勢，對鄉鎮財務工作提出了新的要求。財務人員所進行的已經不僅僅是單純的會計核算工作，其工作重心正在向財務管理轉移。因此，鄉鎮財務部門工作人員在進行學習的時候，不僅要努力提高自己的核算水平，更應該加強對於財務管理方面知識的學習，要做到科學理財、依法理財。在實際工作中，首先要細致，防止應收未收，應付未付的情況發生；其次，還要注意對鄉鎮支出的管理與控制，一切事項以儉朴為主，防止鋪張浪費的情況發生，尤其是要反對盲目攀比等不理智的行為；再次，要加強對資金的管理。提高對資金的使用效率，做到每一分都花在刀刃上，不浪費一分一厘；最後，要注意全過程掌控。事前、事中、事後全掌握，不給違規行為留一絲可能。
5、加強財政人員隊伍建設
鄉鎮財務人員的配置要依據鄉鎮財務工作的特點和性質，科學合理地確定所需人員數目。一般來說，普通鄉鎮的實有在編在崗人員不應少於三人。重視對鄉鎮財務人員的年齡、學歷的配置，重視新鮮血液的加入。堅持考試是招新唯一途徑的原則，避免可能存在的徇私舞弊情況。在進行人員調動時要慎重再慎重，避免因隨意調動帶來的工作銜接不暢等問題。在招聘時制定詳細的規定，盡量招錄相關專業人員，為鄉鎮財務部門配備一支專業的財政隊伍。
⑤ 如何加強鄉鎮財政會計基礎工作
一、建立完善制度，對鄉鎮理財行為進行規范，藉以提高理財水平
要加強對鄉鎮預算管理，依法理財，必須提高認識強化預算約束，嚴格按照「預演算法」，每年的財政預算案鄉鎮政府和行政機構科學，合理配製。要加強對鄉鎮財政收入征管，組織協調，支持依法徵收部門的稅收收入發揮職能，應收盡收。加強財政票據管理，良好的「領取，審核，支付，銷售」的基礎性工作，加強預算外資金的管理，綜合預算的執行情況，提高資金使用效率並整合鄉鎮財政平衡。進一步規范鄉鎮財政支出，支出標准和審批程序和手續的范圍。全面推行項目公示制，招投標制，工程監理，最終驗收，縣級報賬制，審計制度，績效考核制度等。
二、增強鄉鎮財政的基礎化建設，建立高標准規范化的財政服務工作，優化財政服務，促進辦公標准化
根據上級的農村金融標准化建設標准，按照「高速，便民，利民」的原則，充分利用現有條件，統一規劃，統一完善服務功能，建立規范的財務服務中心，完成「一站式」服務。同時，成立政策宣傳中心，印刷糧食直補，家電和汽車摩托車下鄉和農機下鄉補貼傳單，通過大廳LED電子顯示屏循環播出，觸摸查詢一體機可隨時查詢每個補貼種糧農民的基本信息，盡量方便單位和農民群眾。
三、加強對資金使用情況的跟蹤和監督檢查，做到專款專用，發揮資金的有效使用效益
加強與相關群眾的切身利益，關繫到城鄉統籌發展黨的民生政策的落實工作。明確鄉鎮財政資金和監管職責，發揮鄉鎮財政監管優勢，加強財務管理基礎和基層財政建設。要加強補助資金的鄉，村的資金和金融監管水平的監管，嚴格監督項目資金，規范。應該轉變職能，發揮金融服務功能的作用。改變模式，拓展金融資本監管的廣度和深度。加強涉農補貼資金管理，落實強農惠農政策，防止騙取涉農補貼行為。對於上級財政或主管部門發放補助資金，要對項目報告的真實性，可靠性，項目報告和項目進度做出合理的建議，以確保及時撥付資金到位。鄉鎮預算管理的稅收，非稅收入，全部納入預算管理，同時嚴格執行「收支兩條線」，不得截留坐支，挪用和私設「小金庫」。全面控制鄉鎮債務，建立和完善債務工作的規定，確保村級財務管理的規范化進入軌道。
