鼓勵什麼建設培訓中心職業院校企業大學

Ⅰ 求問如何建設企業大學

但事實上，近年來的研究表明，企業大學戰略不再是大企業所獨有的，而投資金專額也未必一定要那麼龐大屬。最新研究報告指出，隨著e—Learning的普及，企業大學的建設成本正在加倍降低。企業大學的規模是非常彈性的，換句話說，規模大小是根據企業需要和自身條件確定的，而經費問題並不是一個大障礙。再者，企業應該考慮一點，即成功的企業大學戰略會帶來不可思議的回報，以企業大學方式集中資源的整合培訓方案，可使企業培訓更經濟、更有效。完善的持續培訓和發展不但能提升企業的生產力和員工的勝任能力，而且有助於增加員工對工作的滿足感，降低員工流失率。在不同程度上，企業大學為企業樹立一個良好的企業形象，企業文化能更有效地傳播，有利於提高員工對企業的認知度...

Ⅱ 為什麼要重視企業大學建設

因為大抄學沒有錢啊。一個大學襲想要發展離不開，也可以說什麼東西事業，想要發展都離不開經濟。而大學裡面的學費是交了上交到教育部，然後交易不在給學校撥款，所以說每年的學校的費用都是已定的。
而像清華北大，或者是深圳大學，浙江大學，他們這些大學有國家的撥款，由省政府的撥款，有知名校友的捐款，自然是不愁錢花，但是對於那種中等偏上，不足，但又不是，專科院校的，就特別的吃虧啊，想要發展，但是沒有經濟實力，這時候就要思考，怎麼才能快速發展，這時候企業大學建設就是一個很好的方法，因為反正也是江蘇一個老師，到這個地方叫那個地方叫，只是多花一點時間，多給老師一點補課費，但是卻能為學校帶來巨大的經濟利益，還能為學校的發展增添活力。

