社會救助工作培訓講話

A. 求一篇關於寫紅十字會演講稿

把愛傳遍天下
記得小時候，媽媽指著醫院門口紅紅的「十」字告訴我，那裡是醫院。朦朧中，我以為紅十字就是醫院的標志，是治病救人的地方。
上學了，我從電視上看到了紅紅的「十」字，媽媽又告訴我，那代表著紅十字會。
如今，老師指著版面里紅紅的「十」字告訴我，那是一個世界性的組織。漸漸地，我聽老師講，自己上網查找，知道了紅十字運動的創始人是亨利•杜南，同時理解了紅十字，一百多年以來，紅十字旗幟跨越種族、疆域、信仰和時空，飄揚在硝煙彌漫的戰場，飄揚在瘟疫肆虐的疫地，飄揚在水火橫行的災區，飄揚在渴望幫助的人們的心裡。
我們誰也不會忘記，非典、手足口病肆虐的時候，學校第一時間利用廣播給我們做講座，告訴我們不要恐慌，重在預防；印發宣傳資料，宣傳如何預防；給教室消毒；每天堅持為我們做晨檢。
我們更不會忘記「5•12」汶川地震。一場8.0級的地震，震倒了房屋，震毀了公路，震斷了橋梁。當時，老師每天組織我們通過網路了解汶川地震情況；在汶川地震第三天開展捐款活動；汶川地震剛過，學校又馬上排摸學校來自四川的同學，調查他們老家的損失情況，並舉行「我們與災區小夥伴心連心」活動，向來自四川的5位學生家長送上每人2000元的資助款。
這一切不正是紅十字「人道、博愛、奉獻」的精神體現嘛。如今，我們學校也將組織成立紅十字會，我會第一時間申請加入紅十字會，成為首批紅十字會會員，希望初一、初二、初三的各位同學在本周班隊活動課中，也能踴躍申請加入紅十字會，成為救死扶傷、扶危濟困、敬老助殘、助人為樂的優秀組織中的一員。
我覺得「紅十字少年」這是個信念，是一種精神，更是一種強大的力量。做為紅十字少年，我首先會嚴格要求自己：努力學習、文明禮貌、團結同學、尊敬老師。「勿以善小而不為，勿以惡小而為之」。其次我會時刻想著別人，盡自己最大的力量去幫助別人。也許我沒有很多的錢，也許我沒有很大的力量。但我相信，我能給困難的人送去溫暖，能給困難的人帶去歡樂。因為，我是紅十字少年。
伸出雙手，奉獻愛心，在紅十字會的旗幟下集合，齊心協力，用行動把愛傳遍天下。

B. 急求：民政系統救助管理工作講話稿或演講稿

走過了春天，迎來了夏天。在這個的季節，我們盼望著，就像花蕾盼望綻放，就像孩童盼望過年，終於盼來了我們的相聚。在新年即將到來之際，請允許我向全體同事表達我心中最最真誠的問候和祝願———問候一聲辛勤工作的我的同事們，你們辛苦了！祝願一聲，無悔奉獻人生的我的同事們，你們好！
50多年的風雨兼程，民政工作幾經滄桑，卻始終沒有離開「上為政府分憂，下為百姓解愁」的宗旨。在人民 最危難之時，我們代表黨伸出了救援之手，為幫助災民重建家園；當群眾遭受貧困困擾時，我們精心部署，辛勤工作，為人民構築了「最後一道防線」 ；我們以人為本，勇於開拓，為居民營造安居樂業的家園；我們為孤老殘幼的生計寢食不安，為改善人民的生活質量鞠躬盡瘁；我們為人民子弟兵解除後顧之憂，為軍隊和國防建設添磚加瓦；我們為長輩們奉獻愛心和孝心，為實現老有所養，老有所樂的目標籌謀策劃~~~~
而我作為一名參加工作不久的民政新成員，要向在座的各位同志學習，怎樣能把一個平凡的工作，做的如此的出色。和他們在一起工作我懂得了什麼叫克盡職守；什麼叫無私奉獻；什麼叫開拓創新；什麼叫銳意進取。這些在紙上看著是那麼空洞的詞語，在工作中卻被他們詮釋的淋漓盡致。也許有些同志會說：「哎！咱們做的都是自己分內的事兒，沒什麼好學習的。但是我想對你們說：「你們寶貴的工作經驗，朴實的工作作風，給我做出的就是生活中最真實的榜樣。」我一定會刻苦努力學習，熟悉各項有助於開展工作的業務知識，希望通過努力可以做到和各位一樣的一名合格的民政人。以優異的工作業績來感謝領導的關心、培養，感謝同事的支持、幫助，回報你們對摘自《我要公文網我的期望。
作為一名民政人，我把民政比作一盞燈，一盞照亮所有黑夜中孤獨靈魂的明燈，巴金老人的燈曾經使他微笑面對生活，我們民政這盞長明燈將更亮更暖，而我願是這燈光中的一朵小火花，捎去民政人的心願，投入這壯麗的事業中！

也可以根據工作情況把09年上半年做下總結 這面還有篇 不過是07年和08年的工作發言你可以參考下 希望有用：
一、2007年城鄉社會救助工作情況

---弱勢保障行動成效顯著

規范完善了農村低保工作，健全了農村低保工作程序，將年人均純收入低於1080元的農村貧困人口5926人全部納入低保范圍，實現應保盡保；形成了低保標准自然增長機制，農村低保保障標准達到了年人均1080元，月人均補差額達到40元；建立了合理穩定的資金籌措機制和涉農 「一本通」資金發放系統，農村低保資金實行了省、市、縣、鄉四級負擔。建立了以財政供養為主體，市、縣、鄉（鎮）按4：4：2分級負擔的農村五保供養體制。加強了敬老院基礎設施建設，完成了全縣7處鄉鎮敬老院的新建和改擴建，集中供養率達到75%；強化了敬老院規范管理和服務，努力實現「一提升、兩改善、五確保」, 服務水平得到全面提升。2007年我縣被表彰為「全省敬老院建設先進縣」。

---城市低保工作持續保持了動態管理下的應保盡保

堅持「應保盡保，特困重保，超標退保，陽光施保」的原則，低保工作全面實現了「動態管理、規范運作」的目標任務。建立了凡進必查的制度，形成了「保障對象有進有出，補助標准有升有降」的良性動態管理機制。城市低保保障標准由月人均160元提高到200元，補差額也由62.3元提高到93.5元。為化解食品價格上漲對城市低收入家庭的影響，今年8月起，為全縣城市低保人員發放了臨時補貼。

---救災工作不斷加強，災民生活得到妥善安置

制定了《防汛救災應急預案》，實行晝夜值班制度，做好了民政對象危、漏住房的檢查工作，建立了災民檔案，及時下撥了救災資金，幫助和指導鄉鎮、村開展抗災救災工作，對倒塌和受損民房進行重建或維修，妥善解決了受災群眾的基本生活。

