Ⅰ 在全縣新一屆村黨組織書記培訓班上的講話（縣委副書記）
黨的領導是建設社會主義新農村的根本保證，以黨組織為核心的農村基層組織是建設社會主義新農村的基礎和關鍵。胡錦濤同志強調：「發展農業和農村經濟，一靠政策，二靠科技，三靠投入，而所有這一切，歸根結底，要靠以黨組織為核心的農村基層組織團結和帶領廣大農民群眾去落實，都離不開基層組織的有效工作。多年的實踐證明，農村工作千頭萬緒，抓好農村基層組織建設是根本，是關鍵，是必須做好的基礎工作。」大力推進農村基層組織建設，為建設社會主義新農村提供堅強組織保證，對於建設社會主義新農村具有重要作用。
一、農村基層組織建設面臨的新形勢和新問題
經過多年來的不懈努力和扎實工作，我縣農村基層組織建設取得了顯著的成就。農村基層黨組織領導班子建設不斷加強，農村黨員幹部帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力不斷提高，基層黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力不斷增強，基層民主政治建設穩步推進，齊抓共管、常抓不懈的工作格局基本形成，有力地推動了農村經濟發展和社會進步。
在充分肯定農村基層組織建設成績的同時，我們也要清醒地看到，農村基層組織建設面臨許多新情況新課題。
一是隨著農村經濟體制由計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變，農村經濟市場化進程不斷加快，經濟結構多元化、組織形式多樣化的趨勢越來越明顯，農民生產經營的自主性日益增強，跨地區、跨產業多種形式的生產聯合或經營聯合不斷涌現，新的經濟組織日益增多，農村勞動力在產業間轉移和地區間流動越來越頻繁，離土離鄉、經商務工的農民包括農民黨員越來越多。這就要求農村基層黨組織的傳統設置形式、工作方法，以及黨員教育管理的方式等，進行相應的轉變或調整。與此要求相比，有的農村基層黨員幹部還習慣於過去那樣「吹哨子」、「喊號子」，搞強迫命令、行政干預，工作方法不對路，引發一些矛盾沖突；有的農村基層黨組織忽視在新的經濟和社會組織中開展黨的工作，忽視對流動黨員的教育管理，一些黨員長期游離於黨組織之外，不能充分發揮作用。
二是隨著我國農業生產由傳統農業向現代農業轉變，將廣泛應用現代科學技術、普遍使用現代生產工具、全過程實現現代管理，推進農業生產經營方式轉變。這就要求農村基層黨組織進一步加強和改進對經濟工作的領導。但是，目前一些農村基層黨組織對此認識不足，不注意加強對農民的科技培訓和提高農民的科學文化素質，不知道如何為農民群眾發展生產提供有效的服務。
三是隨著改革的不斷深化，農村在家庭聯產承包經營責任制的基礎上，實行了稅費改革，現在又在大力推進農村綜合改革，從而使國家、集體和農民的分配關系發生了重大調整。這就要求農村基層黨組織轉變工作職能，學會用經濟、政策、法律手段開展工作，服務群眾。但是，目前一些地方的農村基層黨組織在催糧收款等傳統的工作職能沒有以後，不知道「該干什麼、該怎麼干」了；一些地方的農村基層組織存在著「老辦法不頂用，新辦法不會用，硬辦法不敢用，軟辦法不管用」的問題，不知道該如何開展工作。
四是全面貫徹落實科學發展觀，要求統籌城鄉發展，統籌農村經濟與社會事業發展，注重資源節約與生態環境保護，促進農民收入持續增長和農民生活全面改善。這就要求農村基層黨組織轉變發展觀念，從單純追求經濟增長轉向推動農村經濟、政治、文化和社會協調發展。但是，目前一些地方的農村基層黨組織對堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局理解還不深，抓統籌協調發展的意識還不強，能力和水平也亟待提高。
