⑴ 如何做好脫貧攻堅 發言
對脫貧攻堅工作的幾點思考
口 江蘇省如皋市扶貧 辦
最 近 ，通 過 全 面 調 查 與 抽 樣 調 查 相
幫 」 千企 連 百村 ，共建 新 農 村 」 以 、「
及 今 年 開 展 的 「 聯 雙 助 」（ 單 位 聯 雙 即
扶單位 或個 人直接 出資或 協調資金 （ 包 括實物 折價 ）1 4 5萬元 ，為新農村建 05
結合 的方法 ，對 如皋市脫貧攻堅 工作 進
行了一次調查研究 。該市從 20 年開始 03
有 計 劃 、有 組 織 地 開 展 了 「 村 萬 戶 」 百
村 ，助 推 小 康建 設 ；黨員 聯 戶 ，助推
增 收 致 富 ）工 作 ， 不 斷 整 合 、 優 化 幫
設 和貧 困農 戶增收注入 了活力 。經 過省
檢查驗收確認 ，至 2 0 年底累計脫 貧率 09
幫扶 T程 ，2 0 0 8年起按 照省委 、省政府
扶 資 源 ，創 新 、完 善幫 扶 機制 ，實 行
達 6 ．％。在全市建檔立 卡的 5 8 0 79 3 5 貧困
人 口中，已有 3 5 4人家 庭年人均純收 66 入 達到或超過 2 0 5 0元 （ 今年 1 1日起 月
《 於 實施 脫 貧攻 堅 T程 的意 見 》（ 關 蘇
發 ［ 0 8］1 20 2號 ）要求 ，實施 脫貧攻 堅 【 。近 －＝ 程 ＝ 年來 ，市 委 、市 政 府 以 高 度 的責 任感 和使命 感 ，把扶 貧開發 、
農村低保和扶 貧開發兩項制度有機結合 ，
並加 強督 查指導 ，進行 嚴格考核 ，取得
了可喜 的幫扶成果 。據 初步統計 ，近三
年全市通過幫扶累計培訓轉移貧困勞動力
1 1 2人 次 ，幫 助 發 展 公 司制 企 業 1 8 83 02
全市低保標准 由每人每年 24 元 ，提高 00
到 22 5 0元 ） ，完成 省定序 時脫貧 任務 ， 脫貧 率列南通六縣 市之首 ，被評 為全省 脫貧 攻堅工作先進單位 ，市扶貧辦連續
脫貧攻堅作 為拿面小康社會建設的一項硬
任 務 ，放 在 突 出 的 位 置 ，通 過 「 雙
家 ，發展 高效 種養園區 9 6個 ，通過幫 8
4年 被評為 全省扶貧 系統先進 集體 ，是 全同農村低保制度與扶貧開發制度有效銜
接 試 點 市 （縣 ） 。
急救助的對 象 、 條件 、 標准 、 程序等尚不 明確 ， 及時 、 主動地實施應急救助的渠道
不夠暢通 。
作 為 相對 貧 困 的標 准 ，「 漲 船 高 」 水 ，
因地 區而 異 。
3繼續推行農村低保與扶貧開發兩項 ． 制度 的有 效銜 接。 對符合低保條件 的貧 困農戶 ， 要做到 「 保盡保 、 補盡補」 「 應 應 ， 有進有 出」 應 。 建立低保對象的補助標准隨著財政收入的
增 長 而 相 應 提 高 的制 度 。 有 勞 動 能 力 的
對
但調查 中也發現 當前扶 貧開發 、脫 貧攻堅工作 中存有一些值得注意和亟待加 以研究 解 決 的幾個 問題 ： 1 ． 社會上對幫扶工作認識存在一定的
誤 區 。社 會 ＿ ，乃 至 一 部 分 機 關 單 位 部 I
4資金是制約貧困農戶增收致富的瓶 ． 頸。 目前對貧困農戶資金和貸款的扶持 面 窄、 量小 ， 遠遠 不能滿足廣大農戶增收致
富 的需 求 。
5市 （ ）扶貧機 構至今還是 臨時 ． 縣 機構 ， 人少事多 ， 在某種程度上影響 了工 作 的開展。 針 對以上情況 ，我們有 以下 幾點 思