---社會救助扎實推進，救助水平逐步提高

廣泛動員各方面力量，開展了「送溫暖、獻愛心」社會捐助活動，募集資金57萬元；春節期間開展了「千人特困救助行動」，發放救助資金120萬元，救助困難群眾1820人；堅持「自願求助，無償救助」的原則，對20多名各類流浪乞討人員實施了救助；同時我們還積極開展移民幫扶工作，為239名移民順利發放了後期扶持資金。

二、2008年城鄉社會救助工作任務

以科學發展觀為指導，堅持「以民為本，為民解困」的宗旨，按照構建和諧社會、建設社會主義新農村的總體要求和黨的十七大精神，實施弱勢保障工程，加大對弱勢群體的救助力度，以提高標准、完善制度、規范管理為工作重點，努力實現標准有所提高，運作比較規范，資金保障及時，困難群眾能得到有效救助的良好局面。今年重點做好以下幾項工作：

一、深化和完善農村低保制度建設，健全工作操作機制

出台農村低保實施意見、低保資金管理辦法和家庭收入核算辦法，逐步形成比較完善的政策法規體系，對低保對象的確定、家庭收入的核算、低保待遇的申報審批程序、評議機構、資金發放、監督管理等做嚴格要求和詳細規定，為基層做好農村低保工作提供政策依據。首先是農村低保對象的確定，主要包括因病、殘、年老體弱、缺少勞動力或勞動能力低下、被征地或生存條件惡劣等原因導致貧困，生活水平低於我縣最低生活保障標準的農村居民。其中有下列情形之一的，原則上不予批准享受農村低保待遇，或暫緩辦理有關手續: 1.家庭年人均純收入雖然低於當地農村低保標准,但實際生活消費水平明顯高於當地農村低保標準的; 2.經過民主評議和公示，群眾有異議或反映強烈的; 3.不如實提供家庭收入情況或提供虛假證明材料的; 4.不接受工作人員入戶核查家庭財產、家庭收入和實際生活消費水平的; 5.在法定勞動年齡內、有勞動能力、無正當理由不從事生產勞動的(在校就讀的學生除外); 6.法定贍養、撫(扶)養義務人有贍養、撫(扶)養能力但未履行義務的; 7.因違法收養、賭博、吸毒、嫖娼等造成生活困難尚未改正的;8.擁有並經常使用高檔消費物品的（手機、摩托車等）；自費購買、新建住房不滿2年的。二是對於家庭收入的核算。以戶為單位, 立足農村生產經營活動的實際,實事求是,公平合理,把定量計算與民主評議結合起來，注重考察申請人家庭的實際生活水平。一般按照申請人提出申請時上一年度或當年的家庭收入計算，年景豐歉懸殊及市場價格波動較大時，可以按照兩個年度的平均收入計算。三是家庭收入包括的內容: 1.種植、養殖、加工、勞務收入和其他經營性純收入；2.贍養、撫(扶)養費,依法繼承遺產或接受的贈與；3.土地承包權流轉收益、財產租賃或變賣收入，集體分紅和股息、儲蓄存款和利息收入，股票、基金等有價證券及其收益；4.社會養老保險金、退休金、商業養老保險金、商業醫療保險金、土地徵用補償和安置費、水庫移民後扶補助、糧食直接補貼、退耕還林還草補貼。核算家庭收入時，以下項目不計入家庭收入：1.優撫對象按照國家規定享受的優待金、撫恤金、補助金等；2.政府頒發的見義勇為獎勵、優秀共產黨員或優秀黨務工作者獎勵、市級以上勞動模範榮譽津貼；3.政府發放的老年人補助、殘疾人補助、老黨員補助、困難黨員補助，臨時性救濟金和建房補貼，在校學生獲得的救助金、獎學金、助學金及勤工儉學收入；4.因公(工)傷亡或遭受意外傷害人員及其家屬享受的補助金、保險費、護理費、喪葬費和一次性撫恤金；5.計劃生育家庭獎勵扶助金，獨生子女父母獎勵費；6.新型農村合作醫療報銷的醫療費，農村醫療救助金；7.社會為特殊困難群眾捐贈的款物; 四是家庭收入的計算方法：1.種植和養殖收入。根據家庭成員勞動能力、成本投入、年景豐歉、價格波動等方面的差異，據實計算純收入。2.加工收入。能夠出示有效經營性收入證明的，按所證明的收入計算；無收入證明的，按照合同規定或固定價格計算，也可以按照稅務部門依法確定的數額計算。3.勞務收入。能夠出示有效工資性收入證明的,按所證明的收入計算;不能出示有效收入證明的,按照務工所在地最低工資標准或從事勞務所在地人均收入計算。4.贍養費、撫(扶)養費收入。有協議、裁決或判決的，按照協議、裁決或判決的數額計算。沒有協議、裁決或判決的，贍養費按照贍養人家庭人均年純收入減去當地農村低保標准後剩餘部分的30%計算，有多個贍養人的，應合並計算；撫(扶)養費按撫(扶)養人家庭人均年純收入的20%計算，有多個被撫(扶)養人的，撫(扶)養費不超過其家庭人均年純收入的40%。5.因拆遷、征地等原因領取一次性安置補助費的人員，在可分攤月數內，因病、因災或不可抗拒因素等情況將一次性領取的經濟補償費提前用完，生活確有困難的,可申請臨時救濟或最低生活保障。五是低保待遇的申請、審批與發放。農村低保實行個人申請、村(居)評議推薦、鄉鎮審核、縣民政部門審批、三榜公示、社會化發放的運行機制。村(居)委會自接到申請人書面申請之日起,15日內完成下列工作: (1)家庭收入核實。組織家庭收入核算評估小組對申請人家庭狀況進行調查核實。(2)民主評議。將申請人家庭調查核實情況如實提交村(居)民代表會議進行民主評議，重點評議家庭收入、家庭財產、勞動力狀況、實際生活水平等，評議意見要及時告知申請人，確保客觀、公平、公正。(3)公示。將申請人姓名、家庭住址、家庭收入、民主評議意見等情況進行張榜公示，張榜期不少於5天。(4)上報。將所有申請人申請書、村(居)民民主評議意見及有關證明等材料報鄉鎮審核。鄉鎮自接到村(居)委會上報材料之日起，20個工作日內完成下列工作:(1)審核。派出工作人員對申請人逐個進行家庭收入核實認定，並結合村(居)評議結果提出審核意見。(2)公示。將對每個申請人的審核意見在村(居)張榜公示，張榜期不少於5天。(3)填表。經公示群眾無異議、認為符合享受農村低保待遇條件的，由申請人填寫《農村最低生活保障待遇申請暨審批表》。群眾有異議的，要進行復核。(4)上報。簽署審核意見後，將《農村最低生活保障待遇申請暨審批表》連同有關證明材料及時報縣民政部門審批。
二、繼續完善敬老院設施建設，加強規范管理，落實五保供養待遇

