征地項目被征地農民業務培訓計劃

『壹』 征地農民社保怎麼處理

近幾個月以來，二線城市「地王」頻出新聞不斷刺激著購房市民的心。土地市場高溫不下形勢下，資本追逐外，被征地農民的生活也備受關注，對於這一群體來說，失去了土地意味著失去了維持其生存和發展的低成本生活方式及發展方式，因此構建和落實被征地農民社會保障制度顯得尤為重要。
《物權法》第四十二條規定：徵收集體所有的土地，應當依法足額支付土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償費等費用，安排被征地農民的社會保障費用，保障被征地農民的生活，維護被征地農民的合法權益。
《土地管理法實施條例》第二十六條規定：徵收土地的安置補助費必須專款專用，不得挪作他用。需要安置的人員由農村集體經濟組織安置的，安置補助費支付給農村集體經濟組織，由農村集體經濟組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位；不需要統一安置的，安置補助費發放給被安置人員個人或者徵得被安置人員同意後用於支付被安置人員的保險費用。
《國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定》(國發〔2004〕28號)規定：地方各級人民政府要將被征地農民的就業問題納入政府經濟和社會發展規劃及年度計劃，盡快建立適合被征地農民特點與需求的社會保障制度。被征地農民社會保費用，不足部分由當地政府從國有土地有償使用收入中解解決。社會保障費用不落實的不得批准征地。
《國務院辦公廳轉發勞動保障部關於做好被征地農民就業培訓和社會保障工作指導意見的通知》（國辦發〔2006〕29號）規定，地方各級人民政府和有關部門要充分認識做好被征地農民就業培訓和社會保障工作的必要性、緊迫性和艱巨性，將其列入重要議事日程，實行一把手負責制，建立責任追究制度。要廣泛深入宣傳開展被征地農民就業培訓和社會保障工作的重要意義和有關政策。
《國務院關於加強土地調控有關問題的通知》（國發〔2006〕31號）規定：征地補償安置必須以確保被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障為原則。各地要認真落實國辦發〔2006〕29號文件的規定，做好被征地農民就業培訓和社會保障工作。被征地農民的社會保障費用，按有關規定納入征地補償安置費用，不足部分由當地政府從國有土地有償使用收入中解決。社會保障費用不落實的不得批准征地。
《關於切實做好被征地農民社會保障工作有關問題的通知》（勞社部發〔2007〕14號）規定：要嚴格執行國發31號文件關於「社會保障費用不落實的不得批准征地」的規定，加強對被征地農民社會保障措施落實情況的審查。被征地農民社會保障對象、項目、標准以及費用籌集辦法等情況，要納入征地報批前告知、聽證等程序，維護被征地農民知情、參與等民主權利。市縣人民政府在呈報征地報批材料時，應就上述情況作出說明。
除了以上法律和頂層設計規定外，各省市也在此基礎上對轄區的被征地農民社會保障工作做了規定，如2016年6月12日，陝西省發布《關於進一步落實我省被征地農民參加基本養老保險有關政策問題的通知》（陝人社發〔2016〕20號），規定政府主要領導要對被征地農民社會保障和資金落實負總責，新征土地必須做到先保後征。不論任何項目征地，用地單位必須將被征地農民社會保障費按每畝不低於1萬元的標准列入征地成本按規定繳納。被征地農民參加基本養老保險政府補助部分，從當地所征繳的社會保障費中列支，社會保障費不足的，從國有土地有償使用收入中解決。

『貳』 征地時，被征地農民有哪些權利

《中華人民共和國土地管理法》第二條第四款規定：「國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行徵收或者徵用並給予補償。」依此，國家為了公共設施或者公益事業，可以徵用農民的土地。依照法律規定，國家在征地時，被征地農民享有以下權利：

（1）被告知的權利。我國《土地管理法》第四十六條規定，國家徵收土地的，依照法定程序批准後，由縣級以上地方人民政府予以公告。

（2）獲得補償的權利。《土地管理法》第四十七條規定，徵收土地的，按照被徵收土地的原用途給予補償。徵收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。徵收城市郊區的菜地，用地單位應當按照國家有關規定繳納新菜地開發建設基金。

依照本條的規定支付土地補償費和安置補助費，尚不能使需要安置的農民保持原有生活水平的，經省、自治區、直轄市人民政府批准，可以增加安置補助費。但是，土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被徵收前三年平均年產值的三十倍。

