村級財務管理培訓實施方案

⑴ 規范財務管理實施方案怎麼寫事業單位

第一章總則
第一條為更好地規范和加強行政事業單位財務管理,嚴格控制公務消費,從源頭上預防腐敗行為和職務犯罪行為的發生，依據《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《會計法》和《審計法》等相關規定製定本辦法。
第二條本辦法適用於全市各行政機關和全額撥款事業單位。
第二章報銷憑證聯簽審核制
第三條報銷憑證實行聯簽審核制。各單位要成立財務支出聯簽審核小組，組成人員為班子成員1名、財務人員（或報賬員）1名、本機關其他幹部1至2名，具體負責本單位每筆財務開支的審核事項。
報銷憑證聯簽審核程序和要求：每次報銷時，均由經辦人填寫《費用報銷單》（費用報銷單樣式附後），簽字並註明用途，經聯簽人員審核支出真實和單位財務人員（或報賬員）審核票據合規、支出合法、金額准確後簽名，最後由分管財務的領導簽批支出意見。
第四條大額度資金支出要經班子集體討論決定。各單位要在既能夠便於工作，又能夠有效監督的原則下，根據各自的實際情況自行界定大額資金的額度，一般按本單位年經費總額的10%確定，但額度達到5萬元及以上的均為大額度資金。大額資金的使用包括基本建設、設施配套、設備購置、專項資金的使用、財產物業的處理等各種重要項目的開支，在經過班子集體討論或溝通協商同意後才能開支。
第五條規范單位主要負責人財務報銷行為。單位主要負責人本人的公務支出，要有直接經辦人簽字並註明用途；因特殊情況沒有直接經辦人的，由其本人簽字、註明用途，但要有證明人簽字或附有關證明材料。
第三章財務收支情況公開制
第六條各單位財務收支情況實行內部公開制。財務公開堅持嚴格依法、全面真實、及時准確的原則。
第七條財務公開的內容包括：財政部門審核批準的部門預算和年終決算，從財政部門或上級單位取得的各項撥款、按規定取得的預算外收入等收入情況，各項資金的實際使用情況。財務開支公示要細化到經辦人。
第八條財務公開的形式和時限：在本單位固定的位置張貼公示或在本單位幹部會上公開通報，至少每季度要公開一次。
第九條各單位紀檢監察部門或具有監督職能的科室負責審核本單位財務公開內容的真實性，審核簽字後由財務人員（或報賬員）進行公開。本單位幹部職工對公開內容有疑義時，財務人員負責答疑說明。
第四章重點支出管理制度
第十條招待費管理。招待費實行「雙控」管理：一是指標控制。各單位年度招待費總額必須控制在部門預算計劃以內，嚴禁同城用公款吃請。市直機關事業單位的工作人員到鎮村進行公務活動需要用餐的，一律在鎮機關食堂（內部招待所）用工作餐；城區外基層工作人員因公到市直部門辦事，接待單位可安排工作餐，標准不得高於30元/人，並嚴格控制陪客人數。招待市外客人每桌金額一般應控制在600元以內。接待上級重要客人，由接待單位主要負責人酌情提高招待標准。二是程序控制。因工作需要安排招待的，必須事先徵得單位主要負責人同意後，由辦公室人員填寫派餐單，派餐單上註明接待對象（單位、姓名）、接待地點（餐館）、接待標准（就餐全部費用），經分管機關領導簽字後安排就餐。所有公務接待一律實行按月結帳,在結帳時要加強對「一票兩單」(正式發票、派餐通知單、原始菜單)的審核把關,凡違規接待，一律不準入賬報銷。
第十一條差旅費管理。差旅費開支范圍包括交通費、住宿費和伙食費。報銷時執行財政部規定，即處級以下出差人員乘坐交通工具標准為火車硬席（硬座、硬卧）、輪船三等艙。出差任務緊急的，經本單位主要負責人批准方可乘坐飛機（普通艙）；住宿為三級以下賓館的普通標准間。未按規定等級乘坐交通工具或住宿的，超支部分自理。伙食費每人每天50元，憑據報銷。
第十二條招商引資費用管理。要堅持「實事求是，勤儉節約，公開透明，規范管理，便於監督」的原則，加強招商引資費用管理，提高資金的使用效益。工作人員外出從事招商引資活動時，個人差旅費、伙食費、交通費按上條規定標准報銷，手機漫遊費經本單位紀檢監察部門負責人核實後據實報銷。每次出差外地招商活動時，宴請重點客商原則上宴請一次。在武漢、北京爭取項目需要宴請重要客人時，要從嚴控制招待標准。各單位要建立招商引資活動費用支出專項台帳，每次報銷時，由經辦人按照實際發生的項目、數額、招待對象據實登記，指定專人保管，接受市審計機關監督、檢查。支出發票要規范、合法。