考 ：
門誤認為脫貧攻 堅任 務 已基本完成 ，幫 扶 工作 不 需要 開展 了 。事 實 上 ，據調 查 ，至 2 0 0 9年底 全市人均家庭純收入低 於 4 0 元 （佔全市人均 純收入的一半 ） 00
的 還 有 4 31 2 2戶 （占 全 市 總 農 戶 1 ． 1 7 ） 1 6 0人 （ 全 市 總 農 業 人 口 ％ ， 0 21 占 8 ％） ． 9 ；剛 剛脫 貧 處 於 人 均 2 0 5 0元 邊 緣
低收入農戶， 繼續實行扶貧開發 ， 做到「 應
幫盡幫」 ，激發其積極性 ，增強 自我增收
致 富 的 能力 。 與兩項制度有效銜接相關 的扶貧 、 民 政 、統計等部 門要 在市委 、市政 府的統
一
1 ． 進一步統r 一做好對扶貧開發工作 的
認識 。
領 導 下 密切 協 作 ，資 源 共享 。
4建立正 常 的幫扶制 度 。 ． （ 建 立 正 常 的機 關 單 位 和 黨 員 干 1）
低 保 標 准 達 到 人 均 2 0 元 ，省 定 絕 50
的貧 困農 戶 ，有一 部分 是通 過 「 血 」 輸 式實 現的 ，經濟基礎還 比較脆弱 ，穩定
增 收 機 制 尚 未 形 成 ，增 收 致 富 和 遏 制 返
對貧 困現象 基本消除後 ，對照全面建設
更 高水平小康 社會的 目標 ，做好扶貧 開
發 工 作 ，特別 在 「 二 五 」期 問 如何 十
部幫扶制度。這是 踐行立黨為公 、執政
為 民、 改變機關作風 、 密切黨群干群關系 、 培養鍛煉年輕幹部 、 服務大局 、 共建更 高 水平小康社會 的有效載體和路徑之一。 其
貧工作難度還 比較大 ；仍 有一部分農戶 處 於 「 無 」 （ 技 術 、無 勞力 、無 三 無 資 金 ）狀 態 ，或 因重 病 、因殘 等 急需 社會救助 和幫扶 ，對照貧 困農 戶 「 應保 盡保 、應 幫 盡幫 」 的要 求 ，扶 貧 ＿ 作 T 仍任 重 而道 遠 。
2 「 府 主 導 、社 會 參 與 」 還 未 形 ．政
將扶 貧開發工作 提高一個新 的水平 ，這
是 建 設 和 諧 社 會 的 重 要 內容 。
2 提 高結對 幫扶貧 困線標 准 。 。
隨著社會經濟的發展 ， 困線也應是 貧 動態的 ， 在實現全面小康 ， 農村人均純收 入過萬元 以後 ， 扶貧開發 的主要對象應該 是為 「 相對貧 困」的農戶提供更多的發展 機會 。按 照 「 相對 貧 困」 的傳 統 測 算
方 法 ，一 般 以 當 地 年 人 均 純 收 入 的一 半
關鍵點 在於 ：一是單位之 間不搞任務平
攤 。根 據單 位之問 的差異 ，有實力 的機 關單位 可能既有幫村任務也有幫戶任務 ， 而其他機關單 位只有幫戶任務 。二是 明 確幫扶任務 和 目標。幫村 主要 是助推更 高水平小康社會 建設 ，幫戶 主要 是幫助
增 收 致 富 。 三 是 一 定 要 做 到 三 年 包 干 幫
成制度化 。 從基層幹部和貧困農 戶對近幾 年不同層面的幫扶單位幫扶情況滿意度 問
卷 涮 查看 ， 機 關居 市級
首， 國有及鎮域規模企 業 滯 後 。 今 年 全 市 17 0 7家規模企業 ，只 有 1 6家 與村 簽訂 了 0
「 企共 建協 議 」這 反 村 ， 映現在—些企 業的社會
責任觀念及 「 以工哺 農」 的大局意識 比較淡 薄， 現在企業完全靠政 府行政推動參與幫扶 ，
一
旦政府工作缺位， 則
空。
