㈠ 如何加強和改善村紀檢監察工作的調研報告
加強和改善村(社區)紀檢監察工作是黨的建設系統工程中一項基礎性工作,是新形勢下加強農村基層黨風廉政建設的必然要求,也是促進農村和諧穩定的重要舉措。近年,基層黨風廉政建設工作近年得到不斷改善和加強,但我們也要清醒的認識到,當前農村基層黨風廉政建設工作仍然比較薄弱,特別是村(社區)級的黨風廉政建設步伐還遠遠不能適應農村經濟社會快速發展的需要,導致村級幹部作風、村務公開等方面還存在一些問題,經過一些調查和思考,淺談一下個人對加強和改善村(社區)紀檢監察工作的想法和看法。
加強村(社區)紀檢監察,是完善黨管農村工作體制機制的要求,對加大基層黨風廉政建設力度,加強村(社區)基層黨員幹部的監督管理,規范基層幹部從政行為,推動黨風廉政建設向農村、向社區、向基層延伸,都具有重要意義。一是建立廉情信息收集制度,及時收集廉情信息。二是建立教育培訓制度,加強對村(社區)紀檢幹部的集中業務培訓。三是建立村(社區)紀檢工作定期報告制度,交流經驗,通報情況,部署工作。四是建立村(社區)紀檢工作考核獎懲制度,考核結果作為村(社區)黨組織負責人業績評定、評先評優的依據。五是建立村(社區)紀檢幹部勤廉雙述制度。村(社區)紀檢小組成員每半年報告一次履行職責情況,參加村(社區)兩委班子成員年度述職述廉,並向鎮紀委書面報告履行工作職責及個人廉潔自律情況。
將農村黨風廉政建設巡查工作作為加強和改善村(社區)紀檢監察工作的抓手,同時注重將巡查工作與推進農田水利基礎設施建設、土地綜合整治、場鎮改造等「中心工作」相結合;與「三務公開」相結合;與加強農村集體「三資」管理制度相結合;與「克服『兩好』現象加強業務和作風建設」相結合;與「早發現、早提醒、早糾正」三早機制相結合。各紀工委作為巡查工作的主體,要不斷探索和創新巡查工作手段、方式、機制,突出巡查效果,注重巡查結果運用,確保巡查工作不斷出新成效。
㈡ 如何加強和改進組織部門幹部監督管理工作
實踐證明,做好乾部工作最有效的辦法就是加強幹部監督工作,使幹部監督工作走向制度化、規范化、法制化。因此,筆者認為幹部監督工作要從貫徹從嚴治黨方針入手,以學習和貫徹《黨內監督條例》、《紀律處分條例》等黨紀政紀法規為契機,結合執行《黨政幹部選拔任用工作條例》等法規,突出以「四個轉變」為重點,切實做好新形勢下幹部監督工作,防止和克服幹部工作中的不正之風和腐敗現象。 一、突出由對領導幹部個人監督向領導班子集體監督的轉變 一個單位的風氣正不正,很大程度上取決於領導班子的作風正不正和是不是起到表率作用。有的地方曾出現領導班子「集體違紀」、「群體犯罪」的現象,很重要的一個原因就是對領導班子集體的監督被削弱了。要強化對領導班子集體的監督。一要完善決策機制。不斷完善規范領導班子的議事、決策程序等行為,健全領導班子的內部監督管理機制,強化領導班子內部的自我監督的意識。二要提高民主生活會質量。班子成員之間是最了解情況,最有發言權,也最具監督便利,任何一項政策、決議的出台,都離不開領導班子成員的集體監督、把關。因此,要通過進一步提高領導班子民主生活會質量,切實運用好批評和自我批評的武器,解決好領導班子在黨性、黨風等方面存在的突出問題。三要抓好監督制度建設。幹部監督工作,需要放在社會這個大背景下去考慮,需要方方面面的相關制度和實實在在的措施加以配套,才能真正落到實處,收到實效。逐步建立與《黨內監督條例》、《紀律處分條例》等相配套的一系列制度、機制,抓好領導班子重大事項決議的監督,圍繞重大決策、重要幹部任免、重要項目建設安排和大額度資金的使用加強監督,只要不涉及保密事項,都要做到條件、標准、程序、政策、結果公開,接受群眾和輿論監督。