第十三條外出學習、培訓費用管理。外出學習、培訓事先要寫書面請示，經單位主要負責人同意。報銷時必須附主辦單位通知或考察學習請示文件。各類旅行社開具的發票不得作為學習、培訓、考察、調研等活動的報銷憑據。
第十四條專項經費管理。堅持專款專用的原則，嚴格分清專項經費與日常公用經費的支出界限，不得相互擠占挪用。對專項經費的核算，按項目分別進行明細核算。重大專項資金支出必須由集體討論決定，報經市分管領導審定後才能列支。
第十五條機動車輛費用管理。機動車維修應事先編制審批單，報單位負責人審批。報銷車輛維修費支出應附修理廠家的正式發票和機動車維修審批單，以及修理廠家的維修明細結算清單。要建立車輛損耗油耗記錄，統一實行車輛加油IC卡管理制度，一車一卡，對號用卡。嚴格執行車輛定點維修、定點保險等政府采購規定，凡違反規定擅自發生的車輛維修、加油、保險等支出不得報支。
第十六條辦公用品及耗材管理。單位大宗辦公用品及耗材的購置，要嚴格執行政府采購規定，通過政府采購渠道辦理；對集中采購目錄之外的采購項目，單位自行組織采購時，要參照政府采購操作程序進行公開采購。辦公用品及耗材要有專人保管，並建立領用登記台賬。
第十七條建設修繕項目管理。所有建設修繕項目（包括零星建設修繕項目）應編制預算，按照有關規定確定施工方（15萬元以上建設項目、10萬元以上修繕項目應公開招標），並簽訂施工合同。工程進度款的支付，必須憑合法正式的原始憑證。15萬元以上建設項目、10萬元以上修繕項目竣工後，應編報竣工財務決算，經審計機關審計後方可辦理決算手續。項目決算無竣工決算審計報告的，財務部門不得結賬。
第五章財務管理工作責任追究制
第十八條財務管理責任追究堅持追究責任與改進工作相結合、過錯責任與處理處罰相適應、責任與許可權相對應的原則。
第十九條財務管理責任追究工作按照幹部管理許可權及部門隸屬關系分級實施。對違反規定、違反紀律的有關人員由主管部門或紀委、監察局根據職責許可權按規定予以追究。
第二十條財務管理工作堅持行政主要負責人負責制。各單位行政主要負責人要加強對本單位財務管理，經常審查財務收支情況，及時糾正違規問題或不合理開支。要教育好分管財務工作的領導、聯簽審核小組成員和財務人員忠於職守、堅持原則，對他們執行財務規定，遵守財經紀律的情況進行經常性的監督、檢查。
第二十一條會計人員（包括報賬員）應按規定辦理會計事務，實行監督。對審批手續不全的財務收支應予以退回，對違法的收支不予辦理。
第二十二條各單位行政主要負責人對本單位的債權債務的真實性負責，對任職期間的債權債務應承擔清算責任。離任時仍未能清理的需向紀檢監察和審計機關書面說明，無正當理由形成的債權債務將由經辦人和單位主要負責人共同承擔清償或清算責任。
第二十三條各單位行政主要負責人對本單位固定資產的管理承擔具體責任。應嚴格執行《行政單位國有資產管理暫行辦法》和《事業單位國有資產管理暫行辦法》，建立完善單位固定資產購置、保管、使用等內部制度，確保固定資產的安全、完整。出現資產丟失、毀損等情況的，依法追究主要負責人和直接責任人的責任。
第二十四條各單位及其工作人員有違反國家財政收入上繳規定、違反規定使用騙取財政資金、違反規定擅自佔有使用國有資產等行為的，除按照《中國共產黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》和《財政違法行為處罰處分條例》等規定視情節和性質，對單位和相關人員予以處理處罰外，還將按照黨風廉政建設責任制的規定追究主要負責人的責任。
第二十五條各單位主要負責人對本辦法的落實情況負責。對拒不執行上述各項規定的，視情節追究責任：情節輕微的，對直接責任人給予告誡或對單位予以通報批評，並限期改正；情節嚴重的，對單位和負責人給予通報批評並取消單位和個人評優資格。
第六章附則
第二十六條市監察局牽頭聯合財政局、審計局對本辦法的落實情況予以監督檢查，並將檢查和處理結果予以公示。
第二十七條本辦法所涉及的內容，凡黨和國家的政策法規另有規定的，從其規定。
第二十八條本辦法由市監察局負責解釋。
第二十九條本辦法自下發之日起執行。