二、今後農村基層組織建設的方向及任務
根據農村形勢發生的深刻變化，我們要堅持以科學發展觀為指導，著眼於推進全面建設小康社會進程，提出了建設「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的社會主義新農村的重大戰略部署，這是總攬全局、著眼長遠、與時俱進的歷史性選擇，抓住了農村全面建設小康社會的根本任務。面對建設社會主義新農村的新形勢新任務，農村基層組織必須更新觀念、強化功能、改進方法、提高能力，更好地發揮作用。更新觀念，就是要堅持以科學發展觀統領經濟社會發展的各項工作，切實遵循農村經濟社會發展規律，努力適應農村工作新形勢，充分考慮廣大農民群眾的願望，著力推進農村綜合改革，促進農村經濟、政治、文化、社會全面發展；強化功能，就是要緊緊圍繞黨在農村的中心任務，不斷強化農村基層組織的組織管理功能、教育引導功能和服務協調功能，團結帶領農民群眾共同奮斗；改進方法，就是要改進領導方式和工作方法，善於通過啟發教育、民主協商、示範引導等方法推動農村工作開展，自覺運用法律手段、經濟手段、政策手段解決農村工作中遇到的實際問題；提高能力，就是要不斷提高農村基層黨員帶頭致富、帶領群眾致富的本領，提高農村基層幹部統攬農村經濟社會發展全局的能力。
（一）要進一步加強村級組織建設
村級組織主要包括村黨組織、村民委員會、村團支部、村婦代會、村民兵組織等。加強農村基層組織建設，要重點抓好村黨組織建設。
第一，創新黨組織的設置形式。科學合理地設置基層黨組織，是加強基層黨組織建設、發揮黨組織作用的前提。近年來，各地適應農村經濟社會發展的需要，在堅持按地域、建制村為主設置黨組織的基礎上，對調整和優化黨組織設置進行了積極探索和實踐。有的地方創造了「村村聯建」、「村企聯建」黨組織的方式；有的地方積極探索把黨組織建立在農業產業鏈、專業協會和各種聯合體上；有的地方在農民工黨員進城務工相對集中的單位，建立臨時黨支部，開展黨的活動，等等，效果都很好。對農村基層黨組織的設置形式，還要進一步探索創新。總的原則是，在堅持按地域、建制村為主設置黨組織的基礎上，按照有利於促進農村經濟社會發展、有利於充分發揮黨組織作用、有利於加強黨員教育管理、有利於擴大黨的工作覆蓋面的原則，積極探索其他設置形式。
第二，選好配強村黨組織領導班子。加強村黨組織建設，關鍵是選好配強村黨組織領導班子，特別是選好黨支部書記。我們常講，「給錢給物不如建個好支部」，「村看村、戶看戶、群眾看支部」，就充分說明了選好配強農村黨組織領導班子特別是黨支部書記的重要性。近年來，各地在這方面創造了許多好做法、好經驗。普遍採用黨員和群眾民主推薦，然後在黨內進行選舉的「兩推一選」辦法，選舉產生村黨組織領導班子成員；推行村黨組織書記和村委會主任「一肩挑」以及村「兩委」成員交叉任職。一些地方實施「一村一名大學生」計劃，改善班子結構，提高整體素質。要適應建設社會主義新農村的需要，不斷改革和創新村幹部的選拔任用制度，進一步擴大選人視野，拓寬選任渠道，不斷挖掘農村基層幹部隊伍新的「源頭活水」，促進農村各個方面的優秀人才脫穎而出。要注重從農村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉青年、外出務工經商人員中選拔村幹部。繼續做好鼓勵和引導高校畢業生面向農村基層就業的工作。對於村裡一時沒有合適人選的，可以打破地域和身份界限，面向社會公開招聘或選派機關幹部到村任職。加強村黨組織領導班子建設，要把整頓軟弱渙散和癱瘓狀態的黨支部作為重點。整頓工作要堅持從實際出發，抓住主要矛盾，解決突出問題。