企業參與幫扶可能會落 3對貧 困農 戶 的 ．
應急救助力度不夠、 渠
道不暢。 對應該得到應
選 准增 收項 目，注重 實施效果 ，切 忌一 刀 切 。其 關 鍵 點 在 於 ：
（ 1）加 強 貧 困 勞 動 力 的 培 訓 轉 移 。
助來解決 ，並提高補助 、救 助標准 。同 時 ，充分 發揮市 慈善 組織 、村 （ 區 ） 社 愛 心超 市 、愛心 基 金 及 幫扶 單 位 （ 個 人 ）捐助 的作用 ，幫助這一 弱勢 群體解 決燃 眉之急 ，防止返貧 。要 整合救助資
源 ， 編 印 、發 放 有 關 宣 傳 手 冊 ，做 到
靠 勞務增收是脫 貧致 富的捷徑 。一
是 要 加 大財 政 投 入 ， 財政 用 於 農 村 勞 動 力 培 訓 的經 費 中 ，要 劃 出 一 定 份 額 ， 南
扶貧部 門牽 頭 ，組織實施 貧困勞動力技 能培訓 。二 是明確培訓重點 。在 當前貧 農戶剩餘 勞力 不多 的情況下 ，培訓對
扶 。防止 和克服 幫扶 單位 的短期 行為 ， 提 高 幫 扶 效 果 ， 對 完 不 成 幫 扶 任 務 、達 象 應 著 重針 對 已經 就 業 的低 能貧 困勞 力 ， 要抓 住有 利 時機 對 他們 進行 崗前或 在 崗培
陽光操作 ，相關部門熱情主動提供服務 ，
暢通應 急 救助 通 道 。
6 U ． 造條件大力實施扶貧小額貸款工 倉
程。
一
是 要 擴 大 發 放 范 圍 。 隨 著 社 會 經
不到幫扶 目標 的繼續 幫扶。幫扶工作列
入機關年終共性 目標考 核 ，並加大考 核 力度 ， 與評先 、評 優 、提 拔任 用掛 鉤 。
（ ） 動 企 業 參 與 幫 扶 ， 實 行 村 2 發 企 共建 。 一 定 規 模 的 商 企 業 是 很 有 實 有 L 力的一 項 幫 扶 資 源 。 關 鍵 點 在 於：一是 其
訓 ，使之掌握一技之 長 ，提高他們 靠技 能增加勞務收入份額 的能力 。同時 ，鼓 勵並 幫助貧 困農 戶家庭 未外出就業 、初
高 中 畢 業 後 未 繼 續 升 學 的 在 鄉 青 年 ，到
濟 的發展 ，貧 困線 的提 高 ，農戶發展經 濟 的需要 ，應拓寬扶 貧小 額貸款 的發放
范 同，全 面實施扶貧小額 貸款政策 ，這
也是 通 過 財政 貼息 增加 公 共 財政 對農 民增
中等職業技術學校接受教 育 ，落實好助 學 金 資 助政 策 ， 學校 推 薦 就業 。對 「 零轉移貧 困家庭」 的特殊 困難勞動力 ，
南政 府 購買 公 益性 崗位 ，或 由村 （ 社
收 的投入 。二 是要提 高單 戶貸 款額度 。 三是加大對合 作經濟組織 、種養大戶帶 動貧 困農 戶的貸 款份 額 。 四是 市 （ ） 縣 可以參照省扶貧小額貸款的運作模式和相 關 政策 ，開展 自己的扶貧小額貸款T程。 由 市 （ ）財政 提 供 扭 保和 貼 息 ，面 縣 向帶動低收入農戶增收效果顯著的合作經 濟組織 、種養大 戶和低收入農 戶。五是
要 加 強 組 織 領 導 。 建 立健 全 、充 實 調 整
加強宣傳 ， 提高企業 「 ＿哺農 、 以 r 以T建
農 」 回報 社 會 的 思想 認 識 和大 局 意 識 ； 、 二是 政 策 引 導 ， 是享 受 國家 對 企 業 的 獎 兒 勵 、 貼 和 政 策 優 惠 的企 業 ， 積極 參 與 補 要 幫 扶 ， 括 帶 動一 定 比例 的 貧 農 戶 從 項 包 日 益 ， ～ 定數 量 的貧 困 勞動 力 就業 ， 受 吸納 與 鎮 村共 建 公 益 設 施 。 贈 公 益 事業 的費 捐 用 進 行稅 前 列 支 、 允許 以企 業 或 企業 家 個