四要加強對「一把手」的監督。「一把手」在領導班子中處於核心地位,對一個地方和部門的工作起著關鍵作用。因此,對領導幹部的監督,重點是加強對領導班子「一把手」的監督,如果對「一把手」的權力運用過程缺乏必要的監督,勢必會導致權力失衡、決策失誤和行為失控,給工作帶來損失,給事業造成危害。 二、突出由「工作圈」監督向「工作圈」、「生活圈」、「社交圈」監督的轉變 工作時間以外「生活圈」、「社交圈」的活動,往往更能反映領導幹部「官德」的情況,而且「工作圈」、「生活圈」、「社交圈」三圈緊密相連、相互作用,「生活圈」、「社交圈」內的不正常情況會影響幹部權力在「工作圈」的正常運用。事實證明,在工作中管不住「小節」,必定要喪失政治上的「大節」。因此,在幹部監督工作中既要了解領導幹部在「工作圈」中的政治表現、工作能效,也要了解他們在「生活圈」、「社交圈」中的情況。通過對領導幹部「生活圈」、「社交圈」的監督,可以掌握領導幹部在「生活圈」、「社交圈」中存在的問題,獲取平時按正規程序實施的幹部考察掌握不了的信息,從而更全面、深入、准確地掌握幹部的素質、能力及現實表現情況,使領導幹部難以脫離和超越監督的范圍和時段,為黨組織准確選拔、使用幹部提供客觀的依據,實現監督工作的全面性和真實性,真正做到領導幹部權力行使到哪裡,活動延伸到哪裡,監督就跟蹤到哪裡,不留「空白地帶」。 三、突出由事後監督向事前、事中、事後監督的轉變 當前,幹部監督工作存在的一個薄弱環節,就是事前監督和事中監督辦法不多、措施不力,往往是出了問題後才進行檢查處理。具體表現為:對容易發生的違紀違法行為和不正之風的領域,事前很少提出有力的防範措施;對已經出現的苗頭性問題,也不能及時察覺和糾正;對黨員幹部行使權力的情況,缺乏經常性的指導、檢查和督促,經常是等到問題嚴重了才查處。這種事後監督,是典型的被動監督、消極監督,使得許多本來可以及時察覺和糾正的問題發展、蔓延,最終造成不良後果。那麼,怎樣才能由被動監督轉變為積極監督呢?那就是要把事前、事中、事後監督有機結合起來,對幹部的事前、事中、事後的全過程進行有效監督,做到事前要「堵」、事中要「卡」,事後要「查」,保持整個監督過程首尾相互聯系,從整體上提高監督效果,保證權力始終在正確的軌道上運行。首先,要關口前移,加大幹部任前監督力度,緊扣「唯德才授權」原則,把好領導幹部的入口關,從而在源頭上杜絕用人上的不正之風,防止「帶病提拔」。其次,要跟蹤考察,加大任中監督的力度,對領導幹部任職過程中的思想品德、群眾威信、領導能力、工作業績要進行全面的了解和掌握,防止「帶病操作」。再次,對主要領導離任時,要認真落實離任審計制度,嚴格執行「先審計,後離任」,以防「帶病離崗」。 四、突出由封閉式監督向開放式監督的轉變 近年來,隨著改革的不斷深化,幹部工作的民主化程度逐步提高,幹部監督工作也應打破相對封閉的格局,步入開放式監督的軌道。一是監督的途徑應由組織監督向執紀監督、司法監督、審計監督、輿論監督、群眾監督不斷拓展,重視運用現代科技的先進技術和成果,建立起幹部監督信息網路,形成立體式、全方位的監督網路體系,做到幹部工作開展到哪裡,幹部的權力行使到哪裡,領導活動延伸到哪裡,監督工作就跟進到哪裡。二是監督形式要由相對單一的監督,向考察預告、專項調查、誡勉談話、來信回復等多形式監督轉化。要健全和完善群眾監督、媒體輿論監督和社會公開評價機制,強化事前監督,加大群眾監督覆蓋面,增強輿論監督的公開性和真實性,發揮紀檢、監察和組織人事部門的監督職能作用,積極發揮人大、政協、執紀執法部門以及廣大人民群眾和新聞輿論監督的作用,通過組織監督、執法監督、民主監督、輿論監督,形成監督網路和合力。逐步實現幹部監督工作系統化、科學化,切實改進傳統的單純依賴紀律監督和組織監督的做法,解決幹部監督工作的「先天性」不足。