Ⅲ 我國的職業教育發展態勢如何

一、落實科學發展觀，把發展職業教育作為經濟社會發展的重要基礎和教育工作的戰略重點
（一）大力發展職業教育，加快人力資源開發，是落實科教興國戰略和人才強國戰略，推進我國走新型工業化道路、解決「三農」問題、促進就業再就業的重大舉措；是全面提高國民素質，把我國巨大人口壓力轉化為人力資源優勢，提升我國綜合國力、構建和諧社會的重要途徑；是貫徹黨的教育方針，遵循教育規律，實現教育事業全面協調可持續發展的必然要求。在新形勢下，各級人民政府要以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，落實科學發展觀，把加快職業教育、特別是加快中等職業教育發展與繁榮經濟、促進就業、消除貧困、維護穩定、建設先進文化緊密結合起來，增強緊迫感和使命感，採取強有力措施，大力推動職業教育快速健康發展。
（二）明確職業教育改革發展的目標。進一步建立和完善適應社會主義市場經濟體制，滿足人民群眾終身學習需要，與市場需求和勞動就業緊密結合，校企合作、工學結合，結構合理、形式多樣，靈活開放、自主發展，有中國特色的現代職業教育體系。
「十一五」期間，繼續完善「政府主導、依靠企業、充分發揮行業作用、社會力量積極參與，公辦與民辦共同發展」的多元辦學格局和「在國務院領導下，分級管理、地方為主、政府統籌、社會參與」的管理體制。
到2010年，中等職業教育招生規模達到800萬人，與普通高中招生規模大體相當；高等職業教育招生規模占高等教育招生規模的一半以上。「十一五」期間，為社會輸送2500多萬名中等職業學校畢業生，1100多萬名高等職業院校畢業生。各種形式的職業培訓進一步發展，每年培訓城鄉勞動者上億人次，使我國勞動者的素質得到明顯提高。職業教育辦學條件普遍改善，師資隊伍建設進一步加強，質量效益明顯提高。
二、以服務社會主義現代化建設為宗旨，培養數以億計的高素質勞動者和數以千萬計的高技能專門人才
（三）職業教育要為我國走新型工業化道路，調整經濟結構和轉變增長方式服務。實施國家技能型人才培養培訓工程，加快生產、服務一線急需的技能型人才的培養，特別是現代製造業、現代服務業緊缺的高素質高技能專門人才的培養。各地區、各部門要根據區域經濟和行業發展需要，制訂地方和行業技能型人才培養規劃。
（四）職業教育要為農村勞動力轉移服務。實施國家農村勞動力轉移培訓工程，促進農村勞動力合理有序轉移和農民脫貧致富，提高進城農民工的職業技能，幫助他們在城鎮穩定就業。
（五）職業教育要為建設社會主義新農村服務。繼續強化農村「三教」統籌，促進「農科教」結合。實施農村實用人才培訓工程，充分發揮農村各類職業學校、成人文化技術學校以及各種農業技術推廣培訓機構的作用，大范圍培養農村實用型人才和技能型人才，大面積普及農業先進實用技術，大力提高農民思想道德和科學文化素質。
（六）職業教育要為提高勞動者素質特別是職業能力服務。實施以提高職業技能為重點的成人繼續教育和再就業培訓工程，在企業中建立工學結合的職工教育和培訓體系，面向在職職工開展普遍的、持續的文化教育和技術培訓，加快培養高級工和技師，建設學習型企業。職業院校和培訓機構要為就業再就業服務，面向初高中畢業生、城鎮失業人員、農村轉移勞動力，開展各種形式的職業技能培訓和創業培訓，提高他們的就業能力、工作能力、職業轉換能力以及創業能力。大力發展社區教育、遠程教育，通過自學考試和舉辦夜校、周末學校等多種形式滿足人民群眾多樣化的學習需求。建立職業教育與其他教育相互溝通和銜接的「立交橋」，使職業教育成為終身教育體系的重要環節，促進學習型社會建立。
三、堅持以就業為導向，深化職業教育教學改革
（七）推進職業教育辦學思想的轉變。堅持「以服務為宗旨、以就業為導向」的職業教育辦學方針，積極推動職業教育從計劃培養向市場驅動轉變，從政府直接管理向宏觀引導轉變，從傳統的升學導向向就業導向轉變。促進職業教育教學與生產實踐、技術推廣、社會服務緊密結合，積極開展訂單培養，加強職業指導和創業教育，建立和完善職業院校畢業生就業和創業服務體系，推動職業院校更好地面向社會、面向市場辦學。
（八）進一步深化教育教學改革。根據市場和社會需要，不斷更新教學內容，改進教學方法。合理調整專業結構，大力發展面向新興產業和現代服務業的專業，大力推進精品專業、精品課程和教材建設。加快建立彈性學習制度，逐步推行學分制和選修制。加強職業教育信息化建設，推進現代教育技術在教育教學中的應用。把學生的職業道德、職業能力和就業率作為考核職業院校教育教學工作的重要指標。逐步建立有別於普通教育的，具有職業教育特點的人才培養、選拔與評價的標准和制度。
（九）加強職業院校學生實踐能力和職業技能的培養。高度重視實踐和實訓環節教學，繼續實施職業教育實訓基地建設計劃，在重點專業領域建成2000個專業門類齊全、裝備水平較高、優質資源共享的職業教育實訓基地。中央財政職業教育專項資金，以獎勵等方式支持市場需求大、機制靈活、效益突出的實訓基地建設。進一步推進學生獲取職業資格證書工作。取得職業院校學歷證書的畢業生，參加與所學專業相關的中級職業技能鑒定時，免除理論考核，操作技能考核合格者可獲得相應的職業資格證書。到2010年，省級以上重點中等職業學校和有條件的高等職業院校都要建立職業技能鑒定機構，開展職業技能鑒定工作，其學生考核合格後，可同時獲得學歷證書和相應的職業資格證書。
（十）大力推行工學結合、校企合作的培養模式。與企業緊密聯系，加強學生的生產實習和社會實踐，改革以學校和課堂為中心的傳統人才培養模式。中等職業學校在校學生最後一年要到企業等用人單位頂崗實習，高等職業院校學生實習實訓時間不少於半年。建立企業接收職業院校學生實習的制度。實習期間，企業要與學校共同組織好學生的相關專業理論教學和技能實訓工作，做好學生實習中的勞動保護、安全等工作，為頂崗實習的學生支付合理報酬。逐步建立和完善半工半讀制度，在部分職業院校中開展學生通過半工半讀實現免費接受職業教育的試點，取得經驗後逐步推廣。
（十一）積極開展城市對農村、東部對西部職業教育對口支援工作。要把發展職業教育作為城市與農村、東部與西部對口支援工作的重要內容。各地區要加強統籌協調，把職業教育對口支援工作與農村勞動力轉移、教育扶貧、促進就業緊密結合起來。要充分利用東部地區和城市優質職業教育資源和就業市場，進一步推進東西部之間、城鄉之間職業院校的聯合招生、合作辦學。實行更加靈活的學制，有條件地方的職業學校可以採取分階段、分地區的辦學模式，學生前1至2年在西部地區和農村學習，其餘時間在東部地區和城市學習。鼓勵東部和城市對西部和農村的學生跨地區學習減免學費，並提供就業幫助。
（十二）把德育工作放在首位，全面推進素質教育。堅持育人為本，突出以誠信、敬業為重點的職業道德教育。確定一批職業教育德育工作基地，選聘一批勞動模範、技術能手作為德育輔導員。加強職業院校黨團組織建設，積極發展學生黨團員。要發揮學校教育、家庭教育和社會教育的作用，為學生健康成長創造良好社會環境。
四、加強基礎能力建設，努力提高職業院校的辦學水平和質量
（十三）建立和完善遍布城鄉、靈活開放的職業教育和培訓網路。在合理規劃布局、整合現有資源的基礎上，每個市（地）都要重點建設一所高等職業技術學院和若干所中等職業學校。每個縣（市、區）都要重點辦好一所起骨幹示範作用的職教中心（中等職業學校)。鄉鎮要依託中小學、農民文化技術學校及其他培訓機構開展職業教育和培訓。社區要大力開展職業教育和培訓服務。企業要建立健全現代企業培訓制度。
（十四）加強縣級職教中心建設。繼續實施縣級職教中心專項建設計劃，國家重點扶持建設l000個縣級職教中心，使其成為人力資源開發、農村勞動力轉移培訓、技術培訓與推廣、扶貧開發和普及高中階段教育的重要基地。各地區要安排資金改善縣級職教中心辦學條件。
（十五）加強示範性職業院校建設。實施職業教育示範性院校建設計劃，在整合資源、深化改革、創新機制的基礎上，重點建設高水平的培養高素質技能型人才的1000所示範性中等職業學校和100所示範性高等職業院校。大力提升這些學校培養高素質技能型人才的能力，促進他們在深化改革、創新體制和機制中起到示範作用，帶動全國職業院校辦出特色，提高水平。2010年以前，原則上中等職業學校不升格為高等職業院校或並入高等學校，專科層次的職業院校不升格為本科院校。
（十六）加強師資隊伍建設。實施職業院校教師素質提高計劃，地方各級財政要繼續支持職業教育師資培養培訓基地建設和師資培訓工作。建立職業教育教師到企業實踐制度，專業教師每兩年必須有兩個月到企業或生產服務一線實踐。制定和完善職業教育兼職教師聘用政策，支持職業院校面向社會聘用工程技術人員、高技能人才擔任專業課教師或實習指導教師。加強「雙師型」教師隊伍建設，職業院校中實踐性較強的專業教師，可按照相應專業技術職務試行條例的規定，申請評定第二個專業技術資格，也可根據有關規定申請取得相應的職業資格證書。
五、積極推進體制改革與創新，增強職業教育發展活力
（十七）推動公辦職業學校辦學體制改革與創新。公辦職業學校要積極吸納民間資本和境外資金，探索以公有制為主導、產權明晰、多種所有制並存的辦學體制。推動公辦職業學校與企業合作辦學，形成前校後廠（場)、校企合一的辦學實體。推動公辦職業學校資源整合和重組，走規模化、集團化、連鎖化辦學的路子。要發揮公辦職業學校在職業教育中的主力軍作用。
（十八）深化公辦職業學校以人事分配製度改革為重點的內部管理體制改革。進一步落實職業院校的辦學自主權。中等職業學校實行校長負責制和聘任制，高等職業院校實行黨委領導下的校長負責制和任期制。全面推行教職工全員聘用制和崗位管理制度，建立能夠吸引人才、穩定人才、合理流動的制度。深化內部收入分配改革，將教職工收入與學校發展、所聘崗位及個人貢獻掛鉤，調動教職工積極性。
（十九）大力發展民辦職業教育。貫徹落實《中華人民共和國民辦教育促進法》及其實施條例，把民辦職業教育納入職業教育發展的總體規劃。加大對民辦職業教育的支持力度，制定和完善民辦學校建設用地、資金籌集的相關政策和措施。在師資隊伍建設、招生和學生待遇等方面對民辦職業院校與公辦學校要一視同仁。依法加強對民辦職業院校的管理，規范其辦學行為。擴大職業教育對外開放，借鑒國外有益經驗，積極引進優質資源，推進職業教育領域中外合作辦學，努力開拓職業院校畢業生國（境）外就業市場。
六、依靠行業企業發展職業教育，推動職業院校與企業的密切結合
（二十）企業要強化職工培訓，提高職工素質。要繼續辦好已有職業院校，企業可以聯合舉辦職業院校，也可以與職業院校合作辦學。企業有責任接受職業院校學生實習和教師實踐。對支付實習學生報酬的企業，給予相應稅收優惠。
（二十一）要認真落實「一般企業按照職工工資總額的1.5%足額提取教育培訓經費，從業人員技術要求高、培訓任務重、經濟效益較好的企業，可按2.5%提取」的規定，足額提取教育培訓經費，主要用於企業職工特別是一線職工的教育和培訓。企業新上項目都要安排員工技術培訓經費。
（二十二）行業主管部門和行業協會要在國家教育方針和政策指導下，開展本行業人才需求預測，制訂教育培訓規劃，組織和指導行業職業教育與培訓工作；參與制訂本行業特有工種職業資格標准、職業技能鑒定和證書頒發工作；參與制訂培訓機構資質標准和從業人員資格標准；參與國家對職業院校的教育教學評估和相關管理工作。
七、嚴格實行就業准入制度，完善職業資格證書制度
（二十三）用人單位招錄職工必須嚴格執行「先培訓、後就業」、「先培訓、後上崗」的規定，從取得職業學校學歷證書、職業資格證書和職業培訓合格證書的人員中優先錄用。要進一步完善涉及人民生命財產安全的相關職業的准入辦法。勞動保障、人事和工商等部門要加大對就業准入制度執行情況的監察力度。對違反規定、隨意招錄未經職業教育或培訓人員的用人單位給予處罰，並責令其限期對相關人員進行培訓。有關部門要抓緊制定完善就業准入的法規和政策。
（二十四）全面推進和規范職業資格證書制度。加強對職業技能鑒定、專業技術人員職業資格評價、職業資格證書頒發工作的指導與管理。要盡快建立能夠反映經濟發展和勞動力市場需要的職業資格標准體系。
八、多渠道增加經費投入，建立職業教育學生資助制度
（二十五）各級人民政府要加大對職業教育的支持力度，逐步增加公共財政對職業教育的投入。各級財政安排的職業教育專項經費，重點支持技能型緊缺人才專業建設，職業教育師資培養培訓，農業和地礦等艱苦行業、中西部農村地區和少數民族地區的職業教育和成人教育發展。省級政府應當制訂本地區職業院校學生人數平均經費標准。
（二十六）要進一步落實城市教育費附加用於職業教育的政策。從2006年起，城市教育費附加安排用於職業教育的比例，一般地區不低於20%，已經普及九年義務教育的地區不低於30%。農村科學技術開發、技術推廣的經費可適當用於農村職業培訓。職業院校和培訓機構開展的下崗失業人員再就業培訓可按規定享受再就業培訓補貼。國家和地方安排的扶貧和移民安置資金要加大對貧困地區農村勞動力培訓的投入力度。國家鼓勵企事業單位、社會團體和公民個人捐資助學，對通過政府部門或非贏利組織向職業教育的資助和捐贈，按規定享受稅收優惠政策。要合理確定職業院校的學費標准，確保學費收入全額用於學校發展。要加強對職業教育經費的使用管理，提高資金的使用效益。
（二十七）建立職業教育貧困家庭學生助學制度。中央和地方財政要安排經費，資助接受中等職業教育的農村貧困家庭和城鎮低收入家庭子女。中等職業學校要從學校收入中安排一定比例用於獎、助學金和學費減免，並把組織學生參加勤工儉學和半工半讀作為助學的重要途徑。金融機構要為貧困家庭學生接受職業教育提供助學貸款，各地區要把接受職業教育的貧困家庭學生納入國家助學貸款資助范圍。要通過助學金、獎學金、貸學金等多種形式，對貧困家庭學生和選學農業及地礦等艱苦行業職業教育的學生實行學費減、免和生活費補貼。對高等職業院校學生的資助，按國家有關高等學校學生資助政策執行。
九、切實加強領導，動員全社會關心支持職業教育發展
（二十八）各級人民政府要加強對職業教育發展規劃、資源配置、條件保障、政策措施的統籌管理，為職業教育提供強有力的公共服務和良好的發展環境。要從嚴治教，規范管理，引導職業教育健康協調可持續發展。要充分發揮職業教育工作部際聯席會議的作用，統籌協調全國職業教育工作，研究解決重大問題。國務院教育行政部門負責職業教育工作的統籌規劃、綜合協調、宏觀管理，勞動保障部門和其他有關部門在各自職責范圍內，負責職業教育的有關工作。縣級以上地方政府也要建立職業教育工作部門聯席會議制度。
（二十九）各級人民政府要切實加強對職業教育工作的領導，把職業教育工作納入目標管理，作為對主要領導幹部進行政績考核的重要指標，並接受人大、政協的檢查和指導。建立職業教育工作定期巡視檢查制度，把職業教育督導作為教育督導的重要內容，加強對職業教育的評估檢查。加強職業教育科學研究工作，充分發揮社會團體和中介服務機構的作用，為職業教育宏觀管理和職業院校改革與發展服務。
（三十）逐步提高生產服務一線技能人才、特別是高技能人才的社會地位和經濟收入，實行優秀技能人才特殊獎勵政策和激勵辦法。定期開展全國性的職業技能競賽活動，對優勝者給予表彰獎勵。大力表彰職業教育工作先進單位與先進個人。廣泛宣傳職業教育的重要地位和作用，宣傳優秀技能人才和高素質勞動者在社會主義現代化建設中的重要貢獻，提高全社會對職業教育的認識，形成全社會關心、重視和支持職業教育的良好氛圍。

