組織部加強企業管理人才培訓

⑴ 組織部門如何為重點項目服務

突出執政能力建設，全面完成今年全市組織工作各項任務

適應完善社會主義市場經濟體制對加強和改進黨的建設的新要求，根據中央、省委和市委召開的一系列重要會議精神，立足安康實際，今年全市組織工作總的要求是：以鄧小平理論和「*」重要思想為指導，認真學習貫徹黨的*和十六屆三中全會精神，按照全省人才工作會議、全省組織部長會議、市委一屆六次全會和全市人才工作會議部署，緊緊圍繞全市改革發展穩定大局，以加強黨的執政能力建設為主線，大力加強領導班子、幹部隊伍和人才隊伍建設，全面加強基層黨組織和黨員隊伍建設，切實加強組織部門自身建設，與時俱進，務實創新，突出重點，整體推進，努力開創黨的建設和組織工作的新局面，為加快安康經濟社會全面發展提供堅強的組織保證和人才支持。

按照這個總體要求，我們要緊緊圍繞加強黨的執政能力建設這個主線來思考、謀劃和推進組織工作，堅持把加強黨的執政能力建設貫穿於組織工作的全部過程和各個方面，把黨的執政能力的提高作為檢驗黨的建設成效的重要標准。從我市實際情況出發，重點做好以下六項工作：
（一）以把學習貫徹「*」重要思想新高潮活動不斷引向深入為重點，扎實推進大規模培訓幹部工作
首先，要確立全員培訓的目標。各級黨委和組織部門要進一步增強做好大規模培訓幹部工作的責任感，加強對幹部教育培訓工作的宏觀管理，落實全員培訓的各項措施，大力實施輪訓，分級分類培訓，力爭全年完成一萬名在職幹部的培訓任務，努力開發幹部這個具有決定性意義的人才資源，促進幹部由事務性向學習型、知識型、專業型、綜合型轉變，全面提高幹部的思想、政治、知識、能力素質。

其次，要明確分類培訓的重點。堅持以需求為導向，以勝任本職工作為目標，以提高創新能力為重點，強化業務知識和工作能力的培訓。培訓對象重點是市、縣區管理的領導幹部和中青年後備幹部，特別是新提拔領導幹部。培訓內容重點要圍繞項目建設和產業開發來進行，提高廣大幹部領導、駕馭和服務經濟工作的能力和水平，具體到黨政幹部、企業經營管理者和專業技術人員應各有側重。黨政幹部重點強化行政管理、經濟管理和市場經濟知識的培訓，著重辦好農林、土地、城建、財政、稅收、環保、工業化、城鎮化、產業化、信息化、縣域經濟、招商引資、項目運作、人力資源開發和勞務輸出等專題班次。企業經營管理者重點開展工商管理、現代企業管理、WTO基本規則等知識的培訓。專業技術幹部主要進行新理論、新知識、新技能、新方法的培訓，重點是本行業、本專業科技發展趨勢和前沿知識的培訓。

第三，要努力改進培訓方式。加強幹部培訓需求調研，積極探索按需培訓的新方法，突出短、專、快，精心設計和組織開展主題鮮明、形式多樣的專題培訓，積極推行個性化、差別化培訓。大力推進各級各類黨幹校教育改革，採取案例式、研究式和體驗式教學方法。同時，有計劃選派縣鄉幹部到沿海發達地區鍛煉，解決培訓和實踐脫節問題，增強培訓針對性，提高培訓的質量和效果。

第四，要大力加強基礎建設。一是抓統籌。建立健全乾教委統一領導、組織部門主管、有關部門分工負責的幹部教育培訓分級分類管理體制。實行項目管理，各級各有關部門要及時制定幹部培訓年度計劃，交市干教辦綜合平衡，確定和下達具體的培訓項目和指標。二是抓基地。整合培訓資源，以黨校、行政院校和各類培訓中心為基本依託，積極與高校開展合作培訓，充分利用其他社會教育機構，拓展幹部培訓渠道，發揮各類教育資源的作用，形成全面培訓、全員學習的格局。三是抓考核。強化幹部終身教育和終身學習理念，建立加強幹部教育培訓、促進幹部自覺學習的有效制度，完善幹部教育培訓激勵約束機制，把組織幹部學習培訓情況作為考核各級領導班子的重要內容，實行培訓項目落實情況報告制度，積極試行黨政幹部培訓學習學分制考核管理辦法。加大對幹部教育培訓的投入，努力爭取建立幹部教育培訓專項基金。四是抓教師。進一步加強幹部教育培訓師資隊伍建設，建立專兼職教師隊伍，完善幹部教育培訓師資庫。

（二）以創新工作機制、加快結構調整、加強能力建設為重點，大力實施人才興市戰略

政以才治，業以才興。人才瓶頸嚴重製約了我市經濟社會的快速發展。人才競爭又使我市人才的結構性矛盾日益加劇。面對我市人才資源總量、素質和結構與實施經營綠色戰略要求存在很大差距的現實，重點要在創新工作機制、加快結構調整、加強能力建設方面下功夫。

二要創新工作機制，激發各類人才幹事創業的動力和活力。要加快機制創新，革除體制弊端，充分調動人才和用人主體兩個方面積極性，放手讓一切生產要素潛能競相迸發，讓一切聰明才智充分涌流。一是完善人才工作宏觀領導體制。遵循黨管人才原則，形成黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作新格局。進一步健全組織部門內部人才工作機構，更好地履行組織部門在人才工作上牽頭抓總的職能。二是加強對各類人才隊伍建設的政策研究和宏觀指導。組織開展人才普查，深入分析我市黨政人才、企業經營管理人才和專業技術人才三支隊伍的結構特點，研究加快人才結構調整的對策措施，增強人才隊伍整體功能。三是創新人才工作機制。當前重點要在建立四項機制方面取得新進展。在人才評價機制方面，要從規范崗位職責入手，借鑒應用現代人才測評技術，把黨政人才重在群眾認可、企業經營管理人才重在市場和出資人認可、專業技術人才重在社會和業內認可的評價標准具體化，突出能力和業績，建立由業績、品德、知識、能力等要素構成的科學評價各類人才的指標體系。在人才選任機制方面，堅持突出重點，深化幹部選拔任用制度和事業單位人事制度改革，完善企業經營管理人才選拔任用方式，建立以公開、平等、競爭、擇優為導向，有利於各類優秀人才脫穎而出、充分施展才能的選拔任用機制。在人才流動機制方面，完善人才市場，搭建服務平台，整合人事、勞動等政府部門人才中介機構，積極鼓勵發展社會人才中介組織，加快市場化步伐，有效發揮市場在人才資源配置中的基礎性作用，提高為人才和企業服務的水平，促進人才合理流動。在人才激勵機制方面，要把精神鼓勵、物質獎勵、事業激勵有機結合起來，大力表彰和宣傳重大創新成果和人才，用發展的前景吸引人、感召人，讓人才深刻感受到有舞台、有奔頭、能幹事、能幹大事，積極鼓勵管理、技術、知識等要素參與分配，對取得重大經濟效益和社會效益的人才予以重獎，使各類人才的活力競相迸發。