區 ）安 排護 綠 、護水 、護 路 等力 所 能
及 的生產公益 崗位 ，幫助其實現穩 定就
業 。三 是 對 積 極 自主 創 業 、返 鄉 創 業 的
個人 ，或 為貧困勞力提供就地 轉移就業 崗位 的企 業 ，要 在 工 商登 記 、用 電用 水 、貸款貼息 、稅費減免等方 面給予更
大 的 優 惠 和鼓 肋 ，政 府 部 門要 主 動 關 心 ，
市 （ ） 縣 、鎮扶 貧小 額貸 款發 放協 調領 導小組 ，將此項工作 列入市級機關相關 職能部 門和鎮年度共性 目標 考核 。扶 貧 、
人冠名等。 ■是措施落實 ， 要通過文件予 以明確 ， 並在項 目立項 、 收、 驗 政策兌現
時檢查落實情況。
（ 發 動 合 作 經 濟 組 織 帶 動 低 收 入 3）
打通 綠 色 通 道 ，提 供 系列 服 務 。 （ ）完善 幫 扶 聯 系 卡 制 度 。 2
幫 扶聯 系卡 制度 是幫 扶雙 方 加強聯 系
信用 、財政等部 門要做好 扶貧小額貸款
的 宣 傳 、發 放 、 回 收 、貼 息 等 服 務 工
農戶增收致富。 有一部分合作經濟組織按
政 策享 受 了財 政 補助 和貸 款 貼 息 優 惠 ， 也 應 承擔 帶 動 低 收 入農 戶 增 收 的 義 務 ， 為低
和溝通的有效形式 ，也是各級領導了解 、
榆 查 幫 扶 工 作 的有 效 途 徑 。 為 了 進 一 步 發揮 聯 系卡 的實 際 效 益 ，防 止 流 於 形式 ，
作 ，確保 扶 貧 小 額貸 款 「 放得 出 、收
得 回 、 有 效 益 」。
7加 強扶貧機構和 隊伍 建設 ．
建 議 上 級 進 一 步 加 強 市 （ ）扶 貧 縣
收入農戶提供就業 、 技術 、 種苗 、 銷售等
服務 ， 不願 承 擔 帶動 義 務 的就 不 該 享 對
甚 至有卡不用 ，應將 這一制度列入 幫扶 工作 的考核 內容 。將 所辦實事 、所增加 的收入 、年度幫扶計劃 完成情況等一一
機構的組織領 導 ，關心其 隊伍建設 ，積 極爭取 做 到有機 構 、有編 制 、有 人員 、
受 國家的獎補資金 ， 這要從政策 加以明
確。 5 「 戶 制 宜 」 扎 實 推 進 「 戶 ．因 ， 一
⑵ 基礎黨組織在決戰決勝脫貧攻堅如何更好發揮作用研討會講話
可以結合具體的基層黨組織在決戰決勝脫貧攻堅發揮作用的情況來闡述，用鮮活的例子來說明更有效果。
⑶ 作為新任職村幹部,請你結合本次培訓班學習,圍繞如何認清責任,在脫貧攻堅大決
我生命中更不清就葯品這邊上班休息為了多年在這里在溫布登，我打車都吃了，煮的叫我，我記得我跟誰都不能給我的這工資。就到哪個深圳來過的身上的。
⑷ 精準扶貧校方發言人的發言稿
同志們：
市委、市政府決定召開這次會議，主要任務是總結2007年度農村黨建扶貧工作，表彰2007年度農村黨建扶貧先進集體和優秀工作隊員，安排部署2008年度農村黨建扶貧工作。