（3）提出意見的權利。《土地管理法》第四十八條規定，征地補償安置方案確定後，有關地方人民政府應當公告，並聽取被征地的農村集體經濟組織和農民的意見。可見，被征地的農村集體經濟組織和農民享有反饋意見的權利。

除此以外，我國土地管理法還規定，地方各級人民政府應當支持被征地的農村集體經濟組織和農民從事開發經營，興辦企業。

『叄』 國家對被征地農民的社會保障政策有何規定

國家對於被征地農民社會保障有哪些規定？

2016年06月日 17:13點擊量：8318
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近幾個月以來，二線城市「地王」頻出新聞不斷刺激著購房市民的心。土地市場高溫不下形勢下，資本追逐外，被征地農民的生活也備受關注，對於這一群體來說，失去了土地意味著失去了維持其生存和發展的低成本生活方式及發展方式，因此構建和落實被征地農民社會保障制度顯得尤為重要。

《物權法》第四十二條規定：徵收集體所有的土地，應當依法足額支付土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償費等費用，安排被征地農民的社會保障費用，保障被征地農民的生活，維護被征地農民的合法權益。
《土地管理法實施條例》第二十六條規定：徵收土地的安置補助費必須專款專用，不得挪作他用。需要安置的人員由農村集體經濟組織安置的，安置補助費支付給農村集體經濟組織，由農村集體經濟組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位；不需要統一安置的，安置補助費發放給被安置人員個人或者徵得被安置人員同意後用於支付被安置人員的保險費用。
《國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定》(國發〔2004〕28號)規定：地方各級人民政府要將被征地農民的就業問題納入政府經濟和社會發展規劃及年度計劃，盡快建立適合被征地農民特點與需求的社會保障制度。被征地農民社會保費用，不足部分由當地政府從國有土地有償使用收入中解解決。社會保障費用不落實的不得批准征地。
《國務院辦公廳轉發勞動保障部關於做好被征地農民就業培訓和社會保障工作指導意見的通知》（國辦發〔2006〕29號）規定，地方各級人民政府和有關部門要充分認識做好被征地農民就業培訓和社會保障工作的必要性、緊迫性和艱巨性，將其列入重要議事日程，實行一把手負責制，建立責任追究制度。要廣泛深入宣傳開展被征地農民就業培訓和社會保障工作的重要意義和有關政策。
《國務院關於加強土地調控有關問題的通知》（國發〔2006〕31號）規定：征地補償安置必須以確保被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障為原則。各地要認真落實國辦發〔2006〕29號文件的規定，做好被征地農民就業培訓和社會保障工作。被征地農民的社會保障費用，按有關規定納入征地補償安置費用，不足部分由當地政府從國有土地有償使用收入中解決。社會保障費用不落實的不得批准征地。
《關於切實做好被征地農民社會保障工作有關問題的通知》（勞社部發〔2007〕14號）規定：要嚴格執行國發31號文件關於「社會保障費用不落實的不得批准征地」的規定，加強對被征地農民社會保障措施落實情況的審查。被征地農民社會保障對象、項目、標准以及費用籌集辦法等情況，要納入征地報批前告知、聽證等程序，維護被征地農民知情、參與等民主權利。市縣人民政府在呈報征地報批材料時，應就上述情況作出說明。
除了以上法律和頂層設計規定外，各省市也在此基礎上對轄區的被征地農民社會保障工作做了規定，如2016年6月12日，陝西省發布《關於進一步落實我省被征地農民參加基本養老保險有關政策問題的通知》（陝人社發［2016］20號），規定政府主要領導要對被征地農民社會保障和資金落實負總責，新征土地必須做到先保後征。不論任何項目征地，用地單位必須將被征地農民社會保障費按每畝不低於1萬元的標准列入征地成本按規定繳納。被征地農民參加基本養老保險政府補助部分，從當地所征繳的社會保障費中列支，社會保障費不足的，從國有土地有償使用收入中解決。