堅持「一個目標」：提升檔次，抓入住；落實「兩個手段」：實施評先樹優，強化規范管理；採取「三項措施」：建立制度約束機制，建立工作獎懲機制，建立檢查督導機制；實現「三個轉變、兩個提高」，即由基礎建設向規范管理轉變、由分散供養向集中供養轉變、由一般化管理服務向規范化優質服務轉變；提高五保供養標准，集中供養標准由每人每年2400元提高到2600元，分散供養標准由每人每年1400元提高到1600元；提高敬老院集中供養率，達到80%以上。當前敬老院建設重點工作是做好各項准備迎接省民政廳等級考評和認定。

三、規范城市低保工作，提高低保管理質量

提高城市低保保障標准和人均月補差水平，城市低保標准由200元提高到240元，人均月補差額將不低於110元。擴大城市低保保障范圍，凡是符合低保條件的困難家庭及時納入保障范圍，實現應保盡保。探索建立新的工作程序，制定城市低保工作操作規程，進一步明確各級低保管理部門的職責，申請、評估和審批的程序；確定城市低保保障范圍、家庭收入的核算方法；加強對低保對象的日常管理，建立低保分類管理和續保申請簽字制度，完善入戶調查、公示通報、動態管理和公益勞動制度。按有經濟收入的家庭主要成員情況，將城市低保家庭實行A、B、C三類管理：A類家庭，是指家庭主要成員為孤寡老人、孤兒或一、二級重度殘疾人，大病重病患者，其家庭收入情況無變化且困難較大的家庭，一年審核一次，實施全面保障和重點救助；B類家庭，是指收入來源比較明確且變化不大，家庭主要成員年齡大、文化程度低、無固定職業或因重大疾病、子女上學等負擔過重的家庭，半年審核一次，當困難解除後或家庭收入發生變化，取消低保待遇；C類家庭，是指家庭主要成員在就業年齡段有勞動能力但未就業，家庭收入波動幅度大或家庭成員結構易變動、明顯不穩定的家庭，每季度審核一次，以鼓勵就業為主，實行低標準保障。享受城市低保待遇的家庭實行續保申請簽字制度，ABC類家庭分別於每年、每半年和每季度最後一個月15日內到民政管理部門簽字，如實申報家庭收入支出情況，提出續保申請，並接受定期復核，凡不續保簽字，可視為自動放棄低保待遇，下月起停發低保金。對申請享受城市低保家庭實行入戶調查制度，自接到申請人申請之日起，在20個工作日內進行入戶調查，凡不接受低保工作人員核查的，提供虛假收入證明的，一經查實，一年內不能享受低保，對符合低保條件的從批准之日下月起發放城市低保金。在本單位或人群集中的地方設置固定的城市低保公示通報欄，對已納入低保待遇以及申請享受低保待遇的情況進行公示，接受社會監督。繼續完善城市低保的動態管理，嚴把入口關，暢通出口關，對已享受低保的家庭進行全面普查，收入情況變化的要做相應調整，不符合條件的，及時停發保障金。組織法定勞動年齡段內、有勞動能力的低保對象（學生除外），定期參加社會公益勞動，自覺履行相關義務。

四、建立自然災害應急救助管理體系，健全完善備災制度

編制我縣自然災害應急預案，建立災害四級應急響應和分級負責機制，以及應對突發重大自然災害緊急救助體系和運行機制，明確災情劃分標准，完善災情評估機制，提高應對自然災害的能力和水平。健全完善備災制度，積極協調有關企業建立救災物資儲備機構，備足救災物資，提高備災水平。規范災民緊急轉移安置、災區民房恢復重建和冬令、春荒災民生活救濟工作，切實保障災區群眾的基本生活。組織開展好經常性社會捐助工作和集中性的「送溫暖、獻愛心」社會捐助活動，提高社會捐助工作的影響力和效果。加大對救災款物管理使用的監管力度，確保救災資金專款專用，發放實行民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發放。

五、加強困難群眾的信息建設，加大救助力度

建立全縣困難群眾「民生檔案」，健全困難群眾數據資料，詳細掌握基本情況，實行動態監督管理和資源共享，按照「屬地管理、一口上下」的原則確定救助對象，實施分類救助，避免重復救助、多頭救助和部分困難群眾得不到救助；進一步擴大救助范圍，對未納入低保范圍、但實際生活困難的城鄉低收入居民實行多種方式的臨時救助；開展好「春節送溫暖 」救助活動，確保城鄉困難群眾過上歡樂祥和的春節。繼續完善城鄉醫療救助制度，規范操作程序，落實救助資金，完善優惠政策，加大事前救助力度，努力提高救助效率，實現農村醫療救助與新農合有效銜接，切實幫助城鄉困難群眾解決醫療方面的困難和問題。

六、提高流浪乞討人員救助管理工作水平，認真做好三峽移民管理和後期幫扶工作

規范救助管理工作，切實維護流浪乞討人員的合法權益。按照《濟南市流浪乞討人員救助管理意見》，妥善研究解決危重病人、無民事行為能力流浪乞討人員的救助，以及探索建立救助站點的問題，全面提高對我縣流浪乞討人員救助管理工作的規范化、社會化水平。認真做好三峽移民管理和後期幫扶工作，加大對移民的感情投入，及時掌握移民的思想動態，對個別移民提出的一些不合理要求，嚴格政策界限，認真做好說服解釋和疏導化解工作，努力使移民問題小事不出村，大事不出鄉鎮，將矛盾化解在基層，保持移民穩定。

C. 如何提高基層社會救助經辦能力

當前，基層社會救助逐步擴展到城鄉低保、醫療救助、臨時救助等業務，涉及千千萬萬基層廣大困難群眾的切身利益，其經辦能力建設如何事關社會救助的各項政策落地的效果。因此，推進社會救助工作，必須以精準作保障，堅持不懈地抓好基層社會救助經辦能力建設，打造城鄉全覆蓋的社會救助保障網路。

目前，在社會救助工作中，基層工作人手緊張、保障條件不足等問題日益顯現。這進一步暴露出基層社會救助准確度不夠高，經辦能力仍然薄弱，能力建設不足的問題。

重視不夠，配置不高。
社會救助工作是鎮（街）社會事務辦下屬的民政辦的一部分工作，經辦人員兼管工作過多，且與其他鎮（街）幹部相比待遇較低，有的人抱著「多一事不如少一事」的心態，對社會救助工作不夠重視導致工作效率低、服務質量差，制約著基層工作的開展。

