㈠ 如何提高新形勢下刑偵工作水平
科學的決策,成功的管理,離不開科學的調查研究。特別是在我國改革開放正向版縱深發展,建立和健全權社會主義市場經濟的新形勢下,新情況、新問題層出不窮。因此,在新的形勢下,提高機關調研工作的水平比任何時期都顯得尤為重要。如何進一步提高國家行政...
㈡ 如何加強業務學習
1、將自己的本職工作做到高於公司的要求
2、向前輩或者同事學習他們的工作經驗
3、學習相對於本職工作更高層次的崗位業務技能
4、到公司以外的培訓機構參加與崗位業務相關的專業理論知識
㈢ 求一篇關於如何更好的開展刑偵工作的演講稿!
論新形勢下刑偵工作的新問題和新對策
隨著社會經濟的進一步發展,新的誘發犯罪的消極因素也進一步增多,刑事案件總量還會保持居高不下態勢,尤其是流竄犯罪和流動人口犯罪問題將更加突出,犯罪動態化特徵越來越明顯。犯罪手段將出現傳統手段與現代手段相結合並存的特點,並逐步向類型新型化、手段智能化、危害嚴重化等方向發展,我們的刑偵工作面臨著嚴峻的挑戰。
一、 新形勢對刑偵工作提出新的挑戰
近年來,刑事犯罪發生了重大變化,最主要的、具有規律性的重大變化有兩條:一是刑事犯罪數量增多,種類增多。二是刑事犯罪活動的區域和領域擴大了,手段升級了,偵破難度加大了。流竄犯罪、嚴重暴力犯罪、系列犯罪等犯罪現在已是司空見慣了。這兩個方面的變化,使公安機關的打擊犯罪工作難度增加,新形勢下的刑事犯罪形勢嚴峻復雜,集中體現在以下幾個方面:
1、群體性事件呈高發之勢。
暴力犯罪程度進一步加劇,殺人犯罪案件數量繼續上升,尤其是以侵財為目的的殺人案件有較大幅度的增長。在新的形勢下,外來人口直線上升,而大部分的外來人員的法律意識簿弱,另一方面外來人口的相關權益得不到保障,社會各方面矛盾較多,引發一些糾紛,產生群體性事件。
2、傳統犯罪案件居高不下。
隨著市場經濟進一步發展,社會貧富差距加大,盜、搶、騙等侵財型傳統犯罪更加猖獗,其中盜竊案件仍高居刑事案件榜首,並且向系列化、集團化、流竄化趨勢發展。以「兩搶」為代表的街頭犯罪案件日益突出,嚴重威脅著城市社會安定。在傳統犯罪領域中,流動人員犯罪占據大部分比重,「兩勞」釋放人員重新犯罪比率增高。如何加強對流動人口和「兩勞」釋放人員管理,是一個亟待解決的問題。
3、新類型的犯罪種類不斷增多,黑惡勢力犯罪明顯在增加。
以計算機網路為手段的高科技犯罪迅猛增長,並造成傳統犯罪發生變化,隱蔽性更強,危害性更嚴重,偵破難度更大。黑惡勢力犯罪有所抬頭,暴力護賭、非法拘禁等嚴重犯罪大量存在。
二、刑偵工作中所突出的新問題
面對新形勢所帶來的各種挑戰,刑偵工作暴露出了一些新的問題,這些問題對刑偵工作的現狀、發展規律具有代表性,對刑偵改革和完善過程中存在的問題具有普遍性,在此筆者以論文的形式與大家共同探討解決這些問題的方法和途徑。
1、機制問題:派出所與刑偵偵防協作
破案的主力軍是刑偵部門,派出所應是管好轄區內的治安和做好基層基礎工作,協助刑偵部門破案、打擊犯罪。但在基層調查中發現,出現了兩個極端:(一)派出所不再承擔刑事案件的破案指標任務後,很多派出所感覺責任輕鬆了,沒有了任務的壓力,在沒有了任務壓力的同時也感到已經沒有多少事情可幹了。(二)刑偵部門將刑偵破案、打擊的任務全部下給基層派出所,刑偵部門承擔辦理重大案件、協助派出所辦案和考核派出所辦案三大任務,出現派出所民警忙得亂轉,而刑偵部門有的民警無事可乾的現象;刑偵部門與派出所的協助問題日趨嚴重。
2、刑警素質和辦案質量問題。
當前出現的新問題還有刑警素質和辦案質量問題。做刑偵工作對刑警隊員是考驗,這個問題涉及的不僅是磨合期,而是一個刑警素質的問題。在刑事案件辦理中涉及的知識面知識類型要求幹警是辦案的全才,實際上對刑警是個很高的要求,可以說很多幹警做不到。什麼都要懂一些,什麼都要會一些,尤其涉及刑偵工作的內容,如果不懂,工作就不順利,一些幹警對此感到難度大,難適應,在實際工作中要做到也不可能。
3、認識偏差,定位困擾,導致對刑偵基礎工作重視不夠的問題。目前,少數刑警甚至個別領導對刑偵基礎工作的重要性認識不足,在思想認識上存在著不願做認真細致的基礎工作的誤區。有的認為基礎工作量大,偵察破案都忙不過來,沒有時間搞,也沒有精力抓;有的認為搞基礎工作投入大,見效慢,可搞可不搞,即使搞也是流於形式;有的認為破個大案可以名利雙收,基礎工作搞得再扎實也是幕後鋪路,註定只能默默無聞,提拔無望;有的認為刑偵基礎工作是派出所的事,導致刑偵部門與派出所在履行職責上相互推諉,各種信息資料散亂無章,無人會抓,無人會管,無人願管,或者是粗枝大葉,應付檢查。
4、刑偵警力嚴重不足制約了刑偵工作的開展。目前,武寧縣局刑警大隊現有警力25人,僅佔全局總警力的10%,除去技術人員和大隊領導,實有偵查員更少,但卻承擔著全縣絕大部分刑事案件的接處警和偵破工作。在這種工作量大、警力有限的情況下,難以有效地開展好刑偵工作。