⑵ 村級財務管理制度有嗎

有村級財務管理制度。

1、村級財務做到收有憑，付有據，各項收支一定要實事求是，不得避實求虛，要具有真實性、合理性、合法性。

2、各項收支憑據要及時記賬，要素要齊全，手續健全，特別對開支的發票要註明資金去向，拒絕白條入賬。

3、村內各項收支一定要參照<年初財政收支預算方案>執行，做到先算後用，壓縮開支，年終結算時不得超預算開支，減少年內負債，確保資金正常運轉。

4、村幹部出差辦公事，預借差旅費及墊付各種費用，應及時與村報賬員(出納)結清賬款，履行結賬手續，不得拖欠。

5、村幹部年度工資經村兩委集體評議，報主管部門審核，經黨委、政府審批才能發放。但原則上村幹部工資不得超過鄉財政撥發年度的轉移支付。

(2)村級財務管理培訓實施方案擴展閱讀：

村級報賬員兼任出納工作，但有的村報賬員和出納進行分設，支部書記和村主任不得兼任出納工作，必須按照<中華人民共和國會計法>及<村集體經濟組織會計制度>有關法律法規認真貫徹落實，按章辦事。

村級報賬員負責村內財務收支、往來結算、各項統計報表、記好村內現金日記賬，將村內各項收入、支出匯總，每季度月底向主管部門交賬，辦理交賬手續，核對賬戶余額。村級報賬員接受上級主管部門管理、培訓和考核，提高業務素質和財務管理水平。

⑶ 農村財務如何實施規范化管理

1 制定規章制度
健全相關財務管理制度，進一步落實財務公開和民主管理。為了加強村級財務管理，在句容市農村財務管理意見指導下，鎮政府出台了《寶華鎮村級財務管理制度》，對村級集體經濟收入、支出、資產、債權債務、財務公開、檔案管理等內容作出明確規定，村級財務由鎮財政所實行「三不變、四統一」管理。「三不變」，即資金、資產所有權、使用權和支出審批權不變，「四統一」，即統一辦理資金結算和進行會計核算;統一按照《會計法》等法規要求，審核收支業務，實行支出會審會簽制度;統一設置賬簿;統一管理會計檔案。
嚴格執行票據管理、賬款分管、審批制度及支出的相關規定，明確工作職責，規范財務管理。各村高度重視村級財務的規范化管理工作，認真實施村級財務收支年度預決算、票據領銷以及會計核算工作。對村級財務進行監督管理，幫助完善各項財務管理制度，積極支持財務專管員做好財務管理業務。
2 抓好四項清理
一是清理賬目，摸清家底。對村集體資產（包括固定資產、現金、銀行存款、有價證券等）、債權債務、收入來源、支出項目進行及時清理，做到賬實相符，賬賬相符，賬表相符。二是清理各種票據。對各村使用的各種票據進行全面清理登記，對舊版票據進行繳銷，統一啟用新的有省監制章的農民負擔專用票據和結算憑證。三是清理銀行賬戶。對各村原有銀行賬戶進行全面清理、撤銷，納入村賬鎮管統一賬戶分戶核算。四是清理各種合同，規范管理。對村級組織的各種資產經營、土地流轉、債務等合同進行清理，並上報財政所備案，可預防收入流失，防止新增債務的發生。
3 推行直接支付
為了加強資金管理，減少資金撥付的中間環節，提高資金的使用效益，對村組幹部工資、糧食直補資金、其他涉農補貼實行銀行打卡發放。對村委會日常開支實行備用金制度，建立報賬員報賬制度;項目支出在把好立項審批關、「陽光平台」招投標程序關之後在資金撥付環節推行直接支付，在財務手續完備的前提下，將資金直接支付給施工單位，增強透明度，可以起到預防腐敗的作用，還群眾一個明白，還村幹部一個清白。
4 實行「網路化」管理
村級財務由財政所管理後，實行電腦記賬，並做到市、鎮、村三級聯網，不僅加強了鎮政府對村級財務的宏觀管理，提高了工作水平和工作效率，而且使其會計核算工作更加規范，同時，增強了公開透明度和上級的實時監督力度。充分發揮電腦匯賬速度快、不可更改、大數據的優勢，對村委會財務收支核算工作進行細化，增強了村級財務核算的精確度。同時，健全隊伍管理，強化財務會計業務培訓，提高村級財務管理能力。
5 強化財務監督
嚴格落實村級財務管理監督責任，今年以來，鎮紀委組織力量先後2次對各村財務管理情況進行突擊檢查，要求村務監督委員會要參與制定財務計劃和各項財務管理制度，對所有財務支出事項和資金使用情況，村務監督委員會都進行審查、審核，發現問題及時糾正。及時開展「三資」清理和核查工作。按照《村級財務管理制度》的規定，每年年終要對村級集體所有的「三資」存量、分布和運用效益情況進行核對、盤存，做到賬實、賬款、賬賬相符。充分利用鎮內審機構作用，及時開展內部審計監督。強化對現有村會計業務培訓，提高村會計的業務管理能力。每季度對村級財務收支情況進行一次公開，財務公開由村級財務管理人員和村監督委員會共同負責，確保群眾信得過、看得懂、能監督。
從我鎮實行村賬鎮管改革幾年來的運行情況看，成效明顯。一是理順了村會計工作管理的渠道，改變了過去由農經部門管理村會計的模式，使村會計管理工作步入《會計法》規定的軌道。二是規范了村級財務收支行為，有效遏制了村級舉債的盲目性和支出的隨意性。三是增強了村級財務公開透明，實現資金管理上的陽光作業。村各項支出必須經村民監督委員會審核蓋章，在財政所的監督下，按規定的時間、內容、形式定期向村民公布，有效防止暗箱操作。四是有利於穩定農村工作。實行村賬鎮管後，財務收支由村民監督委員會審核，支出由鎮財政所辦理，強化了財政監督，增加了村級財務工作的透明度，農民感到放心、舒心，增強積極性。
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農村財務管理工作是一項長期復雜而艱巨的工作，正處在不斷摸索發展和完善的階段，如何讓農村財務人員在農村經濟發展中發揮更大的作用，是我們今後要積極探索的新課題。