Ⅳ 企業參與合作辦學的積極性如何調動

■中央教育科學研究所教育理論研究中心副研究員 明航目前，職業院校開展校企合作，大多是學校主動向企業界尋求合作夥伴，但由於合作動力不足，多數企業與學校的合作仍停留在淺層次的結合上。造成這種狀況的主要原因包括以下幾個方面。第一，企業參與校企合作的認識不到位，企業對技術和技能型人才需求的觀念陳舊，缺乏與學校合作的動力。不少企業認為「教育和培養人才是職業學校單方面的責任和義務」，沒有將眼光同時投入到市場和職業學校兩個人才來源地；對人才培養成本還缺乏深刻、長遠的認識，只想「伸手要人才」，很少或根本不想「參與培養自己所需的人才」；沒有認識到企業是職業教育的直接受益者，企業有對職業教育投入的責任；沒有認識到對職業教育的投資是企業的生產性投資，表現為企業的教育和培訓成本在企業的總成本中所佔比例過低，企業設備和設施只發揮著生產作用，沒有發揮教育和培訓作用，對於校企合作所產生的效益沒有切身感受。第二，企業參與職業教育最直接、最根本的問題是經濟利益的得與失。在沒有政策、制度保障的情況下，企業參與職業教育支付的額外教育成本，需要自己獨立承擔。因此，企業可以或可能少量、單次嘗試投入這部分資金，但不可能長期投入。第三，許多企業的教育和培訓仍是薄弱環節，缺乏有效的組織和對參與教學人員的激勵措施。第四，校企合作既要符合行業、企業的要求和特點，又要符合學生的年齡、生理和心理特徵。在現實的校企合作過程中，對校企合作的把握只是依靠學校和企業雙方共同制定的協議和培養計劃、教學大綱等文件，對學生參與崗位工作的勞動限度、時間限度、質量評價和結果考核尚缺乏法律依據。加大優惠政策，提高企業參與校企合作的積極性根據國外的經驗，通過制定政策來鼓勵用人單位參加校企合作是一個很好的辦法。如英國政府規定，如果企業和學校實施「三明治」計劃，安排學生到企業工作，聯合培養學生，企業可以減免教育稅。同樣，加拿大政府也通過退稅政策來鼓勵用人單位參加校企合作。盡快建立及完善有利於推動校企合作可持續發展的一系列政策法規，制定相應的管理辦法，支持、規范和管理企業的參與。第一，在行業內部制定相關政策和措施支持企業參與，如評價審核參與職業教育的企業資質，並規定獲得資質的企業在實訓基地建設、企業教育培訓資金、參與職業教育有關活動等方面可得到優先支持。第二，政府制定相關政策和措施鼓勵企業參與，對有資格參與職業教育的企業給予優惠政策，如貼息貸款、稅收減免、財政補貼、立項優先等。通過政策、法規和制度的建立，使那些生產條件完善的企業成為參與職業教育的資格企業，明確其責任和義務，明確校企雙方在「結合」中各自的地位作用、權利義務和相互關系等，把開展校企合作的情況、實效和由此推動的企業技術進步，納入各企業法人任期考核內容；把開展校企合作納入企業發展規劃；通過考核評估對合作辦學成績卓著的企業予以表彰和獎勵。分級成立由政府、行業、企業和學校參加的協會或專業委員會。專門機構的成立，尤其是一級和二級機構，在校企合作實施中應起重要的作用：通過信息平台的建立，加大勞動市場信息和人才培養信息的交流，及時了解行業發展和企業需要的最新動態，減少學校專業建設和人才培養的盲目性，增加學校和企業結合的機會；通過有關制度的建立，如參與企業和學校注冊制度或備案制度，及時了解和掌握學校和企業結合的效果，利用這些反饋信息，不斷完善結合程序和措施，使學校與企業的結合更快捷、更順利、更有效；通過各種教學文件的起草和審定，提高結合的水平和質量，使學校與企業的結合能持久開展；通過定期組織召開不同層次機構的聯席會議，進行有針對性的專項交流，增加政府、行業、企業和學校之間的溝通，增加企業和學校雙方人員的交流，為雙方的合作創造更多機會、提供更多信息。完善彈性學制，讓教學管理適應校企合作的開展目前，校企合作教育模式的研究與實踐多半隻停留在模式的結構和運作等基本層面，較少觸及這一模式中課程究竟如何設置、教學方法如何取捨等問題。隨著校企合作教育模式的深入進行，學和用之間的關系越來越直接，學生和企業對學校的課程提出很多切合實際的意見和建議，因此有必要將改革深入到校企合作、工學結合教育模式的課程設置和教學方法等方面，使校企合作、工學結合教育模式更好地適應我國的國情。教學方案(教學計劃)是組織實施教學的依據。為確保職業院校教學工作的有序開展，教育行政部門組織制定了分專業的教學方案（教學計劃），明確了招生對象、學習年限（學制）、培養目標、課程設置和教學要求、教學時間和進度等內容，這些教學方案（教學計劃）都是在學校職業教育人才培養模式的基礎上制訂的，它們顯然不適合校企合作、工學結合人才培養模式的現實需要。無論是中等職業教育的「2＋1」模式，還是高等職業教育的「2.5＋0.5」模式，必須對現有教學方案（教學計劃）進行解構，然後重構「校企合作、工學結合教學方案（教學計劃）」。對現有教學方案（教學計劃）的解構，就是要對課程設置的功能和作用進行重新評估與明晰，確定教學要求、教學時間、教學進度、教學場所（學校或企業），也就是要明晰課程的作用（為什麼要設置）、課程的內容（學什麼）、知識積累與技能形成序列（如何設置）、課程或作業實施主體（在學校實施還是在企業實施）。在此基礎上，制訂「校企合作、工學結合教學方案（教學計劃）」，方案中要特別明確各專業所面向的實習崗位（群），以保證工作與學習的真正結合，避免工學互不關聯。德國「雙元制」職業教育的「培養方案」由教學計劃和職業教育條例兩部分組成，前者是學校教學部分的依據，後者是企業教學部分的依據。因此，應針對現階段我國職業教育的實際情況，結合職業院校和企業生產的特點，組織研究制定具有規范意義和可操作性強的「校企合作、工學結合人才培養協議」，將校企間的合作上升到政府規范的層面。 針對我國職業教育實施學年制，學生自主選擇學習時間的餘地不大，已成為校企合作、工學結合教育模式發展一個瓶頸的現實，需要真正實施彈性學制，讓校企合作、工學結合的教學靈活開展。實施彈性學制時，要求改革學校的機構設置，提高實施彈性學制的管理服務功能，完善職業學校的學分制管理，為學生自主選擇職業和專業發展空間服務。不斷深化校企合作教學改革，發揮人才培養作用要加快推進校企合作、工學結合的步伐，就必須深化職業院校教學模式和管理制度的改革，形成適應校企合作、工學結合需要的教學模式和管理制度。以建立和完善校企合作、工學結合人才培養模式為目標，加快職業院校教學模式改革。要轉變教育觀念，狠抓實踐教學，切實從專業學科為本位向職業崗位和就業為本位轉變，從傳統的偏重學生知識的傳授向注重就業能力提高和綜合職業素質養成轉變。要積極推進教學內容和教學形式改革，形成一套內部體系完整、外部關系協調的校企合作、工學結合教學機制。要突破傳統的以學校和課堂為中心的教學組織形式，密切與企業的聯系，發揮學校和企業各自的優勢，把教學活動與生產實踐、社會服務、技術推廣及技術開發緊密結合起來。在推進校企合作、工學結合過程中，需要處理好「工」與「學」的關系，積極推進學生到企業等用人單位頂崗實習，努力形成以學校為主體，企業和學校共同教育、管理和訓練學生的教學模式。在開展頂崗實習的過程中，職業院校可以按照特定的專業培養目標，安排學生一半時間在企業工作崗位上學習，一半時間在學校學習；有些地方和職業院校可以集中在一段時間內將學生安排在企業崗位上學習，也可以在保證總量的前提下，將學生在企業的時間分成若干階段，與學校教學活動交替進行；學生可以在三年內集中完成學業，也可以分階段完成學業。總之，在校企合作、工學結合的具體教學組織形式上，鼓勵多樣化。改革和完善管理制度，為推進校企合作、工學結合提供強有力的制度保障。