『肆』 如何保護被征地農民的合法權益

維護農民土地的合法權益方法如下：
第一，明確農民集體土地所有權的具體歸屬。
按照物權理論，土地所有權是一種完全的物權，包括佔有、使用、收益、處分四個方面的權能，只有真正的權利主體才擁有完整的所有權。我國現行法律規定的農民集體土地所有權，沒有明確規定農民集體作為土地所有權主體的構成要素和運行原則，沒有明確產權代表和執行主體的界限和地位，沒有解決農民集體和農民個人的利益關系，這種農民集體土地所有權並不完整。由於權利界定是土地產權交易的基本前提，也是權利人獲得利益的基本前提，只有真正擁有土地所有權及其相應的使用權、處置權，農民才有可能真正擁有土地徵用過程中的知情權和參與權，防止隨意征地侵權行為的發生，其合法利益才能得到真正保障。因此，必須對農民集體經濟組織主體地位進行明確界定，承認農民集體與其他社會法人具有同等的市場主體地位。通過修改相關法律，明確規定農民集體土地是神聖不可侵犯的財產，強化農民對土地的所有權和處置權，從根本上保障農民的土地權益。
第二，完善土地承包經營權權能。
通過完善土地承包經營權權能，依法保障農民對承包土地的佔有、使用、收益等權利。現行土地承包法沒有提供以承包權進行抵押的法律基礎。允許抵押將能使農民更充分並有保障地享有土地權利，有利於實現農村土地與城市土地享有同等的權利，因此應賦予農民的承包地在承包期內的抵押權。同時，應修改完善《農村土地承包法》，對土地重新調整予以清晰和明確的限制，詳細列出哪些是屬於可以視為土地調整依據的「特殊情況」；設計和頒發統一的土地承包合同和土地證書，將其納入《農村土地承包法》的核心條款；出台土地登記監管條例，建立農村土地登記系統；在《農村土地承包經營糾紛仲裁法》即將出台之際，繼續完善有關解決土地承包糾紛仲裁的實施細則和規定，著手建立仲裁委員會。2008年2月1日起實施的新《土地登記辦法》突出了對城鎮和農村土地權利一視同仁的物權保護，明確規定了依法登記的國有土地使用權、集體土地所有權、集體土地使用權和土地抵押權、地役權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。應按照三中全會《決定》和新《土地登記辦法》的要求，搞好農村土地確權、登記、頒證工作。
第三，建立健全土地承包經營權流轉市場。
土地承包經營權流轉本質上是一種市場行為，流轉的主體是農戶而不是幹部，流轉的機制是市場而不是政府。在土地承包經營權流轉中，政府的主要職能是提供公共服務和進行市場監管，工作重點應在兩個方面：一是加強土地承包經營權流轉的管理和服務。建立健全土地承包經營權流轉市場，組建土地承包經營權流轉管理服務組織，加強土地流轉信息發布，建立流轉檔案，完善流轉的中介服務機制、價格形成機制和糾紛調處機制，從而促進和規范土地承包經營權流轉，以形成新的農業生產力。二是改善土地承包經營權流轉的外部環境。從推動農村勞動力轉移、建立農村養老保險制度、給予優惠政策等方面，鼓勵農戶轉出土地承包經營權；從金融服務、技術推廣、用地、用電、用水等政策和農業綜合開發、產業化經營、基礎設施建設等項目安排方面，支持各類農業經營主體轉入土地承包經營權。

第四，推進征地制度改革，完善征地補償機制。
一是嚴格界定公益性和經營性建設用地，逐步縮小征地范圍。我國有關法律明確規定，國家為公共利益的需要，可依法對土地實行徵用。但與國外成熟做法不同的是，我國《憲法》和相關法律都未對公共利益作出明確的界定，應修改完善相關法律，界定公共利益的范圍和判斷標准，將國家的土地徵用權嚴格限定在「公共利益」范圍內。在現行法律中沒有明確界定公益用地與非公益用地的情況下，在土地管理制度改革中，應強化規劃的作用，強化土地的管理和用途管制。
二是建立合理的征地補償和利益分享機制。從實踐來看，有些經濟發達地區的土地徵用補償標准已突破了《土地管理法》的產值倍數的規定，個別甚至開始以被征土地的市場價格或接近於市場價格進行安置補償。廣東省有些地市的土地徵用補償標准已完全脫離了產值倍數做法，代之以土地區位和經濟發展狀況確定補償費，而且不考慮原土地用途。應總結經驗，採用市場機制，將征地價格與市場價格掛鉤，按被徵收土地的市場價格對失地農民進行補償，保證土地徵收和使用過程中的增值收益在國家、集體和農民之間進行合理分配。
三是在征地過程中要維護被征地農民的知情權、參與權、監督權和申訴權，逐步建立完善征地補償爭議的協調裁決機制，為被征地農民提供法律援助。針對實踐中往往由土地管理部門和村委會進行談判，決定徵收及補償等有關問題的做法，應完善協商機制，讓農戶選派代表直接參加談判，以更好地維護自身利益。在司法程序中，應將司法審查引入土地徵收爭端解決機制。例如在解決土地徵收補償爭議時，應增加司法審查，引進法院這個獨立的第三者進行公開審理，避免政府在此類問題上既當運動員又當裁判員的現象發生。