四、規范業務操作流程，促進內部管理的高效化
按照簡化程序，明確環節，明確責任，明確的標准，建立和優化財務管理流程。在充分調研和徵求意見的基礎上提高預算編制，預算執行，財政監督，農業資金的效益，明確農業項目，政府采購，國庫集中支付，家電和汽車摩托車下鄉資金補貼等操作流程。
五、加強鄉鎮財政的信息化管理建設水平
現階段，財政信息一體化系統還沒有完全建立，鄉鎮財政信息網路系統的硬體落後。要大力推進「金財工程」，資助鄉鎮財政網建設，促進信息技術支持和財務管理的進一步整合，推進財政科學精細化管理。提升鄉鎮財政信息化管理，提高工作效率和質量。
六、強化各項財政規章制度，建立崗位責任制
根據農村金融工作的特點，科學設置崗位，成員分工明確。認真履行崗位職責，做到責任到人，考核到人。為了提高財務管理制度，建立和完善金融體系的財政責任，從而使有章可循，讓制度管權，按系統服務，以服務提升形象。
⑥ 如何加強鄉鎮財務管理的職能作用
（一）加強收入管理，嚴格依法理財。鄉鎮政府及各行政事業單位要嚴格依法組織各項收入。鄉鎮政府不得以稅收返還、獎勵等手段，從其他鄉鎮或地區「拉稅」、「引稅」或變相「買稅」；不得為完成收入任務虛列收支，搞收入「空轉」；農業稅徵收嚴格實行戶繳戶結，不得稅費混征；嚴禁鄉鎮、行政村「墊交」農業稅收，貸款交稅等。各行政事業單位要嚴格按規定組織收入，嚴禁巧立名目，超標准或自定項目收費。
（二）全面實行「鄉財縣管」改革。實行「預算共編、帳戶統設、集中收付、采購統辦、票據統管」為主要內容的預算管理方式。各鄉鎮要嚴格按照縣財政局審核批準的方案設立銀行帳戶。鄉鎮財政所要在對本鄉鎮行政事業單位銀行帳戶進行全面清理的基礎上，撤消各單位現有的銀行帳戶，確需保留或開設的，必須報縣財政部門批准。鄉鎮各項收入全部納入縣國庫或就地繳入「結算專戶」，由縣財政局統一核算和管理。鄉鎮各單位支出實行報帳制管理，由單位設立一名報帳員，負責單位日常收支統計和財務報銷工作。支出業務量大的單位，實行備用金制度，由鄉鎮財政所核定一定數額的備用金，單位報帳員定期與鄉鎮財政所辦理結算，任何單位或個人均不得自行設立帳戶或私設「小金庫」。
（三）強化預算管理，嚴格預算約束。各鄉鎮要進一步增強依法理財、硬化預算約束的意識，嚴格按照《預演算法》的規定和「預算共編」的要求，在縣財政部門指導下，科學合理地編制鄉鎮政府及各行政事業單位的年度收支預算。鄉鎮預算實行綜合財政預算編制方式，鄉鎮政府及各行政事業單位的預算內、外資金及其他資金收支全部納入預算管理，統籌安排使用。收入預算本著按照各鄉鎮和單位上一年度收入實績和積極穩妥的原則編制；支出預算要按照「量入為出」原則和「保工資、保運轉、保穩定、保改革、促發展」的順序合理安排，特別是要將人員工資放在第一位，優先安排，不得留有硬缺口。鄉鎮預算經鄉鎮人民代表大會審議批准後，即具有法律效力，必須嚴格執行。各項開支要嚴格實行先有預算，後有支出。未列入預算的，一律不得辦理支出。