三要加快結構調整，抓好以能力建設為主題的人才資源開發。一是制定人才資源開發規劃。堅持人才隊伍建設與經濟社會發展相統一，按照項目帶動和產業興市的要求，圍繞農業產業化建設、深化國有企業改革、加快非公有制經濟發展、壯大縣域經濟、擴大招商引資、加強勞務輸出工作，制定人才隊伍建設行動計劃，用項目集聚人才，以人才聚集推動產業發展。二是落實人才資源開發工作領導責任制。重點是「一把手」抓「第一資源」責任制，把人才資源開發情況作為對各級領導班子和領導幹部進行考核的重要內容，繼續實行領導幹部聯系專家和高層次人才制度，搞好對專家和高層次人才的服務。三是大力實施人才開發工程。繼續實施新世紀人才工程，穩定、盤活、用好現有人才，強化繼續教育，大力培養選拔科技帶頭人和拔尖人才。切實加強基層人才隊伍建設，充分發揮各級各類職業技術學校和社會培訓機構的作用，重點培養與產業關聯度強、具有實際操作技能的應用型人才；縣區要著力培養重點項目和主導產業建設的領軍人才，帶動主導產業的發展；鄉鎮要圍繞本地優勢項目，實施農村實用人才和農民工培訓工程，組織舉辦各類農民技術學校，大力開展職業技能培訓，培養農村科技致富能手，提高農民工技能，推動農村主導產業和勞務經濟的發展。

（三）以能力建設為重點，進一步加強領導班子和幹部隊伍建設

第一，牢牢抓住領導班子思想政治建設這個根本。思想政治建設是領導班子和幹部隊伍建設的核心和靈魂，是牢固樹立和落實「四觀」的重要保證。加強各級領導班子思想政治建設，重點要在三個方面下功夫。一是深入進行立黨為公、執政為民教育，引導幹部樹立科學的發展觀和正確的政績觀。在各級領導幹部中繼續開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線、「兩個務必」、公道正派三項教育活動，做到為民、務實、清廉，打牢堅持求真務實的思想基礎。二是切實解決領導班子和幹部隊伍思想作風方面存在的突出問題。總體上看，全市廣大黨員幹部尤其是大多數領導幹部都能自覺實踐「*」重要思想，為加快安康發展做出了貢獻。但是，也要清醒地看到，我市黨員幹部隊伍中仍還存在一些比較突出的問題。尤其是在思想觀念上不同程度地存在滿足現狀、不思進取、精神狀態不振的問題；工作方法簡單粗暴、法律政策觀念淡薄、侵犯群眾切身利益的事時有發生；工作作風漂浮、辦事敷衍塞責、效率低下的現象在一些單位和部門表現也還比較突出。為此，各級黨委和組織部門要認真跟蹤考察領導班子思想作風建設和工作運行情況，及時發現和幫助解決這些問題。各級領導班子的主要成員尤其是縣區委書記要高度重視，認真履行「第一責任人」職責，在扎實做好經常性工作的基礎上，注意總結經驗，研究問題，切實加強領導班子思想政治建設。年內適當時候，將組織召開全市領導班子建設座談會，總結交流加強領導班子思想政治建設的做法和經驗，研究並提出下一步工作的要求。三是健全和落實以民主集中制為核心的各項制度。堅持和完善民主生活會、理論學習、聯系群眾、選人用人和黨風廉政等方面的制度，加強對執行民主集中制情況的監督檢查，形成加強思想政治建設的長效機制。

第二，始終突出領導幹部能力建設這個重點。提高黨的執政能力，關鍵在於提高各級領導班子和領導幹部的領導水平和工作能力。黨的*提出了不斷提高科學判斷形勢、駕馭市場經濟、應對復雜局面、依法行政和總攬全局五個方面執政能力建設的基本要求。從安康幹部隊伍的實際出發，著重在提高領導幹部把握大局、領導經濟建設和破解發展難題、處理突發事件的能力上下功夫。提高把握全局能力，必須堅持貫徹黨的路線方針政策，善於運用戰略思維研究全局性的重大問題，結合實際創造性地開展工作，推動全市經濟社會快速健康地發展；提高領導經濟工作的能力，必須正確掌握和運用市場經濟規律與規則，努力解決經濟發展缺乏內在活力、財政收支矛盾加劇、社會保障任務壓力沉重等長期制約我市發展的突出問題；提高處理突發事件的能力，必須善於協調各方利益關系，增強預見性和主動性，一旦出現問題，就迅速反應，果斷處理，妥善化解。各級領導班子、領導幹部要適應新形勢新任務新要求，根據各自實際，加強學習和實踐，堅持在實踐中掌握新知識，積累新經驗，增長新本領，不斷提高領導水平和工作能力。各級黨委和組織部門要注意在推進經濟社會發展的實踐中以及應對突發事件和復雜局面的關鍵時刻考察、識別和鍛煉幹部。

第三，切實加強幹部隊伍建設這個關鍵。一是加大年輕幹部培養選拔力度。突出理論培訓、實踐鍛煉、黨性修養等環節，切實加強對年輕幹部的教育、管理和監督。鼓勵支持年輕幹部到艱苦環境鍛煉，堅持選派優秀年輕幹部到基層掛職和參加中心工作，繼續積極探索選派幹部到沿海經濟發達地區謀職鍛煉，提高幹部實際工作能力。二是加強後備幹部隊伍建設。堅持動態管理、備用結合，採取民主推薦、公開招考等方式，做好後備幹部調整充實工作。繼續選派優秀大學生到鄉鎮擔任鄉鎮長助理，實現每個鄉鎮領導班子配有一名大學生的目標，培養和儲備高素質的後備人才。三是做好領導班子跟蹤考察和調整充實工作。及時發現和大膽啟用那些有責任意識、有遠見卓識、有實事求是勇氣、有應對突發事件能力、有突出工作實績的優秀幹部，進一步優化領導班子結構，增強班子整體功能。四是認真做好老幹部工作。從政治上、學習上、生活上關心老幹部，以滿腔的熱情和深厚的感情，積極主動地為他們解決實際困難。切實抓好離退休幹部黨支部建設。