人手不夠，力不從心。社會救助對象覆蓋面越來越寬，醫療救助從八類人群擴大到九類人群，農村低保和臨時救助由每季度申報調整為每月，社會救助家庭經濟狀況核查要錄入信息系統，要進行核查比對等。雖然有些地區出台了關於加強和改進工作能力建設的指導意見，對各鎮（街）工作人員配置提出了具體要求。但實際上大多數鎮（街）並沒有配齊配足，有的鎮（街）特別是小鎮僅有一人或「半個人」在從事社會救助工作。這使社會救助工作人手不夠，力不從心。

隊伍不強，素質不高。
有的鎮（街）經辦人員年齡結構老化現象嚴重，機構運轉沒有活力；有的經辦人員吃苦意識不強，深入一線調查研究不夠，對本轄區貧困戶的實際生活現狀問題分析不夠深入；少數基層人員對新出台的政策研究不透，對問題調查方向不明，一些調查走訪流於形式，對群眾真實困難了解浮於表面，直接影響著社會救助工作的開展；甚至有個別經辦人員法律意識淡薄，違規違紀為親屬辦理低保。

經費不足，保障不力。
各鎮（街）開展城鄉低保、臨時救助、醫療救助等工作，要進行入戶調查，要組織群眾評議，要完善備案公示、審核程序，要錄入信息進行比對，且救助范圍擴大，救助節奏加快,工作量大大增加。各村（居）委會一方面要向前來參加評議活動的群眾提供會議補助，另一方面要向入戶調查的村、組幹部提供誤工、交通補助。目前的經費預算已明顯不足，基層幹部和群眾都有怨言。

面對基層經辦能力差的現狀，應加強基層社會救助經辦能力建設，全面提高管理服務水平。

建立完善體制機制，加強隊伍建設。
將「網格化」理念植入社會救助工作中，依託網格員對困難群眾「第一時間」發現和報告，將社會救助由被動向主動轉變。同時，通過各途徑和渠道配齊配強社會救助經辦人員，建立健全區（縣）、鎮（街）、村（居）、小組及網格員五級網路管理體系，實現「五級聯動」。建立長效培訓機制，圍繞基層隊伍素質提高，建立科學性、規范性、有效性的基層社會救助經辦人員教育培養機制，重點採取在思想上引、業務上帶、能力上培等措施進行傳、幫、帶，有針對性地讓社會救助經辦人員在基層實踐中得到歷練。建立社會救助工作人才交流、激勵機制，暢通人才交流的綠色通道，增加基層人員掛職鍛煉或交流提拔重用機會，形成「進得來、出得去、頂得上、用得好」的人才合理流動機制。

健全各項規章制度，規范監督管理。
從建章立制、完善機制入手，不斷健全完善社會救助的各項規章制度，形成完善的制度體系，為依法開展社會救助工作提供強有力的制度保障。重點堅持做好三個結合：堅持做好長期公示和動態變化情況公示相結合的制度，堅持做好備案制度與公開制度相結合，堅持做好信訪舉報制度與信息核查制度相結合，提高社會救助精準度。積極加強與監察、財政、審計等部門的協調配合，開展聯合檢查，積極爭取並密切配合人大代表、政協委員的監督。

搭建信息辦公平台，提高服務水平。
要適應新常態，逐步建立完善與市、區（縣）、鎮（街）、村（居）相連接的網上辦公系統，不斷完善社會救助各項業務申報審批網路系統，將城鄉低保、醫療救助、臨時救助等業務審批和資金發放全部實行網上辦理。不斷加強與同級部門之間的對接，實現城鄉低保、醫療救助系統聯網和定點醫療機構與醫療救助聯網，搭建起縱橫相連的信息化辦公平台，優化運行機制，提高工作效率。建立完善社會救助家庭經濟狀況核查系統平台，將工商、稅務、人社、財政、衛計、公安等相關部門的信息數據進行資源共享，綜合運用，確保精準救助，提高服務水平。

加大財政投入力度，強化保障能力。
加大工作經費的預算，全面落實入戶調查的經辦人員誤工補貼和交通補貼，參加評議群眾的會議補貼等，充分調動基層社會救助經辦人員及群眾的工作積極性和參與主動性。對基層聘用的社會救助工作助理員，以及村（居）民小組長和網路員的待遇由財政統一納入預算，落實一定的工作補貼，確保事有人干。要進一步加強基層社會救助基礎條件的建設，給予辦公場所、設施設備、機構運轉及人員培訓的經費保障，即實行「一站式辦公」，設立便民服務窗口，配套現代化設施設備，落實崗位人員，提高保障條件，方便群眾辦事。

引入政府購買服務，探索救助方式。
推動社會救助的管理服務方式升級，要積極探索引入政府購買服務的方式。現階段，可以探索兩大類服務的購買：一是購買管理服務，即在社會救助基層部門通過設置崗位或購買第三方社會自治組織服務等方式，充實和協助基層社會救助部門有效開展對象認定、家庭調查、個案發現等工作，確保抽查核准率100%，復審准確率100%。二是探索建立政府購買項目機制。針對貧困群體的個性化需求，設計相應救助服務項目，並向社會公開發包，或者允許當地社會組織提出具有針對性的救助服務項目，經過政府評估後立項實施。在提供項目資助的同時，也可以運用財政資金積極吸引更多社會資源的投入，營造良好的社會氛圍。

D. 需要一篇縣長在全縣法制宣傳教育工作會議上的講話

同志們：
這次全縣法制宣傳教育工作會議的主要任務是：傳達貫徹全市法制宣傳教育工作會議精神，總結我縣「四五」普法工作，表彰「四五」普法先進集體和先進個人，部署「五五」普法工作任務，扎實有效地推進依法治縣進程，為實現我縣「166」工作目標營造良好的法治環境。等一下，**書記將作重要講話，請大家一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我簡要總結全縣「四五」普法工作情況，並對新形勢下做好「五五」法制宣傳教育工作談幾點意見：

一、圍繞中心，服務大局，我縣「四五」普法工作取得新成效

在縣委、縣政府的正確領導和縣人大的有力監督下，我縣的「四五」普法工作進展順利，成效明顯。法制宣傳教育基本實現了從提高全體公民法律意識向提高全民法律素質的轉變，從注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉變，全體公民特別是各級領導幹部的法律素質和社會法治化管理水平明顯提高，在貫徹依法治國基本方略，積極推進依法治縣進程中發揮了重要的作用。