『伍』 被征地農民參保案列

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廣東省人民政府辦公廳轉發省人力資源社會保障廳關於進一步做好我省被征地農民養老保障工作意見的通知
（粵府辦〔2010〕41號）
各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：
省人力資源社會保障廳《關於進一步做好我省被征地農民養老保障工作的意見》業經省人民政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到的問題，請徑向省人力資源社會保障廳反映。
廣東省人民政府辦公廳
二○一○年七月十三日
關於進一步做好我省被征地農民養老保障工作的意見
(省人力資源社會保障廳)
為進一步做好我省被征地農民養老保障工作，切實保障被征地農民合法權益，維護社會和諧穩定，現提出如下意見。
一、結合推進新型農村社會養老保險，實現被征地農民應保盡保
列入新型農村養老保險（以下簡稱新農保）試點的地區，要按照《國務院關於開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》（國發〔2009〕32號）和《廣東省新型農村社會養老保險試點實施辦法》（粵府〔2009〕124號）的要求，開展對本地農民基本情況的全面調查，抓緊制定新農保試點實施意見和工作方案，加快建立新農保制度，逐步實現農民人人享有基本養老保障。要將已實行的被征地農民養老保障制度並入新農保制度，將參加原制度的參保人個人賬戶、繳費年限合並計算，按本意見的有關規定計發待遇。已領取養老金的，在原養老金的基礎上增發新農保基礎養老金。暫未列入新農保試點的地區，按照新農保的制度模式和主要政策，優先組織被征地農民參加社會養老保險，並落實政府和集體對被征地農民的補助。
二、完善養老保障政策，提高被征地農民養老待遇水平
自本意見發布之日起，適當提高被征地農民（含本意見下發後新征地項目和已繳納社保押金並辦理征地前批報手續的征地項目）個人繳費標准，增加基礎養老金。
（一）提高個人繳費標准。被征地農民個人最低繳費標准為每人每月50元，由征地時單列計提的養老保障資金支付。各地級以上市和縣（市、區）人民政府可根據本地實際，提高最低繳費標准，或者增設繳費檔次供被征地農民選擇。被征地農民選擇的個人繳費標准高於當地政府確定的最低繳費標準的，高出部分的費用由個人負擔。
（二）增加基礎養老金。被征地農民增加每人每月基礎養老金55元。列入新農保試點的地區，被征地農民按新農保規定每人每月再增加新農保基礎養老金55元，達到110元。
被征地農民社會養老保險的最低繳費標准和基礎養老金標准，由省人民政府根據經濟社會發展水平、物價水平等方面情況適時進行調整。
（三）養老待遇。年滿60周歲、繳費年限達到15年的被征地農民可以申請按月領取本意見規定的養老金。被征地農民養老金由個人賬戶養老金和基礎養老金構成。個人賬戶養老金從個人賬戶支付，月計發標准為個人賬戶儲存額除以139.被征地農民年滿60周歲，繳費不足15年的，按新農保規定領取待遇。
三、建立多方籌資機制，確保資金落實到位
建立政府、集體、個人、項目業主等多方籌資機制，落實被征地農民養老保障資金，確保被征地農民生活水平不降低。
（一）用地單位一次性計提被征地農民養老保障資金。用地單位按照本意見規定的被征地農民養老保障資金的計提辦法，一次性計提被征地農民養老保障資金，用於支付被征地農民個人按當地最低標准繳交的養老保險費用。