Ⅳ 如何建設企業大學

全球經濟一體化帶來前所未有的激烈競爭。今天的企業不僅要在本土與本國企業競爭、與國外企業競爭，還要走向國際市場，參與國際競爭，對企業競爭力提出了更高的要求。從短期來看，公司競爭依靠的是價格、產品等；而從長期來看，公司真正的競爭優勢在於快速開發適銷對路的新產品、靈活把握稍縱即逝的市場機會的核心能力。這些核心能力是組織集體學習的結晶(Prahalad and Hamel, 1990)。現代管理大師彼得·聖吉曾說過：「21世紀企業間的競爭,實質上是企業學習能力的競爭,而競爭唯一的優勢是來自比競爭對手更快的學習能力。」

但在企業都開始重視培訓與教育的同時，傳統的培訓模式又給企業帶來了更多的困惑。例如「請進來，送出去」的傳統企業培訓模式越來越顯現出其嚴重的局限性。被動式接受知識，缺乏個性化、互動性的學習安排；請進課程及師資不能滿足企業全員培訓的要求，在時間上無法科學調劑；培訓制度游離於企業文化、企業戰略體系之外，與企業業務和實踐績效無法銜接；只能著眼於個人技能的提高，缺乏團隊學習，系統思考的機制設計，尤其是培訓投資大等等。 基於以上，更多具有前瞻性的企業家開始致力於內部培訓培養力量的建設和知識的內化，因此企業大學便在近30年裡，有國外到國內，各國際化知名企業的自有企業內部大學便不斷應運而生

首先，基於企業大學建立的意義：

1、通過企業大學系統建設企業大學，一方面使企業在建設企業大學的過程實現企業文化的整合，從而增強了企業凝聚力，提高員工忠誠度；另一方面通過配置企業大學系統使學習成為一項關鍵性的企業業務，而不是一次性的活動，從而實現了企業內部知識的沉澱、管理、傳播和創新，使企業員工以更低成本了解更多知識、更快地進行學習，進而提高了生產效率和工作效率；同時，企業購置企業大學系統後可以通過學習范圍的擴大，提高了部門及分支機構之間的溝通和理解，提高了協作能力，並且可以在企業大學系統運作成熟之際，將合作夥伴和終端客戶納入企業學習的范疇，縮短與合作夥伴和終端客戶的距離，最終促進企業向學習型企業的轉變，增強企業的核心競爭力。

2、企業通過配置企業大學系統，可以使企業的培訓管理者豐富教學手段，提高管理水平，大幅減輕培訓管理者的工作負擔；並且可以通過系統中課程分配、學習跟蹤，統計分析等功能實現因人、因崗設置課程，動態調整課程安排，以及量化評估企業培訓效果和對於整個培訓過程跟蹤監控的管理機制等，從而保證高質量的企業培訓和企業學習。

3、企業通過配置企業大學系統，可以使集團員工實現任何時間、任何地點、任何人學習任何課程的個性化四A培訓（Anytime、Anywhere、Anyone、Anything）,可以使集團員工自主地調劑時間，在工作中安排學習，並通過企業大學系統特有的互動交流模塊加強教師與學員、學員與學員之間的交流與協作，從而實現員工全面發展，價值提升和自我超越的目標。

其二、企業大學的組織構成

1、學員組成：企業大學作為整個公司的一個重要的戰略部門，應從打造學習型企業的戰略高度長期規劃企業大學的內涵和外延，所以在學員方面應以企業全體員工為主體，同時將企業的合作夥伴、企業的客戶統統納入企業大學的學員體系中，促使整個企業價值鏈形成共同的文化特徵，聯結更加緊密；

2、師資組成：包括社會化師資和企業培訓師隊伍，前期建立以社會化師資為主的著眼於素質普及教育的學習方式；後期通過自身學習機制的完善和企業培訓師隊伍的壯大，形成企業培訓師隊伍為主的著眼於企業自身技能提升、企業新技術和新觀念普及的學習方式。