（四）加強支出管理，嚴格支出審批程序和手續。各鄉鎮要進一步健全和完善各項支出管理和審批制度，制定各項開支標准，嚴格實行支出「一支筆」審批制度，做到「支出按預算、開支按標准、審批按程序」。各鄉鎮要結合本鄉鎮實際，明確「一支筆」審批許可權，規范「一支筆」審批行為，對超過一定數額的支出，實行鄉鎮黨政領導集體研究審批制度。各項開支一律做到「四有」：即有合法的原始憑證、有合規的支出用途、有具體經辦人、有單位負責人和審批人簽字，不得以領代報，以撥代支。鄉鎮財政所要認真履行職責，加強支出審核，對無預算以及不符合制度規范的開支，不得辦理報銷。
（五）加強票據管理，規范票據使用，建立「以票管收」機制。鄉鎮各項行政事業性收費和罰沒收支必須使用財政部門統一印製的票據。鄉鎮財政所要建立健全各項票據的領發、使用、繳銷和保管制度。各單位使用票據必須指定專人向鄉鎮財政所辦理登記領用手續，並按規定辦理繳銷，鄉鎮財政所要定期對單位領用的票據進行清理，嚴格實行「以票管收，票款同行」，嚴禁單位坐收坐支。對自行購買、印製票據或白條收費、罰款的，一經發現，要從嚴追究有關責任人的責任。
（六）加強債權債務管理，逐步化解現有債務。各鄉鎮要結合清財工作對本鄉鎮債權債務情況進行一次全面徹底的清理，查明債權債務性質、原因和主體，對鄉鎮債權，要組織力量，加大清收力度，確保該回收的債權足額回收；對不屬於鄉鎮政府負債的，要明確主體，從鄉鎮債務中剔除；對屬於項目結算或帳務處理不及時的，要及時進行結算和帳務處理，相應沖減債權債務數額；對確屬鄉鎮政府負債的，要核實數額，並分類研究制定切實可行的措施，逐年消化。鄉鎮債權債務要全部納入鄉鎮帳務核算，嚴禁鄉鎮債務不清或帳外負債。要堅決控制鄉鎮新增不良債務。凡現有債務負擔超過鄉鎮預算內可用財力30%的鄉鎮，一律不得舉借新的債務。
（七）加強財產物資管理。各鄉鎮要建立健全固定資產購（建）、驗收、登記、保管、使用、處置、盤點和維修等制度，鄉鎮固定資產要納入鄉鎮帳務核算，並定期進行盤點，做到帳帳相符，帳實相符，嚴禁存在帳外資產和公物私用。鄉鎮人員工作變動，應及時辦理公有財產移交手續，不得將公有財產帶走。鄉鎮新購（建）財產、物資應實行政府采購制度。
（八）進一步加強鄉鎮會計基礎工作管理。各鄉鎮要進一步加強對財會工作和財會人員的管理，完善內部財務管理和控制制度。要按要求配備財務報帳員，並按規定程序和要求及時報帳；鄉鎮財政所要嚴格按照錢帳分管的原則，明確人員崗位分工和職責，並按會計制度規定設置會計帳簿，及時辦理會計核算。
（九）全面實行鄉鎮財務「兩公開一監督」制度。各鄉鎮要全面實行財務「兩公開一監督」制度（即財務管理制度公開和財務執行結果公開，實行民主監督），定期公布鄉鎮財務管理制度和財務收支情況，並接受群眾監督。財務公開內容包括：預算安排，各項收入、支出、財產、債權債務以及廣大職工要求公開的其他財務事項。對於重大財務事項，如鄉鎮企業改制、承包，集體資產的處理，重大工程項目和大額開支等必須提交鄉鎮幹部職工代表大會討論通過。
（十）加強民主監督。各鄉鎮都要成立由鄉鎮人大、紀檢監察、財務、工會等部門人員參加的民主理財監督小組，定期對本鄉鎮的財務情況進行監督，負責審核、分析、評價財務公開的有關內容，聽取群眾意見，提出改進措施。民主理財小組有權參與本鄉鎮的財務計劃和各項財務管理制度的制訂，有權檢查、審核財務收支帳目，有權否決不合理開支，有權監督財政收支和各項財務制度的執行情況。