（二）有條件的村集體經濟組織應對被征地農民參加農村社會養老保險予以補助。補助標准由村集體經濟組織成員大會或成員代表會議確定。集體補助資金全部記入個人賬戶。
（三）各級政府合理分擔被征地農民養老保障費用。
1．個人繳費補貼。省、市、縣（市、區）三級政府按照粵府〔2009〕124號文的規定，對參保被征地農民繳費給予補貼。
2．基礎養老金。被征地農民每人每月55元基礎養老金，根據項目的性質由省、市、縣（市、區）三級政府按照一定比例負擔。其中屬於省重點項目的，由省政府負擔50%（即27.5元），市和縣（市、區）政府共同負擔50%（即27.5元）。其他項目由市、縣（市、區）政府負擔。新農保試點地區被征地農民所增加的新農保基礎養老金按粵府〔2009〕124號文規定解決。
四、科學確定保障人數，合理計提社保資金
（一）被征地農民納入養老保障人數的確定。
征地時，須首先確定應列入養老保障范圍的被征地農民人數。其中，徵收農用地以被徵收農用地面積除以2002年年末被征地單位（行政村）人均農用地面積，計算出土地供養人數，再以供養人數乘以被征地單位16歲以上的人口比例計算出需保障人數；當計算出的需保障人數超過被征地單位16歲以上人口時，以實際需保障人數計算社保費（徵收建設用地和未利用地的計算辦法由省人力資源社會保障廳、國土資源廳另行制訂）。
（二）養老保障資金計提。
為確保被征地農民養老保障費用的落實，依照《中華人民共和國物權法》第四十二條的有關規定，對自本意見發布之日起的征地項目，用地單位根據應納入養老保障人數和按照當地被征地農民最低繳費標准繳納15年的數額，單列計提被征地農民養老保障資金，並列入征地成本。
徵收集體建設用地、集體未利用地的，參照徵收農用地養老保障費用計提標准計提養老保障資金；徵收的土地屬於被征地單位留用地的，不計提養老保障資金。
計提的被征地農民養老保障資金存入當地財政專戶。被征地農民養老保障的具體對象確定後，該筆資金用於支付所確定的養老保障對象個人繳費的費用，並記入個人賬戶。
五、簡化社保審核手續，加快項目報批
對於省重點項目征地，按照簡便、高效的原則，開辟征地社保審核「綠色通道」。2008年3月1日以後的征地項目在用地報批階段，用地單位可以採取一次性全額預存社保費用或繳交押金的形式辦理。繳交押金的，由用地單位按照2000元/畝的標准將押金存入「收繳被征地農民社會保障資金過渡戶」，並按照規定格式向縣級以上人民政府做出社保承諾；縣級以上人民政府再按照規定格式提供被征地農民養老保障承諾書（見附件1），並按照《轉發勞動保障部國土資源部關於切實做好被征地農民社會保障工作有關問題的通知》（粵勞社發〔2007〕22號）的有關規定履行征地報批前的有關程序；人力資源社會保障部門（勞動保障部門）在7個工作日內出具征地社會保障審核意見書（見附件2）。項目征地報批手續獲批准後，用地單位在7個工作日內將按規定計提的養老保障資金（沖減預存押金後）存入財政專戶。用地單位主管部門應負責督促用地單位按時將應計提的養老保障資金及時存入財政專戶。用地單位未按時繳存養老保障資金的，由人力資源社會保障（勞動保障、社會保障）行政部門責令限期繳納。逾期仍不繳納的，除追繳所欠費用外，從欠繳之日起，按日加收千分之二的滯納金，最高不超過本金的1倍。滯納金納入農村社會養老保險基金。如果征地項目未獲批准，押金全額退回用地單位。
已經參加農村社會養老保險或者城鎮企業職工基本養老保險的被征地農民，應視為已落實被征地農民養老保障政策，所計提的養老保障費用發給其個人用於補助其繼續參保繳費。