（一）過去的五年，是普法教育全面鋪開，公民憲法觀念和法律意識明顯增強的五年。五年來，全縣重點宣傳普及了42部法律法規，組織幹部群眾學習了《憲法》，《行政許可法》和WTO基本法律知識，全縣20.7萬名普法對象不同程度地接受了普法教育。憲法的宣傳已實現制度化，每年12月4日前後，我縣都採取有力措施組織聲勢浩大的法制宣傳活動，著力增強全縣公民的憲法意識，在全縣形成崇尚憲法，維護憲法權威和尊嚴的濃厚氛圍。 「嚴打」整治斗爭法制宣傳月、傳染病防治法宣傳月和稅法宣傳月等專項法制宣傳教育活動蓬勃開展。送法下鄉、送法進社區、送法進企業、送法進學校等服務群眾面向基層的普法活動步入了制度化、規范化軌道。通過深入廣泛的宣傳普及活動，主要法律基本知識已被多數幹部群眾所掌握，廣大公民依法行使權利，嚴格履行法定義務的觀念和能力明顯增強，決策依法、遇事找法、辦事按法、解決問題靠法逐步蔚然成風。

(二)過去的五年，是法律素質教育深入開展，依法行政、依法辦事能力明顯提高的五年。根據「四五」普法規劃確定的重點對象，我縣先後出台了關於加強領導幹部、企業經營管理人員、青少年學生、農村基層幹部、進城務工人員法制教育的意見，按照因材施教的原則，明確了學法的主要內容、形式載體、方法措施、檢查考核等，初步搭建了幾類重點普法對象的法律素質教育平台。各級黨組織建立並堅持了中心組學法制度，縣人大任命的領導幹部實行了幹部「任前考法」制度，全縣有近800名副科以上幹部連續5年集中考法；制定並落實了《關於進一步加強我縣公職人員法制教育的實施意見》；全縣二百多名村書記、主任參加了全省統一組織的農村民主法制建設理論與實踐的培訓與考試；先後舉辦了10多期由企業經營管理人員參加的市場經濟法律知識培訓班；全縣中小學配備了法制副校長，基本做到法制教育的計劃、課時、師資、教材「四落實」。通過學習培訓、考試考核，提高了重點普法對象的法律素質和依法辦事的水平。

（三）過去的五年，是依法治理工作縱深推進，依法治縣進程明顯加快的五年。我縣認真抓好規范性文件制定，抓好司法、行政執法、法律服務、法律監督等各個環節的工作，依法治縣水平明顯提高。各部門、各單位以建設法治政府為切入點，依法建章立制，積極推進各項工作的制度化、法制化、規范化，依法管理經濟社會的能力明顯增強。以依法行政工作為重點，結合實施《行政許可法》，依法改革行政審批制度，努力抓好「10+1」體系，特別是產權交易體系建設，大力推進了部門（行業）法制建設。以「四民主、兩公開」為抓手，廣泛開展「民主法治示範村」創建活動，全縣現有1個省級、3個市級、29個縣級「民主法治示範村。」全縣各行各業、各個層面依法治理工作的開展，有力推進了依法治縣的進程。

（四）過去的五年，是普法依法治理成果豐碩，社會法治環境明顯改善的五年。五年來，法制宣傳教育緊扣石城經濟社會發展這一主題，圍繞新農村建設、10+1體系建設、招商興工、爭資爭項、和諧平安創建、農業產業結構調整等中心工作；圍繞「打黑除惡」、「兩搶一盜」等「嚴打整治」專項斗爭；圍繞土地徵用、房屋拆遷、企業轉制、涉法涉訴上訪等熱點難點問題，加大法制宣傳力度，推動各項事業納入法治軌道。工作中，特色多、經驗多、亮點多。如2001年結合「三個代表」學教活動開展的農村法制教育；2002年的「十村百戶千人」學法用法活動；2003年防治非典大型「普法超市」和全縣公職人員法律知識競賽活動；2004年的憲法學習宣傳活動和自行組織力量編寫《農村實用法律知識簡明讀本》一書，向農民朋友贈送近萬本，這一系列活動的開展都產生較大反響，有力服務了石城經濟社會的發展。

五年的辛勞換來了豐收的果實。小松鎮羅源村被授予「全省民主法治示範村」榮譽稱號；琴江鎮人民政府、縣法宣辦、縣供電公司、石城中學、縣財政局被評為全市「四五」法制宣傳教育先進集體；魏運清、李學輝、許名清、溫集明等8人被評為全市「四五」法制宣傳教育先進個人。這些成績的取得，是各級黨委、人大、政府高度重視的結果，是社會各界支持和全縣普法戰線的同志們辛勤努力的結果。在這里，我代表縣委、縣政府，向社會各界給予的大力支持和普法戰線同志們付出的辛勤勞動表示誠摯的感謝！向「四五」法制宣傳教育中受到各級表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀！

回顧五年，我縣的普法工作成績突出，但仍然存在不少問題和不足。比如，個別地方和單位的領導對普法依法治理工作認識不足、重視不夠、保障不力；有的地方和單位在執法活動中還不同程度地存在有法不依、執法不嚴、違法不究的現象，挫傷了幹部群眾學法用法的積極性；普法陣地尤其是適應新形勢要求的陣地（如電視法制專欄、普法網站等）開辟不夠；邊遠山區村民、進城務工或經商農民、縣城下崗人員、失學青少年仍是法制教育的「弱區」「盲區」。這些問題都有待於我們在今後工作中認真加以克服和改進。

二、圍繞目標，突出重點，全面完成「五五」法制宣傳教育工作新任務

最近，縣人大常委會將作出《關於進一步加強全縣法制宣傳教育的決議》，縣委、縣政府批轉了《石城縣法制宣傳教育工作領導小組關於在全縣公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》，印發了《石城縣「十一五」期間依法治縣規劃》，這些文件的出台對新一輪法制宣傳教育工作作了全面部署。各鄉（鎮）、各單位要按照決議和規劃要求，全面完成「五五」法制宣傳教育工作的新任務。

（一）明確目標任務，把握工作重點。我縣「五五」法制宣傳教育工作的主要目標是：緊緊圍繞「縣委、縣政府」目標思路，打造「三個石城」，實現石城經濟社會追趕型、跨越式發展的要求，廣泛深入地開展法制宣傳教育和法治實踐活動，進一步提高全民法律意識和法律素質；進一步增強公務員社會主義法治理念，提高依法行政能力和水平；進一步增強各級政府和社會組織依法治理的自覺性，提高依法管理和服務社會的水平。到2010年，全縣有96%以上的公民普遍接受法制教育，96%以上的行政村、社區達到或基本達到「民主法治村（社區）」建設標准，98%以上的鄉鎮和單位達到或基本達到依法治理工作標准。