5、經費窘迫,投入乏力的問題。目前,刑偵部門很多工作均需要資金投入,而現在我縣刑偵部門的辦案經費等很大一部份要靠自己解決。由於經費的窘迫,刑偵工作投入少,科技含量不高,信息資源不能共享,一方面影響了基礎工作作用的發揮,另一方面也制約了刑偵工作的發展。
6、刑偵技術手段問題。
隨著社會主義市場經濟的逐步建立,社會治安形勢的日益復雜,各種違法犯罪活動特別是刑事案件的數量和質量也在不斷地增加和提高,逐步呈現出暴力化、智能化和現代化的趨勢,而傳統的刑偵工作理念已經很難適應這種新的復雜的形勢。
三、完善刑偵工作的新對策
針對上述出現的諸多新問題,適應新形勢的需要,應該不斷改進傳統的刑偵工作理念,探索全新的工作思路。新形勢對我們的刑偵工作來言無疑是前所未有的嚴峻考驗。因此,推進和完善刑偵工作是一個復雜的系統工程,應從以下幾個方面著手:
1、提升破案攻堅能力。
破案攻堅能力不但直接影響了公安機關的聲譽,更可能使真正的犯罪分子因公安機關工作能力或疏漏而逍遙法外。分析一些案件失敗的原因,雖各有其客觀因素,但在偵審過程中暴露出的主觀問題也卻是關鍵所在。要提升破案的攻堅水平,必須重點強化四種意識:
一是牢固樹立強化打擊現行犯罪意識,採取專案攻堅、掛牌督辦等有力措施,力爭快偵快破殺人、涉槍、綁架等嚴重暴力犯罪,同時運用並串偵查、預審深挖等各種方法重拳打擊當前人民群眾反映強烈的路面「兩搶」、入室盜竊、盜竊機動車等多發性侵財犯罪,牢牢掌握社會治安大局。
二是牢固樹立對犯罪團伙堅持露頭就打和除惡務盡的意識。對普通團伙要堅持日常打擊和專項斗爭,堅決予以摧毀;對各種黑惡勢力要堅持徹底摸排,露頭就打,尤其對重大黑惡勢力要採取超常規措施力爭一網打盡,鏟除「保護傘」;同時加強調查研究,嚴厲打擊境外黑社會犯罪滲透活動。
三是牢固樹立偵破效率意識,力求用最短的破案時間,最少的人財物力資源,運用便捷的偵查措施,保證最高的辦案質量,提高破案率。
四是牢固樹立探索建立長效打擊犯罪工作機制意識,要及時總結推廣專項斗爭和日常打擊工作的成功經驗。
2、提高刑偵執法水平。
日益進步的法律理念和原則,要求刑偵工作要在法制化的基礎上,以法律的手段,公平、公平、公正地處理各種經濟與社會關系。公安刑偵工作應當將打擊犯罪和偵查破案納入法制軌道,加強自身規范化、制度化、法制化建設。在刑事執法中,必須真正做到依法偵查,切實增強證據意識、法律意識、訴訟意識和時效意識,對每一起案件既要查清全部案件事實,收集確實充分的證據,又要嚴格遵守關於辦案期限、偵查方法與手段、法律手續等方面的法律規定,提高打擊犯罪效能。
3、夯實基礎工作。
新的社會形勢下,社會信息化和科技化水平不斷提高,犯罪的智能化和反偵查能力也將不斷增強,公安機關傳統的偵查手段將遇到越來越嚴峻的挑戰。我們必須加快對現有各項刑偵基礎業務建設的系統整合,以運用當代先進計算機信息技術和推進責任區刑警中隊刑偵網路建設為載體,盡快組建市縣兩級職能涵蓋犯罪資料、刑嫌調控、陣地控制、特情耳目四大內容,專司搜集、分析和處理犯罪情報信息、並能夠主動進攻的刑事情報專門工作機構,建設一個分級成網、集中高效、遠程查詢和信息共享的刑事情報工作體系,培養一批能對信息進行分析和處理,將信息工作與破案工作緊密結合的新型偵查員,利用刑偵信息網路對大量零散、孤立的各種信息進行查詢檢索、網上追逃、串並分析、線索梳理、指紋比對等,完善「網上作戰」工作機制。要樹立發展的眼光,夯實刑偵基層建設,重心下移,築牢根基,深入組織開展刑警中隊創等級和縣市區公安機關刑事技術等級評比活動,扎實推進刑事偵查和刑事技術兩大基礎建設,發揮好一線基層實戰「尖刀」作用,以盡快改變當前基層工作薄弱、後勁不足的落後狀況。
(一)提高認識,轉變觀念,明確夯實刑偵基礎工作的現實意義。基層部門領導要高度重視刑偵基礎工作,正確處理好偵查破案與刑偵基礎工作及其它業務工作的關系。刑偵基礎工作是刑偵工作的重要組成部分,基礎工作服務於偵察破案,是一項投入大、周期長、見效慢的系統工程。刑偵、派出所民警都必須提高認識,切實增強服務偵察破案的基礎工作觀念。尤其是在當前刑事犯罪日趨智能化、職業化、專業化,犯罪手段和特點不斷翻新,新型犯罪不斷增多的情況下,要對付日益嚴重復雜的刑事犯罪,做到先發制敵,刑偵基礎工作只能加強,不能削弱。只有這樣,刑偵工作才能爭取主動,刑偵業務基礎建設才能有旺盛的生命力。
(二)加大培訓力度,努力提高刑偵基礎專(兼)管員的業務素質。要採取多種形式進行專業培訓,努力提高專業隊伍的整體素質。切實加強對刑偵基礎專(兼)管員及偵查員的培訓,同時,根據實際情況採取以會代訓等形式,請有經驗的專家介紹工作方法及注意事項,以促進整體工作的開展。要不斷提高刑偵民警建情、管情、用情的能力和指揮藝術,使特情隊伍逐步形成結構合理、布局嚴密、管理規范的網路化體系。刑警大隊的專(兼)管員還要經常對派出所進行業務指導,幫助解決一些實際困難。只有業務素質過硬了,才能使基礎工作在偵查破案中發揮實效。