2007年，市委、市政府從117個市直機關、企事業單位和人民團體中抽調156名幹部，組成39個農村黨建扶貧工作隊，分赴39個鄉鎮開展黨建扶貧工作。同時，省委、省政府派出 3個農村黨建扶貧工作隊到我市XX區、XX縣、XX縣開展黨建扶貧工作。工作隊在當地黨委、政府領導下，在派出單位大力支持下，認真調查研究，精心制定黨建扶貧計劃，幫助鄉村辦實事、謀發展，有力促進了農村基層組織建設和經濟社會發展，涌現出一批優秀黨建扶貧工作隊和優秀隊員。剛才，市政府副市長、市委黨的建設工作領導小組副組長楊明達同志宣讀了市委、市政府關於表彰先進集體和優秀工作隊員的決定，省直3個農村黨建扶貧工作隊和13名隊員、市駐XX縣農村黨建扶貧困、 市直9個農村黨建扶貧工作隊和42 名隊員受到表彰。在此，我代表市委、市政府對受表彰的先進單位和優秀工作隊員表示熱烈的祝賀，對所有參加這項工作的單位和同志們表示衷心的感謝！希望同志們再接再厲，再創新佳績。下面，我講三點意見。
一、總結成績，把握形勢，切實增強抓好今年農村黨建扶貧工作的責任感和使命感
2007年，在市委、市政府的領導下，在全市各級黨委、政府和市、縣有關部門及廣大幹部群眾的共同努力下，緊扣建設社會主義新農村這個主題，認真抓好農村基層組織建設和新階段扶貧開發，扎實工作，開拓進取，農村黨建扶貧工作取得了明顯成效。
一是以抓村級班子建設為重點，村級組織的凝聚力、戰鬥力進一步增強。各工作隊以村黨組織和村民委員會換屆為契機，協助鄉鎮黨委、政府抓好村級領導班子的換屆選舉工作，一大批具有「雙帶」能力的優秀村民被選拔進村級領導班子。新一屆村黨組織領導班子和村民委員會領導班子中，平均年齡比上一屆下降 2.5 歲，大專以上學歷人數比上一屆增加251人，村支兩委交叉任職 1127人，村黨組織書記、村委會主任一肩挑的57人。村級領導班子結構進一步優化，整體功能進一步增強，為農村經濟社會發展打下了良好的組織基礎。
二是以抓教育培訓為重點，農村黨員和群眾素質進一步提高。各工作隊緊緊抓住提高農村人口素質這個關鍵，採取舉辦培訓班、組織黨員幹部外出參觀學習等方式，分層次、分類型對農村黨員幹部和農民群眾進行培訓，全年共舉辦各類培訓班140期，培訓12718 人次。組織外出參觀學習956人次。通過培訓，農村黨員幹部和農民群眾整體素質得到提高，發展意識和能力得到增強，涌現出了一批科技示範戶和致富帶頭人，較好地發揮了示範帶動作用。
三是以抓黨員發展為重點，農村黨員隊伍進一步壯大。各工作隊把壯大農村黨員隊伍作為工作重點，助鄉村制定發展黨員規劃，認真組織開展「四培三帶」活動，加強對入黨積極分子的培養教育， 按照發展黨員 「十六字」方針，切實抓好黨員發展工作。 2007年, 各工作隊協助掛鉤幫扶鄉鎮培養入黨積極分子1050名，發展黨員410名，其中35歲以下黨員255名，女黨員86名。掛鉤幫扶鄉鎮黨員隊伍結構得到進一步改善，整體素質有較大提高。
四是以抓項目建設為重點，農民生產生活條件進一步改善。各工作隊共協調和參與協調項目254個，投入資金6270餘萬元，重點加大鄉村公路、人畜飲水、農田水利等基礎設施建設和種養殖業項目建設 , 制約農村發展的交通、人畜飲水、農田水利等瓶頸問題得到一定程度解決，一些種植、養殖業項目已初見成效，對農村經濟發展的拉動作用初步凸現。
五是以改善民生為重點，農村貧困人口進一步減少。採取項目帶動、勞動力轉移、結對幫扶、開展慰問等方式，促進農民增產增收。在雨雪冰凍災害最嚴重的春節期間，各扶貧單位深入到鄉村訪貧問苦，給貧困群眾送去慰問物資和慰問金，使他們過上歡樂吉祥的春節，感受到黨和政府的關懷和溫暖。 2007年，全市糧食總產量達82.16萬噸，比上年增長2.7%。農民人均純收入達2348元，比上年增 加344元，凈減少農村低收入人口1.04萬人。