㈢ 如何加強基層效能監察工作,發揮效能監察成果應用
一、准確把握效能監察的定位和目的
要搞好企業效能監察工作,首先應當把效能監察在企業中的定位搞清楚,把效能監察的目的搞清楚。對定位、目的認識不清,工作就很難規范。從現代企業制度的角度分析,企業效能監察不屬於法人治理結構層面,而是屬於企業內部的經營管理層面,是在企業負責人領導下的企業內部高層管理的一部分,是企業負責人為完成所承擔任務,加強內部管理的重要監督控制手段,是企業內部監督約束機制的重要組成部分。我們應當按照這個定位,從企業管理的角度出發,從企業負責人抓內部監督控制,承擔黨風廉潔建設和經營管理雙重職能任務的角度出發,按照設立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制的要求,去思考與之密切相關的如何建立企業的內部監督約束機制,從根本上去預防和治理腐敗。
基於以上認識,效能監察工作是在企業紀檢監察部門、在企業負責人領導下,依據國家法律法規和企業內部規章制度,對企業內部管理人員履行職責行為的效率、效果和質量的監察活動。它是通過監督檢查企業內部的各項經營管理活動,對相關管理人員履行職責情況進行評價,對存在問題進行糾正,對違規違紀人員進行查處,對問題責任人進行追究,以達到監督制約管理人員行為,提高管理人員履行職責效能的目的。
二、效能監察要圍繞企業生產經營和管理工作為切入點
企業經營管理是一個復雜的系統,效能監察工作要發揮作用,必須抓住生產經營的重點,企業管理的難點和職工群眾關心的熱點問題,找准提升管理效能的切入點,才能達到完善制度、強化管理、堵塞漏洞、標本兼治,從根本上促進企業經濟效益和管理水平全面提升的目的。當前,搞好效能監察必須突出「五個圍繞」。
1、要圍繞實現國有資產保值增值,保證國有資產的安全及目標開展效能監察。國有企業擔負著國有資產保值增值的重大任務,效能監察工作要緊緊圍繞這一目標,為企業的改革發展服務,為國有資產保值增值服務。要重點對生產經營計劃和成本利潤指標的落實完成情況進行效能監察,及時發現影響成本效益的問題和不利因素,研究制定解決問題的措施和辦法。
2、要圍繞物資采購環節開展效能監察。企業物資、材料和設備的采購金額巨大,降低采購成本是企業實現降低成本,增加效益的關鍵。要重點對大宗物資、材料、設備等采購進行效能監察,把住合同簽訂關、履行關和結算關、監督檢查是否按要求進行了規范招標。合同是否存在漏洞,是否有無高價購進和質量低劣等問題。同時,促進采購部門建立制約機制,規范采購程序,實現采購權力和過程運行的公開化,最終達到降低采購成本,預防和減少腐敗問題的目的。
3、要圍繞財務管理開展效能監察。一要對企業流動資金過程進行效能監察,重點監督檢查大額資金使用和對外投資的論證、審批程序是否規范,有無違規運用資金的問題;二要對企業財務賬戶進行效能監察,重點監督檢查設立「小金庫」以及賬外賬,截流收入等問題;三要對應收賬款清理和追繳進行效能監察。一方面嚴肅查處違規違紀問題,另一方面健全財務管理和監督制度,強化資金管理手段,提高資金的使用效益,減少企業資金的流失。