(三)進一步完善基礎工作管理機制,落實各項工作措施。要想在基礎工作上取得好的成績,就必須在基層所隊建立一套較為完善、規范、實用的管理工作機制。要以偵查破案需要為前提,逐步建立健全和完善科學規范的刑偵基礎工作管理制度及考核制度。刑偵、派出所的基礎工作內容多、項目雜、工作量大,因此,要在深入調研的基礎上,尋找一套切合實際、便於操作的工作規范,明確隊、所各自的職責,讓刑警、派出所民警按章操作,以推動刑偵基礎工作的良性運行,最大限度地為現實斗爭服務。
(四)加強橫向協作與聯系,強化基礎工作的整體效能。要進一步理順隊所之間的關系,充分發揮派出所的優勢,堅持隊所基礎共建,搞好三結合:一是將刑偵刑嫌調控工作與派出所人口管理工作有機結合;二是將刑偵陣地控制與派出所行業場所治安管理有機結合;三是將刑偵情報信息工作與派出所治安管理信息工作有機結合,依託信息網路,完成刑偵、治安基礎工作信息系統的數據整合,實現隊所資源互用、信息共享;及時溝通情況信息,協調工作步伐,確保打防融為一體,形成強大合力。
(五)加大投入,提高刑偵基礎工作的科技含量。要實現刑偵基礎工作隊所的有效結合,就必須解決目前隊所情報資源不能共享的症結,加大經費投入,強化技術裝備,逐步實現刑偵基礎工作信息網路化,並依託網路實現刑偵基礎工作信息化,提高刑偵基礎工作的科技含量,服務現實斗爭,提高實戰功能,達到及時、有力地打擊違法犯罪活動的目的。
㈣ 刑警支隊怎樣加強偵察破案工作
刑偵隊伍作為一支攻堅克難、打擊犯罪的主力軍,必須不斷加強專業化建設,充分體現快偵快破、打擊犯罪、保護人民的專業職能。而偵查破案是公安機關依法打擊刑事犯罪活動的威力所在,是公安機關履行三大政治社會責任的具體體現。當前,刑偵支隊要認真研究新情況、新問題,積極探索新思路、新方法,著力加強隊伍的思想建設、組織建設、作風建設、領導班子建設和基層組織建設,切實做到立黨為公、執政為民,建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正,與全面建設小康社會相適應的高素質的公安刑偵隊伍。
一是要有一個好的精神狀態。在工作中,有了一個好的精神狀態,才能攻堅克難。要始終保持奮發有為,昂揚向上的精神狀態,求真務實,正視公安工作和隊伍中存在的問題和困難,積極主動地貫徹全國「二十公」、市「一公會」精神,奮發進取,不斷開創公安工作新局面。要善於抓典型,創特色,打造精品名牌,培植和推出一批在全市、全國叫得響、有影響力的先進集體和優秀民警,進而提升全市公安隊伍的整體形象。
二是要有一個好的領導班子。要選准「一把手」。治安先治警,治警先治長。加強領導班子建設,要選好「一把手」,領導班子成員要講政治、講黨性、講廉潔、講實干、講風格,認真貫徹執行黨的民主集中制原則,開展批評和自我批評。積極推行領導幹部崗位責任制、責任追究制、述職述廉制、誡勉談話制等工作制度,不斷提高各級公安機關領導班子的思想政治素質和駕馭全局的工作能力。再次是領導班子要通力合作,密切配合,形成整體合力。要互相理解,互相支持,取長補短,心往一處想,勁往一處使,只要是下決心做的事,就一定要辦成。
三是要有一個好的工作思路。一個地方的公安刑偵工作能否打開局面,不斷發展,與工作思路的謀劃有很大的關系。因此,我們必須開闊視野,開動腦筋,突破傳統的思維定勢,打破舊的條條框框,審時度勢,從戰略和全局的高度謀劃一條符合本地實際的工作發展之路。要理清工作思路。要建立良好的工作機制。一個好的機制會給我們的工作帶來事半功倍的效果。目前,我們要建立、完善責權分明的領導工作機制、嚴格規范的幹部人事管理工作機制、井然高效的內務管理工作機制、面向實戰的教育培訓工作機制、嚴格公正的監督制約機制、賞罰分明的獎懲激勵機制,切實提高隊伍管理能力和水平,推進隊伍正規化建設。
四是要有一套好的管理辦法。大力加強單位的管理,加強刑偵隊伍思想政治工作。思想政治工作是我們黨的重要政治優勢。要克服過去單純強調從嚴治警,單調的進行說教的思想工作方式,堅持以人為本,從實際出發,把思想教育和制度建設結合起來,把正面典型教育和反面典型教育結合起來,把解決思想問題和解決實際問題結合起來,切實發揮思想政治工作關心人、激勵人、鼓舞人的作用。要從嚴治警。要以解決民警職務違法違紀為重點,認真查找工作中存在的突出問題,不折不扣地執行「五條禁令」、「四個堅決」等規定,切實解決人民群眾反映強烈的熱點、難點問題,從嚴查處一批違法違紀案件,清除一批害群之馬,整頓一批落後所、隊,調整一批不合格的基層領導班子,樹立敢抓敢管、不怕得罪人的「硬氣」和發現問題後絕不護短、一查到底的正氣,努力遏制和減少民警違法違紀問題。
㈤ 怎樣建立一支高素質的刑偵隊伍
一、加強刑警學習培訓,全面提高刑偵隊伍素質
加強刑警培訓,全面提高刑偵隊伍的整體素質,是突破「瓶頸」制約、深化刑偵改革、建設一支高素質刑偵隊伍的切人點。當前,必須做好以下工作:
第一,要切實提高思想認識。把狠抓刑警培訓和全面提高隊伍素質是深化刑偵改革的切人點,我們應站在21世紀建立一支什麼樣刑偵隊伍的高度,從刑偵工作的全局來充分認識這項工作的必要性和緊迫性。刑偵隊伍素質問題在很大程度上關繫到刑偵改革的成敗。刑偵改革要求偵審合一,建立破案責任制,任務落實到人頭上,偵查員既要破案又要辦案,既要會偵查、調查、做群眾工作,又要會審訊、會製作法律文書、會准確運用法律。這樣,新的機制和任務自然對刑偵隊伍素質提出了更高的要求。同時,提高刑警素質,也是建設一支特別能戰斗的刑偵隊伍、提高辦案質量和執法水平的需要,是公安機關適應嚴峻治安形勢和艱巨任務的需要,因此,統一思想,同心同德,齊心協力,把提高刑偵隊伍整體素質,作為刑偵戰線的一項重大緊迫的任務提上議事日程,置於更加突出的位置,尤為重要。
第二,要加強組織領導,落實責任制和各項措施,確保刑警學習培訓取得實效。各級公安機關應加強對刑警培訓工作的組織領導,成立以分管局、處領導為組長,政工、刑偵部門領導參加的學習培訓領導小組,由分管局、處長任本地區刑警培訓工作的第一責任人,親自抓刑偵隊伍的培訓工作。省公安廳(局)一級,可成立由分管廳長(局長)任組長,由政治部和刑偵局領導參加的刑警培訓領導小組,下設辦公室,負責掌握、督促刑警的培訓工作。同時,要制定詳細、可行的學習培訓計劃,對課程內容、時間進度、培訓人員作出具體安排,落實培}I}措施,加強檢查評比,確保刑警學習培訓工作落到實處。
第三,要採取多渠道、多方式開展學習培訓工作,把刑警培訓引向深人。在重點抓好刑警執法辦案全員培訓工作的同時,要針對辦案實踐中出現的新情況和新問題,突出實戰特點,開展有針對性的培訓活動。要鼓勵刑警自學成才,結合自己的業務工作開展崗位自學,在干中學,學中干。要引人競爭激勵機制,獎優汰劣,充分調動民警的學習積極性,魏東刑偵改革的對策思考努力營造濃厚的學習氛圍,真正把「不斷學習提高,辦好每個案子」變成每名刑警的自覺行動。
第四,要把加強刑警學習培訓與提高辦案質量有機結合起來。二者是手段與目的的關系,即通過加強刑警學習培訓,達到提高刑警素質,使每名刑警「會偵查、會調查取證、會緝捕犯人、會審訊、會製作法律文書、會運用證據定案」,最終實現提高辦案質量的目的。質量就是生命。如果刑偵改革後,公安機關打擊犯罪的力度沒有增強,辦案質量沒有提高,那就不能說改革是成功的。因此,我們必須高度重視提高辦案質量的問題,把它作為加強刑警學習培訓的根本目的。為此,各級公安機關領導以及刑警總隊、支隊、大隊的主要領導都要親自抓案件質量,加強調查研究,找出本地執法辦案中存在的問題,分析原因,提出對策,經常性地進行檢查指導。在刑偵改革初期的磨合期內,刑警支隊、刑警大隊可內設過渡性的偵審大隊、偵審中隊,對執法辦案質量進行把關。通過學習培訓,強化刑警的程序意識和證據意識,做到從受案、立案、偵查、預審到結案的各個環節,都要重視對證據的依法收集和運用,靠證據說話,以確保執法辦案質量。
為提高辦案質量,還必須建立健全各項規章制度,形成比較完備的案件質量保證體系。一是健全責任制,把執法辦案的具體要求落實到每個偵查員身上,使每個偵查員任務明確,責任清楚;二是落實檢查考核制度。每月、每季、每年要對每個偵查員和每個責任區中隊、專業中隊的執法辦案情況檢查考核,保證各項責任和要求落到實處;三是實行逐級把關制度,中隊領導對案件事實、收集證據負責,大隊領導對辦案程序、定性、定罪及證據是否合法齊全負責,主管局長對處理意見負責,變更強制措施、撤銷案件和重大復雜案件實行集體討論制度,對疑難的、有分歧的和拿不準的案件實行法制部門把關制;四是實行獎優罰劣淘汰制。認真、嚴格落實各種考核制度,根據考核結果嚴格獎優罰劣,將考核結果與晉升、工資、獎金切實掛鉤,對問題嚴重的應予以適當處分,對不適合干刑偵工作的應予調離;五是實行錯案責任追究制。對違法辦案以及因工作失誤造成錯案、冤案的,要依法追究辦案人員和主管領導的責任。
二、推進責任區刑警中隊正規化建設,建立偵查破案戰斗實體
責任區刑警中隊建設意義重大,可以說是關繫到刑偵體制改革成果能否鞏固的關鍵。在此問題上,應堅持從實際出發,高起點、高標准、高要求建隊的原則,大力加強責任區刑警中隊的正規化、規范化建設,把責任區刑警中隊建設成為名副其實的偵查破案戰斗實體,鞏固和完善刑偵體制改革的成果。具體講,在抓責任區刑警中隊正規化建設時,應該重點在以下幾方面下功夫:
第一,在警力配備上下功夫,盡量挖潛。就我省實際情況看,目前絕大多數刑警中隊無法達到公安部提出的每個中隊配備10至15人的要求。但據調查,在充實刑警力量方面仍有潛力可挖,警力應向刑偵特別是基層中隊傾斜,應當繼續精簡科室人員,將適合干刑偵工作的人員充實到基層中隊去。通過努力,可以達到每個中隊警力不少於8人,然後逐年增加。
第二,在責任區劃分上下功夫,盡量科學合理。各地情況千差萬別,既有經濟發達地區,又有經濟相對落後和貧困的地區;既有人口密集、治安情況復雜、案件較多的地區,也有地廣人稀、案件較少、治安較好的地區,這就要求我們從實際情況出發,因地制宜,在責任區劃分上不搞一刀切,劃分出科學合理的責任區。但總的來說,每個中隊的社會覆蓋面不宜過寬,以適應刑偵快速、高效的要求。