（四）以全面貫徹《幹部任用條例》為重點，加快幹部人事制度改革步伐

適應完善社會主義市場經濟體制要求，加快幹部人事制度改革步伐，必須全面貫徹《幹部任用條例》，按照樹立和落實「四觀」的要求，建立健全乾部選拔任用和監督管理機制，推進幹部工作的科學化、民主化、制度化。要重點做好以下工作：

第一，堅持幹部人事制度改革的基本方向，進一步擴大幹部工作中的民主。全面貫徹《幹部任用條例》和《深化幹部人事制度改革綱要》，把擴大民主落實到幹部工作的方方面面，體現在幹部工作的各個環節。堅持和完善擴大民主的各項制度，改進民主測評、民主推薦、考核考察方法，全面實行差額考察制度和考核考察結果反饋制度，大力推行幹部任用「票決」制，積極探索「公推競選」制，使黨員、幹部和群眾更好地行使對幹部選拔任用工作的知情權、參與權、選擇權和監督權。認真落實已出台的各項改革措施，重點抓好《關於建立黨政領導幹部能上能下工作機制的意見》和《縣級黨政領導班子和領導幹部年度考核量化辦法》（試行）的貫徹實施，加大調整不稱職、不勝任現職和相形見絀幹部的力度。繼續推進公開選拔領導幹部工作，探索試行公開選拔後備幹部和市、縣區聯動公開選拔領導幹部，進一步提高幹部公開選拔工作的科學化、規范化水平；全面推行黨政機關中層幹部競爭上崗，使之成為機關幹部選拔任用的一種重要方式。

第二,積極探索幹部工作的內在規律，力求在難點問題上取得新進展。一是以研究制定黨政領導幹部的評價標准為突破口，探索建立科學的幹部考核評價體系和獎懲制度，形成科學的政績考核評價機制和正確的用人導向。二是以建立健全領導幹部任期制、聘任制和辭職制為突破口，完善和規范任期限制型、競爭淘汰型、個人意願型退出途徑，探索建立領導幹部正常退出機制，進一步推進幹部能下能出。三是以事業單位人事制度改革為突破口，加強宏觀指導，抓好改革試點，理順企業、事業單位幹部人事管理體制，研究建立適合不同類型事業單位的人事分類管理制度，探索運用市場機制配置企業經營管理者的辦法，用好用活企業和事業單位各類人才。

第三,建立健全制度，加強對幹部選拔任用工作的監督。認真學習、貫徹和落實《黨內監督條例（試行）》，切實加強黨內監督，重點加強對黨的各級領導機關、領導幹部尤其是「一把手」的監督，突出抓好政治紀律、幹部選拔任用工作和幹部作風的監督，從規范權力運作入手，積極探索對領導幹部事先預警、超前監督的有效途徑。健全完善幹部監督聯席會議制度、幹部選拔任用工作責任追究制度、選拔任用幹部預審制度、組織部門內部監督制度，建立幹部監督信息庫，加大對群眾舉報問題的查處力度，加強對《幹部任用條例》貫徹執行情況的監督檢查，嚴肅查處違反《幹部任用條例》的人和事。

（五）以增強戰鬥力、擴大覆蓋面、保持先進性、樹立新作風為重點，全面加強黨的基層組織建設

加強黨的執政能力建設，必須加強基層組織建設，夯實黨執政的組織基礎。今年基層組織建設要認真貫徹省委關於「基層工作年」的要求，按照「農村抓深化，企業抓探索，社區抓創新，其他抓提高」的基本思路，以增強戰鬥力、擴大覆蓋面、保持先進性、樹立新作風為重點，著力加強基層工作的薄弱環節，全面推進黨的基層組織建設。

第一，加強分類指導，全面提高基層組織建設工作水平。一是適應統籌城鄉經濟社會發展、建設現代農業、發展農村經濟、增加農民收入這個總要求，堅持不懈地抓好農村基層組織建設。要以深入開展「三級聯創」活動為總抓手，把縣區涉農部門和鄉鎮站所納入聯創范圍，豐富聯創內容，提升聯創水平，健全農村基層組織建設常抓不懈的工作機制；不斷加大「四個培養」工程實施力度，繼續抓好農村黨組織科技示範基地、農村黨員科技致富示範戶活動，實施創建「鄉鎮黨委示範基地」和「黨員科技示範戶」旗幟工程；進一步推進農村基層組織規范化建設，力爭年內全市80％村級組織活動陣地實現公房化，搞好後進村級組織整頓，理順村「兩委會」關系。要認真貫徹中央1號文件精神，以農村黨員幹部隊伍作風建設和能力建設為重點，進一步加大農村基層幹部教育培訓力度，配合省委組織部抓好「百千萬」示範培訓工程，直接抓好20名鄉鎮黨委書記、100名村黨支部書記、1000名黨員的培訓，努力提高農村基層幹部致力發展、服務群眾的自覺性和執行政策、依法辦事、帶領群眾增收致富的能力。二是適應深化經濟體制改革和加快經濟發展的要求，進一步加大企業黨建工作力度。積極探索研究混合所有制企業中黨組織如何開展工作、發揮作用問題。重視做好停產、關閉、破產、改制重組和困難企業黨的建設工作，確保這些單位黨的組織不散、黨員作用不減、黨的工作不斷。認真貫徹落實全省非公有制經濟組織黨建工作會議精神，以建立組織、發展黨員、開展活動、發揮作用為重點，探索向目前尚不具備建立黨組織條件的非公有制企業選派黨建工作指導員，切實加強非公有制企業黨建工作。上半年，召開一次全市非公有制經濟組織黨建工作匯報會，進一步研究解決存在的問題。三是適應城市社會管理和黨員分布等方面出現的新變化，切實加強社區黨建工作。認真貫徹全市社區黨建工作座談會精神，以強化功能、服務群眾為重點，加強以社區黨組織為核心的組織體系建設和社區幹部隊伍建設，把分散的黨員組織起來，充分發揮他們的先鋒模範作用。抓好黨建示範社區建設，市縣區分別抓好1個社區黨建示範點，推動社區黨組織創新活動方式，努力構建社區黨建工作新格局。加大在社會團體和中介組織中建立黨組織的工作力度。繼續做好機關、學校、科研事業單位黨的建設工作。當前，全市廣大基層黨組織和共產黨員要在防治禽流感工作中充分發揮戰斗堡壘和先鋒模範作用，認真做好組織、宣傳、教育和幫助群眾工作，堅決打贏這場高致病性禽流感防治工作的阻擊戰。