4、圍繞職工關心的熱點問題開展效能監察。職工反映的熱點問題,往往是企業經營管理的薄弱環節,它不僅嚴重地影響企業的經濟效益,而且嚴重製約著職工工作積極性的發揮,對企業黨風廉潔建設工作也會有不利的影響。如在企業改革過程中,一些部門薪酬分配權力增大,分配不公的問題也隨之產生,很可能會損害職工的利益,成為職工關心的熱點問題。將其納入效能監察工作的重要內容進行整改,能有效的推進薪酬分配的民主管理,增強薪酬分配的透明度,調動職工的積極性,同時也能密切干群關系,有效地促進黨風廉潔建設工作,為企業生產經營發揮巨大的推動作用。
三、強化效能監察工作措施
企業效能監察工作是一項系統工程, 它不僅需要系統的組織體系,以保證效能監察工作有效滲透到企業生產經營管理的各個環節,還需要系統的制度體系和知識技能,以保證效能監察工作的質量和效率。
1、要建立可靠的組織保障體系,為效能監察工作順利進行提供保證。效能監察工作能否順利推進,組織保證是必不可少的重要條件。為了順利開展效能監察工作,要把效能監察組織體系建設擺在重要的位置,進行精心組織。一是要深入基層進行調查研究,制定指導企業開展效能監察工作的制度,為企業全面有效地開展效能監察提供製度保證;二是要建立多層次網路體系,確保企業內部效能監察工作順利開展;三是必須將效能監察工作列入到單位黨委、行政工作重點,親自部署、協調, 幫助解決實際困難。只有這樣,效能監察工作的順利進行才有可靠的保障。
2、要建立效能監察工作機制,形成工作合力。效能監察工作要深入到企業的各項業務工作中並取得成效,需要企業黨政領導的支持及有關部門的緊密配合和積極參與,落實責任。企業領導對效能監察的認識和態度,影響和決定了企業效能監察工作的力度和效果。在深化改革的形勢下,效能監察涉及的領域日益廣泛,承擔的任務日益繁重,需要有強有力的領導體製作保證。要在充分調動和發揮各方面積極性和作用的基礎上,搞好紀檢監察部門與相關部門的分工和協作,把常規性的監察方法、手段同業務部門專業方法結合起來,通過自查自糾、自我整改、搞好效能監察,更好地實現促管理、增效的目的。
3、要堅持糾建並舉、標本兼治。開展效能監察,必須堅持糾建並舉、標本兼治的方針。一是要在效能監察中源頭防腐。紀檢監察部門對效能監察中發現的漏洞和薄弱環節,要幫助有關部門分析原因,整章建制,規范管理;二是要在效能監察中懲治腐敗。紀檢監察部門對效能監察中發現的違規違紀問題,尤其是以權謀私問題,要及時予以糾正、懲處;三是要在效能監察中促進勤政。效能監察促管理,促效益的目標,要求促勤政。紀檢監察部門要從促使監察對象增強工作責任心,正確履行職責的角度,對效能監察中發現的失職瀆職等問題,要及時制止。通過效能監察,促進企業廉潔高效。
四、效能監察工作必須抓好三個結合
效能監察要堅持把加強管理、規范運作、促進管理、提高效益作為出發點和落腳點,緊緊抓住監督檢查、跟蹤整改、問題剖析、建章立制四個環節,切實做好「三個結合」。
一是要把開展效能監察與規范企業行為相結合。要按照建立現代企業制度的要求,完善「三重一大」制度,規范企業經營決策行為,促進決策的民主化和科學化。要強化財務監督制約,完善內控制度,加強對財務運作的檢查。要完善企業民主監督機制,加強工會建設,深入推進廠務公開,充分發揮企業職工群眾的民主監督作用,把企業經營管理和企業領導人員貫徹落實《國有企業規定》的執行情況置於職工群眾的監督之下,促進企業規范管理,提高效益。