第三，加強和改進農村黨員的教育與管理。目前，農民受教育程度比較低。大規模培訓農村黨員，大幅度提高農村黨員，是建設社會主義新農村的迫切需要。要緊緊圍繞建設社會主義新農村的目標要求，制定和完善農村黨員教育培訓規劃，並與農村基層幹部的教育培訓統籌考慮安排。要繼續搞好農村黨員幹部現代遠程教育試點工作。近年來，各地在加強農村黨員管理方面，大膽探索，積極創新。「設崗定責」、「結對幫扶」、「分類管理」、「黨員責任區」、「黨員示範戶」、「黨員承諾制」等措施，對於加強黨員管理，促進黨員履行義務、發揮先鋒模範作用產生了積極影響。要在總結推廣成功經驗的基礎上，進一步探索新形勢下農村黨員的有效管理方式，堅持和完善黨內生活制度，切實把黨要管黨、從嚴治黨的方針落到實處。流動黨員的管理是當前黨員管理工作中的一個難點。在先進性教育活動中，通過開展「組織找黨員，黨員找組織」，絕大多數流動黨員參加了教育活動。今後黨員流動將是一種普遍而長久的現象。對流動黨員的管理要堅持以人為本，尊重黨員的民主權利，注重為黨員提供服務，寓管理於服務之中，在服務中加強管理，構建以流入地黨組織管理為主，流出地黨組織和流入地黨組織密切配合、有機銜接、雙向互動、共同負責的流動黨員管理的長效機制。
第四，做好農村發展黨員工作。近幾年，農村新發展的黨員總體上質量比較好，年齡結構、文化結構也比較合理。但從整個農村黨員隊伍的情況來看，年齡老化、文化不高、整體素質偏低的問題，還沒有從根本上得到解決。此外，農村青壯年勞動力大量外出，也給農村發展黨員工作帶來了一定的難度。在這種情況下，必須進一步加強和改進農村發展黨員工作，始終遵循「堅持標准、保證質量、改善結構、慎重發展」的方針，積極探索在青年農民、外出務工人員、專業協會負責人、致富能手中培養入黨積極分子的有效方式，改善農村黨員隊伍的年齡結構、文化結構和知識結構，不斷增強生機與活力。一些地方實施「雙培雙帶」工程，把黨員培養成為致富能手，把致富能手培養成為黨員，黨員帶頭致富、黨組織帶領群眾共同致富，這種做法很好，值得總結推廣。
第五，加強村級組織配套建設。在著重抓好村黨組織建設的同時，還應當注重加強對村民自治組織和其他村級組織的配套建設，做到同步推進、協調發展。要加強村民委員會的自身建設，嚴格按照村民委員會組織法開展工作。要高度重視並切實解決好一些村基層組織軟弱渙散，甚至被宗族家族勢力把持的問題。要加強青年、婦女等群眾組織建設，支持他們按照各自的章程開展工作，充分發揮作用，努力形成建設社會主義新農村的整體合力。
第六，抓好村級組織活動場所建設。村級組織活動場所是村級組織開展工作和活動的主要陣地，是服務農民群眾的重要場所。中央決定採取由地方財政投入為主、中央財政適當補助和中央管理的黨費予以支持的辦法，用兩年時間解決村級組織活動場所建設問題。由中央拿出大額專項資金直接解決村級組織活動場所建設，新中國成立以來還是第一次。有關村一定要切實加強領導，狠抓落實，把這件事情真正辦好。
（二）要進一步加強農村基層幹部隊伍建設
農村基層幹部生活工作在農村基層第一線，團結帶領群眾，克服各種困難，為推進農村改革發展穩定，付出了辛勤的勞動，作出了積極貢獻，涌現出了一大批先進典型。但按照建設社會主義新農村的要求來衡量，這支隊伍還存在一些「不適應」、「不符合」的問題，必須大力加強農村基層幹部隊伍建設，不斷提高他們的整體素質。