第二，改進方式方法，積極探索黨員教育管理工作的新機制。加強和改進對流動黨員、下崗失業和離退休職工黨員的教育管理，加大在流動黨員中建立黨組織工作的力度，將下崗失業和離退休職工中的黨員有計劃、分區域移交給社區管理，消滅黨員教育管理的「肓區」。進一步加強發展黨員工作，重點要在生產、工作一線和青年、高知識群體中發展黨員，認真做好在非公有制經濟組織中發展黨員工作，尤其要把農村致富能手、企業以及社會各行各業中的優秀人才培養吸納到黨內，不斷為黨組織增添新的活力，提高黨凝聚群眾、領導社會的能力。認真做好開展共產黨員先進性教育活動的准備工作，適時挑選和培訓開展先進性教育活動的工作骨幹，做好開展先進性教育活動的輿論宣傳准備工作。進一步加強和改進黨員電化教育工作，繼續推進「黨建上網」工程，建成市級黨建網站；辦好黨建電視專欄，搞好教材投稿播放，深入開展電教科技示範活動，推進村級網路延伸，力爭年內1至2個縣區實現村級黨員電教網點覆蓋率100％的目標。

第三，深入學習典型，進一步發揮典型的示範帶動作用。*縣和陳分新是省委在全省樹立的苦幹實干、富民興縣強村的兩面旗幟。去年以來，我們在全市廣泛開展了向*縣和陳分新學習活動，對促進全市廣大黨員幹部堅持苦幹實干、努力加快發展發揮了重要的示範和導向作用。今年，我們要把學習*縣和陳分新與樹立和落實「四觀」、切實轉變幹部作風、以求真務實精神做好加快發展的各項工作緊密結合起來，進一步把學習活動引向深入。首先，要深刻理解*精神和陳分新先進事跡的時代內涵。*縣「三苦」精神和陳分新感人事跡充分體現了求真務實的精神與科學的發展觀和正確的政績觀、群眾觀，其本質是解放思想、與時俱進、執政為民。在新形勢下，我們要深入學習*縣和陳分新知難而上、勇於進取的開拓創新精神，切實解決一些黨員幹部特別是領導幹部「怕」字當頭、思想僵化、安於現狀、無所作為、不思進取的問題，樹立富民興縣強村的堅定信念；學習*縣和陳分新求真務實、苦幹實乾的艱苦奮斗精神，堅決反對只圖虛名、不務實效的形式主義和浮躁浮誇、急功近利的不良風氣；學習*縣和陳分新時刻想著群眾、一切為了群眾、緊緊依靠群眾、群眾利益無小事、全心全意實踐宗旨的無私奉獻精神，堅決反對脫離實際、脫離群眾、搞強迫命令、傷害群眾利益的錯誤行為，真正做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀；學習*縣各級領導班子和以陳分新為核心的王院村班子精誠團結、共謀發展的民主協作精神，堅決反對個人說了算的專斷作風，形成講民主、講團結的良好風氣。其次，要建立堅持求真務實的長效機制。認真貫徹落實省委「基層工作年」的要求，研究制定有利於調動基層幹部工作積極性、促進基層工作落實、強化基層組織建設的政策措施，激勵幹部心往基層想、人往基層走、勁往基層使；健全和完善幹部績效考核評價制度，使勤政為民、求真務實的幹部得到褒獎，使好大喜功、弄虛作假的幹部受到懲戒。

（六）以深化和拓展「樹組工幹部形象」集中學習教育活動為重點，切實加強組織部門自身建設

第一，進一步深化和拓展以公道正派為主要內容的「樹組工幹部形象」學習教育活動。去年在全市組織人事系統開展的以公道正派為主要內容的「樹組工幹部形象」學習教育活動，對加強和改進組織部門自身建設起到了很好的推動作用，取得了初步的成效。堅持公道正派，是組織部門的永恆主題。全國和全省組織部長會議明確提出，今年要把這項活動再扎扎實實抓一年。從安康組工幹部隊伍實際出發，進一步深化和拓展「樹組工幹部形象」學習教育活動，要重點抓好三個方面：一抓安排部署。認真貫徹胡錦濤等中央領導同志關於「四個必須」、「兩個滿意」的重要批示精神，對如何深化和拓展「樹組工幹部形象」學習教育活動做出周密安排，明確深化和拓展學習教育活動的內容、重點、措施和要求，確保抓實抓好抓出明顯成效。二抓關鍵環節。繼續堅持在加強思想教育、解決突出問題、建立長效機制上下功夫。採取多種方式，組織廣大組工幹部深入學習「*」重要思想，牢固樹立「公道正派」的理念，打牢堅持公道正派的思想基礎，以思想認識上的新收獲推動集中學習教育活動取得新成效。對查擺出來的突出問題，認真分析，制定措施，扎實整改。強化制度建設，結合各自實際，重點建立健全以規范組工幹部選調任用、學習培訓、考核評價和退出機制等為主要內容的組織部門人事管理制度，以規范程序、強化職責為主要內容的工作制度，以規范組工幹部行為為主要內容的監督約束制度，從而健全組織部門堅持公道正派原則的制度保證體系。三抓工作落實。要把公道正派要求貫徹落實到組織工作的各個方面。組織部門的每項工作，都要體現公道正派的要求。組織部門的每個崗位，都要結合崗位職責和職位特點，制訂出堅持公道正派的具體規范要求。組織部門的每位幹部，都要結合自己的實際，明確貫徹落實公道正派要求的措施，加強自我約束。同時，要隨著形勢的發展和變化，不斷賦予公道正派以新的時代內涵，使公道正派真正成為組織部門自身建設的永恆主題，成為組工幹部的自覺行動。

第二，進一步深化以「一講二精三懂四會」為主要內容的素質競賽活動。關鍵是要加強對組工幹部的培訓，尤其是要重視加強對新進入組織部門人員的教育，大力加強業務培訓和知識培訓，切實提高組工幹部觀察思考、分析判斷、開拓創新、組織協調、說服教育五個方面的能力。特別是要注意緊密結合黨和國家工作大局對組織工作提出的新要求，根據實際工作需要和幹部自身需求，不斷豐富和更新培訓內容。當前組工幹部的教育培訓，尤其要注意幫助組工幹部提高科學認定和正確評價幹部政績的能力，切實把胡錦濤同志關於樹立正確政績觀的要求落實到幹部工作的實踐中去。要認真安排，加大力度，抓好落實，發揮組織部門這一幹部培訓工作主管部門的帶頭作用，力爭在今明兩年，使全體組工幹部普遍輪訓一遍。努力建設學習型、創新型、服務型、落實型、廉潔型機關和組工幹部隊伍。
第三，進一步推進組織部門規范化建設。 要建立科學規范、高效有序的工作機制，進一步加強組織工作的目標管理，健全和完善工作責任制，形成一級抓一級、一級促一級的工作格局。積極推進組織部門信息化建設，努力實現組織工作信息化管理，提高辦事效率。進一步深化組織部門基層工作聯系點制度，加強組織系統調研信息工作，堅持以創新的思路和方法解決組織工作面臨的新情況、新問題，努力提高工作水平，始終保持組工幹部隊伍的生機和活力。
同志們，今年組織工作任務艱巨、責任重大、使命光榮，各級黨委和組織部門要以奮發有為的精神狀態和求真務實的工作作風，與時俱進，開拓創新，扎實工作，圓滿完成組織工作的各項任務，努力為加快安康經濟社會的全面發展做出新的更大貢獻。