二是要把堅持效能監察與懲治和預防腐敗相結合,開展效能監察,必須把預防和懲治腐敗貫穿於工作的始終,無論是選題立項,還是組織實施,都須體現這一要求。要針對容易滋生腐敗的工作或環節,要特別注意揭露和發現管理漏洞或薄弱環節背後的腐敗問題,找出原因,分清責任。要針對發現的問題及時下達監察建議書,督促有關單位和人員整改,推動企業建章立制,從源頭上預防和治理腐敗。
三是要把堅持效能監察與改進幹部作風相結合。紀檢監察部門不僅承擔依紀依法查處腐敗行為、嚴懲腐敗的職責,而且肩負糾正不正之風,密切黨群干群關系的重任。要從人民群眾反映強烈的問題入手,切實糾正以權謀私、損害群眾利益的不正之風。一個企業作風的好壞,直接決定一個企業的興衰。紀檢監察部門要圍繞與作風建設相關的工作開展效能監察,要把加強和改進幹部作風建設貫穿於效能監察的全過程,在企業內部努力營造開拓進取、求真務實、艱苦奮斗、廉潔奉公的良好風尚,促進企業健康發展、和諧發展、又好又快發展。
㈣ 如何做好紀檢監察系統培訓工作小結
對於如何做好基層行紀檢監察工作,淺談幾點個人體會。 一、加強自身學習,著力提高四個能力 首先是獨當一面的能力。紀檢特派員工作任務較重,只有具備獨當一面的工作能力,才能更好的履行職責,適應工作需要,保質保量地完成上級紀委、紀檢部賦予的工作任務。這就需要紀檢特派員加強自我培訓和學習,不僅要學習紀檢監察業務、櫃面應知應會業務、信貸業務、風險資格崗位業務等專業知識,還要學習合規知識和相關法律法規,不斷提高自身履崗素質。二是組織協調能力。紀檢特派員要履行好派駐職責,不僅自己要帶頭干,而且還要善於發揮各職能部門的作用,善於調動各方面的力量,共同完成反腐倡廉、風險防控等各項工作任務。三是文字和語言表達能力。這是紀檢特派員必備的基本功。如撰寫工作總結、風險報告等工作文書,既要有一定的文字處理要求,更要有相當嚴密的語言邏輯性,如果掌握不好,就可能事與願違。再如與違紀對象談話、調查等這些工作,不僅需要有一定的語言表達能力,而且要有一定的談話技巧和藝術。因此,紀檢監察特派員必須提高自己的文字和語言表達能力,只有這樣,才能適應派駐工作的要求。四是前瞻謀劃能力。紀檢特派員是駐在行黨風廉政建設和反腐斗爭工作的「參謀部」,在復雜多變的形勢下,要正確理解和領會上級紀委的要求,准確把握駐在行反腐倡廉工作形勢,不斷提出切實可行的工作思路和方法,就需要特派員不斷提高自己的分析能力和統籌謀劃能力,以創造性地完成紀檢監察各項工作任務。 二、做好工作定位,處理好幾個關系 一是要處理好對上級紀委、紀檢監察部負責與對駐在行黨支負責的關系。紀檢特派員首先必須對上級紀委、紀檢部負責,堅決服從上級紀委、紀檢部的領導,及時完成上級交辦的各項工作任務。在此基礎上,要緊緊依靠駐在行黨支的領導,及時把上級部署的工作任務和要求,轉化為駐在行全體黨員幹部的自覺行動。二要處理好維護駐在行黨支領導權威與對駐在行黨支進行有效監督的關系。一方面,紀檢特派員要自覺維護駐在行黨支的領導權威,主動向駐在行黨支溝通、匯報工作,提出駐在行反腐倡廉等工作計劃,承擔黨支交辦的不與紀檢特派員職責相沖突的其他工作,為駐在行黨支分憂解壓。另一方面,要認真履行監督職責,加強對駐在行黨支及其班子成員的監督,敢唱「黑臉」,確保駐在行黨風純潔。三要處理好紀檢特派員與駐在行各部處的關系。紀檢特派員的職責包括了代表上級紀委履行反腐倡廉職能、防控案件風險、合規檢查、組織駐在行反洗錢及責任認定工作等方方面面,其開展工作的對象涵蓋駐在行各職能部處,要在駐在行黨支的支持和統一領導下協調好各部處的關系,做到互相支持、密切配合,並充分發揮利用好風險監督員隊伍的作用,保障各項工作目標的完成。