3、培訓方式：建設混合培訓模式（Blended Training Model），E-learning培訓方式是目前國際通行的績效良好的經濟型培訓模式，它為現代企業培訓提供了全員學習、團隊學習、個性化學習的可能，同時，為現代企業培訓提供了科學的調查、交流與評估機制，打破了時間、空間、人數的限制，實現了任何時間、任何人學習任何課程的目標，但是其在培訓互動性方面表現一般；而傳統面授的方式雖然具有一定的互動性，但是其時效太短，覆蓋面狹小的特徵不能滿足企業知識儲存、動態成長的實際需求，並且成本相對較高。因此，在總結上述培訓方式的基礎上，企業大學應該選擇混合式培訓模式，即以E-learning培訓方式為主，補充傳統的面授方式，同時，工作現場的即時培訓與傳授模式也是一個簡單而有效的培訓方式，企業大學在執行集中培訓的同時，更應將培訓的知識與方法普及運用到實際的工作現場中去，實現教育的普及與推廣。這樣既保證了企業大學的全員性、經濟性、效率性，又確保了特殊專題的所必須的互動性。

4、培訓場所搭建：E-learning網路平台的搭建，就是建設科學、經濟、適用的學習管理平台（LMS），實施E-learning培訓，同時，完善企業信息化建設及電化教室建設；相對固定傳統面授的教室以及個人、團隊拓展訓練的場所。

Ⅵ 職業院校為什麼要加強實訓實習 環節的組織與管理

國務院關於加強職業培訓促進就業的意見

國發〔2010〕36號
主要提出以下幾點指導意見：
一、充分認識加強職業培訓的重要性和緊迫性
二、大力開展各種形式的職業培訓
三、切實提高職業培訓質量
四、加大職業培訓資金支持力度
五、加強組織領導