⑵ 縣委組織部的職能

縣委組織部的職能：

1、研究和指導黨的組織建設，特別是黨的基層組織建設；探索各類新的經濟組織中黨組織的設置和活動方式；主管黨員教育、黨員管理、黨員發展工作；組織新時期黨的建設調查研究。

2、負責辦理由市委管理的幹部職務任免、工資、退（離）休報批手續；提出對縣委管理的領導班子調整配備的意見和建議；負責縣委管理和組織部管理幹部的選拔、考察、調配、交流，辦理其任免，退（離）休審批手續；指導領導班子思想作風建設；組織實施全縣黨的機關和人大、政協、群團等機關參照公務員制度管理工作。

3、貫徹中央和省、市委制定的幹部隊伍建設的方針、政策，組織落實培養、選拔優秀中、青年幹部工作。

5、主管全縣的幹部教育工作，貫徹落實幹部培訓規劃。

6、調查了解知識分子工作情況，檢查貫徹執行知識分子政策的情況，組織協調有關部門共同開展知識分子工作。

7、負責全縣領導幹部監督工作的綜合、協調和指導，對幹部選拔使用工作和領導幹部進行監督。

8、管理縣委老幹部局。指導退（離）休幹部宏觀管理工作。

9、完成縣委和上級組織部門交辦的其他任務。

(2)組織部加強企業管理人才培訓擴展閱讀：

縣委組織部的機構設置及職責：

一、辦公室

1、綜合協調本部日常工作，督辦檢查部領導交辦的工作和部務會的決議事項；

2、負責文秘、機要、會務、信訪、建議、提案辦理、保密、行政後勤和文印、收發、文書檔案、印鑒管理等工作；

3、負責部機關及所屬事業單位的政工、人事、勞動工資、離退休人員管理服務工作；

4、負責機關黨務工作；協助部領導抓好組織部門的自身建設；

5、負責本部調查研究的綜合協調和綜合信息工作，承擔中央、省、市委組織部下達的有關組織建設和幹部工作的課題研究及本縣專題問題的調查研究，為領導決策提供意見和方案；

6、收集、綜合全縣組織工作情況編發，有關資料及專題材料；

7、 負責審核、起草部主要領導的報告和以部名義上報、下發、外傳的重要文稿、材料；

8、負責本部內刊編輯。

二、組織組

1、負責指導全縣黨的基層組織建設；

2、負責指導鄉鎮黨委建設、農村黨支部建設和整頓；負責指導全縣農村基層幹部隊伍建設；負責農村黨支部書記任免前備案工作；

3、負責抓好農村基層幹部、黨員實用技術培訓；負責指導社區（街道）、非公有制經濟組織、民辦非公企業單位、社團組織、機關、學校等黨的建設；

4、負責指導黨員管理工作，牽頭抓好黨員教育的協調；負責黨員因私出國審批 工作；負責指導各級黨組織的制度建設，健全黨內組織生活制度；

5、指導鄉鎮（區）、縣直副科級以上單位領導班子民主生活會；負責了解、掌握黨費收繳使用和管理情況，搞好黨員和黨組織統計工作；負責全縣黨員發展工作的指導和縣直機關的黨員發展工作；負責縣黨建學會的日常。

三、幹部組

1、負責全縣幹部工作的宏觀管理，調查研究有關幹部人事制度改革、幹部隊伍管理和幹部政策等問題，向部務會提出一個時期幹部工作的意見和建議；

2、負責鄉局級領導班子的思想作風建設；負責縣委管理幹部的考察工作；綜合分析縣委管理領導班子建設及幹部工作情況，搞好全縣幹部工作的業務指導；負責辦理市管幹部的任免、工資呈報手續；

3、負責綜合縣委管理幹部的任免、調配情況，並向書記碰頭會、常委會匯報，作好研究幹部的記錄；負責承辦縣委管理幹部任免通氣、談話、公示、發文及到位工作；負責全縣鄉局級單位領導班子建設的指導；負責縣委管理幹部工資升級的審批和年度考核工作；

4、負責管理縣委管理的副 科級以上幹部及參照管理幹部的檔案、幹部信息工作和全縣幹部統計工作；負責營職以上軍轉幹部的安置工作；負責做好乾部雙重管理工作；協助做好老幹部工作；負責對外援助幹部的選派、管理和外派掛職幹部的工作安排與銜接工作。

