1. 上級領導在參加機關黨支部換屆會議的講話
在xx縣國家稅務局機關黨支部
換屆選舉會議上的講話
（2010年6月23日）
同志們：
根據《選舉辦法》規定，今天召開縣局機關黨支部換屆選舉會議，選舉產生了新一屆支部委員委員。可以說，經過全體黨員的共同努力，中共xx縣國稅局機關黨支部今天正式成立了，這既是我們國稅局黨員同志們自機關黨委成立以來的又一件政治生活中的大事，也是全體黨員的一件喜事、盛事。剛才，我們在團結、友好、民主的氣氛中，選舉產生了由3名同志組成的機關黨支部委員，這標志著國稅局黨建工作開始走向規范化、正規化。藉此機會，我代表國稅局黨組向當選的機關黨支部成員表示熱烈地祝賀！可以說，這次大會，既是機關黨支部成立大會，也是與時俱進、繼往開來、開拓創新、不斷推動黨建工作再上新台階的動員會。下面，我講三個方面的問題：
一、求真務實，開拓創新，努力打造具有凝聚力和戰鬥力的黨組織
我們新成立的機關黨支部肩負著做好新形勢下國稅系統黨建工作的重要責任，寄託著全體黨員的殷切厚望，希望機關黨支部的全體成員開拓進取，團結、廉潔、務實、高效，不斷提升我局機關黨建工作的新水平。
一是要加強學習，加強自身修養。要帶頭認真學習《黨章》、《中國共產黨黨員權利保障條例》，切實維護黨員權利，保證黨員的各項權利落到實處。同時，要組織黨員深入學習稅收業務知識，明確自己的權利和義務，在不斷提高自身政治素質的同時，不斷提高駕馭本職工作的業務能力，在實際工作中多考慮怎麼辦，堅決不說不能辦，切實做到政治素質高、業務素質硬，始終做到以《黨章》及《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干准則》的要求來約束自己，以黨員的標准來嚴格要求自己。
二是要與時俱進，勇於創新。國稅局是全縣執法部門一個窗口，面對國稅工作的新形勢、新任務，必須用銳意改革的精神大力推進黨的建設，不斷創新組織形式和活動方式。要緊密聯系國稅工作實際，建立起切實可行的黨建工作獎懲和激勵機制，科學制定黨建工作考核目標，並納入機關黨委規范化管理標准體系，並列入評先豎優的重要依據。要以開展各種黨建活動為載體，找准黨建和國稅工作的結合點，堅持開展豐富多彩的黨建活動，以活動促黨建，以黨建促進國稅工作，使國稅系統廣大黨員始終保持飽滿的政治熱情、最佳的工作狀態，使黨組織始終保持很強的凝聚力、向心力、戰鬥力和創造力，積極團結帶領全體國稅幹部職工按照縣局黨組的部署，圓滿完成各項工作任務。
三是要團結協作，努力拚搏。俗話說「人心齊，泰山移」。只有團結的班子才有戰鬥力。機關黨支部及各位黨員要精誠團結，相互補台。進一步樹立大局意識和「一盤棋」思想，認真貫徹民主集中制的原則，進一步增強和發揮機關黨支部的戰斗堡壘作用，相互尊重、相互理解、相互支持，密切配合，在團結中增強合力，在團結中增強戰鬥力，在團結中提升影響力。
二、強化措施，落實責任，努力開創國稅黨建工作新局面
實踐證明，搞好黨的建設，關鍵在於加強領導。機關黨支部一定要引起高度重視，認真履行工作職責，強化督查指導，以促進黨建工作再上新台階。
一是要轉變觀念，改進工作方法。緊緊圍繞「爭第一、創一流」的奮斗目標，把國稅黨建工作與隊伍建設、行風建設、廉政建設等緊密結合起來，科學地制定黨建工作考核目標，把黨建工作融入到內部管理和優質服務的方方面面，通過黨建工作，促使國稅管理更加科學、更加規范。
二是要落實責任，層層分解任務。要制定有效措施，將國稅的管理要求和任務目標，層層分解，逐項落實責任，形成黨組、黨委、黨支部、黨小組一級抓一級，一級帶一級，敢於叫響「向我看齊」的口號，努力營造上下齊抓共管的良好氛圍。要進一步建立健全黨建工作責任制，確保各項黨建任務落到實處。要加強對黨建工作管理體制、協調機制、組織形式和活動方式的研究，提出切實可行的工作思路、措施和辦法，爭取黨建工作每年都有新的突破。
三是要加強督查，確保工作實效。在實際工作中，不能把加強黨的建設工作停留在以會議落實會議、以文件落實文件上，要切實把工作任務落到實處。機關黨委要定期組織力量深入各黨支部督促檢查黨建工作，及時掌握工作動態，通過總結經驗，排找差距，鼓勵先進，督促後進，以提升黨建工作新水平。
三、充分發揮黨員的先鋒模範作用，努力推動國稅各項工作的又好又快發展