『陸』 被征地農民的養老保險制度

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近年來先後下發了一系列重要文件：
《物權法》第四十二條規定：徵收集體所有的土地，應當依法足額支付土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償費等費用，安排被征地農民的社會保障費用，保障被征地農民的生活，維護被征地農民的合法權益。
《土地管理法實施條例》第二十六條規定：徵收土地的安置補助費必須專款專用，不得挪作他用。需要安置的人員由農村集體經濟組織安置的，安置補助費支付給農村集體經濟組織，由農村集體經濟組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位；不需要統一安置的，安置補助費發放給被安置人員個人或者徵得被安置人員同意後用於支付被安置人員的保險費用。
《國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定》(國發〔2004〕28號)規定：地方各級人民政府要將被征地農民的就業問題納入政府經濟和社會發展規劃及年度計劃，盡快建立適合被征地農民特點與需求的社會保障制度。被征地農民社會保費用，不足部分由當地政府從國有土地有償使用收入中解解決。社會保障費用不落實的不得批准征地。
《國務院辦公廳轉發勞動保障部關於做好被征地農民就業培訓和社會保障工作指導意見的通知》（國辦發〔2006〕29號）規定，地方各級人民政府和有關部門要充分認識做好被征地農民就業培訓和社會保障工作的必要性、緊迫性和艱巨性，將其列入重要議事日程，實行一把手負責制，建立責任追究制度。要廣泛深入宣傳開展被征地農民就業培訓和社會保障工作的重要意義和有關政策。
《國務院關於加強土地調控有關問題的通知》（國發〔2006〕31號）規定：征地補償安置必須以確保被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障為原則。各地要認真落實國辦發〔2006〕29號文件的規定，做好被征地農民就業培訓和社會保障工作。被征地農民的社會保障費用，按有關規定納入征地補償安置費用，不足部分由當地政府從國有土地有償使用收入中解決。社會保障費用不落實的不得批准征地。
《關於切實做好被征地農民社會保障工作有關問題的通知》（勞社部發〔2007〕14號）規定：要嚴格執行國發31號文件關於「社會保障費用不落實的不得批准征地」的規定，加強對被征地農民社會保障措施落實情況的審查。被征地農民社會保障對象、項目、標准以及費用籌集辦法等情況，要納入征地報批前告知、聽證等程序，維護被征地農民知情、參與等民主權利。市縣人民政府在呈報征地報批材料時，應就上述情況作出說明。供參考。

『柒』 農村土地徵收拆遷一般程序包括哪些步驟

農村土地徵收一般程序
農村征地拆遷行為實際包括了土地徵收、土地徵用和拆遷房屋兩個階段，包括以下幾道程序
①辦理用地申請
用地單位需要徵用土地進行項目建設的，應當向土地所在地的區縣國土房管局提交相關文件、資料，提出用地申請。
②擬定征地方案
行政主管部門收到用地單位提出的用地申請後，應自申請之日起30日內擬定農用地轉用方案、補充耕地方案、徵用土地方案、工地方案。
③征地審查
國土房管局根據各項征地相關方案編制建設項目呈報說明書，並報送同級人民政府審核。
④征地審核與批復
行政主管部門收到建設項目呈報說明書和有關方案後，對文件資料齊全符合條件的，應當在5日內報經同級人民政府審核。
⑤徵用土地方案的公告
徵用農民集體所有土地的，徵用土地方案應當在被徵用土地所在的村、組內以書面形式公告，其中徵用鄉（鎮）農民集體所有土地的，在鄉（鎮）人民政府所在地進行公告。
⑥制定征地補償安置方案
區縣國土房管局根據徵用土地方案和征地補償登記情況，擬定征地補償、安置方案。
⑦征地方案安置補償公告
有關人民政府的國土房管部門會同有關部門根據批準的徵收土地方案，在徵收土地公告之日起45日內以被徵收土地的所有權人為單位擬定征地補償、安置方案並予公告。
⑧補償安置的措施
區縣國土房管局應當依照征地補償、安置費方案向被徵用土地的農村集體經濟組織和農民支付土地補償費、地上附著物和青苗補償費。
⑨頒發建設用地批准書
按照補償計算公式，自己算一算
①土地補償費的計算標准
土地補償費=前三年平均年產值×補償倍數（6<補償倍數<10）
②安置補助費的計算標准
（被徵用地塊需安置人數×補償倍數）>15時
總安置費=該被征地塊前三年平均年產值×15
（被徵用地塊需安置人數×補償倍數）<15時
總安置費=該被征地塊前三年平均年產值×補償倍數×被征地塊需安置人數
③地上附屬物和青苗補助費
補償的計算標准=省、自治區、直轄市規定（一般按市場價格進行補償）
土地租出去了，補償咋分？
最近，網友@村西王老頭 卻為此犯了難，他家的地早就租給了承包方，具體情況是這樣：王老頭家的地，租出去30年期限，但現在才10多年，就遇上國家徵收。合同期限還有將近20年到期，這種情況的土地被國家徵收後，補償費用是給承包方，還是給發包方老王頭呢？
補償可是「真金白銀」，哪一方少拿了都不樂意
對於這種情況，農戶在土地出租後，作為用益物權的土地承包經營權沒有發生轉移，仍由農戶享有。所以征地補償款、安置補助費，會按照征地區片綜合地價，依照規定流程分配給農戶。
承包方就沒有補償了嗎？
根據《農村土地承包法》第十六條的規定，承包方享有下列權利：
①依法享有承包地實用、收益和土地承包經營權流轉的權利，有權自主組織生產經營和處置產品；
②承包地被依法徵用、佔用的，有權依法獲得相應的補償；
③法律、行政法規規定的其他權利。
從第2點可以看出來，補償肯定是有的。
具體分配原則，會根據《最高人民法院關於審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十二條的規定：
①承包地被依法徵收，承包方請求發包方給付已經收到的地上附著物和青苗的補償費的，應予支持。
②承包方已將土地承包經營權以轉包、出租等方式流轉給第三人的，除當事人另有約定外，青苗補償費歸實際投入人所有，地上附著物補償費歸附著物所有人所有。