⑶ 加強組織部門自身建設，促進綜合素質提升方面有何建議

當前，加強組織部門自身建設要以深入開展創先爭優活動為契機，從培養創新意識、完善激勵機制和提高信息化水平入手，多方面多角度推進，才能達到應有的效果。
（一）加強創新意識培養，提高組工幹部素質能力。當前國內外形勢的新變化，使組織工作面臨新的挑戰。組工幹部要從容應對這些新挑戰、新要求、新課題，必須不斷地加強學習培訓。只有不斷學習，才能深入分析當前組織工作面臨的新情況、新問題，從中引出規律性的認識，不斷創新組織工作，提高組織工作水平。
一方面要加強對組工幹部創新意識的培養，以建設學習型、創新型組工隊伍為目標，在繼續堅持原有學習制度基礎上，多選送組工幹部參加各級培訓班，拓寬知識領域，改善知識結構。班子成員要帶頭學習、帶頭研究問題、帶頭創新工作思路，引導組工幹部成為既有改革創新精神、又有廣博知識和過硬技能的新型人才。
另一方面將全面提高組工幹部的服務基層、服務群眾意識，結合「創先爭優」活動，建立和完善組工幹部下基層調研製度，要求組工幹部每月至少安排2天以上時間下基層調研，傾聽基層黨員幹部的呼聲，學習基層黨員幹部的實踐經驗，幫助基層解決一些實際困難。
（二）建立考核激勵機制，增強組織部門的創新活力。建立一套能保證組織人事部門協調運轉的工作機制，在機構設置、人員配備、經費保障、工作運轉、監督檢查、考核激勵等方面形成完備的制度規范，並認真落實到位。同時，要加強對考核結果的運用，將考核結果與組工幹部提拔使用掛鉤，讓能者上、平者讓、庸者下，形成能上能下的選人用人局面。
此外,在嚴格挑選幹部進組織部機關的同時，對工作能力好、表現突出的同志適時提拔到領導崗位上去；對工作平平，不能起示範作用的同志，調離組織部門。通過疏通出口，獎優罰劣，起到良好的導向作用，促使組工幹部時刻保持危機感，自覺地提高自身綜合素質和工作能力。
（三）加強網路信息建設，提升組織工作現代化水平。網路信息技術的發展給黨的建設提供了一個更大的空間，有助於推動學習型政黨建設，特別是學習型機關、學習型組工幹部建設。
組織系統的網路信息化建設要進一步提升硬體設施配備水平，逐步實現辦公設備現代化、業務處理網路化、資料保存電子化，促進信息建設與基本制度、基礎資料、基本能力建設有機結合，加快黨員、幹部、人才管理信息化和辦公信息化建設步伐，推進組織工作信息化資源共建共享和協同應用，提升組織工作現代化水平。要繼續抓好「三基一化」建設，搞好崗位練兵，加強實踐鍛煉，大幅度提高組工幹部隊伍的政治鑒別、政策運用、知人善任、組工業務以及文字表達能力。

⑷ 我是在管理部門，每周要組織部門人員進行學習，大概1小時左右，請問哪些內容適合部門人員學習呢

可以組織復大家學的東西制很多，最好你先有個計劃，這個計劃要圍繞公司的發展方針，這樣學習起來更實用。比如公司的發展方針重點是提升企業管理的整體水平，那麼你可以針對「企業管理」來做培訓；比如公司希望各部門提高業務水平，那你可以根據你部門的技術、業務來做員工學習計劃。 注意，每次學習講的東西不要太多，但一定要有一個學習的中心目的，而且每次都使員工們最大程度的理解學習的東西。

⑸ 公司的人事科和組織部分別的職能和權利是什麼

人事科管理功能包含：

人才引進、調出(辭職)管理、日常崗位變動管理、離退休管理、高級專家延聘管理、幹部任免管理、合同管理、請假管理、兼職管理。

組織部是中共中央主管組織工作和幹部工作的職能部門。

主要負責在黨的基層組織建設、黨員教育管理、黨員發展、黨費管理、黨的工作制度、黨內生活制度等方面進行指導、組織、管理，提出意見建議等。

(5)組織部加強企業管理人才培訓擴展閱讀：

人事科職責:

1，負責制定公司人事管理制度，實施並提出合理化意見和建議。

2，負責合理配置勞動崗位控制勞動力總量。

3，負責人事考核、考查工作。建立人事檔案資料庫，規范人才培養、考查選拔工作程序，組織定期或不定期的人事考核、選拔工作。

4，編制勞動力平衡計劃和工資計劃。抓好勞動力的合理流動和安排。

5，制定勞動人事統計工作制度。

6，負責做好公司員工勞動紀律管理工作。定期或不定期抽查公司勞動紀律執行情況，及時考核，負責辦理考勤、獎懲、差假、調動等管理工作。

7，嚴格遵守"勞動法"及地方政府勞動用工政策和公司勞動管理制度，負責招聘、錄用、辭退工作，組織簽訂勞動合同，依法對員工實施管理。

8，負責核定各崗位工資標准。做好勞動工資統計工作，負責對日常工資、加班工資的報批和審核工作，辦理考勤、獎懲、差假、調動等工作。

9，負責對員工勞保用品定額和計劃管理工作。

10，配合有關部門做好安全教育工作。

11，負責編制培訓大綱，抓好員工培訓工作。

組織部的主要職責：

負責團的基層組織建設工作。如團幹部及團員情況的統計，團員發展、注冊，團組織關系的接收、轉移等手續；負責全校團委活動的規劃、檢查和評比工作，團校的教學與組織工作；負責組織團員評優（其實主要還是老師們說了算）以及領導交辦的其它工作。