黨員的先進性，除了指導思想和理論的先進性，很重要的方面是黨員行為的先進性。國稅機關作為全縣的一個經濟執法窗口，時刻面臨著社會各界的監督，在優化全縣經濟發展環境中起著舉足輕重的作用。我們國稅工作人員，尤其是黨員同志的一言一行始終代表著黨和政府的形象，這就要求全體黨員一定要時刻牢記自己的政治身份，在日常生活和工作中，以黨員的標准嚴格要求自己，事事處處為人楷模，做各項工作的「排頭兵」、「領頭雁」。
一是要做遵章守紀的榜樣。國稅系統的管理只能加強，不能放鬆，在座的全體黨員要充分發揮模範帶頭作用，率先垂範地遵守各項管理制度，切實做到令行禁止。要恪守「四大紀律、八項要求」、「稅務人員十五不準」，嚴防「四條高壓線」，違反者，堅決給予黨紀處分。要帶頭參加各項集體活動，各盡其能，充分彰顯國稅黨員的風采。
二是要做愛崗敬業的楷模。國稅工作千頭萬緒，在人員少、稅收任務重的情況下，這就需要我們全體黨員要胸覽全局，心系發展，以飽滿的精神狀態，積極的工作態度，扎實的工作作風，嚴格的工作標准，經得起各種誘惑和考驗，充分發揮主觀能動性，創造性地開展工作，以優質、高效的服務完成黨組織賦予的各項工作任務。
三是要做廉潔奉公的表率。要自覺遵守國家的法律法令，模範地執行黨紀、黨規。特別是黨員領導幹部要正確利用手中的權力，做到為稅清廉。作為國稅人員，手中都有一定的權力，但是我們要牢記權力是黨和人民賦予的，決不能使權利私有化，把權力作為謀取私利的手段，要堅決杜絕「吃、拿、卡、要、報」現象。要做到警鍾常鳴，算好人生「四筆賬」帳。明確權力能使人高尚，也能使人墮落；能成就一個人，也能毀掉一個人。要深知廉潔方能聚人，律己方能服人，身正方能帶人，無私方能感人，真正牢記「兩個務必」，做到講黨性、重品行、作表率。
同志們，機關黨支部的建立，為國稅黨建工作奠定了良好的組織基礎。讓我們在市局和縣委、縣政府的堅強領導下，全面貫徹落實科學發展觀，解放思想，團結奮斗，真抓實干，與時俱進，開拓創新，為開創國稅工作新局面而努力奮斗！
謝謝大家!
2. 上級黨組織派人參加下級換屆會講話安排在哪個階段
應該說，這個問題是各級地方黨委和基層黨委在實際工作中面臨和應對的回問題，並不屬於在社會平台上答可以公開討論的問題。
簡單地說，充分發揮各級黨委在下級黨組織換屆選舉過程中的核心領導作用，重要的方法就是牢牢抓好換屆本級黨組織領導班子發揮好自身應有的作用。
涉及到上級黨組織如何具體參與、指導、監督下級黨組織的換屆選舉工作，應該是在遵循黨章規定和黨內工作條例的基礎上，依據換屆單位的實際情況而定。
3. 村兩委換屆選舉結束後，要對新當選的村兩委成員進行培訓，求相關培訓講話和主持詞。
今天這次大會是村級換屆選舉後召開的第一次村「兩委」成員會議，既是一次見面會，也是一次培訓會和部署會，主要是總結街道前段時間村（居）「兩委」換屆選舉工作，進一步動員全增強向心力，街道上下，特別是新一屆村（居）「兩委」班子統一思想，認清形勢，搶抓機遇，團結實干，為**街道的大發展、大突破創造良好開局。
一、換屆後的基本情況
二、二、關於黨支部和村委會的職責關系
團結協作是班子建設的生命線。村黨支部書記、村委會主任是村莊的「當家人」和「掌舵者」，一個村的發展既與村幹部的能力和素質密切相關，更與村兩委班子的凝聚力和戰鬥力息息相關。
首先，要澄清黨支部和村委會之間的幾種模糊錯誤認識。①極端民主觀。有的同志認為，村委會依法開展工作、行使職權，村黨支部無權過問，並以此為借口，排斥村黨支部的領導。這種認識把基層民主極端化，是自由主義和無政府主義的表現，必須引起我們的高度警覺。村民自治是在黨的領導下開展的自治活動，村委會必須在黨支部的領導下開展工作，這是我們在處理黨支部與村委會關系中必須始終堅持的一條重要原則。②爭權奪利觀。有的同志認為村黨支部的領導核心作用就是體現在抓黨建、管黨務上，除此之外的許可權都屬於村委會。持這種觀點的同志，雖然在原則上承認了黨支部是領導核心，但在具體工作中不僅不接受黨支部的領導，而且與黨支部爭權。這種觀點和做法也是錯誤的，必須糾正和克服。黨支部是農村各種組織和各項工作的領導核心，其作用決不僅僅局限在抓黨建、管黨務上，更不是一句空洞的口號，而是必須從各個方面體現出黨對農村工作的領導。這條原則在我們處理黨支部與村委會的關系中必須毫不動搖地堅持。過分重視手中權力的人必然會失去權力。③權力無限觀。還有的同志認為，村黨支部是領導核心，就是包攬村裡的一切事務。這種觀點忽視和否定了村委會的職能作用，看不到村委會在推進農村基層民主政治建設，促進農村經濟發展和社會穩定中的重要作用，搞以黨代政，把黨對農村工作的領導，理解成村裡的事情不論大小都由黨支部說了算，進而包辦代替村委會的工作。這種觀點和認識走向了另一個極端，也是錯誤的，同樣需要糾正和克服。