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
改革開放以來，我國職業培訓工作取得了顯著成效，職業培訓體系初步建立，政策措施逐步完善，培訓規模不斷擴大，勞動者職業素質和就業能力得到不斷提
高，對促進就業和經濟社會發展發揮了重要作用。與此同時，職業培訓工作仍不適應社會經濟發展、產業結構調整和勞動者素質提高的需要，職業培訓的制度需要進
一步健全、工作力度需要進一步加大、針對性和有效性需要進一步增強。為認真落實《國家中長期人才發展規劃綱要（2010—2020年）》、《國家中長期教
育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》要求，全面提高勞動者職業技能水平，加快技能人才隊伍建設，現就加強職業培訓促進就業提出如下意見：
一、充分認識加強職業培訓的重要性和緊迫性
（一）加強職業培訓是促進就業和經濟發展的重大舉措。職業培訓是提高勞動者技能水平和就業創業能力的主要途徑。大力加強職業培訓工作，建立健全面向全
體勞動者的職業培訓制度，是實施擴大就業的發展戰略，解決就業總量矛盾和結構性矛盾，促進就業和穩定就業的根本措施；是貫徹落實人才強國戰略，加快技能人
才隊伍建設，建設人力資源強國的重要任務；是加快經濟發展方式轉變，促進產業結構調整，提高企業自主創新能力和核心競爭力的必然要求；也是推進城鄉統籌發
展，加快工業化和城鎮化進程的有效手段。
（二）明確職業培訓工作的指導思想和目標任務。職業培訓工作的指導思想是：深入貫徹落實科學發展觀，以服務就業和經濟發展為宗旨，堅持城鄉統籌、就業
導向、技能為本、終身培訓的原則，建立覆蓋對象廣泛、培訓形式多樣、管理運作規范、保障措施健全的職業培訓工作新機制，健全面向全體勞動者的職業培訓制
度，加快培養數以億計的高素質技能勞動者。
當前和今後一個時期，職業培訓工作的主要任務是：適應擴大就業規模、提高就業質量和增強企業競爭力的需要，完善制度、創新機制、加大投入，大規模開展
就業技能培訓、崗位技能提升培訓和創業培訓，切實提高職業培訓的針對性和有效性，努力實現「培訓一人、就業一人」和「就業一人、培訓一人」的目標，為促進
就業和經濟社會發展提供強有力的技能人才支持。「十二五」期間，力爭使新進入人力資源市場的勞動者都有機會接受相應的職業培訓，使企業技能崗位的職工得到
至少一次技能提升培訓，使每個有培訓願望的創業者都參加一次創業培訓，使高技能人才培訓滿足產業結構優化升級和企業發展需求。
二、大力開展各種形式的職業培訓
（三）健全職業培訓制度。適應城鄉全體勞動者就業需要和職業生涯發展要求，健全職業培訓制度。要統籌利用各類職業培訓資源，建立以職業院校、企業和各
類職業培訓機構為載體的職業培訓體系，大力開展就業技能培訓、崗位技能提升培訓和創業培訓，貫通技能勞動者從初級工、中級工、高級工到技師、高級技師的成
長通道。
（四）大力開展就業技能培訓。要面向城鄉各類有就業要求和培訓願望的勞動者開展多種形式就業技能培訓。堅持以就業為導向，強化實際操作技能訓練和職業
素質培養，使他們達到上崗要求或掌握初級以上職業技能，著力提高培訓後的就業率。對農村轉移就業勞動者和城鎮登記失業人員，要重點開展初級技能培訓，使其
掌握就業的一技之長；對城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生等新成長勞動力，鼓勵其參加1-2個學期的勞動預備制培訓，提升技能水平和就業能力；對企業新錄
用的人員，要結合就業崗位的實際要求，通過師傅帶徒弟、集中培訓等形式開展崗前培訓；對退役士兵要積極開展免費職業技能培訓；對職業院校學生要強化職業技
能和從業素質培養，使他們掌握中級以上職業技能。鼓勵高等院校大力開展職業技能和就業能力培訓，加強就業創業教育和就業指導服務，促進高校畢業生就業。
（五）切實加強崗位技能提升培訓。適應企業產業升級和技術進步的要求，進一步健全企業職工培訓制度，充分發揮企業在職業培訓工作中的重要作用。鼓勵企
業通過多種方式廣泛開展在崗職工技能提升培訓和高技能人才培訓。要結合技術進步和產業升級對職工技能水平的要求，通過在崗培訓、脫產培訓、業務研修、技能
競賽等多種形式，加快提升企業在崗職工的技能水平。鼓勵企業通過建立技能大師工作室和技師研修制度、自辦培訓機構或與職業院校聯合辦學等方式，結合企業技
術創新、技術改造和技術項目引進，大力培養高技能人才。鼓勵有條件的企業積極承擔社會培訓任務，為參加職業培訓人員提供實訓實習條件。
（六）積極推進創業培訓。依託有資質的教育培訓機構，針對創業者特點和創業不同階段的需求，開展多種形式的創業培訓。要擴大創業培訓范圍，鼓勵有創業
要求和培訓願望、具備一定創業條件的城鄉各類勞動者以及處於創業初期的創業者參加創業培訓。要通過規范培訓標准、提高師資水平、完善培訓模式，不斷提高創
業培訓質量；要結合當地產業發展和創業項目，根據不同培訓對象特點，重點開展創業意識教育、創業項目指導和企業經營管理培訓，通過案例剖析、考察觀摩、企
業家現身說法等方式，提高受培訓者的創業能力。要強化創業培訓與小額擔保貸款、稅費減免等扶持政策及創業咨詢、創業孵化等服務手段的銜接，健全政策扶持、
創業培訓、創業服務相結合的工作體系，提高創業成功率。
三、切實提高職業培訓質量
（七）大力推行就業導向的培訓模式。根據就業需要和職業技能標准要求，深化職業培訓模式改革，大力推行與就業緊密聯系的培訓模式，增強培訓針對性和有
效性。在強化職業技能訓練的同時，要加強職業道德、法律意識等職業素質的培養，提高勞動者的技能水平和綜合職業素養。全面實行校企合作，改革培訓課程，創
新培訓方法，引導職業院校、企業和職業培訓機構大力開展訂單式培訓、定向培訓、定崗培訓。面向有就業要求和培訓願望城鄉勞動者的初級技能培訓和崗前培訓，
應根據就業市場需求和企業崗位實際要求，開展訂單式培訓或定崗培訓；面向城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生等新成長勞動力的勞動預備制培訓，應結合產業發
展對後備技能人才需求，開展定向培訓。
（八）加強職業技能考核評價和競賽選拔。各地要切實加強職業技能鑒定工作，按統一要求建立健全技能人才培養評價標准，充分發揮職業技能鑒定在職業培訓
中的引導作用。各級職業技能鑒定機構要按照國家職業技能鑒定有關規定和要求，為勞動者提供及時、方便、快捷的職業技能鑒定服務。完善企業技能人才評價制
度，指導企業結合國家職業標准和企業崗位要求，開展企業內職業技能評價工作。在職業院校中積極推行學歷證書與職業資格證書「雙證書」制度。充分發揮技能競
賽在技能人才培養中的積極作用，選擇技術含量高、通用性廣、從業人員多、社會影響大的職業廣泛開展多層次的職業技能競賽，為發現和選拔高技能人才創造條
件。
（九）強化職業培訓基礎能力建設。依託現有各類職業培訓機構及培訓設施，加大職業培訓資源整合力度，加強職業培訓體系建設，提高職業培訓機構的培訓能
力。在產業集中度高的區域性中心城市，提升改造一批以高級技能培訓為主的職業技能實訓基地；在地級城市，提升改造一批以中、高級技能培訓為主的職業技能實
訓基地；在經濟較發達的縣市，提升改造一批以初、中級技能培訓為主的職業技能實訓基地，面向社會提供示範性技能訓練和鑒定服務。完善職業分類制度，加快國
家職業技能標准和鑒定題庫的開發與更新，為職業培訓和鑒定提供技術支持。加強職業培訓師資隊伍建設，依託有條件的大中型企業和職業院校，開展師資培訓，加
快培養既能講授專業知識又能傳授操作技能的教師隊伍。實行專兼職教師制度，建立和完善職業培訓教師在職培訓和到企業實踐制度。根據職業培訓規律和特點，加
強職業培訓特別是高技能人才培訓的課程體系、培訓計劃大綱以及培訓教材的開發。
（十）切實加強就業服務工作。加強覆蓋城鄉的公共就業服務體系建設，為各類勞動者提供完善的職業培訓政策信息咨詢、職業指導和職業介紹等服務，定期公
布人力資源市場供求信息，引導各類勞動者根據市場需求，選擇適合自身需要的職業培訓。基層勞動就業和社會保障公共服務平台要了解、掌握培訓需求，收集、發
布培訓信息，積極動員組織轄區內各類勞動者參加職業培訓和職業技能鑒定，及時提供就業信息和就業指導，協助落實相關就業扶持政策，促進其實現就業。
（十一）鼓勵社會力量開展職業培訓工作。各地要根據國家有關法律法規規定，明確民辦職業培訓機構的師資、設備、場地等基本條件，鼓勵和引導社會力量開
展職業培訓，在師資培養、技能鑒定、就業信息服務、政府購買培訓成果等方面與其他職業培訓機構同等對待。同時，要依法加強對各類民辦職業培訓機構招生、收
費、培訓等環節的指導與監管，進一步提高民辦職業培訓機構辦學質量，推動民辦職業培訓健康發展。
（十二）完善政府購買培訓成果機制。各地要建立培訓項目管理制度，完善政府購買培訓成果機制，按照「條件公開、自願申請、擇優認定、社會公示」的原
則，制定承擔政府補貼培訓任務的培訓機構的基本條件、認定程序和管理辦法，組織專家進行嚴格評審，對符合條件的向社會公示。要嚴格執行開班申請、過程檢
查、結業審核三項制度。鼓勵地方探索第三方監督機制，委託有資質的社會中介組織對培訓機構的培訓質量及資金使用情況進行評估。
四、加大職業培訓資金支持力度
（十三）完善職業培訓補貼政策。城鄉有就業要求和培訓願望的勞動者參加就業技能培訓或創業培訓，培訓合格並通過技能鑒定取得初級以上職業資格證書（未
頒布國家職業技能標準的職業應取得專項職業能力證書或培訓合格證書），根據其獲得職業資格證書或就業情況，按規定給予培訓費補貼；企業新錄用的符合職業培
訓補貼條件的勞動者，由企業依託所屬培訓機構或政府認定培訓機構開展崗前培訓的，按規定給予企業一定的培訓費補貼。對通過初次職業技能鑒定並取得職業資格
證書或專項職業能力證書的，按規定給予一次性職業技能鑒定補貼。對城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生參加勞動預備制培訓，按規定給予培訓費補貼的同時，對
其中農村學員和城市家庭經濟困難學員給予一定生活費補貼。
（十四）加大職業培訓資金投入。各級政府對用於職業培訓的各項補貼資金要加大整合力度，具備條件的地區，統一納入就業專項資金，統籌使用，提高效益。
各級財政要加大投入，調整就業專項資金支出結構，逐步提高職業培訓支出比重。有條件的地區要安排經費，對職業培訓教材開發、師資培訓、職業技能競賽、評選
表彰等基礎工作給予支持。由失業保險基金支付的各項培訓補貼按相關規定執行。
（十五）落實企業職工教育經費。企業要按規定足額提取並合理使用企業職工教育經費，職工教育經費的60%以上應用於一線職工的教育和培訓，企業職工在
崗技能提升培訓和高技能人才培訓所需費用從職工教育經費列支。企業應將職工教育經費的提取與使用情況列為廠務公開的內容，定期或不定期進行公開，接受職工
代表的質詢和全體職工的監督。對自身沒有能力開展職工培訓，以及未開展高技能人才培訓的企業，縣級以上地方人民政府可依法對其職工教育經費實行統籌，人力
資源社會保障部門會同有關部門統一組織培訓服務。
（十六）加強職業培訓資金監管。各地人力資源社會保障部門要會同財政部門加強對職業培訓補貼資金的管理，明確資金用途、申領撥付程序和監管措施。
2012年底前，各省（區、市）地級以上城市要依託公共就業服務信息系統建立統一的職業培訓信息管理平台，對承擔培訓任務的培訓機構進行動態管理，對參訓
人員實行實名制管理，不斷提高地區之間信息共享程度。要根據當地產業發展規劃、就業狀況以及企業用人需要，合理確定並向社會公布政府補貼培訓的職業（工
種），每人每年只能享受一次職業培訓補貼。要按照同一地區、同一工種補貼標准統一的原則，根據難易程度、時間長短和培訓成本，以職業資格培訓期限為基礎，
科學合理地確定培訓補貼標准。根據培訓對象特點和培訓組織形式，在現有補貼培訓機構方式的基礎上，積極推進直補個人、直補企業等職業培訓補貼方式，有條件
的地區可以探索發放培訓券（卡）的方式。要採取切實措施，對補貼對象審核、資金撥付等重點環節實行公開透明的辦法，定期向全社會公開資金使用情況，審計部
門依法加強對職業培訓補貼資金的審計，防止騙取、挪用、以權謀私等問題的發生，確保資金安全，審計結果依法向社會公告。監察部門對重大違紀違規問題的責任
人進行責任追究，涉及違法的移交司法機關處理。
五、加強組織領導
（十七）完善工作機制。地方各級人民政府、各有關部門要進一步提高對職業培訓工作重要性的認識，進一步增強責任感和緊迫感，從全局和戰略的高度，切實
加強職業培訓工作。要把職業培訓工作作為促進就業工作的一項重要內容，列入重要議事日程，定期研究解決工作中存在的問題。要建立在政府統一領導下，人力資
源社會保障部門統籌協調，發展改革、教育、科技、財政、住房城鄉建設、農業等部門各司其職、密切配合，工會、共青團、婦聯等人民團體廣泛參與的工作機制，
共同推動職業培訓工作健康協調可持續發展。
（十八）科學制定培訓規劃。各地要根據促進就業和穩定就業的要求，在綜合考慮當地勞動者職業培訓實際需求、社會培訓資源和能力的基礎上，制定中長期職
業培訓規劃和年度實施計劃，並納入本地區經濟社會和人才發展總體規劃。各地人力資源社會保障部門要結合本地區產業結構調整和發展狀況、企業用工情況，對勞
動力資源供求和培訓需求信息等進行統計分析，並定期向社會發布。充分發揮行業主管部門和行業組織在職業培訓工作中的作用，做好本行業技能人才需求預測，指
導本行業企業完善職工培訓制度，落實職業培訓政策措施。
（十九）加大宣傳表彰力度。進一步完善高技能人才評選表彰制度，並對在職業培訓工作中作出突出貢獻的機構和個人給予表彰。充分運用新聞媒體，廣泛開展
主題宣傳活動，大力宣傳各級黨委、政府關於加強職業培訓工作的方針政策，宣傳技能成才和成功創業的典型事跡，宣傳優秀職業院校和職業培訓機構在職業培訓方
面的特色做法和顯著成效，營造尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創造的良好氛圍。
國務院
二○一○年十月二十日