參考資料來源：網路—中國共產黨中央委員會組織部

參考資料來源：網路—人事科管理

⑹ 如何加強企業人才隊伍建設及人才隊伍中存在的差距

一、農村實用人才隊伍建設過程中存在的主要問題 面對全市農業和農村經濟社會發展進入新的歷史階段，郊區農村實用人才隊伍建設與經濟社會發展的需要還存在一定差距。主要表現在： 1．農村實用人才隊伍存在的問題。從總體上看主要表現為：一是農村實用人才總量相對不足，與新農村建設所需的人才數量和素質存在較大差距；二是農村實用人才的產業分布結構和行業分布結構不盡合理，主要以傳統產業為主，市場營銷、旅遊管理與開發等新興產業人才較為短缺；三是農村實用人才的創新能力亟待提高，同新形勢、新任務的要求還不相適應；四是農村實用人才社會認可度低，管理滯後，其作用發揮不夠，造成人才資源不足和浪費現象並存;五是女性農村實用人才比例偏小，同婦女在農村經濟、社會發展中的地位、作用不相適應。 2．農村實用人才工作還未形成有效的管理和運行機制。北京的農村實用人才，主要分散在郊區農村的各個行業中，對郊區農村的經濟社會發展發揮著各自貢獻和帶頭作用。但是，從全郊區的角度看，目前在農村實用人才隊伍建設的管理上，還沒有形成一套系統、規范、科學的標准體系，也沒有形成一個良性的運行機制。雖然各區縣委組織部、人事局與有關部門聯合開展了一些農村實用人才的開發與培養工作，但在一定程度上還存在著條塊分割、各自為陣的局面，沒有形成開發人才資源的整體合力。使農村實用人才開發缺乏系統性和連續性。這種狀況不利於人才隊伍的成長壯大，也在某種程度上限制了的他們充分發揮出各自潛在的能量。如何加強這支隊伍的有效管理，讓農村的實用人才擰成一股繩，形成合力推進社會主義新農村建設的進程，使我們當前亟待解決的問題。 3．鄉鎮以下對農村實用人才建設的力量不足。自2004年以來，北京農村實用人才隊伍建設工作開始啟動，該項工作主要由市裡出台政策、下達任務，市農職院、農科院、各區縣組織部、農委等部門，按照工作部署組織實施的。由於農村實用人才主要分布在郊區農村基層，鄉鎮黨委、政府和村級組織在農村實用人才開發、培養和管理等方面工作中，具有非常重要的作用和地位，它是實用人才總量擴大、質量提高的主要參與者和管理者。由於目前本市鄉鎮以下人才工作力量的不足，難以滿足對此項工作要求的需要。 二、關於加強農村實用人才隊伍建設的建議 建設新農村，不能只盯著「村」，更要看重人，「村」是新農村的形，而人才是新農村的「魂」。在建設新農村的過程中，更重要的是培養造就高素質的新型農民，是開發培養建設新農村的實用人才，這是新農村建設的本質與核心。因此，要努力做好農村實用人才工作，切實加強農村實用人才隊伍建設，把農村巨大人口資源轉化為人力資本，為持續推動社會主義新農村建設提供力量源泉。 （一）更新人才觀念，切實加強對實用人才工作的組織領導 加強農村實用人才工作首先要更新人才觀念，樹立科學的人才觀，把品德、知識、能力和業績作為衡量實用人才的首要標准，把實踐作為發現和識別實用人才的根本途徑。各級黨委政府要建立健全農村實用人才工作領導體制，按照分級負責的原則，明確各自的職責和任務，切實加大農村實用人才工作力度。因此，建議要把農村實用人才隊伍建設納入各級黨委政府的議事日程，與社會主義新農村建設的各項工作同規劃、同部署、同檢查、同考核，形成在黨委、政府統一領導下，組織部牽頭抓總，成員單位各司其職、密切配合、社會力量廣泛參與的農村實用人才工作新格局。 （二）建立農村實用人才的投入機制，為其隊伍建設提供資金保障 農村實用人才的培養和使用，是一項重要社會性基礎工作，是農村社會的公共事業。農村實用人才發展環境的優化，實用人才服務體系的完善，是發揮實用人才作用、培養更多的農村勞動力成為人才的前提和基礎。因此，應發揮公共財政的作用，圍繞實用人才隊伍建設，制定相關政策，加大財政投入力度。建議中央、市、區縣和鄉鎮建立「農村實用人才開發培養基金」，專項用於農村實用人才的開發培養、基地建設、表彰獎勵等方面。同時，積極鼓勵和吸納社會各方力量開展對農村實用人才開發培養工作的投入，不斷拓寬農村實用人才開發工作資金渠道。 （三）建立和健全管理服務體系 一是要建立完善、規范、科學的評價管理體系。創新農村實用人才評價機制，完善評價標准，努力建立以業績為依據，以品德、知識、能力為要素的人才評價指標體系，積極探索推進農村實用人才等級評定工作，制定相應的農村實用人才等級配套政策，不斷推進農村實用人才工作的規范化、制度化。 二是大力支持各級各類農村專業技術協會建設，開展支農活動。結合農業產業特點，積極支持和扶植各級各類農村專業技術協會建設，充分發揮農村專業技術協會在農村實用人才的培訓、技術推廣、信息交流方面的組織協調作用和傳、幫、帶作用，促進農村實用人才隊伍規模的壯大和素質的提高。要建立市、區縣、鄉鎮三級政府部門支農協調機制，形成政府、支農專家、農村協會和農民相互協調，運行有效的支農體系，確保支農活動順利開展。要建立和完善各類農村實用人才庫、支農專家庫和科技信息庫。形成市、區縣、鄉鎮三級信息資源共享、分級管理的農村實用人才管理體系。 三是要進一步加強農村實用人才典型的選樹、宣傳和推廣工作。積極開展各級各類農村實用人才的評選表彰活動，市、縣（市）區和鄉（鎮）都要選樹自己的典型，利用媒體大力宣傳典型的先進事跡，充分發揮典型的示範帶動作用，在全社會營造尊重農村實用人才、關心和愛護農村實用人才、向農村實用人才學習的良好氛圍，形成有利於農村人才工作和農村人才健康成長的良好氛圍和環境。 （本文摘自《2007年北京市哲學社會科學「十一五」規劃項目階段成果選編》）

⑺ 國家人事局和組織部的區別

區別：

1、工作內容上組織部的管黨內工作的、而人事局則是管行政機關內的相關人事工作的

2、組織部歸屬於中共單位領導、人事局是屬於同級政府領導

國家人事局與組織部都是職能部門，國家組織部是黨群機關：例如省委的組織部，屬於同級中共中央省委領導的，工作內容為黨的機關的相關人事工作。人事局是屬於國家行政單位，負責行政機關的相關人事工作。

(7)組織部加強企業管理人才培訓擴展閱讀：

國家人事局工作職責：

1、執行國家公務員制度，負責全縣國家機關公務員的職位 分類、考試錄用、考核、職務升降、獎懲、工資福利、退休 退職、權力保障等工作。

2、代縣政府進行一定層次的公務員管理和任免；宏觀管理事業單位行政管理人員和專業技術人員；負責企事業單位專業 技術職務的評審工作。

3、研製擬定黨政機構改革方案和國家行政機關職能調整意見，承辦縣機構編制委員會的日常工作。

4、負責全縣黨政機關、事業單位的機構編制管理工作，審核機構設置和人員編制調整。

5、負責企業、事業單位人事制度改革的協調工作。

6、負責擬定全縣人才流動的政策，組織全縣人才流動、培訓和繼續教育工作、建立人才流動的社會調節機制和人才信息庫。

7、負責編制國家機關、事業單位工作人員計劃和工資計劃， 負責有關統計工作。

8、負責全縣國家機關和事業單位人員的工資工作。

9、負責大中專畢業生分配和軍隊轉業幹部的安置工作。

10、負責人事法規普及和人事政策的調研工作，探討人事工作為經濟建設服務的有效途徑。

參考資料來源：網路-人事局

⑻ 組織部門的工作職能

一、組織部門的工作職能

1、服務功能

服務於黨的政治路線和中心任務,是新時期黨的組織工作的基本原則。組織部門作為具體負責黨的組織工作的業務部門,其服務職能十分明顯。

2、參謀功能

組織部門需要經常調查研究、掌握情況,對所管轄的黨組織、黨員和幹部的情況比較了解,對上級有關組織工作的方針政策和指示規定比較熟悉。

3、執行功能

組織部門是在黨委領導下具體負責組織工作的業務部門,黨委是組織工作的決策和領導機構,組織、幹部部門是執行機構。凡黨的建設和幹部工作的重大問題,一旦經黨委討論決定後,組織部門要認真、堅決執行,不能自作主張,另搞一套。