第三,在建隊模式上下功夫,盡量規范。除在邊遠山區和部分農村,因地廣人稀、經濟落後、發案少、警力少,可暫不建立責任區刑警中隊,破案任務仍由派出所承擔以外,要在大中城市、縣城、交通沿線、經濟相對發達地區、治安情況比較復雜、發案多的地方,普遍建立責任區刑警中隊。在責任區刑警中隊建隊模式上,應盡量向規范化、正規化方向努力,目前允許「掛靠式」、「雙重領導式」中隊建隊模式存在,但應向建立單列式責任區刑警中隊模式過渡,最終做到責任區刑警中隊直接受刑警大隊領導和指揮,辦案經費由大隊統籌安排,理順刑偵管理體制。
第四,在裝備上下功夫,盡量做到裝備優良。必須保證中隊的基本工作生活條件,每個中隊至少應有一部電話,有1至2輛出現場和調查取證的車輛,有照相機、現場勘查箱,有辦公用房和留置室等必備的設施。在此基礎上,應盡量優化刑警中隊的裝備設施,配置電腦等先進設備,實現裝備優良。魏東刑偵改革的對策思考
第五,在辦案經費上下功夫,盡量做到保障辦案需要。經費嚴重缺乏是制約中隊正規化建設的一個普遍問題。刑偵改革前,60%至70%的案件由派出所查破,刑偵部門雖然經費緊張,尚能維持工作的正常運轉。現在,大部分案件由刑偵部門偵破,而辦案經費沒有相應增加,這就使經費緊張的問題更加嚴重地凸現出來。由於中隊辦案經費沒有保障,使一部分案件不能及時偵破,一批逃犯不能緝捕歸案,如果靠辦案單位去找辦案經費,定會造成不好影響和不良後果。從今年開始,中央決定政法部門吃「皇糧」,但從目前的實際情況看,仍然實行財政分灶吃飯,財政上只能保證政法機關的人頭經費和必要的辦案經費,不可能有太多的投人,因此,我們必須在保證刑警中隊辦案經費上下功夫。各級公安機關領導尤其是一把手,要從愛護刑警、支持刑偵改革的高度出發,來統籌全局經費,並向中隊傾斜,向一線傾斜,把有限的經費用在刀刃上,確保刑警中隊有必要的辦案經費。同時,廣大責任區中隊刑警也要發揚艱苦奮斗的精神,勤儉建隊,勤儉辦事。
第六,在組織保障上做到堅強有力。一是要選好、配好刑警中隊領導班子。要把作風好、業務過硬、能獨擋一面的年富力強的同志調到中隊去擔任領導職務,用強將帶精兵。應對現有中隊領導進行培訓提高,分期分批地把中隊長、指導員送到公安警察院校去學習和輪訓,經常「充電」,以適應形勢變化發展的需要;二是要按照黨章有關規定,在刑警中隊建立基層黨組織,堅持每月過民主生活和政治學習,形成講政治、講學習、講正氣的良好風氣,確保每個中隊都是一個堅強的戰斗實體。
第七,在「精神面貌」上下功夫,盡量營造積極向上的氛圍。要採取多種形式開展創先爭優活動,鼓勵先進,宣傳英雄,樹立模範,營造一種人人爭先、積極上進的氛圍。目前正在開展的爭創人民滿意的刑警和刑警中隊的活動,就是一種很好的形式,應以此為契機,努力形成良好的氣氛和精神面貌。
第八,在建章立制上下功夫,盡量實現以制度管人的規范化管理。刑警中隊要建立健全各項規章制度,從偵查破案、打擊處理、犯罪資料和特情建設等各項業務工作,到政治業務學習、內務管理各個方面,都應制定出明確具體、操作性強的規章制度,並予以認真落實。要做到每月、每季、每年對每個偵查人員檢查考核,保證各項制度、各項責任和要求落到實處。
三、狠抓刑事技術和刑偵基礎建設。增強刑普隊攻堅克難能力
要牢固樹立科技強警意識,加強刑偵基礎建設,加大刑偵科技含量,充分利用現代科學技術和新手段、新方法來提高打擊犯罪的能力,把握打擊犯罪的主動權。近年來,四力}各級公安機關抓住刑偵改革機遇,加強了刑偵科技建設,技術設備得到一定程度的改善。目前,不少地方添置了用於痕跡檢驗的多波段光源系統,部分地方裝備了計算機指紋自動識別系統,利用刑偵技術和情報信息提供線索協破案件比率上升。隨著犯罪智能化傾向的日益突出,刑偵工作要繼續努力增加刑偵技術投人,引進先進技術器材;要盡快實現微機聯網和資料信息網路化,形成分布廣泛、反應靈敏的刑事情報信息網路;要努力使刑事技術和刑偵基礎工作向基層延伸,物建高質量特情,開展陣地控制和刑嫌調控,提高刑警隊快速反應和攻堅克難能力。
㈥ 如何加強刑偵工作
優化警力配置,完善考核機制,抓隊伍促業務
一是科學前移警力。為使各派出所更高效地偵辦自己轄區的案件,新區分局優化配置警力,將刑偵大隊偵查員分工,每個派出所都有刑偵大隊民警進行包片。落實包片責任制,由刑偵大隊包片民警負責指導、協助派出所民警偵辦轄區案件。二是完善考核機制。新區分局堅持「以考核促工作」,不斷完善派出所工作考核機制,推行刑偵業務所隊捆綁考核制,既提高了派出所民警的工作積極性,充分共享了資源,又增強了派出所民警的偵辦能力,提升了打擊效能。自捆綁考核制實行以來,新區分局破案數上升了18%。三是創新隊伍管理。新區分局創新隊伍管理模式,積極推行國學塑警活動,以國學教育提升民警思想境界,使派出所民警牢固樹立民本思想,增強責任意識、主動偵查意識,積極對轄區內案件及時進行梳理、摸排、分析、串並、研判,提高打擊處理能力。
健全巡防體系,構築巡邏網路,抓巡邏促防範