第一，加強農村基層幹部隊伍作風建設。在新的形勢下，進一步加強和改進農村基層幹部隊伍作風建設，密切黨群干群關系，非常重要。加強農村基層幹部隊伍作風建設，一靠教育，二靠制度。要堅持不懈地進行馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，引導農村基層幹部端正對群眾的態度，擺正同群眾的關系，增進同群眾的感情，努力學習掌握在新的歷史條件下做好農村工作和群眾工作的方法和本領。廣泛開展向先進典型學習活動，在農村基層幹部中形成學先進、趕先進的良好氛圍，努力塑造新時期農村基層幹部的良好形象。把加強教育與嚴肅紀律結合起來，對作風粗暴、弄虛作假、漠視群眾利益的個別幹部，進行嚴肅地批評和處理。進一步健全和完善幹部進村入戶、包村聯戶、記民情日記、服務承諾等制度和規定，通過制度建設推動農村基層幹部作風建設。
第二，加強農村基層幹部隊伍能力建設。提高農村基層幹部隊伍的能力和水平，是建設社會主義新農村的必然要求。加強農村基層幹部隊伍能力建設，重點是要提高五個方面的能力：一是執行政策的能力。正確的路線方針政策制定之後，能否得到切實貫徹，關鍵取決於基層幹部的政策觀念和執行政策的能力。農村基層幹部要認真學習領會黨在農村的各項方針政策，結合實際創造性地開展工作。二是加快發展的能力。農村基層幹部要牢固樹立和認真落實科學發展觀，按照中央關於「三農」工作總的要求，緊密聯系本地實際，理清發展思路，制定發展規劃，明確發展重點，推進農村經濟社會協調發展和全面進步。三是服務群眾的能力。農村基層幹部要始終牢記黨的宗旨，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，准確把握群眾所需所盼，不斷拓寬服務群眾的渠道，善於通過服務來宣傳群眾、組織群眾、發動群眾。四是依法辦事的能力。農村基層幹部要牢固樹立法制觀念，把法律規范變成自覺的行為意識。要善於運用法律手段調解糾紛、化解矛盾，切實維護農村社會的和諧穩定。五是解決自身問題的能力。農村基層幹部要繼承和發揚黨的優良傳統，大力弘揚求真務實作風，經常查找自身存在的問題，注重改造主觀世界，不斷提高自身素質。
第三，加強對農村基層幹部的管理和監督。少數農村基層幹部貪占截留、公款私用、索拿卡要、弄虛作假，非法佔有集體資產，在群眾中造成惡劣影響。隨著建設社會主義新農村重大戰略的實施，中央對農村的扶持力度不斷加大，大量的財力物力將會投向農村，這對農村基層黨風廉政建設和基層幹部的廉潔自律提出了更高的要求。要結合農村基層幹部隊伍的特點，積極探索實施規范管理和有效監督的方式方法，進一步推動農村基層幹部管理監督工作走上制度化、規范化、法制化的軌道。同時，要嚴格執行農村基層黨組織工作條例和村民委員會組織法，進一步規范農村基層幹部的工作職責和事權范圍，積極推行目標責任、年終考評和離任審計等制度，不斷強化對農村基層幹部的管理和監督。
第四，建立健全農村基層幹部激勵保障機制。目前，多數農村基層幹部工作條件較差、待遇較低，任務又比較重、工作難度比較大。中央反復強調，對他們要多肯定、多鼓勵、多體諒、多支持，做到真正重視、真情關懷、真心愛護。近年來，各地在這方面結合實際做了不少工作。比如，有的地方專門拿出一些鄉鎮公務員編制，在優秀村幹部中定向考錄；有的地方在農村稅費改革後，進一步加大財政轉移支付力度，建立和完善適當補貼基層幹部制度；有的地方還給村幹部辦理了養老保險、醫療保險，給退下來的村幹部發放補貼，等等。這些措施和辦法，對於增強農村基層幹部的榮譽感和自豪感，充分調動他們的積極性和主動性，發揮了重要作用。但總的來看，這項工作目前還比較薄弱，各地發展也不夠平衡。