⑦ 如何加強和規范鄉鎮財政財務管理
加強和規范鄉鎮財政財務管理，財政部曾印發了一部分規范性文件，可以參考：2008年9月24日財政部印發了《關於發揮鄉鎮財政職能作用加強財政預算管理的意見》（財預[2008]406號），2010年3月11日財政部印發了《關於切實加強鄉鎮財政資金監管工作的指導意見》（財預[2010]33號），2013年5月30日財政部印發了《關於加強和改進基層會計管理工作的指導意見》（財會[2013]12號）。這些文件在財政部網站首頁的「政策發布」欄下面有。
⑧ 鎮長管理財務需要學習什麼
為鄉鎮管理財政需要，全面加強農村黨風廉政建設，現就規范鄉鎮財政財務工作提出如下十項管理制度：
（一）加強收入管理，嚴格依法理財。鄉鎮政府及各行政事業單位要嚴格依法組織各項收入。鄉鎮政府不得以稅收返還、獎勵等手段，從其他鄉鎮或地區「拉稅」、「引稅」或變相「買稅」；不得為完成收入任務虛列收支，搞收入「空轉」；農業稅徵收嚴格實行戶繳戶結，不得稅費混征；嚴禁鄉鎮、行政村「墊交」農業稅收，貸款交稅等。各行政事業單位要嚴格按規定組織收入，嚴禁巧立名目，超標准或自定項目收費。
（二）全面實行「鄉財縣管」改革。實行「預算共編、帳戶統設、集中收付、采購統辦、票據統管」為主要內容的預算管理方式。各鄉鎮要嚴格按照縣財政局審核批準的方案設立銀行帳戶。鄉鎮財政所要在對本鄉鎮行政事業單位銀行帳戶進行全面清理的基礎上，撤消各單位現有的銀行帳戶，確需保留或開設的，必須報縣財政部門批准。鄉鎮各項收入全部納入縣國庫或就地繳入「結算專戶」，由縣財政局統一核算和管理。鄉鎮各單位支出實行報帳制管理，由單位設立一名報帳員，負責單位日常收支統計和財務報銷工作。支出業務量大的單位，實行備用金制度，由鄉鎮財政所核定一定數額的備用金，單位報帳員定期與鄉鎮財政所辦理結算，任何單位或個人均不得自行設立帳戶或私設「小金庫」。
（三）強化預算管理，嚴格預算約束。各鄉鎮要進一步增強依法理財、硬化預算約束的意識，嚴格按照《預演算法》的規定和「預算共編」的要求，在縣財政部門指導下，科學合理地編制鄉鎮政府及各行政事業單位的年度收支預算。鄉鎮預算實行綜合財政預算編制方式，鄉鎮政府及各行政事業單位的預算內、外資金及其他資金收支全部納入預算管理，統籌安排使用。收入預算本著按照各鄉鎮和單位上一年度收入實績和積極穩妥的原則編制；支出預算要按照「量入為出」原則和「保工資、保運轉、保穩定、保改革、促發展」的順序合理安排，特別是要將人員工資放在第一位，優先安排，不得留有硬缺口。鄉鎮預算經鄉鎮人民代表大會審議批准後，即具有法律效力，必須嚴格執行。各項開支要嚴格實行先有預算，後有支出。未列入預算的，一律不得辦理支出。
（四）加強支出管理，嚴格支出審批程序和手續。各鄉鎮要進一步健全和完善各項支出管理和審批制度，制定各項開支標准，嚴格實行支出「一支筆」審批制度，做到「支出按預算、開支按標准、審批按程序」。各鄉鎮要結合本鄉鎮實際，明確「一支筆」審批許可權，規范「一支筆」審批行為，對超過一定數額的支出，實行鄉鎮黨政領導集體研究審批制度。各項開支一律做到「四有」：即有合法的原始憑證、有合規的支出用途、有具體經辦人、有單位負責人和審批人簽字，不得以領代報，以撥代支。鄉鎮財政所要認真履行職責，加強支出審核，對無預算以及不符合制度規范的開支，不得辦理報銷。
