⑴ 如何發揮黨代表的作用 發言材料
要發揮好黨代表的橋梁紐帶作用,必須抓住強化代表素質、提高代表履職能力這個根本,把握黨委高度重視、積極搭建平台這個關鍵,打好制度建設這個基礎,營造黨內良好民主氛圍這個條件,上下聯動,齊心協力,才能更好地推動黨代表橋梁紐帶作用的發揮。
1、完善體制機制,為黨代表發揮橋梁紐帶作用提供製度支持。黨代表的橋梁紐帶作用是在履職過程中發揮出來的,我們必須要圍繞黨代表的履職建立一個相互銜接、相互呼應的制度體系,為黨代表履行職責、發揮橋梁紐帶作用提供政策上的依據和制度上的支持,以確保黨代表履職有法可依,有章可循。中央《暫行條例》和甘肅省的《實施辦法》都對黨代表的履職作了原則性的規定。目前要在全面貫徹落實中央《暫行條例》和省委《實施辦法》的基礎上,研究制定具體的實施細則和相應的配套制度,把《實施辦法》中的原則性規定具體化、制度化、規范化。不僅要盡快建立提案提議制度、質詢詢問制度、調研視察制度、聯系黨員群眾制度、列席會議制度等黨代表履行職責的程序性制度,還要建立健全黨代表履行職責的保障機制。不僅要保障落實黨代表的知情權、參與權、選舉權、監督權等民主權利,還要為黨代表履行職責、發揮作用提供組織保障,切實解決黨代表的後顧之憂。
2、強化代表素質,為黨代表發揮橋梁紐帶作用提供能力保障。黨代表的能力素質是黨代表發揮作用的關鍵。發揮黨代表橋梁紐帶作用,必須要從強化代表意識,加強履職培訓,提高自身素質入手,切實加強黨代表隊伍的能力建設。一是要強化代表意識。通過教育宣傳,引導黨代表充分認識肩負的重大責任,把參與黨內事務,履行代表職責,行使代表權利作為一項神聖使命,找准角色定位,樹立責任意識,積極發揮橋梁紐帶作用。二是要加強代表培訓。針對當前部分黨代表履職能力不強的問題,採取多種途徑,有針對性地對黨代表進行培訓。要堅持集中培訓與分散學習相結合、參觀交流與自我提高相結合、競爭激勵與宣傳引導相結合,組織黨代表認真學習理論政策、黨內法規以及履職知識等,增強黨代表對黨的政策和參與決策的步驟和方法的認知水平,提高黨代表的理性思考和綜合分析能力、口頭表達和書面表達能力。三是提高自身素質。作為黨代表來說,要積極適應新形勢、新任務的要求,主動學習,自我加壓,不斷提高思想政治素質、政策理論水平和建議獻策能力。
3、搭建活動平台,為黨代表發揮橋梁紐帶作用提供組織保證。黨代表發揮橋梁紐帶作用有其自身的特殊性,需要各級黨委高度重視和支持,積極為黨代表履職搭建活動平台,提供服務。一是要高度重視黨代表的活動組織。要把組織黨代表開展活動作為推進黨內民主建設、促進本地本單位經濟社會發展的重要措施,列入黨委重要工作日程,積極為黨代表發揮作用搭建平台,有計劃、有步驟地組織黨代表開展調研、視察、列席會議等重要活動。二是要切實提高黨代表活動的質量。組織黨代表開展活動,要把講求實效放在突出位置。無論是組織調研視察,還是開展民主評議,都要從發揮代表作用,擴大黨內民主,提高黨委決策水平,促進各項工作落實的角度出發,保護和調動黨代表參與黨內事務的積極性,吸收和採納黨代表提出的合理化建議,確保黨代表的活動能夠取得實實在在的效果。三是要認真做好黨代表活動的組織協調。既要注意銜接好黨委工作部門之間的相互配合,又要注意與人大、政府、政協進行必要的協調,尤其是在組織黨代表開展調研視察時,要與人大、政協溝通,通盤考慮,統籌安排,盡量避免選題上的重復。
4、加強輿論宣傳,為黨代表發揮橋梁紐帶作用提供環境支撐。黨代表任期制工作剛剛開始,社會的認知程度還不是很高,對黨代表發揮作用還存在著這樣那樣的模糊認識。要加大宣傳力度,提高各級黨組織和廣大黨員群眾對發揮黨代表作用的認識,為發揮黨代表橋梁紐帶作用創造良好條件。一是要加強輿論引導。充分利用黨內有關會議和報紙、電視、網路等新聞媒體,開展廣泛深入的宣傳引導,在全社會營造關心、支持黨代表履行職責、發揮作用的正確導向。二是要突出典型帶動。要注意發現和培養典型,對那些發揮橋梁紐帶作用比較突出的黨代表要進行表彰獎勵,總結宣傳,充分發揮典型的帶動作用。三是注意總結交流好的經驗和做法。對實踐中探索出來的黨代表發揮橋梁紐帶作用的好經驗、好做法,要及時發現,善於總結,並通過黨報、黨刊等途徑相互學習交流,努力形成黨代表發揮作用的良好環境。