新區分局堅持把社會面巡防作為駕馭社會治安大局的重要突破口,強力啟動社會面治安巡防「夜鷹行動」,著力構建全時空、立體化、無盲區的動態治安巡防體系。一是增加巡邏密度。各派出所根據發案規律特點,確定轄區主幹道路、背街小巷、重點單位、要害部位作為必巡區域,根據警情調配警力,靈活機動地增加巡邏時間,提高街面見警率。二是構築巡邏體系。綜合運用監控值守與實地巡邏、駕車巡邏與徒步巡邏、著裝巡邏與便衣巡邏等措施,構築蹲點、步巡、車巡、監控四位一體立體化巡防網路,全力推動案件防範工作。三是加強宣傳防範。各派出所一方面深入轄區的廠礦企事業單位,加強治安防範督導檢查,嚴格落實內部安全防範措施,查找、整改安全隱患,努力防案於未發;另一方面採取印發「明白紙」、刊發警情通報、發送手機簡訊等多種形式,加大治安防範宣傳力度,提高群眾的自防意識和能力。
加強小案偵防,堅持個案攻堅,抓破案促打擊
派出所作為維護轄區治安穩定的第一道防線,始終將小案偵防放在首位,嚴厲打擊群眾密切關注的案件,使轄區群眾安全感不斷提升。一是領導重視,快速反應。分局領導高度重視小案偵防工作,派出所完善應急預案,發現線索,快速反應、迅速出擊,提高了破案戰果。2013年4月15日,苘山派出所獲得一盜竊團伙的重要線索後快速反應、同時出擊,兵分幾路將意欲逃竄的8名犯罪嫌疑人全部抓獲,破獲系列盜竊摩托車案件50起,追回並返還被盜摩托車、電動車40餘輛,實現了戰果最大化。二是攻堅克難,精益求精。始終堅持攻堅克難的沖勁、精益求精的干勁、不眠不休的韌勁,將轄區案件個個擊破,嚴打刑事犯罪取得了顯著成效。2013年7月24日,分局刑偵大隊、草廟子派出所民警憑借這份沖勁、干勁、韌勁,連續作戰、加班加點,僅用一周時間迅速破獲涉外企業豪雅光電1000餘公斤稀土被盜案件,抓獲犯罪嫌疑人6名;民警精益求精,輾轉四省十餘個地市積極追贓,最終追繳被盜稀土250餘公斤,為轄區企業挽回經濟損失約200萬元。三是情報共享,全力出擊。各派出所、業務大隊、情報中心進一步實現情報共享,多手段並用,集全警全力合力偵查。2013年9月,草廟子派出所加強偵查,與情報中心信息共享,抽絲剝繭確定並抓獲了犯罪嫌疑人宋隆峰,破獲了轄區系列盜竊電動車電瓶案件30餘起,受到了群眾的高度贊揚。
加強刑事技術,堅持科技強偵,抓基礎促效能
一是落實現場必勘。在各個派出所設立兼職技術員,出警民警第一時間通知技術員,再由包片民警、技術員同勘現場,堅決落實現場必勘,提高現場痕跡物證提取率、利用率。二是堅持技術培訓。分局定期組織各派出所兼職技術員進行現場勘查、指紋採集、痕跡比對等專業知識和技能的培訓,提高派出所技術破案能力。三是加強信息採集,完善研判資料庫。同時建立情報中心、刑偵大隊、各派出所警情會商機制,每月進行一次研判調度會,發布預警信息,進行案件串並,從基礎入手提升打擊效能。
㈦ 如何更好地開展刑警教育培訓和崗位練兵工作,加強學習型警隊建設,建立一支特別能戰斗的刑偵隊伍
一、 新時期合格的刑偵隊伍必須具備的基本素質。
形象、素質和管理,是形成一支隊伍的必要條件。形象是隊伍個體綜合素質的集中和外在表現,素質是隊伍整體形象的內涵與本質,而管理作為一種保障機制,保證隊伍的優良素質持續、穩定地發展並充分反映為良好的整體形象,三者為依,辯證統一。其中個體素質作為隊伍形成的基石,是三者中最為關鍵的因素。
1、政治堅定。要求我們刑警始終保持清醒的政治頭腦,提高政治敏銳性和政治鑒別力,堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策;增強大局意識,在關鍵時機、關鍵問題、關鍵事件上,要把握正確方向,著眼於大局;增強責任感、使命感,忠實地履行黨和人民賦予的職責,切實做好本職工作,更好地為人民群眾服務,為維持社會治安穩定服務。
2、業務精湛。要求我們刑警知識面要廣,在熟練掌握有關刑偵工作業務知識技能的同時,還必須熟悉與刑偵專業密切相關的科學技術知識和其它業務基礎知識,掌握更為先進的現代科技手段為偵查所用,不斷地在各種復雜情況下提高偵查技能和應變能力,做到能偵會審,辦案合法規范。
3、執法嚴格。要求我們刑警在辦案過程中的受理、立案、破案和移送起訴等各個環節上嚴格按照法律規定。就是要做到有法必依,違法必究,嚴格按法律規定履行職責,該立案的立案,該查處的查處,該打擊的打擊,杜絕執法犯法、濫用職權、徇私枉法、刑訊逼供。
4、作風過硬。體現在工作作風上,要求我們刑偵員在工作中敢於吃苦、勇重擔、反應迅速、攻堅。體現在紀律作風上,要求我們刑警除嚴守政治紀律外,做到個人服從組織,下級服從上級,令行禁止,遵章守規,公正執法,廉潔文明。
5、體魄強健。要求我們刑偵員不但要有過人的智慧,還必須擁有健康的體魄,只有擁有了健康的體魄,才能掌握實彈擊、擒拿格鬥、車輛駕駛等特殊技能。在對敵斗爭中形成智力和體力的雙重優勢,以適應日益繁重的工作壓力和更為嚴酷的工作環境。
二、當前大隊隊伍的現狀。
××大隊至今成立已有×年,現有民警×名,其中黨員×名,共青團員 ×名,從年齡結構來看,×歲以下×名,×歲至×歲的×名,×歲以上×名,隊伍的平均年齡×歲。從文化程度上看:本科×名,大專×名;從刑偵員等級評定情況看:二級刑偵員×名,三級刑偵員×名,四級刑偵員×名,見習刑偵員×名;從級別上看:正科級刑偵員×名,副科級刑偵員×名,警長級的刑偵員×名;截止目前為止,已結婚成家有×人(其中有子女×人),未成家的×人。家住×的×人,××的×人。