Ⅶ 如何進一步改革辦學形式實現"校企一體化

校企合作辦學是職業教育改革的重要方向，也是大力發展職業教育的必然要求。《國務院關於大力發展職業教育的決定》明確提出：「進一步建立和完善適應社會主義市場經濟體制，滿足人民群眾終身學習需要，與市場需求和勞動就業緊密結合，校企合作、工學結合，結構合理、形式多樣，靈活開放、自主發展，有中國特色的現代職業教育體系」；要「依靠行業企業發展職業教育，推動職業院校與企業的密切結合」。

為大力發展職業教育，山東省全面啟動「職業教育『校企合作』計劃」。為此，山東省教育廳、省經貿委、省勞動和社會保障廳日前聯合出台了《關於加強職業院校與企業合作辦學的若干意見》，對山東省職業院校與企業合作辦學的有關問題提出要求、作出規范。這是山東省貫徹落實《國務院關於大力發展職業教育的決定》和全國職業教育工作會議精神的一項創新性舉措，同時對全國其他省市推進職業教育大發展無疑也具有重要的借鑒價值。

山東省《關於加強職業院校與企業合作辦學的若干意見》的出台，有什麼背景，要解決一些什麼問題，對於《意見》的落實政府主管部門又有一些什麼考慮？在此，我們特別約請山東省教育廳主管職業教育的副廳長張志勇，對《意見》當中涉及到的有關問題進行解讀，以期能夠對大家有所啟發。

目標：讓企業成為職業教育的辦學主體

【關鍵詞】契約式

——所有高等職業學院和省部級以上重點中等職業學校(技工學校)都要強化服務意識，積極與企業建立契約式的緊密合作，和企業簽訂合作辦學協議，按照企業需求調整專業設置，對口培養人才，共同解決職業院校的培養目標定位、教學改革、實習實訓、畢業生就業、實習指導教師不足等問題；其他職業學校也要確定一批聯合辦學企業，與之建立合作辦學關系，解決本校畢業生的就業安置問題。培養高級技工和技師層次的院校以及承擔「金藍領」培訓任務的院校，必須有合作辦學的企業作為實訓教學基地。

——各類企業都要積極參與職業教育和培訓。年銷售額10億元以上的企業或舉辦自己的職業院校、培訓機構；或根據自己的意願及合作情況至少與1所職業院校建立緊密的合作辦學關系，並根據本企業實際和人才發展需求，參與院校的專業建設、實訓基地建設、師資隊伍建設，「學以致用」、「適銷對路」地解決職業院校畢業生的就業安置和企業員工培訓問題。其他技術水平含量高、安全生產要求高的企業也都必須與相關職業院校建立各種形式的合作辦學關系。

——摘自山東省《關於加強職業院校與企業合作辦學的若干意見》

解讀張志勇

發達國家在舉辦職業教育方面，不管採取什麼樣的管理體制和投資體制，但有一點是共同的，這就是充分發揮企業在職業教育中的重要作用。我們說，確立企業在發展職業教育中的主體地位，是指企業對職業教育有內在的需求；企業是舉辦職業教育的重要力量；企業有支持職業教育、為職業教育提供服務的責任和義務，等等。

讓企業盡快成為職業教育的辦學主體。目前，山東省249戶銷售收入10億元以上的企業中，已有92戶企業與237所各類院校開展了合作辦學，合作辦學的專業達到210個，合作辦學面達到36%以上。但是，仍然有64%的企業沒有開展校企合作辦學。這說明，一方面，一些企業對加強職業教育的重要性認識還不到位，與職業院校合作辦學的積極性、主動性不高；另一方面，不少職業院校的專業設置與人才培養，與加快我省經濟結構調整的要求差距還比較大，與我省「七大產業鏈」發展對人才的需求還不相適應。山東省全面啟動校企合作計劃的目的，就是要推動企業全面參與職業教育。

建立「契約式」合作關系，保障校企合作健康發展。目前，相當一部分學校與企業的合作往往都是通過口頭協議達成的，具有相當大的彈性，對雙方均無約束力。我省借鑒學校開展「訂單式」培養的經驗，提出了建立「契約式」校企合作辦學的要求。「契約式」校企合作就是校企雙方通過簽訂契約，建立一種緊密型的校企共同參與職業教育的形式。通過簽訂「契約」，以確保校企雙方：合作目標具有穩定性，著眼於雙方的長遠利益；合作內容具有確定性，在專業設置、培養目標、培養方式、合作形式等方面明確無誤；合作權益具有保障性，雙方均承擔相應的責任和義務，必須信守做出的承諾。這就避免了校企合作的隨意性，保障了校企合作的穩定性。

把銷售額10億元以上的企業作為推進校企合作的重點。這部分企業利稅基本都在億元以上，有較強的經濟實力，有能力參與職業教育；企業發展快，對高技能人才的需求迫切；企業員工數量多，對職業培訓的需求量大；企業相對穩定，在3-5年內能夠保障校企合作契約得到有效落實。

途徑：把車間建在學校，把學校建在車間

關鍵詞「雙元制」

——組建校企合作型職業教育集團。省教育廳、省經貿委將根據建設現代製造業強省的需要，首先掛牌組建汽車工程、數控技術、電子信息、建築工程等八大類專業性職業教育集團。

——推行「雙元制」的辦學模式。在全省25個「雙元制」試點縣(市、區)的基礎上，進一步擴大試點范圍，爭取用2至3年在全省建立100個「雙元制」試點縣(市、區)，同時每個試點縣(市、區)建立1所「雙元制」試點職業院校。

——校企聯合培養「雙師型」教師。職業院校要建立職業教育教師到企業實踐制度，每年安排專業教師必須至少有1個月的時間到企業或生產服務一線實踐，合作企業要認真予以配合，合理安排。

——校企聯合培訓企業員工。職業院校要努力幫助合作企業開展多種形式的職業教育與培訓，派遣教師授課，並提供教學場所。合作企業要與職業院校共同結合改革和發展的實際，制定職業教育培訓規劃與年度計劃，積極開展員工的全員培訓和全過程培訓，努力建設學習型企業。

——校企聯合共建實習、實訓基地。一是由合作企業設計建設方案，並向職業院校提供儀器、設備和技術支持，建立校內「教學型」實習、實訓基地。二是企業也可根據自身條件和實際需要，在廠區車間內設立「生產與教學合一型」校外實習、實訓基地。

——鼓勵企業參股、入股舉辦職業院校。公辦職業院校要不斷推進辦學體制改革與創新，積極吸納境內外企業資本和資金，參股、入股職業院校，探索以公有制為主導、產權明晰、多種所有制並存的職業教育辦學體制。

——根據國家大力發展民辦職業教育的精神，支持企業獨資興建職業院校或職業培訓機構。

Ⅷ 職業教育轉型升級人社系統能做啥

推進職業院校面向行業企業開展多種類型的職工繼續教育
1、穩步發展學歷繼續教育。職業院校要充分發揮師資、專業優勢，緊密結合區域經濟發展需要和職工學歷提升的需求，以在職學習為主面向行業企業開展多種形式的學歷繼續教育。提高職業院校招收企業職工比例，並在招生考試工作中加強對職業技能的考核。注重不同層次、不同類型學歷繼續教育的銜接，構建技術技能人才成長「立交橋」。