其次，要理清領導與被領導的職能關系。黨支部與村委會的工作是一個有機的整體，黨的領導和村民自治在人民利益上是高度統一的，村民自治只有堅持黨的領導才能順利開展。因此，黨支部與村委會是領導與被領導的職能關系，主要體現在：首先，村黨支部具有對貫徹執行黨的路線、方針、政策和落實上級組織的工作部署進行把關定向，對本村的經濟和社會發展進行規劃部署，對村裡的重大問題提出決策意見，以及對村委會幹部進行管理、教育和監督等重要職能，並具有對本村各種組織和各項工作實行統一領導的職責。但黨支部核心領導職能的履行和領導權力的行使，離不開村委會職能作用的發揮，離不開以嚴格的民主決策程序支持保障村委會依法開展工作這一重要的基礎。其次，村委會的職能，主要包括依法開展村民自治的工作內容，除了處理好職能范圍內的日常村務外，對重要事項的處理必須在黨支部的領導下，依照有關法規召開村民大會或村民代表會議討論決定。村委會履行職能，一定要符合黨的路線方針政策，並以自覺維護和接受黨支部的領導為前提。也就是，通過村委會職能作用的發揮，把黨的政策和黨支部的部署，貫徹到村民自治活動之中，變成全體村民的意志和行動。
三、明確任務重點
四、提高自身建設
4. 如何扎實做好換屆後村幹部培訓工作
為提高村「兩委」換屆後村幹部隊伍整體素質，促進鎮村各項事業全面發展， 各地在村級組織換屆選舉工作完成後，積極採取多種形式， 盡力做好村幹部培訓工作，著力提高村幹部「創業創新」和領導新農村建設的能力。 筆者認為，做好換屆後村幹部培訓工作要做好以下幾點：一、堅持城鄉聯動，分級開展村幹部培訓。要堅持分層施教、分級培訓的原則，按照「全覆蓋、高質量、多手段」的要求，進一步拓展各級委party校和遠程教育服務功能，在鄉鎮設立培訓分校，在村居設立培訓基地，形成三級聯動抓培訓的格局 ，並明確各級組織在村幹部培訓工作中的職責任務。 培訓要採用理論學習與業務知識學習相結合、大班授課與小班討論相結合、課堂學習與課余經驗交流相結合的方式進行。 圍繞當前亟待解決的實際問題確定教學內容，形成崗位職責、業務知識和工作任務等板塊，增強教育培訓的針對性。 注重從政治理論和實踐能力兩個層面入手，全面加強村級幹部素質能力培訓。在政治理論上，主要學習《中國Communistparty章程》、party在農村的路線方針政策和貫徹落實科學發展觀等內容，提高村幹部政策理論水平。同時，要注重科技文化、人文地理、社會發展等方面知識培訓，進一步完善村幹部知識結構。在實踐能力上，重點學習新農村建設業務、農村經濟社會管理、農村法律法規常識，以及開展農村工作所需的組織建設、城鄉統籌、村務管理、社會穩定、計劃生育等內容，不斷增強村幹部的綜合素質和實踐能力。 三、依託遠程教育，提升村幹部整體水平。
5. 如何抓好換屆後鄉鎮領導幹部培訓
要精準施策，教育當「頭」，扎實開展換屆後鄉鎮領導幹部培訓，促進角色轉變，提升素質能力，激發幹事激情。
一是強化黨性教育，幫助「補鈣健骨」。通過專題黨課、組織研討等形式，廣泛開展黨性教育，努力增強鄉鎮領導班子成員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。組織參觀紅色教育基地，發揮革命傳統教育作用，洗禮思想，鼓舞干勁，增強黨性修養。
二是強化理論教育，實現「蓄能聚力」。舉辦新任鄉鎮領導幹部培訓班，圍繞中央總書記系列重要講話精神、依法行政、深化改革等內容集中培訓，有效提高鄉鎮黨政領導駕馭全局、服務基層，促進經濟社會發展的能力和本領。
三是強化實踐教育，推動「角色轉化」。要求新任領導幹部深入村組調研、直接聯系群眾，訪貧問需、尋計問策，積極為農戶排憂解困。主動向轄區內優秀村幹部、老幹部和致富帶頭人取經，學習他們開展群眾工作和帶領群眾脫貧致富的經驗做法，為做好新形勢下群眾工作打好基礎。
四是強化黨紀教育，促進「醒腦提神」。對換屆新任職交流的幹部進行集體廉政談話，組織接受警示教育，切實提高他們的自重、自省、自警、自律意識和拒腐防變能力，教育引導領導幹部牢固樹立宗旨意識、紀律意識和責任意識，促使領導幹部廉潔用權、依法履職、干凈幹事。