四要處理好本職工作與全行中心工作的關系。既要緊扣中心工作,強化服務職能,又要找准紀檢監察工作服務全行中心工作的結合點,在服務中做好本職工作。五要處理好案件防查與全行穩定的關系。協助上級行紀檢部查處違紀違規案件和風險隱患是紀檢特派員的一項重要工作,有案件和風險就要一查到底,要通過到位的案件防查工作促進駐在行的穩定,促進駐在行業務發展。 三、加強檢查,注重效果,強化員工的責任意識 一是加大檢查力度,規范操作流程;圍繞業務發展、經營管理工作中存在的薄弱環節,以業務體系文件為操作依據,著重抓好事後監督這道防線,充分發揮事後監督的作用,同時又要定期或不定期的對一線重要崗位進行業務檢查,業務檢查是最有效的檢驗員工規范操作的工具,要將檢查出的違規行為和員工的切身利益掛起鉤來,違規必究,越線必罰。二是創新檢查方式,注重檢查效果。多次採用專項檢查的方式,比如:前台中午交接班的情況、回放錄像察看日常操作情況、每周的安全檢查和信貸的專項檢查等,徹底查清各項業務存在的問題;有時還採用相鄰的縣行進行互查,有特派員進行牽頭,起到了相互學習、相互提高的作用。同時為了使檢查達到預期效果,規定凡業務檢查到的業務,在上級行業務檢查中再發現問題將追究檢查人員連帶責任。三是注重重點時段案防及安全制度管理。節假日期間是案件的高發期,要特別重視在節假、休息日期間的值班管理,加強對網點及車輛的安全管理,確保節假日期間無安全事故發生。四是充分發揮《違規積分管理辦法》的作用,對檢查發現的問題能整改的立即整改,對不能整改的,落實責任人,進行積分和處罰。通過對責任人的積分使員工真正認識到積分管理的嚴肅性,也使員工更加理解積分管理的精神實質。同時為了充分發揮積分管理的警示和教育作用,深刻認識違規行為造成的後果,對積分情況在全行進行通報。這樣以來有效地規范了員工的經營觀念,強化了員工的責任意識。 四、加強案防教育,化解道德風險 銀行是高風險行業,要控制的風險很多,而所有風險中造成的後果最嚴重、最難控制的就是從業人員的道德風險,這樣一來案防教育尤其顯得重要。一是注重加強對員工的思想教育和黨紀政紀教育,做到警鍾長鳴。定期召開案件分析座談會、利用典型案例分析、金融系統案件通報來警示員工,組織員工實地參觀服刑人員的現身說法,觀看《懺悔與警示》教育片來教育員工,築牢幹部員工的思想基礎和道德防線,逐步樹立起員工正確的世界觀、人生觀和價值觀。二是加強對員工不良行為的動態管理. 利用定期到一線坐班的機會,經常地和員工談心、溝通,了解員工的思想動態,定期召開風險監督員座談會,及時了解前台人員的思想狀況,發現問題,及時制定防範措施,控制各種風險的發生。三是積極營造「合規文化」氛圍。在全行積極倡導「主動合規」、「合規人人有責」、「合規創造價值」等先進的經營理念。使全行員工認識到加強合規管理是提升內控水平、提高資產質量、確保各項業務安全運營的內在要求。
㈤ 如何對貧困群眾培訓工作進行監督
人民法院的審判工作是維護人民群眾合法權益、保障社會公平正義的最後一道防線,而人大監督就是這道防線的最高「守護神」。根據我國憲法和法律的規定,對同級人民法院的日常工作進行監督是人大常委會的法定職責。但在實際工作中,由於思想認識不到位、工作機制不健全等原因,各級人大常委會的監督並沒有發揮出應有的作用,遠不能滿足人民群眾的現實需求。實踐證明,只有加強人大常委會對人民法院的工作監督,才能確保司法公正,才能維護好廣大人民群眾的根本利益。