（五）加強票據管理，規范票據使用，建立「以票管收」機制。鄉鎮各項行政事業性收費和罰沒收支必須使用財政部門統一印製的票據。鄉鎮財政所要建立健全各項票據的領發、使用、繳銷和保管制度。各單位使用票據必須指定專人向鄉鎮財政所辦理登記領用手續，並按規定辦理繳銷，鄉鎮財政所要定期對單位領用的票據進行清理，嚴格實行「以票管收，票款同行」，嚴禁單位坐收坐支。對自行購買、印製票據或白條收費、罰款的，一經發現，要從嚴追究有關責任人的責任。
（六）加強債權債務管理，逐步化解現有債務。各鄉鎮要結合清財工作對本鄉鎮債權債務情況進行一次全面徹底的清理，查明債權債務性質、原因和主體，對鄉鎮債權，要組織力量，加大清收力度，確保該回收的債權足額回收；對不屬於鄉鎮政府負債的，要明確主體，從鄉鎮債務中剔除；對屬於項目結算或帳務處理不及時的，要及時進行結算和帳務處理，相應沖減債權債務數額；對確屬鄉鎮政府負債的，要核實數額，並分類研究制定切實可行的措施，逐年消化。鄉鎮債權債務要全部納入鄉鎮帳務核算，嚴禁鄉鎮債務不清或帳外負債。要堅決控制鄉鎮新增不良債務。凡現有債務負擔超過鄉鎮預算內可用財力30%的鄉鎮，一律不得舉借新的債務。
（七）加強財產物資管理。各鄉鎮要建立健全固定資產購（建）、驗收、登記、保管、使用、處置、盤點和維修等制度，鄉鎮固定資產要納入鄉鎮帳務核算，並定期進行盤點，做到帳帳相符，帳實相符，嚴禁存在帳外資產和公物私用。鄉鎮人員工作變動，應及時辦理公有財產移交手續，不得將公有財產帶走。鄉鎮新購（建）財產、物資應實行政府采購制度。
（八）進一步加強鄉鎮會計基礎工作管理。各鄉鎮要進一步加強對財會工作和財會人員的管理，完善內部財務管理和控制制度。要按要求配備財務報帳員，並按規定程序和要求及時報帳；鄉鎮財政所要嚴格按照錢帳分管的原則，明確人員崗位分工和職責，並按會計制度規定設置會計帳簿，及時辦理會計核算。
（九）全面實行鄉鎮財務「兩公開一監督」制度。各鄉鎮要全面實行財務「兩公開一監督」制度（即財務管理制度公開和財務執行結果公開，實行民主監督），定期公布鄉鎮財務管理制度和財務收支情況，並接受群眾監督。財務公開內容包括：預算安排，各項收入、支出、財產、債權債務以及廣大職工要求公開的其他財務事項。對於重大財務事項，如鄉鎮企業改制、承包，集體資產的處理，重大工程項目和大額開支等必須提交鄉鎮幹部職工代表大會討論通過。
（十）加強民主監督。各鄉鎮都要成立由鄉鎮人大、紀檢監察、財務、工會等部門人員參加的民主理財監督小組，定期對本鄉鎮的財務情況進行監督，負責審核、分析、評價財務公開的有關內容，聽取群眾意見，提出改進措施。民主理財小組有權參與本鄉鎮的財務計劃和各項財務管理制度的制訂，有權檢查、審核財務收支帳目，有權否決不合理開支，有權監督財政收支和各項財務制度的執行情況。
⑨ 淺談如何做好鄉鎮會計工作
建立網路服務平台 新形勢下，要積極利用互聯網帶給我們的便利，基層鄉鎮財政部門應該通過政務信息網，實現各個鄉鎮之間的聯網，保證財政信息在各個鄉鎮之間的暢通。