下一步，要把關心愛護基層幹部作為加強農村基層幹部隊伍建設的一項重要工作來抓，重點在建立健全激勵保障機制上下功夫，激發農村基層幹部幹事創業的熱情。結合各地實際和農村基層幹部的特點，認真研究選拔優秀村幹部進入鄉鎮公務員隊伍和擔任鄉鎮領導的問題，村幹部報酬待遇落實以及正常增長機制的問題，村幹部的社會保障問題，等等。同時，要注重對優秀基層幹部從物質上、精神上給予表彰和獎勵，注意引導社會輿論和新聞媒體客觀公正地宣傳評價農村基層幹部，營造良好的輿論環境和社會氛圍。
（三）要進一步推進農村基層民主政治建設
如何擴大和發展農村基層民主，使農民在所在村莊真正當家作主，充分行使自己的民主權利，是我國社會主義民主政治建設的重大課題。經過多年的探索和實踐，我們黨領導億萬農民找到了一條適合中國國情的推進農村基層民主政治建設的途徑，這就是實行村民自治。它發端於20世紀80年代初期，發展於80年代，普遍推行於90年代，已成為當今我國農村擴大基層民主和提高農村治理水平的一種有效方式。近年來，伴隨著農村改革不斷深化，農村基層民主政治建設穩步推進，農民群眾民主意識不斷增強，自治能力不斷提高。進一步推進農村基層民主政治建設，對於加強和改善黨對農村工作的領導，激發和調動廣大農民群眾投身社會主義新農村建設的積極性和創造性，具有重大而深遠的意義。
第一，鞏固農村基層黨組織的領導核心地位。各地在推進農村基層民主政治建設的過程中，積極探索發揮黨組織領導核心作用的途徑和方式，一些地方專門就此做出具體規定。大量事實表明，堅持在黨的統一領導下，有步驟、有秩序地推進基層民主政治建設，成效就顯著；偏離或違背這個要求，把發揚民主與堅持黨的領導、依法辦事割裂開來、對立起來，就會出現問題，就會產生各種摩擦和矛盾。在新的歷史條件下，我們必須堅定不移地推進農村基層民主政治建設，始終堅持黨組織的領導核心地位不動搖。在這個原則問題上，決不能含糊。同時，農村基層黨組織要充分發揚黨內民主，進一步疏通和拓寬民主渠道，積極推行農村基層黨務公開，保障黨員能夠切實行使民主權利；要健全完善黨支部的決策機制，推進決策的民主化、科學化；要改進領導方式和工作方法，主動適應社會主義市場經濟和民主政治發展的新形勢、新要求。
第二，健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。村民自治是廣大農民直接行使民主權利，依法辦理自己的事情，實行自我管理、自我教育、自我服務的一項基本制度。健全村黨組織領導下的充滿活力的村民自治機制，是農村基層民主政治建設的一項重要內容，也是建設社會主義新農村的一項重要保障。近年來，各地積極探索推進村民自治健康發展的有效途徑和客觀規律，制定出台了一系列操作性較強的制度規定，在推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督等方面邁出了新的步伐。要進一步加強教育引導，幫助村黨組織成員全面理解發展社會主義民主政治的深刻內涵，增強民主法制觀念，支持村委會依法開展工作；幫助村民委員會成員充分認識堅持黨的領導與發揚民主是有機統一的，牢固樹立黨的領導觀念，自覺維護和尊重村黨組織的領導核心地位；總結運用基層的創新成果，健全相關工作制度，進一步規范村「兩委」的具體職責和工作程序，保證村民自治健康發展。此外，還要積極做好村民委員會組織法修訂的相關工作。