結合我國憲法、各級人大常委會監督法等有關法律、法規的規定和工作實踐來看,要加強人大常委會對人民法院的工作監督,就必須著重抓好以下幾項工作:一、嚴把「入口」關,選好「操刀人」。人民法院的審判人員除院長以外,上至副院長下至普通審判員,都是由本級人大常委會任命產生的,但現在的任命程序大多是形式性審查,缺乏任前實務考察環節,不能保證被任命人員完全符合工作要求。為此,我們應當在任前法律考試、表態發言等常規性考察措施之外,通過旁聽審判、走訪案件當事人和律師、案協作單位工作人員等方式,全面了解擬任命人員的業務能力和工作實績,把那些法律素質高、業務能力強、群眾公信度高的幹部配備到審判工作崗位上,把那些德、能、勤、績、廉存在問題的幹部擋在審判崗位之外,確保人大常委會任命的審判工作人員不僅案能力強,而且能夠真正踐行司法為民的宗旨要求,使人民群眾有理由信服審判人員及其作出的司法裁判,進而信服社會主義法治。二、以旁聽促執法,保障程序正義。各級人大常委會應當組織人大代表和常委會組成人員,不定期的深入本級人民法院旁聽審判人員對具體案件的審判,尤其是要加強對本行政區域內有重大影響的、人民群眾反映強烈的案件的旁聽和監督,確保審判人員嚴格遵守法律程序、切實履行審判職責,以庭審程序正義保障案件實體正義。各級人大常委會應當按照事前不打招呼、事中不幹涉案、事後要求釋案說法的原則進行旁聽和監督,既不能聽而「無為」,也不能對案件的實體裁判「指手畫腳」,要把監督的重點放在相關訴訟程序的遵守和執行上。要通過旁聽提高審判人員的庭審駕馭能力和當庭裁判能力,增加當事人和社會公眾對裁判結果的信服指數,進而提高司法公信力。要通過旁聽提高人大代表和常委會組成人員的法律素養,為監督執法、保證法律實施提供有力支撐。三、關注熱點問題,適時監督整改。各級人大常委會應當廣開言路,暢通民意表達渠道,廣泛了解人民群眾關心的熱點、難點問題,適時確定各個時期不同的工作議題,使人大監督緊貼群眾實際需求,真正做到「民有所呼,我有所應」。要充分運用視察調研、執法檢查、聽取專項工作報告、特定問題調查等監督手段,全面了解和掌握人民法院在工作中存在的問題和不足,科學分析其中症結,研究提出有針對性的意見和建議交由人民法院限期整改,並通過後續跟蹤督確保整改實效。四、加強個案督,以個案問題促全面提高。各級人大常委會應當高度重視涉法涉訴信訪個案,認真對待當事人的信訪訴求,嚴格依據法律規定分類處理和跟蹤督,既不能以司法獨立為由推脫不理,也不能越俎代庖為人民法院提供「指導性」意見。對於無理取鬧、明顯缺乏法律依據的信訪事項,要做好法律解釋工作,消除當事人不必要的誤解和疑慮,勸說當事人罷訪息訴並依法履行裁判義務;對於確屬人民法院工作不力、程序不當引起的信訪個案,人大常委會應當理直氣壯的進行監督和糾正,切實保障當事人合法權益。同時,人大常委會應當根據一定時期內信訪個案集中反映的普遍性問題,要求人民法院專題報告某一方面的工作情況,著重就信訪突出問題進行反思和整改,不斷提高思想認識和工作水平,杜絕發生類似問題。五、嚴格責任追究,樹立監督權威。有的地方、有的審判人員濫用司法職權、徇私舞弊、枉法裁判,不僅給當事人造成了難以彌補的損害,也給司法公信力蒙上了厚厚的陰影,使公眾的法治信仰受到沖擊和踐踏。為此,各級人大常委會應當建立健全審判人員問責制度,細化問責的事由和程序,切實發揮詢問和質詢、特定問題調查、撤職、批轉檢察機關和監察部門立案查處等監督手段的作用,不斷加大問責力度,樹立人大監督權威,使有權必有責、有錯必究真正落到實處,確保審判人員時刻做到有法必依、執法必嚴、違法必究,切實提升司法公信力。(李榜勇)