雖然我市農村黨建扶貧工作取得一定成績，但與新形勢新任務要求還存在較大差距。一是有的單位對黨建扶貧工作重視不夠，支持的力度還不夠大；二是有的黨建扶貧工作隊對農村基層黨的建設指導幫助力度還需加強；三是有重爭取項目、輕建設管理的現象；四是有的隊員所屬單位之間及隊員之間的協調配合不夠好；五是有的同志工作作風還不夠深入扎實，靜不下心來，沉不下去。等等。但同時， 我們也要充分認識到，我市農村黨建扶貧工作面臨著大好機遇。一是黨的十七大提出要「全面鞏固和發展先進性教育成果，著力加強基層黨的建設」，省委把2008年作為全省黨的基層組織建設年， 為今後農村基層組織建設抓什麼、怎麼抓、要達到什麼樣的效果指明了方向；二是中央、省、市支農惠農力度進一步加大。中央連續5年以1號文件對「三農」工作進行部署，今年省委、市委的一號文件也是以加強農業基礎建設、促進農業發展農民增收為主題,對農村的扶持力度進一步加大,今年市級財政農業專項資金安排投入6000萬元，比上年增加1000萬元，這些政策措施將對農村經濟社會發展提供有力保障；三是在過去多年黨建扶貧工作中，形成了一些好的經驗和做法，為今後扶貧工作打下了良好基礎；四是農民干勁足。通過中央和各級黨委、政府對農村的扶持，廣大農民得到了實惠， 盼發展、求發展的願望強烈，決心很大，扶貧攻堅的氛圍很好。因此，我們要進一步深化對市情的認識，深化對黨建扶貧工作的認識 ，既要看到扶貧攻堅的長期性、艱巨性、復雜性，又要准確把握扶貧攻堅的有利條件，統一思想，提高認識，增強搞好農村黨建扶貧工作的責任感和緊迫感，堅定信心和決心，精心組織，周密部署，在入力、物力、財力上給予大力支持，立足為貧困地區辦好事，辦實事，從不同角度、不同渠道，採取不同方式對貧困地區進行幫扶，切實改善民生，加快推進貧困地區脫貧致富進程。
二、突出重點，全面推進，切實抓好今年農村黨建扶貧工作
今年是全面貫徹落實黨的十七大、省第十次黨代會和市第五次黨代會精神的關鍵之年，抓好農村黨建扶貧工作，對貫徹落實黨在農村各項路線方針政策和省委、市委對農村工作的部署具有重要意義。 2008 年我市農村黨建扶貧工作的總體要求是：以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持「圍繞扶貧抓黨建、抓好黨建促扶貧」的思路，做到「黨建」與「扶貧」
兩個輪子一起轉，力爭使農村黨的基層組織建設有新加強， 農民群眾發展意識和能力有新提高，農村基礎設施建設和農民生產生活條件有新改善，農民群眾的收入有新增長。
第一，深入開展調查研究 ，在增強農村黨建扶貧工作針對性、實效性上下功夫
工作隊下去後，要主動與鄉鎮黨委、政府配合，迅速制定調研方案，深入村、組和農戶，採取走訪、座談、實地查看等多種方式開展調查研究，了解當地自然情況、基層組織建設情況、農民群眾生產生活情況等鄉情村情，認真分析貧困原因，制定幫扶計劃，拿出切實可行的幫扶措施。幫扶計劃要結合實際，實事求是，量力而行，要具有針對性和可操作性。要通過實施好扶貧計劃，做幾件看得 見、摸得著的實事，讓農民群眾真正得到實惠，感受到農村黨建扶貧工作帶來的實實在在的效果。要保持工作的連續性，維護好、鞏固好歷年工作隊的工作成果，繼續組織抓好去年或前幾年沒有實施結束的項目和工程。
第二，以開展黨的基層組織建設年活動為契機，在抓農村基層組織建設上下功夫