4、管理功能

組織部門是協助黨委管理黨組織、黨員和幹部的職能部門。組織部門要根據黨中央和本級黨委的指示與意圖,加強對黨的組織成分、組織形式、組織制度的管理,加強對幹部的管理

5、指導功能

組織部門在組織工作方面有檢查指導的職能。主要表現在三個方面:一是各級組織部門對所屬單位黨組織建設的指導；二是各級組織部門對所屬單位整個幹部工作的計劃指導與政策指導；三是上級組織部門對下級組織部門的具體業務指導。

6、監督功能

組織部門的監督功能主要體現在檢查、監督各級黨組織和黨委是否認真遵守黨綱、黨章、黨的路線方針政策,是否認真落實黨的各項制度,是否嚴格遵守黨紀國法並發揮其應有的作用,是否認真貫徹黨的幹部路線方針政策,黨中央和上級黨委關於幹部工作的各項指示是否得到落實等。

二、組織部門和人事部門的區別

工作內容不同，人事部門是對人才的引進與最初的培訓，以及後期的考核。而組織部門是為了加強領導班子的組織、思想、作風建設和幹部隊伍的建設的

三、組織部門的含義

組織部是市委組織部是市委主管組織、幹部工作的職能部門。

(8)組織部加強企業管理人才培訓擴展閱讀：

組織部門的作用：

1、指導作用

黨的組織工作對下級黨委、基層黨組織貫徹執行黨的基本路線、上級黨委的指示和決議、民主集中制方面;對廣大黨員在思想、組織、作風建設方面;對所屬組織部門在履行組織工作職能、提高組織幹部的素質方面;對國家機關、群眾團體的工作方面,都具有指導作用。

2、保證作用

黨的組織工作必須貫徹黨的政治路線並確保黨的政治任務的完成,這是黨的組織工作必須堅持的基本原則。我們黨的歷史經驗證明,正確的政治路線還要由正確的組織路線來保證。在有了一條正確的政治路線,並且確定了相應的組織路線以後,黨的組織工作發揮著關鍵性的保證作用。

3、管理作用

黨的組織工作對黨組織、群眾組織和政治工作機構等具有重要的管理功能。組織工作根據黨的政治路線和政治任務,依據黨的章程和管理原則、管理制度、管理體制、管理形式等,通過管理活動,把黨組織建設成為堅強的領導核心。

4、監督作用

監督作用是黨的組織工作的一項重要職能。組織工作的監督,既包括對黨的工作和自身建設的監督,也包括對國家政府機關、企事業單位堅持四項基本原則,堅持正確的政治方向,認真貫徹執行黨的路線方針政策和國家法律法令的監督。

5、調控作用

調控作用是黨的組織工作在組織內外交流、聯系、傳遞信息中,對各種人員、各個部門、各種組織環節進行科學調控,以充分發揮整體效能,實現組織目標的功能。

參考資料：網路-中國共產黨中央委員會組織部

⑼ 如何發揮黨委組織部門在人才工作中的牽頭抓總作用

要做到統籌兼顧，重點突出
從人才工作的角度和人才職業特徵上來看，目前人才隊伍主要包括黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才等三支隊伍。從黨管人才的大局著眼，是廣義人才和各類型人才的管理，充分調動各方面的積極性，著力抓好對高層次人才的管理與服務。我們省為了促進高層次人才隊伍建設，制定了《拔尖創新人才工程實施方案》，在全省實施振興吉林老工業基地六大人才保障工程。中央、省市、縣區人才資源和人才工作的狀況有所不同，工作的重點理應有所側重。做為縣級組織部門，我們認為應重點抓好以下三項工作。
一、以穩定提高為重點，抓好黨政人才隊伍建設
黨政人才是人才隊伍中極其重要的組成部分。組織部門在肩負牽頭抓總、負責統籌規劃和宏觀管理的同時，重點要抓好黨政幹部人才隊伍建設。抓好黨政幹部人才隊伍建設，主要是從機制和制度入手，以建立健全選拔任用和管理監督機制為重點，努力形成擇優進入、能者在職、有效激勵、嚴格監督、正常退出的用人機制和用人制度。
一是把好「入口」。嚴把黨政人才隊伍「入口」關，是造就高素質黨政幹部隊伍的前提和源頭。總體上說，就是堅持「凡進必考」的原則。在考錄實踐中，要堅持公開考錄政策、公開錄用計劃、公開資格條件、公開考試成績、公開錄用結果。要進一步創新完善考試錄用制度，建立制約機制，加強考錄工作的監督檢查。組織部門的領導幹部尤其要增強法律、法規意識，嚴把國家公務員和機關工作者「進口」關，切實把優秀人才選拔進黨政機關。凡是補充擔任主任科員以下非領導職務的工作人員，都必須採取公開考試和嚴格考核相結合的辦法擇優錄用，各級黨政機關不得以任何理由擅開免考口子。凡未經考錄進入機關工作的人員，一律不予承認公務員資格，不辦理公務員錄用手續，不核准擔任公務員職務，不得按公務員考核，不允許從事行政管理或行政執法工作。對調任范圍、條件和程序要作出嚴格限定。對從企事業單位調入黨政機關擔任副科以上領導職務的人員，依照《國家公務員暫行條例》的有關規定辦理公務員錄用手續，堅決杜絕「考不進來調進來」現象的發生。
二是管好「樓梯口」。這個關口主要是選什麼人上的問題。這方面，國家和省市已經出台了一些條例和辦法，關鍵是繼續抓好落實。具體工作中，要嚴格按《任用條例》辦事，堅持按制度選人，並以《任用條例》為指導，積極研究解決幹部人事工作中的新情況新問題，不斷開拓、創新、探索；要繼續推進和規范黨政機關競爭上崗工作，嚴格按程序辦事，改進考試方法，突出考察的作用，注意調動老、中、青三部分人的積極性，使不同年齡段的人都感到，只要好好乾，就會有作為、有前途；要堅持科學的發展觀和政績觀，進一步改進和完善幹部考察的方式方法；要按照中央的要求，落實部分人事任免的表決辦法。
三是暢通「出口」。幹部一進了黨政機關，就捧上了「鐵飯碗」。這個問題不解決，幹部隊伍就會是一潭死水。中央人才決定明確指出，要「建立和完善幹部正常退出機制，實行優勝劣汰，增強幹部隊伍活力」。具體工作中，要建立和實行黨政領導幹部任期制和試用期制；要按照職位的要求，建立科學的幹部考核評價體系，以考核結果為依據，加大調整不稱職、不勝任現職幹部的力度；要繼續抓好《國家公務員辭職辭退暫行規定》的貫徹落實；要認真落實中央關於黨政領導幹部因公辭職、自願辭職、引咎辭職和責令辭職的規定，落實幹部辭職「下海」從事經營活動的限制等規定。