為了實現上述目標，要繼續抓好重點內容和重點對象的普法工作。

在重點內容上，一是要深入學習宣傳憲法的基本精神和基本內容，弘揚憲法精神，樹立憲法權威，提高全民憲法意識；二是要深入學習宣傳促進經濟社會發展的相關法律法規，加強契約自由、公平競爭、誠實信用等市場經濟基本法律原則和制度的宣傳教育；三是要深入學習宣傳涉農法律法規，有力服務社會主義新農村建設；四是要深入學習宣傳規范政府行政行為的法律法規，促進政府依法行政；五是要深入學習宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規，增強公民遵紀守法、依法維權、民主參與意識；六是要深入學習宣傳安全生產、勞動和社會保障、道路交通安全、維護公共秩序、社會救助等方面法律法規；七是要深入學習宣傳維護社會穩定、促進社會公平正義的相關法律法規，引導公民依法表達利益訴求，依法解決各種矛盾糾紛，預防和減少違法犯罪。

在重點對象上，主要是要加強領導幹部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民的法制宣傳教育。一是各級領導幹部要帶頭學法用法。要繼續堅持和完善中心組集體學法制度和領導幹部法制講座、年度考法、任前考法制度等，把學習、掌握和宣講法律的情況作為領導幹部年度考核和任用考察時的重要內容。二是要加強公務員的法制教育。認真落實《關於進一步加強我縣公職人員法制教育的實施意見》，著力培養公務員有權必有責、用權受監督、違法要追究的觀念；司法和行政執法人員要全面接受社會主義法治理念教育，提高法制理論與實踐水平。三是要從普及憲法和法律基本知識入手，重點加強青少年守法行為的培養教育，預防青少年違法犯罪。四是要加強企業經營管理人員的法制宣傳教育。著力培養誠信守法、依法經營、依法管理的觀念和能力。五是要加強農民的法制宣傳教育，不斷增強農民的法制觀念，引導樹立遵紀守法觀念、依法生產經營觀念和依法維權觀念，引導參與村民自治活動和其它社會事務的管理。

（二）創新實踐形式，豐富實施載體。創新是法制宣傳教育工作永葆生機與活力的法寶。要以「法律六進」、主題教育、陣地建設為抓手，積極探索法制教育與依法治理新的實踐形式。

一是抓好「六進」活動。廣泛開展法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位活動，做到有組織、有計劃、有安排、有檢查、有落實，努力做到普法書籍送到家，法律知識傳到家，守法責任訂到家，法律服務幫到家。「六進」活動要把握人民群眾的需求，增強針對性，減少盲目性，注意連貫性，克服功利性，杜絕形式主義。通過「六進」活動，讓法律貼近群眾，讓群眾了解法律，使法律走進千家萬戶。

二是開展主題教育。要結合建設社會主義和諧社會、新農村建設、「12·4」全國法制宣傳日、社會主義法治理念教育、「八榮八恥」教育等，廣泛開展主題宣傳教育活動。開展主題教育要注重時代性，加強針對性，增強互動性和實效性。要把主題教育貫穿於法制教育和法制實踐的始終，通過開展為群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，營造學法用法的濃厚氛圍。

三是加強陣地建設。要切實加強法制宣傳員、普法志願者、法制副校長、法制課教師等隊伍建設；著力加強法制宣傳園地、普法教育基地、普法傳媒陣地、法律服務陣地、法制理論陣地建設，積極探索普法教育的新途徑、新方法。各鄉（鎮）、各單位要切實重視法宣隊伍建設和陣地建設，做到統一規劃，加強管理，發揮作用，講求實效。

（三）搞好法治實踐，推進依法治縣。依法治縣是依法治國方略在我縣的具體實踐，是推進全縣民主法制建設的集中體現。各鄉（鎮）、各單位要堅持法制教育與法治實踐的有機結合，大力推進依法治縣進程。要認真貫徹縣委、縣政府印發的《石城縣「十一五」期間依法治縣規劃》，圍繞司法、執法、普法、法律監督和法律服務等環節，以法治鄉（鎮）、民主法治村、民主法治社區、民主法治企業、民主法治學校創建為載體，全面推進多層次、多領域的依法治理工作。要認真實施《依法行政實施綱要》，加快完善依法行政體制和機制，健全依法行政制度，嚴格依法行政程序，強化行政行為監督，大力推行執法責任制，促進法治政府建設。要深化鄉村、社區、企業、學校等基層依法治理，建立規范的基層矛盾調解、利益協調、社會建設和社會管理機制，引導基層組織和幹部依法辦事，引導群眾依法參與公共管理，全面推進基層民主法制建設。

三、加強領導，精心組織，努力開創我縣「五五」法制宣傳教育工作新局面

「五五」法制宣傳教育工作是一項宏大的社會系統工程，是全社會的共同責任。各鄉（鎮）、各單位要切實加強領導，強化責任，精心組織，周密部署、抓好落實，努力開創工作新的局面。

一要強化組織領導，完善運行機制。各鄉（鎮）、各單位要切實加強對法制宣傳教育工作的領導，把法制宣傳教育工作擺上重要議事日程，研究解決工作中遇到的困難和問題。要進一步完善黨委領導、人大監督、政府實施、各部門配合、全社會積極參與的工作運行機制。要健全各級法制宣傳教育工作領導機構和辦事機構，強化組織、協調、指導、檢查和實施獎懲等工作職責，完善領導小組定期會議制度、聯席會議制度、年度工作匯報制度、工作督查制度等。要把法制宣傳教育納入國民經濟和社會發展規劃，納入各鄉（鎮）、各單位目標管理責任制，與中心工作同部署、同檢查、同考核，推動「五五」法制宣傳教育工作健康發展。

二要強化工作措施，抓緊實施規劃。今年是新一輪法制宣傳教育工作的啟動年，開好頭，起好步，至關重要。各鄉（鎮）、各單位要根據縣里「五五」普法規劃和「十一五」期間依法治縣規劃的要求，結合實際，抓緊研究制定符合本地、本單位的實施意見和措施，同時，要根據「兩個」規劃提出的目標任務，制定年度實施計劃和工作方案，把目標任務分解為具體的項目，提出完成的時限，強化工作措施，明確責任要求，抓好貫徹落實。要實行「一把手」負總責和一級抓一級、一級對一級負責的層層工作責任制，將法制宣傳教育工作的落實情況納入各級領導幹部政績考核內容。要將普法工作獎懲、評估、檢查納入規范化管理軌道，建立健全監督與激勵機制，對在年度考評和檢查驗收中成績突出的部門和個人予以表彰獎勵；對工作落實不到位或未達標的部門要「限期整改」，不積極整改或整改仍不達標的，取消年度綜治評先資格，發生重大問題的，實行綜治「一票否決」。

三要強化保障力度，促進工作發展。做好法制宣傳教育工作，歸根到底靠人、靠隊伍，必須把建設一支高素質的法制宣傳教育隊伍作為推進「五五」普法規劃落實的重要舉措來抓。各鄉（鎮）、各單位要加強普法依法治理辦公室的建設，給予重視、關心和支持，切實幫助他們解決實際困難，為他們開展工作提供良好條件。各鄉（鎮）要將普法經費列入財政預算予以保障，並做到逐年有所增加，各單位也應根據工作需要落實普法經費，切實保證普法工作正常開展。