第三，大力推進村務公開和民主管理。實行村務公開和民主管理，是擴大農村基層民主最直接、最有效的途徑，是農村基層民主政治建設的一項基礎性工作。1998年中央下發了《關於在農村普遍實行村務公開和民主管理制度的通知》，2004年下發了《關於健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》。從目前的情況看，村務公開和民主管理制度已在全縣農村普遍推開，收到了「給老百姓一個明白，還幹部一個清白」的效果。下一步要繼續抓好中央這些文件的貫徹落實，進一步健全和完善政務村務公開、民主管理的各項規章制度。特別是要建立和完善「一事一議」制度，做到所「議」之事確實符合大多數村民的意願、議事過程充分發揚民主、實施過程和結果接受群眾監督，真正體現村務公開。
Ⅱ 村幹部能力培訓班結業發言
第一段寫一下感謝之類的話，感謝上級給了一次寶貴的學習機會。第二段寫一下學習收獲，比如在做群眾工作、壯大集體經濟等方面。最後表態，說說下一步一定繼續努力，不忘初心，為群眾服務。
Ⅲ 縣政法委書記在村支書培訓班上講題：為加強綜合治理，促進農村社會穩定的講話。那位高手有這樣的文章
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Ⅳ [轉載]村幹部培訓講課稿:新形勢下如何做當好村幹部
各位領導、同志們，大家好！ 首先，祝賀在座的各位在「兩委」換屆中當選村官。同時也預祝你們在任期內事業有成！其次，感謝縣委組織部給我這次和大家學習交流的機會，藉助這個平台，我把自己在農村工作二十多年的體會和感觸與同志們作以交流，不妥之處請批評指正。 我們都是基層幹部，有相同的處境和經歷。有人說農村幹部就是要有一張能說會道的「八哥嘴」，有兩條不辭辛苦的「螞蟻腿」，有一副能裝酸甜苦辣的「惡水胃」。這些話都表明：現在基層工作難做，農村幹部難當，我們鎮村幹部都有同感。近年來，黨和政府高度重視「三農」工作，相繼出台了一系列惠農政策，廣大農村發生了翻天覆地的變化，但在我們經濟較落後的地區，由於受各方面條件的限制，仍然存在「農民苦，農村窮，農業脆弱」的現象，大部分農村仍然存在村官難當的情況。但無論怎樣難，這攤工作還得有人干，村幹部得有人當。中國幹部的確很多，但像我們這些處在基層的幹部最關鍵，所以不能小瞧我們這些村幹部。上面千條線，下面一根針。村級組織是最基層的一級組織，黨在農村的各項方針政策，要靠村級組織來貫徹落實。村幹部是貫徹落實黨的方針政策的組織者和實踐者，是團結帶領廣大農民群眾建設社會主義新農村的領頭雁和排頭兵。俗話說：基礎不牢，地動山搖。農村基層黨組織是黨的全部工作的基礎，是祖國這座大廈的一塊塊基石，不難理解：基礎若有問題，何談大廈牢固？可見，當好村幹部，對我們的黨和國家是多麼的重要！ 那麼，在新形勢下如何當好農村幹部呢？下面就這一問題與各位交流一下我的幾點看法。我主要談四個方面：一是當前農村的特點；二是新形勢下當好村幹部應具備的自身素質；三是談談村幹部的工作方法和領導藝術；四是怎樣當好村幹部。 第一方面 當前農村的特點 要想當好新形勢下的農村幹部，就必須了解農村基層組織特點，目前，正處於社會主義新農村建設的大好的時期，伴隨著新農村的建設和發展，也出現了一些新情況、新問題。主要表現以下四個特點：（1）農民思想活躍，教育引導難。現在的村民與集體沒有了明顯的利益關系，他們所作所為存在隨意性。這種現象的出現，必然帶來一些無政府主義、無集體主義思想，也同樣會激發出一些新的矛盾，給我們村幹部帶來困難和阻礙，以致於出現「老辦法不適用，新辦法不會用，硬辦法不能用，軟辦法不管用」的現象。有人風趣地說：有吃有喝不用你,出了問題就找你,解決不了就告你。可見農民教育引導難，教育引導的迫切性。這就需要我們有新型的思想政治工作方式，來應對這些新出現的問題.