抓好全市黨的基層組織建設年活動，是今年的一件大事，也是今年全市農村黨建扶貧的主要工作任務。目前，各級黨組織正按照省委、市委的部署，開展這項工作。市委要求，要結合開展黨建扶貧工作，積極實施「千名幹部任村官，駐村指導抓黨建」工程，明確市、縣農村黨建扶貧工作隊員都要掛任村黨組織副書記或村主任助理，負責指導所駐村黨的基層組織建設年活動。黨建扶貧隊員沒有覆蓋到的村，由各鄉鎮從機關選派幹部下去掛職，確保全市 1036 個村實現全覆蓋。各縣(特區、區)黨委要根據農村黨建扶貧工作隊的實際，按有關程序及時辦理好掛職手續。工作隊員要按照開展黨的基層組織建設年活動有關要求，切實履行職責，指導抓好活動各個階段、各個環節的工作，抓出特色，抓出成效，確保黨的基層組織建設年活、動在農村取得實實在在的效果。
一要抓好以村黨組織為核心的村級班子建設。要協助鄉鎮黨委抓好村級班子成員的選配工作，特別是對班子作用發揮不好的村，要加強指導，開展整頓，配強班子成員，特別要自己強村黨組織書記。要協助建立健全各項制度,創新農村基層黨組織的活動內容、活動方式和活動載體,建立和完善黨務公開、村務公開和村支「兩委」議事規則等制度，導村級組織公開辦事、公平理事，推進農村基層民主政治建設。建立和完善發揮基層黨代表作用工作機制，協助抓好黨代會常任制試點和推行工作。建立和完善村幹部激勵機制， 推行村幹部績效管理辦法，協助抓好從符合條件的村幹部中考錄鄉鎮公務員、選任鄉鎮領導和事業單位領導於部工作，激發村幹部干創事業的熱情。
二要抓好以提高素質為目標的黨員幹部和農民群眾教育培訓工作。要整合培訓資源，利用遠程教育和採取請有
關專家、農業技術人員講課、外出參觀學習等方式 , 組織村幹部和廣大黨員、群眾學習黨的十七大精神、黨在農村的路線方針政策、法律法規、農業適用技術等知識。對一類貧困村和礦區所在地村,要按照省委組織部、省扶貧辦關於對全每一類貧困村和礦區所在地村黨支部書記、村委會主任進行集中培訓的通知要求,協助當地黨委、政府認真制定方案,精心組織培訓,確保培訓效果。通過多層次、多類型的培訓,增強村級班子帶領群眾改變貧困落後面貌的信心和水平,提高廣大黨員和農民群眾自我發展的意識和能力。
三要協助抓好農村黨員發展工作。幫助農村基層黨組織制定發展黨員規劃，規范發展黨員程序，注重黨員素質，注意在優秀青年和婦女中發展黨員，保證每個村每年發展黨員1名以上，不斷改善農村黨員隊伍結構，壯大農村黨員隊伍。認真抓好入黨積極分子的培養工作，確保幫扶村入黨積極分子常年保持在5名以上。強黨員的管理，助村級黨組織黨員參加「三會一課」等組織生活，向他們宣傳黨的路線方針政策，增強黨性觀念，發揮好先鋒模範作用。協助抓好流動黨員管理工作，建立流動黨員台帳，及時進行跟蹤管理。要關心和幫助老黨員、困難黨員，認真做好調查摸底， 建立老黨員、困難黨員台帳，落實幫扶措施，形成幫扶機制，真正體現黨組織對黨員的關懷。
四要抓好典型示範工作，發揮示範帶動作用。今年，市委要命名表彰一批「五好」基層黨組織，各級黨組織也 要做好命名和申報工作。工作隊要按照「五個好「目標要求，協助抓好「五好」鄉鎮黨委和村黨組織的創建和申報工作。要圍繞鞏固和加強農村基層黨建工作，發現和樹立一批基層黨組織、科技能手、致富帶頭人等不同類型、不同層次的先進典型，同時要加強宣傳和推廣，發揮示範帶動作用。
第三、以抓項目建設為重點，努力在改善民生上下功夫