同志們，未來五年是實現我縣加快發展，全面建設小康社會的關鍵時期。全民普法是一項具有全局性、戰略性、長期性和基礎性的工作。我們一定要振奮精神，以高昂的鬥志、飽滿的熱情、卓有成效的工作，積極投入到新一輪的普法依法治理工作中去，努力開創我縣「五五」法制宣傳教育工作新局面，為實施我縣「十一五」規劃和實現我縣「166」工作目標，促進石城經濟社會更快發展做出新的貢獻！

E. 在線等一篇新員工入職培訓時領導講話稿

我們有幸獲得了與你們的合作，今後我們將在共同信任的基礎上，度過在公司工作的歲月。這種理解和信任是愉快奮斗的橋梁與紐帶。
XX公司是...企業。以它的歷史使命，它需要所有的員工必需堅持合作，走集體奮斗的道路。沒有這一種平台，你的聰明才智是很難發揮，並有所成就的。因此，沒有責任心，不善於合作，不能集體奮斗的人，等於喪失了在華為進步的機會。
進入XX並不意味著高待遇，因為公司是以貢獻定報酬的，憑責任定待遇。對新來員工，因為沒有記錄，晉升較慢，為此十分歉意。如果您是一個開放系統，善於吸取別人的經驗，善於與人合作，藉助別人提供的基礎，進步就會很快。如果封閉自己，怕工分不好算，就需要較長時間，也許到那時，你的工作成果已沒有什麼意義了。

實踐是您水平提高的基礎，它充分的檢驗了您的不足，只有暴露出來，您才會有進步。實踐再實踐，尤其對青年學生十分重要。唯有實踐後善於用理論去歸納總結，才會有飛躍的提高。有一句名言，沒有記錄的公司，遲早要跨掉的，多麼尖銳。一個不善於總結的公司會有什麼前途，個人也不是如此嗎？

實踐改造了人，也造就了一代華為人。您想做專家嗎？一律從工人做起，已經在公司深入人心。進入公司一周以後，博士、碩士、學士，以及在內地取得的地位均消失，一切憑實際才幹定位，已為公司絕大多數人接受。希望您接受命運的挑戰，不屈不撓地前進，不惜碰得頭破血流。不經磨難，何以成才。

公司要求每一個員工，要熱愛自己的祖國，熱愛我們這個多災多難、剛剛開始振興的民族。只有背負著他們的希望，才可有進行艱苦的搏擊，而無怨言。我們總有一天，會在世界通信的舞台上，占據一席位子。任何時候、任何地點都不要做對不起祖國、對不起民族的事情。要嚴格遵守公司的各項制度與管理。對不合理的制度，只有修改以後才可以不遵守。不貪污、不盜竊、不腐化。嚴於律己，寬於待人。堅持真理，善於利用批評和自我批評的方法，提高自己，幫助別人。

您有時會感到公司沒有真正的公平與公正。真正絕對的公平是沒有的，您不能對這方面的期望值太高。但在努力者面前，機會總是均等的，只要您努力，您的主管會了解您的。要承受得起做好事反受委屈。沒有一定的承受能力，今後如何能做大梁。其實一個人的命運，就掌握在自己手上。

生活的評價，是會有誤差的，但決不至於黑白顛倒，差之千里。您有可能不理解公司而暫時的離開，我們歡迎您回來。您更要增加心理的承受能力，連續工齡沒有了，與同期的夥伴的位置拉大了。我們相信，您會加步趕上，但時間對任何人都是一樣長的。

希望丟掉速成的幻想，學習日本人的踏踏實實、德國人的一絲不苟的敬業精神。真正生活中能把某一項技術精通就是十分難的。您想提高效益、待遇，只有把精力集中在一個有限的工作面上，不然就很難熟能生巧。您什麼都想會、什麼都想做，就意味著什麼都不精通，任何一件事對您都是做初工。努力鑽進去，興趣自然在。我們要造就一批業精於勤，行成於思，有真正動手能力、管理能力的幹部。

機遇偏多於踏踏實實工作者。公司建立了以各部門總經理為首的首長負責制，它隸屬於各個以民主集中制建立起來的專業協調委員會。各專業委員會委員來自相關的部門，組成少數服從多數的民主管理。議事、不管事。有了決議後由各部門總經理去執行。這種民主原則，防止在一長制中的片面性，在重大問題上，發揮了集體智慧。這是公司六年來沒有摔大跟頭的因素之一。民主管理還會進一步擴展，權威作用也會進一步加強，這種大民主、大集中的管理，還需長期探索，希望您成為其中一員。
公司永遠不會提拔一個沒有基層經驗的人做高級領導工作。遵循循序漸進的原則，每一個環節對您的人生都有巨大的意義。您要十分認真地去對待現在手中的任何一件工作，積累您的記錄。要尊重您的現行領導，盡管您也有能力，甚至更強。否則將來您的部下也不會尊重您。要有系統、有分析地提出您的建議，您是一個有文化者，草率的提議，對您是不負責任，也浪費了別人的時間。特別是新來，不要下車依始，哇啦哇啦。要深入地分析，找出一個環節的問題，找到解決的辦法，踏踏實實地一點一點地去做。不要嘩眾取寵。
在公司的進步主要取決您的工作成績，一個高科技產業，沒有文化是不行的。業余時間可安排一些休閑，但還是要有計劃地讀些書。不要搞不正當的娛樂活動，絕對禁止打麻將之類的消磨意志的活動。為了您成為一個高尚的人，受人尊重的人，望您自律。誰為誰服務的問題一定要解決。公司總的是為用戶服務，但具體來講，下一道工序就是用戶，就是您的「上帝」。您必須認真對待每一道用戶。
公司在飛速的發展，迫切地需要幹部，希望您加速磨煉，與我們一起去擔起明天的太陽

F. 社會救助的八大內容

社會救助的八大內容有：

1、最低生活保障

指國家對家庭人均收入低於當地政府公告的最低生活標準的人口給予一定現金資助，是保證基本生活的生活費用補貼， 是為貧困人口提供的一種救濟。它具有臨時性，原先享受最低生活保障的人口或家庭，如果收入有增加，超過了規定的救濟標准，則不再享受最低生活保障救濟。

2、特困人員供養

國家對城鄉老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人，同時具備無勞動能力，無生活來源，無法定贍養、撫養、扶養義務人或者其法定義務人無法履行義務能力的列入特困人員供養名單。

3、受災人員救助

指的是遭受了自然災害的受災人群，基本生活得不到保障的人們規定的一種補助。

4、醫療救助

指的是因為貧困而沒有經濟能力進行治病的公民實施專門的幫助和支持。它通常是在政府有關部門的主導下，社會廣泛參與，通過醫療機構針對貧困人口的患病者實施的恢復其健康、維持其基本生存能力的救治行為。