（前一段我們一個村就有一件事村幹部解釋不信，聽別有用心人煽動） （2）農村基礎薄弱，發展經濟緩慢。多數的村基礎很差，沒有集體收入，在我鎮有80%以上的村都是靠轉移支付來維持村辦公經費。（我們在三清一下放時打凈分光嚴重，比如遼寧的宋仗村多數在村裡，現在集體收入很大，解決有錢辦事的問題，我縣柳溪鄉的大部分村集體收入不錯。），一部分農民出現創業無門路、發展無資金、自身無技術現象，面對這些問題，這就需要提高村幹部的綜合素質，想辦法解決這些矛盾，每個村都有每個村的優勢，這些優勢都是我們的財富，要因地制宜，一村一品，利用本村的優勢大力發展經濟。 （3）舊的管理模式不相適應，規范管理難。稅費改革以後，基層組織與村民、村民與村民之間的關系已經發生了變化，如何實現管理是一個重要的問題。那種計劃經濟時代的管理模式已不適應新形勢的需要，研究並改革農村基層組織的管理體制已成為重要的課題，這些需要我們在工作中探討和實踐。 （4）幹部綜合素質低，工作創新難。由於農村黨支部、村委會三年換一屆，村幹部的年齡、文化素質等難以調整，選上誰是誰，不能培養後備幹部，因而造成幹部文化素質低。（大學生村官）面對改革後農村的新形勢，村幹部思想觀念、思維方式遠遠沒跟上時代的發展，工作缺乏連續、缺乏創新。所以說農村基層組織建設還未能完善到足以應對新形勢的要求。（比如一個村的主任找黨委要換村書記） 第二方面、新形勢下當好農村幹部所具備的自身素質 針對新形式下出現的新問題，我認為:農村幹部應當具備以下「五種素質」。 第一、政治素質。講政治是對農村幹部的起碼要求，政治素質包括政治立場、政治方向、政治觀點、政治紀律、政治鑒別力、政治敏銳性等，在實際工作主要體現在以下幾個方面 ；1、具有堅定的政治立場和堅持正確的政治方向。在思想上、言行上同黨中央保持高度一致，禁止「有令不行，有禁不止」、「上有政策，下有對策」的行為，要自覺維護黨、國家和人民的利益，農村幹部觀察和處理問題只能站在廣大人民群眾的立場上，站在黨和國家利益的立場上。堅持為民說話，為民辦事。否則，立場不清，方向不明，就難當大任，難受重託。2、要具有較高的政治鑒別力和政治敏銳性。現在農村經濟社會迅速發展，情況千變萬化，村幹部面臨著許多矛盾和比較復雜的問題，如果你沒有鑒別力和敏銳性，就很難准確判斷形勢，順利地解決問題。在一些非常時期，敏感的問題，都要求我們認真分析形勢，准確做出決斷。3、要嚴格執行黨的紀律。作為黨支部書記，應該從講政治的高度來認識這一問題，提高執行黨的紀律的自覺性和堅定性，善於從政治的高度去觀察問題，分析問題和處理問題，保持清醒的頭腦，做政治上的明白人。 第二、決策素質。村幹部應該是你所在村有水平、有本事的能人，是雁陣的「領頭雁」，所謂「決策素質」，包括以下四個方面：1,思想水平；基層幹部要有寬廣的思路，如何才能具有寬廣的思路呢：一是靠調查研究謀思路，通過深入調查，獲取市場信息，了解市場需求，提出符合村情的發展思路；二是請專家能人出思路。可以聘請一些專家、學者，幫助謀劃發展之路；三是外出學習尋思路。通過學習先進，開闊視野，找准本村發展新路子。（為什麼同是一個村，只因換一個村書記三年就會大變樣，如茅蘭溝村五家村書記張連榮的事跡，說明了這個道理,）2、政策水平；農村幹部必須要有政策意識、政策水平。一是執行政策的水平，就是要深刻理解和全面把握黨在農村的各項方針政策，並自覺地貫徹到農村各項工作中去，落實到群眾中去。二是制定一些「小政策」的水平，如《村規民約》以及其它方面的規章制度等，用這些制度來規范村幹部、約束村民的行為，規范各項事務，使村務工作走向科學化、規范化管理的軌道，（如文明生態村的建設，亮化、美化 等需要我們制定一些村規民約來約束村民遵守。）