㈥ 工程監察部如何能提高工作效力
1、加強學習培訓,努力提高素質。紀檢監察是一項政治性、政策性、業務性很強的工作,涉及政治、經濟、文化、社會生活等各個領域,這就要求紀檢監察幹部不斷學習和掌握各個方面的知識,加強紀檢監察知識業務培訓,努力接受高層次知識培訓,才能適應新形勢的需要,那種靠老經驗工作和辦案的舊方式已越來越不適應當前的形勢要求。面對這種不進則退、不變則滯的狀況,一是應採取走出去的辦法,有計劃地選派紀檢監察幹部到上級機關參加業務知識培訓;二是要對新從事紀檢監察工作的同志,除搞好崗前培訓外,經常舉辦業務培訓,促其加快從不懂到較懂到精通的進程,提高他們的綜合素質和業務能力;三是可根據工作需要,建議上級機關在條件允許的情況下,有組織有計劃地安排紀檢監察幹部外出參觀學習,更新觀念,開闊視野;四是重視實際辦案工作實踐鍛煉,建議上級紀檢監察機關,有計劃地輪流抽調沒有案子的派出派駐機構和基層紀檢監察幹部,參與上級機關的案件查辦工作,既整合力量,強化隊伍,又鍛煉幹部,培養能力。
2、培養高尚的道德品質。紀檢監察幹部對自己應嚴格要求:一要具有強烈的事業心和高度的職業責任感,有為黨、為民弘揚正氣打擊邪惡的雄心壯志,在任何時候任何情況下,始終保持旺盛的工作熱情,勤奮敬業。二要正確運用自己的職權,秉公辦事,自覺拒腐防變。三要謙虛謹慎,嚴於律己,團結協作。四要帶頭遵紀守法,清正廉潔,堅決維護紀檢監察幹部的良好形象。
3、加強思想政治理論教育和作風教育。紀檢監察幹部要切實增強忠誠於黨的事業的堅定性,不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力,增強在復雜形勢下辨別是非和抵禦各種不良思想侵蝕的意識和能力。當前,社會上拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想有所抬頭,紀檢監察幹部處於反腐敗斗爭的前沿,是腐朽思想侵蝕和不法分子拉攏、腐蝕的首選對象。因此,只有不斷加強紀檢監察幹部的作風教育,才能使紀檢監察幹部始終保持清正廉潔和秉公執紀的優良作風。
4、加強自我監督,強化自我約束。紀檢監察幹部要學會自我監督,耐得住寂寞,守得住清貧,自覺做到自重、自省、自警、自勵,爭做「三嚴三實」的表率,努力成為黨風廉政建設和拒腐防變的楷模,成為黨員幹部廉潔自律的榜樣。
㈦ 如何加強紀委委員業務知識培訓 提高履職能力
為深入學習貫抄徹黨的十八屆四中全會和中紀委四次會議精神,切實加強紀檢監察隊伍建設,提高履職能力,10月28-30日,重慶市衛生計生委舉辦了全市衛生計生系統紀檢監察幹部培訓班。國家衛計委駐委監察局一室主任楊繼濤、市紀委幹部監督室主任侯文余、市檢察院職偵局副局長彭沖以及委監察室相關同志進行了授課。各區縣衛生計生行政部門紀委書記,全市三甲醫院紀委書記,委屬單位紀委書記、監察室主任等共150餘人參加了培訓,市衛生計生委紀委書記劉文華同志分別在開班儀式和結業儀式上進行了講話。
在開班動員會上,委紀委書記劉文華同志分析了當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭的嚴峻形勢,闡述了紀檢監察幹部學習培訓的重要性和必要性,從紀檢監察幹部要提高認識,切實增強做好紀檢監察工作的責任感和使命感;要加強學習,切實提高履職能力;要嚴守紀律,務求培訓取得實效等三個方面提出要求。希望學員端正學風、模範遵守培訓班的紀律和制度要求,力爭在有限的時間里學有所思,所有所悟,學有所獲,學有所用。