通過以上數據的分析,可以看出×大隊不論是年齡結構還是文化程度都是有較大優勢的,而且在各級領導的關心、幫助下,在前幾任大隊領導的帶領下取得了十分突出的戰績,多次榮獲集體的記功嘉獎,被評為××××,特別是今年又被評為××××,這都證明我們有一支過硬的隊伍。但通過近半年的工作,發現隊伍中仍然潛伏著一些問題和不良傾向,較大程度的影響了隊伍整體戰鬥力,值得我們注意和思考,主要表現以下幾個方面:
1、少數同志趨利思想較為突出,缺乏對待遇、級別、榮譽的正確認識,抱著主要表現在對待工作時認為有利可圖事情多是積極主動,而當某項工作沒有既得利益(不能加分、不能立功授獎等)時則能躲就躲、能推就推。這類同志多缺乏協作精神,凡事只看眼前、只看片面,往往會用自己的長處去和別人的短處相比,對其他同志比自己突出的地方視而不見,每到評先、授獎或提級時看到其他同志榮獲這樣那樣的榮譽心理就會失衡,認為平時自己幹了那麼多工作連個先進都得不到,反而感覺平時比自己幹得少得人卻又是立功又是授獎的,認為不公平,從而產生對集體的不信任感。但同時他們又有較高的工作熱情,有想干好工作的願望,只是對工作的價值缺乏理性的認識。
2、有的同志較之以往思想有所鬆懈,工作熱情不高、干勁不足。絕大部分民警在主觀上都是積極要求上進的,希望能通過自己的工作得到、入黨、提級等政治待遇。但真正解決這些問題的並不多,近幾年公安局加大了這方面的傾斜才有所改進。還有的同志工作多年,也取得了一些成績,但入黨、提級問題始終沒有解決,感覺工作也沒什麼干勁,抱著得過且過的態度,工作主動性較差,工作滑坡現象較為嚴重。他們工作時間長、工作經驗豐富、有較好的社會基礎,缺乏的就是工作熱情。
3、有的同志家庭負擔或戀家情緒較重。大隊的民警大部分都已先後成家,家庭負擔增加。一些從事刑偵工作幾年的民警,都到了結婚期,一旦結婚生兒育女後,家庭、父母、妻子、子女必定會對工作造成一定的影響,如果休息時間隊里有事,需要加班加點干工作時,總會提出這樣和那樣的理由請假等。同時民警不是生活在真空狀態中的,個人和家庭總會遇到這樣、那樣的問題,如目前我隊民警家屬下崗或無工作的就有×人;自己或家人生病造成家庭負擔過大的有×人;還有的民警子女正值高考等人生關鍵時刻。造成民警平時思想負擔加重,分散較大精力。
4、還有的同志認為刑偵工作難處多、任務重、要求高、工作難、強度大,理解少,感到身體和心理的壓力都很大,而在經濟、政治待遇上確不如別人,造成了心理上的不平衡,致使工作帶有情緒。這類同志對社會、單位變革適應性較弱或自身業務、身體等各方面素質難以適應當前繁重的工作,當他們在通過工作所獲不能達到其所期望時,容易產生沮喪、煩躁情緒,從而降低工作積極性。
三、產生上述現象的原因:
一、來自社會的因素。
民警思想受市場經濟,負面效應沖擊,影響比較大,由於工作原因,他們經常要和社會上各階層,形形色色的人打交道,接觸社會面廣,了解社會的陰暗面多,社會經濟成分,組織形式,物質利益和就業方式的多樣化,原有的穩定、保障、平均等心理依靠消失了,逐漸對未來、事業、前途、命運的認識發生了分歧和變異,有些人處於對時代的迷惘和不適之中。
二、來自生活的壓力。
在現實生活中,我們的民警都是家裡的主心骨,要承擔的家庭責任重,贍養父母、照顧妻子、孩子的學習、家庭的開銷、住房、生病住院等等問題總會困擾他們。而同時他們的工作特性又決定他們很難承擔更多的家庭義務,教育子女、贍養父母等許多事情都落在家裡其他成員身上。而目前他們的工資收入總體還是偏低,和他們所付出的、犧牲的無法形成正比。再加上社會不良風氣的影響,以及他們的同學、朋友中有的收入高、工作輕松的客觀事實,就容易產生盲目的攀比心理,總認為自己吃虧,產生干與不幹一個樣,干好乾壞一個樣的消極情緒。由於經濟、物質上導致的失落感,使主人翁意識淡化甚至喪失,因而在工作中缺乏主動性和積極性。
三、來自工作的壓力。
隨著社會法治化建設的步伐,國家法律體系正在逐步完善、為主動適應社會主義政治文明建設的客觀進程,公安機關的執法行為更加規范、執法監督愈發嚴格、執法質量要求愈來愈高,可民警的素質、技能跟不上,大部分同志也認識到要加強學習,提高技能,但當前各項工作千頭萬緒,日常工作繁重,想要充電以跟上時代發展的步伐卻總覺得難以抽出時間,難得有點休息的時間總要陪陪家人或處理些個人的事情,很少有用到學習上來的,周而復始就容易產生惡性循環,使他們感到無所適從。同時,隨著工作標準的提高,工作中出現差錯的幾率增大,出現差錯就有被處理,也給民警造成了一定的心理壓力,於是有的民警就有了做的多錯的多,做的少錯的少,不做不錯的錯誤思想,出現了遇事盡量躲,能少做就少做的現象。
更有因諸多因素的交疊,造成民警心理承受能力不強,不善於自我調節,稍遇挫折、坎坷容易產生心理失衡,難以對當今公安工作的高標准、嚴要求以及繁重任務認同,但這些又無可迴避,久而久之就逐漸形成了煩躁、焦慮、易怒、沮喪、馬虎的心理狀態,表現在工作中就難免出現方法簡單、態度生硬、得過且過等問題。