2、廣泛開展立足崗位的技術技能培訓。職業院校要充分利用學校資源，特別是實訓教學資源，與行業企業共同開發培訓項目，並採用送教進企、引訓入校等多種途徑，為行業企業提供多層次、多類型，立足崗位需求的技術技能教育培訓服務。職業院校要積極承接行業企業委託的班組長、農民工、復轉軍人、女職工等特定群體的專項培訓。高度重視為小微企業提供培訓服務。

3、積極開展面向前沿的高端研修培訓。有條件的職業院校要發揮科技創新對產業結構優化升級的驅動作用，緊貼重點產業發展需求，與行業企業深度合作，協同開展高端人才研修項目，推動關鍵技術、工藝、流程研發，促進科技成果轉化。鼓勵職業院校與企業共同建立研修制度，並結合企業技術創新、轉型升級、項目引進等，培養培訓企業亟需領域的高端技術技能人才。

4、主動為企業提供技術服務。職業院校要積極參與以企業為主體的產業技術創新機制建設，與企業開展雙邊、多邊技術協作，推動產學研結合向縱深發展，共同開展和承擔課題研究、技術開發、應用技術咨詢、新技術培訓和推廣等服務，並針對企業生產中遇到的問題進行技術診斷，推動企業改進工藝流程，實現協同創新。開展多種形式的聯合辦學，共建企業大學、培訓中心，共建兼具生產和教學功能的實訓中心、產品研發中心、技術服務中心等。

5、積極參與學習型企業建設。職業院校要與企業共同組織開展基於工作場所的學習活動，積極為企業提供知識講座、課程資源開發、技術輔導等服務，以多種形式參與企業大學等企業內設培訓機構的建設。鼓勵職業院校的院系與企業車間、班組結對子，建立校企合作的學習團隊。探索構建基於互聯網的企業虛擬大學或虛擬學習社區。

Ⅸ 深化職業技能培訓體制機制改革的重點是建立技能提升多渠道激勵機制以及什麼

深化職業技能培訓體制機制改革的重點是建立技能提升多渠道激勵機制以及建立職業技能培訓市場化社會化發展機制，建立技能人才多元評價機制，建立職業技能培訓質量評估監管機制。

深化職業技能培訓體制機制改革

一、建立職業技能培訓市場化社會化發展機制。

加大政府、企業、社會等各類培訓資源優化整合力度，提高培訓供給能力。廣泛發動社會力量，大力發展民辦職業技能培訓。鼓勵企業建設培訓中心、職業院校、企業大學，開展職業訓練院試點工作，為社會培育更多高技能人才。

鼓勵支持社會組織積極參與行業人才需求發布、就業狀況分析、培訓指導等工作。政府補貼的職業技能培訓項目全部向具備資質的職業院校和培訓機構開放。（人力資源社會保障部、教育部、工業和信息化部、民政部、國家市場監督管理總局、全國總工會等按職責分工負責）

二、建立技能人才多元評價機制。

健全以職業能力為導向、以工作業績為重點、注重工匠精神培育和職業道德養成的技能人才評價體系。建立與國家職業資格制度相銜接、與終身職業技能培訓制度相適應的職業技能等級制度。完善職業資格評價、職業技能等級認定、專項職業能力考核等多元化評價方式，促進評價結果有機銜接。

健全技能人才評價管理服務體系，加強對評價質量的監管。建立以企業崗位練兵和技術比武為基礎、以國家和行業競賽為主體、國內競賽與國際競賽相銜接的職業技能競賽體系，大力組織開展職業技能競賽活動，積極參與世界技能大賽，拓展技能人才評價選拔渠道。

（人力資源社會保障部、教育部、工業和信息化部、住房城鄉建設部、國務院國資委、全國總工會、共青團中央、中國殘聯等按職責分工負責）

三、建立職業技能培訓質量評估監管機制。

對職業技能培訓公共服務項目實施目錄清單管理，制定政府補貼培訓目錄、培訓機構目錄、鑒定評價機構目錄、職業資格目錄，及時向社會公開並實行動態調整。建立以培訓合格率、就業創業成功率為重點的培訓績效評估體系，對培訓機構、培訓過程進行全方位監管。

結合國家「金保工程」二期，建立基於互聯網的職業技能培訓公共服務平台，提升技能培訓和鑒定評價信息化水平。探索建立勞動者職業技能培訓電子檔案，實現培訓信息與就業、社會保障信息聯通共享。（人力資源社會保障部、財政部等按職責分工負責）

四、建立技能提升多渠道激勵機制。支持勞動者憑技能提升待遇，建立健全技能人才培養、評價、使用、待遇相統一的激勵機制。指導企業不唯學歷和資歷，建立基於崗位價值、能力素質、業績貢獻的工資分配機制，強化技能價值激勵導向。

制定企業技術工人技能要素和創新成果按貢獻參與分配的辦法，推動技術工人享受促進科技成果轉化的有關政策，鼓勵企業對高技能人才實行技術創新成果入股、崗位分紅和股權期權等激勵方式，鼓勵憑技能創造財富、增加收入。

落實技能人才積分落戶、崗位聘任、職務職級晉升、參與職稱評審、學習進修等政策。支持用人單位對聘用的高級工、技師、高級技師，比照相應層級工程技術人員確定其待遇。

完善以國家獎勵為導向、用人單位獎勵為主體、社會獎勵為補充的技能人才表彰獎勵制度。（人力資源社會保障部、教育部、工業和信息化部、公安部、國務院國資委、國家公務員局等按職責分工負責)

(9)鼓勵什麼建設培訓中心職業院校企業大學擴展閱讀

推行終身職業技能培訓制度是經濟社會發展的內在要求。湯濤指出，職業技能培訓與勞動者素質的提升與勞動者的成長成才密切相關，它是提高就業質量、解決結構性就業矛盾的一個根本舉措。培育經濟發展新動能、適應經濟高質量發展必然要求勞動者素質的提升。同時在打贏脫貧攻堅戰中，技能扶貧也是個非常有效的措施。

「同時也是職業技能培訓改革工作的迫切需要。」湯濤指出，「目前職業技能培訓工作還存在一些突出問題：一是職業技能覆蓋面還不夠廣泛；二是職業技能培訓服務供給不足；三是培訓針對性、有效性需要進一步提高；四是職業技能培訓的基礎能力仍需要加強。這四個問題要解決好，才能把職業技能培訓工作進一步做好。」

《意見》提出「建立並推行覆蓋城鄉全體勞動者、貫穿勞動者學習工作終身、適應就業創業和人才成長需要以及經濟社會發展需求的終身職業技能培訓制度」。湯濤表示「終身」體現在幾個方面：一是培訓對象的覆蓋上是全體勞動者，包括就業人員和准備就業人員。

二是就業培訓的補貼，職業技能培訓有政府補貼培訓，這個補貼要覆蓋終身職業生涯，你只要是在崗、在職勞動或者工作，就可以接受這個培訓。

三是技能評價激勵的活動要覆蓋培訓的全過程，這樣才能使大家有更高的積極性。

《意見》對構建終身職業技能培訓體系、深化職業技能培訓體制機制改革、提升職業技能培訓基礎能力及保障措施等多個方面提出要求。湯濤指出，《意見》明確了促進普惠均等、堅持需求導向、創新體制機制、堅持統籌推進的基本原則，這將有利於大規模開展職業技能培訓，為建設知識性、技能型、創新型勞動者大軍提供強大支撐。

參考資料來源：網路-國務院關於推行終身職業技能培訓制度的意見

參考資料來源：中國政府網-職業技能培訓迎來政策利好