⑷ 財務管理培訓之如何做好村級財務管理

在學好財務管理的前提下 政治思想和管理能力也是很重要的。

⑸ 淺談新形勢下如何加強農村財務管理

一、完善農村財務託管的實施，促進村級會計行為規范化

完善財務託管要在維護集體資產所有權、使用權、審批權和收益權不變的前提下，加強村級財務收支兩條線的管理力度，強化村會計核算中的規范性，村級賬簿要保證提供准確完整並且具有價值性的會計信息，只有這樣才能更好的推進農村財務嚴格按照村民自治的要求依法有序、平穩開展，要用嚴格的規定和制度保證村級會計行為有序化。

二、進一步建立健全財務制度

街道和村兩級綜合管理，按照實際要求明確職責分工，建立健全農村會計工作管理制度包括制定民主理財制度、會計檔案管理制度、資金申報使用制度、農村資產資源招投標制度、農村經濟合同簽訂及管理制度、三資平台使用制度，並切實抓好各項制度的落實。實現農村財務管理「兩統一」：一是統一會計核算，二是統一票據管理，禁止使用「白條」向村民或單位收款。

三、加強培訓，提高農村會計人員專業素養

1、做好村記賬人員和村民理財監督小組的業務培訓工作，因地制宜，有條件要統一公告組織筆試和面試，由街道統一組織，保證公開公正公平招考農村財務人員，並且要做好接班人儲備工作。

2、組織農村財務人員進行繼續教育及培訓工作，最關鍵的是做好村記賬人員和村民理財監督小組的業務培訓，加強工作人員對新法規、新制度的學習以及法制教育，增強法制觀念，提高遵紀守法的態度和意識。

四、實行加強村務財務信息公開和村級財務管理的監督工作

(1)是目前村級賬目由街道管理，所以要進一步加強村級財務和信息公開，包括國家有關法律法規要求公開的事項、村幹部兩委成員工資明細，集體的收入和支出，資產資源資金「三資」管理，村集體經濟所得收益等，最明確的方式是由公開欄向農民群眾公開。

(2)是街道經管站要加強村級財務管理的監督，包括對農村經營活動的各項收入、支出、結余資金，對財務賬簿審計；村集體資產的管理和接受捐贈資金和物資的發放使用等，加強對籌資籌勞、新型農村合作醫療、各級政府發放的各項補貼資金、物資等項目的審計監督。