三、 加強刑偵隊伍素質建設的幾點建議。
我們隊伍中存在的問題和薄弱環節,是許多方面的不同因素綜合作用的結果。因此,提高隊伍素質不是一朝一夕之功,而必須長期地不懈地通過多種有效辦法來逐步實現。當前主要需要做好以下幾項工作:
(一)把思想政治工作同民警利益相結合。
鄧小平同志曾講過:「不重視物質利益,對少數先進分子可以,對廣大群眾不行,一段時間可以,長期不行。革命精神是非常寶貴的,沒有革命精神就沒有革命行動。但是,革命精神是在物質利益的基礎上產生的,如果只講犧牲精神,不講物質利益,那就是唯心論」。這明確的闡述了要用辨證的關系來看待人們(民警)中所存在的「趨利」現象,而且這種現象隨著改革開放和市場經濟的發展,只會越來越強化。既然坦然承認個人物質利益的存在,那麼在開展思想政治工作中如果游離其外,政治思想工作將蒼白無力。
但同時我們應該注意一個界限,那就是物質與奉獻的關系,能否把對社會的奉獻作為向社會索取的資本和條件,肯定不可以,無法平衡。對於民警來說,有太多事情不能也無法計算該如何使他們付出與獲得相當,這里講得是我們都要力所能及地不斷改善民警的經濟、政治、福利等各方面待遇,其目的主要是使他們能感覺到只要付出了就能得到認可與回報(回報的多少並非決定因素),從而有干好工作的積極性。
(二)把做思想政治工作與幫助解決民警實際困難相結合。
我們在開展的思想政治工作中既講道理又辦實事,既以理服人又以情感人。刑偵隊是一個戰斗實體,同志們在一起的時間往往比和家人在一起的時間多,要使他們有家的感覺,就必須實實在在的關心他們,不論他們遇到什麼困難我們都必須盡己所能的幫助解決,諸如:家庭困難、家屬下崗、子女升學就業、政治經濟待遇等等。就算不能解決實際問題出出點子、想想辦法民警也是會很感激的。這就要求我們日常要深入民警中間,及時了解民警的思想問題,耐心細致、體貼入微地疏導民警情緒,解開思想疙瘩,幫助解決實際問題。今年年初,公安處會議上提出的成立家政服務小組就是一種極好的方式,通過關心民警及其家庭的點滴小事,體現出集體的凝聚力。通過這類有效載體,思想政治工作就能與幫助解決民警實際困難緊密結合,就能真正發揮得人心、暖人心、穩人心的作用,就能真正激發起民警的工作熱情。
(三)把做好思想政治工作與提高民警素質相結合。
目前我們提出的提高民警綜合素質很大一部分著重於政治、業務、身體等方面,在心理素質方面重視不夠,一定程度上造成對民警在工作、生活中所接觸社會陰暗面帶來的心理障礙以及自身思想認識不足所產生的迷茫、困惑、偏激等疏導不夠或不及時。
1、將提高民警心理素質作為重點。人的心理素質結構大致可分為智力、情緒、意志三個部分,自古以來對全面素質的衡量偏重於智力(能力),而忽略了其它兩個部分,這兩部分雖然在實際工作難以體現,但其構成的心理素質卻在無形中左右著人的思維。健康的心理素質,主要是指擁有良好心態,即積極的自我意識,明確的價值觀點,得體的交流方式等等。從而敢於面對現實,挑戰困難,樹立遠大理想,確立正確的人生坐標,只有這樣才能適應環境的變化,經受各種挫折和打擊。因此,我認為在素質所表現的諸多方面中應該將提高民警的心理素質作為第一要素。
2、加強偵查員的素質教育和培訓。
專業知識的教育培訓。首先是偵查員通過參加自學考試、成人高校、函授等形式的專業學歷學習,通過學習一方面鞏固自己的基礎知識,另一方面更新了所需的專業知識和技能,開闊了視野、拓開了思路。其次是針對問題重點培訓,通過深入細致的調查研究,找出一段時間內影響偵查破案和辦案的症結,確定培訓的內容、層次和受訓人員范圍,本著急用先學、學以致用的原則,開展靈活多變的教育培訓,使一些影響日常工作的突出問題在短時間內有較大的改善和根本性解決,為深化培訓打下基礎。
實戰技能的培訓。當前,治安形勢嚴峻復雜,犯罪嫌疑人窮凶極惡,拒捕、襲擊、報復民警的案件常有發生,為確保偵查員不受或少受傷亡,對刑警的實戰技能培訓相當緊迫。因此,要對偵查員進行抓捕、搜身、盤查、設卡、堵截、押解等規范化戰術動作訓練,使每一名偵查員在實戰中能熟練地作出符合法律規定、業務規范、戰術要求的反應,達到規范執勤的目的。
㈧ 怎樣增強業務技能教育培訓工作的針對性和實效性
1.首先要對需要培訓的員工做摸底調查,該員工具備什麼樣的素質和能力,需要在哪些方面加強學習。
2.該員工希望得到哪一方面的培訓,個人意願相當的重要。
3.具體實施,因材施教,對員工進行個性化的培訓。可以對同一類型的員工進行統一的培訓。
切勿所有員工都做一樣的培訓,人與人的差異性是很大的。
㈨ 警察業務能力如何培養派出所警察業務能力如何學習提高
業務能力要通過自身主觀能動性的提高。首先是要培養我要學的氛圍。工作要有責任感、淘汰感。其次就是警隊的培訓,再結合實際操作、積累經驗,相信能力他日可成
㈩ 淺談如何做好基層刑偵工作
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