『捌』 《關於做好被征地農民就業培訓和社會保障工作的指導意見》國辦發【2006】29號具有法律效力嗎

這不是法律也不是法規或者規章，而是政策性規定！是對政策的一種完善！不具有法律效力！

『玖』 國家對於被征地農民社會保障有哪些規定

《憲法》第十條明確規定「城市的土地屬於國家所有。 農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬於國家所有的以外，屬於集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬於集體所有。 國家為了公共利益的需要，可以依照法律規定對土地實行徵收或者徵用並給予補償。 任何組織和個人不得侵佔、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地的使用權可以依照法律的規定轉讓。 一切使用土地的組織和個人必須合理地利用土地。」

公開資料顯示，近年來國土部多次下發類似通知。據不完全統計，2000年以來，國土資源部等部門至少下發了12次與征地管理相關的通知。

1、2013年5月，國土資源部辦公廳下發《關於嚴格管理防止違法違規征地的緊急通知》，要求進一步加強征地管理，防止違法違規征地，杜絕暴力征地行為，保護農民的合法權益，維護社會和諧穩定。

2、2011年5月13日，下發《國土資源部辦公廳關於切實做好征地拆遷管理工作的緊急通知》。

3、2010年6月26日，下發《國土資源部關於進一步做好征地管理工作的通知》。

4、2007年4月28日，下發《關於切實做好被征地農民社會保障工作有關問題的通知》(勞動和社會保障部、國土資源部)。

5、2006年6月21日，國土部下發《關於加快推進征地補償安置爭議協調裁決制度的通知》。

6、2006年6月14日，國土部發布《關於嚴明法紀堅決制止土地違法的緊急通知》。

7、2006年5月30日，國土部發布《關於當前進一步從嚴土地管理的緊急通知》。

8、2005年7月23日，國土部下發《國土資源部關於開展制定征地統一年產值標准和征地區片綜合地價工作的通知》。

9、2004年11月3日，國土部印發《關於完善征地補償安置制度的指導意見》的通知。

10、2002年7月12日，下發《國土資源部關於切實維護被征地農民合法權益的通知》。

11、2001年11月16日，下發《國土資源部關於切實做好征地補償安置工作的通知》。

12、2000年2月1日，下發《國土資源部耕地保護司關於轉變職能，發揮有關事業單位在征地工作中作用的意見》。

(9)征地項目被征地農民業務培訓計劃擴展閱讀

國土部下發的《通知》要求，要嚴防因征地引發矛盾和沖突。在促進經濟發展和保護耕地的同時，要將被征地農民的合法權益放在首要位置，不得強行實施征地，杜絕暴力征地。

國土部要求各地開展全面排查，堅決糾正違法違規征地行為。重點檢查征地程序是否嚴格規范、補償是否符合規定要求、安置是否落實、是否存在違法違規強制征地行為等。對征地程序不規范、補償不到位、安置不落實的，必須立即進行整改；對違法違規強行征地行為，要嚴肅查處。整改、查處不到位，不得繼續實施征地。