5、教育救助

指國家或社會團體、個人為保障適齡人口獲得接受教育的機會，在不同階段向貧困地區和貧困學生提供物質和資金援助的制度。其特點是通過減免、資助等方式幫助貧困人口完成相關階段的學業，以提高其文化技能，最終解決他們的生計問題。

6、住房救助

指政府向低收入家庭和其他需要保障的特殊家庭提供現金補貼或直接提供住房的一種社會救助項目。其實質和特點就是由政府承擔住房市場費用與居民支付能力之間的差額，解決部分居民對住房支付能力不足的問題。

7、就業救助

是就業困難人員通過黨和政府各項促進就業扶持政策的貫徹落實以及就業服務機構為主的有關部門的具體幫助，實現再就業，以此達到增加家庭勞動收入，擺脫貧困的目的。

8、臨時救助

指國家對遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致基本生活陷入困境，其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之後基本生活暫時仍有嚴重困難的家庭或個人給予的應急性、過渡性的救助。

G. 社會救助專職人員有怎樣的職業精神

在了解社會救助人員的職業精神之前有必要先清除社會救助人員的工作內容和工作性質內：

社會容救助是社會保障的核心內容之一，目前我國社會救助主要內容包括最低生活保障、特困人員供養、受災人員救助、醫療救助、教育救助、住房救助、就業救助、臨時救助等等，實行社會救助有利於穩定社會秩序，維護社會公平，有效地保護社會成員的基本生活。而社會救助員是政府部門採取「政府出資購買服務崗位」的辦法，招聘符合一定條件的市民作為社會救助員為貧困救助對象提供服務。
社會救助員屬於社區工作者的一種，要經過一定的選拔程序才能被社區黨組織、社區委員會和社區服務站錄用，上崗前，還會由當地民政部門工作人員就城市低保、城市大病醫療救助、城市低收入家庭廉租住房保障、臨時救助等社會救助工作進行全面系統的培訓。
因此成為一名社會救助人員，一定要有樂於奉獻，認真負責的職業精神，對待每一個被幫扶的對象都要富有愛心和耐心
最後，如果你想成為一名社會救助人員的話，推薦你使用社會救助人員題庫APP來進行選拔考試的准備

H. 如何完善社會福利和社會救助統籌協調發展機制

加強和做好社會救助工作，事關長遠，事關社會穩定。進一步完善和加強社會救助工作，切實保障人民群眾的基本權益，是堅持立黨為公、執政為民和維護人民群眾根本利益的具體體現。社會救助體系作為一項系統工程，需要不斷探索，不斷完善，以適應新時期的需要。

(一)整合政策資源，建立切實有效的協調機制

1、完善社會救助工作的管理體制與運行機制

社會救助工作是一項綜合性系統工作。健全社會救助工作的管理體制與運行機制，是做好社會救助工作的組織保證。一是各級政府應成立社會救助工作的領導協調組織，其職責主要是統一政策，協調步伐，全面管理與監督社會救助工作。二是應建立部門聯動、社會參與的多邊救助機制，加強相關部門、單位之間及其與社會的溝通與合作，定期交流信息，協商救助行動，逐步形成信息共享、相互配合、協調運作的長效工作機制，以有效整合各種社會救助資源，形成強大的整體推進合力。在鄉鎮辦建立公共服務中心，建立統一的服務工作平台，並依託這一中心搞好社會救助的受理、審查、申報、資金發放等工作，避免多頭申報、多頭救助、缺失救助，實現救助項目互補和救助效能最大化。著力推進救助信息化，建立救助信息網路，實現信息資源互通共享。三是建立健全監督機制，要動員黨政、媒體和社會組織等方面力量，通過紀檢、審計監督和社會輿論監督，推動社會救助體系健康發展。

2、搞好社會救助體系各項制度間的銜接配套

社會救助體系內容豐富，要素較多，頭緒復雜，涉及面廣，必須統籌考慮，整體設計，側重提升制度的整體效能，應重點在兩個層次上做好銜接配套：一是對各單項救助制度進行必要的整合和規范，使各項救助制度相互銜接，構成一個有機的制度體系，以充分發揮社會救助體系的整體效能。二是推進社會救助體系與社會保險、社會福利以及就業再就業、扶貧開發等制度間的銜接配套。要進一步搞好與就業、扶貧、住房、醫療等政策的銜接。民政、勞動部門要建立聯席會議制度，加強協調配合，民政部門加強對低保對象的分類管理，強化動態管理;勞動部門要認真落實關於促進困難群體就業和再就業的扶持政策，以新增就業崗位為目標，以強化就業服務為手段，以加大資金投入為保障，支持和鼓勵困難群體就業。扶貧部門在工作中重點吸收享受低保待遇的特困家庭中有勞動能力的家庭成員參加項目帶動和就業，並提供免費技術培訓，加強與其他惠農政策的銜接，通過扶持，幫助救助對象擺脫貧困，走上生活自立之路。民政、勞動、衛生部門要在定點醫院設立保險、合作醫療、醫療救助「三辦合一」窗口，全部採取集中墊付補償金、救助金，事後統一結算，既減少各部門工作量，又方便困難群眾。

3、簡化程序，方便救助對象

在低保金發放上，要將發放的程序盡量簡化，並通過銀行系統給予支付，實行社會化發放，直接支付給低保對象本人，減少中間環節。

在城鄉醫療救助方面，一是縮短辦理時限。根據救助對象難以墊付醫療費用的實際困難，符合條件的救助對象只要經民政部門授權的定點醫療機構核定，就可直接在定點醫療機構核報醫療救助費。二是改進資金結算辦法。第一，建立定點醫院墊付機制。各市縣加強與定點醫療機構協調與配合，由定點醫院墊付醫療額度內的醫療費用，救助對象出院時只支付個人自付部分，民政部門定期與定點醫療機構結算墊付的費用。第二，對按規定轉診救助對象簡化手續。對按規定轉診到非定點醫療機構就醫的救助對象，可採取就醫後到民政部門申請辦理有關費用的補助，必要時可預付部分救助金。第三，加強與有關部門配合，實現醫療救助與新型農村合作醫療、城鎮居民基本醫療保險信息共享，推行城鎮居民基本醫療保險或新型農村合作醫療與醫療救助的「一站式」即時結算服務。三是設立多種靈活便民措施。通過發放一定限額的救助卡，建立平價葯店等方式方便救助對象日常門診與購葯。救助對象憑醫療救助卡、低保金領取證或醫療救助證及身份證即可在定點醫療機構就診或購葯。定點醫療機構在救助卡所限定金額內救助，超出限額由救助對象自付，救助卡內金額可跨年度和戶內對象之間調劑使用。