3、工作水平；農村黨支部書記必須具有發展經濟的水平和能力，有帶頭致富、帶領群眾共同致富的本事。如果說自己小家的日子都過得很窮，那麼要想帶領全體村民致富恐怕很難。4、領導水平；當好農村黨支部書記要講求領導藝術、領導方法，具有駕馭本村全局工作的能力，把村幹部團結凝聚在一起，形成合力。搞好團結，要以誠相待，互相信任、互相支持；要善於溝通，經常與班子成員談心交心，營造和諧氛圍，辦事要果斷，敢於決策，敢於拍板，不能優柔寡斷，但又不能獨斷專行，要集思廣益，善於和大家商量。 第三、是人品素質。人品在幹部素質中是第一位的，作為農村幹部，應該是做人要有底線，底線主要體現在人的良心、公德、愛好，三者構成一個人的品格，要堅守不容易，必須保持良好心態，始終適應平常生活，懂得知恩圖報，做到知足常樂，做事要有分寸，那些該做那些不該做，自己心中要有數。當官要負責任，權力是把雙刃箭，組織在給你權力的同時也給了一份責任。人品素質應體現在以下幾個方面。1、為人厚道；村幹部首先應當是好人，主要體現在與人為善，不坑人、不害人、不整人，對老百姓有感情，要心裡想著群眾，腦子里裝著群眾，行動上向著群眾，為群眾多辦實事。2、處事公平；處理問題要一碗水端平，公道正派，不能以權謀私，不能優親厚友。作為村幹部，要堂堂正正，一視同仁，不能嫌貧愛富，不能搞宗族派性。（例如：我們村的一個書書記在修路時和自己的親屬打仗，就是出以公心做事實例）3、誠實守信；村幹部是全村的形象代表，對內對外都應該是一個誠信的人。講誠信，就是與人打交道要實實在在，不動歪念，不耍手段。對上級要講誠信，對百姓也要講誠信。作為村幹部，不要讓老百姓感到不可接觸，不要讓群眾認為不講道理。要以良好的道德、人品，在群眾中樹立崇高的威信。這樣，才能贏得群眾的信服和認可，才能幹好工作，才能推動事業。 第四、經濟素質。農村黨支部書記還必須要具有較高的經濟素質，否則不可能帶領群眾奔小康。所謂「經濟頭腦」，村幹部不僅要懂得市場經濟的一般知識，更要懂得市場經濟運行的一般原理，遵循市場經濟規律，確定一條符合本村實際的經濟發展路子。不但自己富還要有能力帶領群眾富，這是當前衡量我們村幹部工作的首要標准。我們說火車跑得快，關鍵靠車頭帶，我們村幹部就是火車頭，承載的所有乘客就是全體村民，村幹部一定要發揮好本村人才優勢、資源優勢、地理優勢、現有經濟基礎優勢，要創新工作思路，牢固樹立「不能帶頭富不能當幹部，不能領富不是好乾部」的思想。 第五、廉政素質。清正廉潔是對黨的幹部的一種基本要求。黨支部書記，是黨的形象的代表者，是「三個代表」最直接的體現者。能不能代表先進生產力，帶領群眾致富，能不能發展健康的大眾的文化，倡導社會主義精神文明，能不能為群眾辦事、為人民謀利益，是檢驗支部書記黨性強弱的根本標准。清正廉潔應包括以下幾個方面。 1、不貪不佔。支部書記作為一個黨的幹部，雖然級別不高，權力不大，但一個村的幸福安康卻在你手中，大家一定要做一個「清官」。（ 每次換屆有的唯恐選不上，有的穩坐釣魚台。這就是人格魅力，如溝門村書記王有才。） 2、一身正氣。一個合格的農村黨支部書記，必須心中有正氣，身上有骨氣，關鍵時刻能站得出來，生死關頭能豁得出來。要做到金錢面前不低頭，美色面前不喪志，困難面前不退縮，邪惡面前不畏懼，（有的村幹部親屬在一些工程項目中總想占點便宜退耕等，我們作為一名書記，一定要用自身的正氣引領良好的村風民俗。） 3、無私奉獻。當好一個支部書記，必須要有奉獻精神。要兢兢業業，任勞任怨，只講奉獻，不求索取。（