抓項目建設，是農村黨建扶貧工作的載體，是拉動農村經濟發展的有力手段。各黨建扶貧單位和工作隊要緊緊 圍繞改善貧困地區基本生產生活條件、拓寬貧困農戶基本增收門路的工作目標，按照整村推進、農村勞動力轉移培訓、產業化扶貧有關要求，充分發揮各單位各部門和個人優勢，從當地群眾生產生活最緊迫的項目入手 , 牽線搭橋，引進資金和技術，力所能及地抓一些人畜飲水、農田水利、通路通電、公共衛生、村容村貌整治等基礎設施建設項目，改善農村生產生活條件；力所能及地抓一些符合當地實際、 有一定規模的種植業和養殖業項目,促進農民增產增收；力所能及地聯系一些企業和培訓機構，抓好富餘勞動力技能培訓和勞務輸出項目，拓寬農民致富渠道。市、縣發改委、扶貧辦等有關都門對各工作隊申報的項目既要積極支持，又要嚴格把關，確保項目落到實處， 發揮作用。要加強項目的管理和監督，嚴防項目建設中違法違紀行為。
第四,以實現災年農業不減產不減收為目標,在抓災後重建與發展上下功夫
今年 1 月中旬以來,我市遭遇罕見的雨雪冰凍災害,農作物受災總面積達102.57萬畝,成災面積67.81萬畝,絕收面積15.07萬畝。僅農業農村直接經濟損失就達 9.99億元,嚴重影響了今年的「三農」工作,大災之年奪豐收 的任務艱巨。廣大黨建扶貧工作隊員要充分認識抗災救災工作的緊迫性、復雜性和艱巨性,充分認識災後重建與發 展和全面完成今年農業農村經濟社會發展目標任務的嚴峻性,把生產自救和災後重建作為黨建扶貧的一項非常重要的任務,深入災區,協助當地黨委、政府,動員、幫助、指導災民切實加強災後重建和農業生產,努力實現全年農業不減產,農民不減收。
三、切實加強領導,不斷開創我市黨建扶貧工作新局面
今年全市農村黨建扶貧工作任務重二要求高,各級黨委、政府,各黨建扶貧單位要把思想統一到中央、省委、 市委1號文件精神和黨的基層組織建設年活動有關要求上來,切實加強組織領導,把中央、省委、市委在農村的各項部署抓緊抓實,抓出成效。
第一、領導要加強。各黨建扶貧單位要把黨建扶貧工作作為本單位的一件大事來抓,主要領導要經常深入黨建 扶貧點進行調查研究,組織黨建扶貧工作隊制定計劃,提出具體措施,幫助解決工作中遇到的困難和問題。要關心派下去同志的工作和生活,把黨建扶貧作為培養和鍛煉幹部的過程,注意在黨建扶貧工作中發現、培養和選拔優秀幹部。要堅持領導幹部聯系點制度,聯系領導要經常深入下去調查研究,分析情況,掌握第一手材料,切實解決問題。市駐縣區農村黨建扶貧工作團要敢於領導、善於領導,加強調度,及時掌握工作動態, 針對工作情況提出嚴格要求。各縣(特區、區)和鄉鎮黨委要高度重視,加強領導和協調。進一步抓好農村黨建扶貧工作的部署、檢查和落 實。各有關部門要密切配合，形成抓農村黨建扶貧工作齊抓共管的格局。
第二、督查要到位。市、縣黨委組織部、督查室、扶貧辦和黨的基層組織建設年活動督導檢查組要經常深入到鄉村對農村黨建扶貧工作隊的到位情況、工作情況進行督促檢查，通報督查情況。要逐步改進考核方式，從今年開始，市直機關黨建扶貧工作已納入機關目標考核，每年黨建扶貧工作結束時，市委都要派出考核組對農村黨建扶貧工作進行考核，表彰先進，通報後進，切實增強農村黨建扶貧工作隊的責任感。
第三、配合要密切。市委明確要求，今年派下去的每個工作隊由 2-3個單位抽人組成，在鄉鎮黨委領導下開展工作，由其中一個單位牽頭。工作隊下去後，要自覺服從鄉鎮黨委領導，配合鄉鎮抓好工作。工作隊員之間要團結協作，避免各自為政，在牽頭單位的協調下，形成一個有機整體。
⑸ 駐村幫扶單位主要負責人脫貧攻堅工作寫實怎麼寫主要責任
駐村幫扶，也不是包富。幫扶主要負責人只有真心實意，長住農村，了解調查，因地制宜，才能找到幫扶的項目。