㈠ 新手如何快速的學習土地方面的業務知識呢
速的學習土地方面的業務知識的方法和技巧:
1、土地分類,理解各個分類的含義;
2.土地的權利,了解土地上的一些權利設置如所有權、使用權等等;
3.土地管理內容,主要了解一下土地管理的主要內容,可以從行政管理的角度,看看各級國土資源管理部門及其科室主要幹些什麼;
4.了解土地管理的參與者。了解參與土地利用和管理的各個層面的人,如信這個很土地行政部門、城鎮規劃建設部門、人民政府、農民、開發商、建設用地單位、土地估價者等等
5.看一些文件,《國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定》(國發【2004】28號)之後一系列土地管理新政的重要文件,如《國務院關於加強土地調控有關問題的通知》(國發【2006】31號)、《國務院關於促進節約集約用地的通知》(國發【2008】3號);
6.了解一些土地管理方面信息管理,具體要了解土地利用現狀調查、國土管理部門有些什麼台賬,會幾種通用的土地信息系統軟體,如MAPGIS 等等。
㈡ 「國土資源知識培訓碩果累累」
———鄉村幹部走出國土資源教育大課堂跟蹤報道
新年伊始,瑞雪紛飛。全國鄉(鎮)、村幹部國土資源知識培訓工作試點省、試點縣———河南省寧陵縣傳來喜訊:農村基層幹部依法管理和利用國土資源意識明顯增強,國土資源依法行政能力明顯提高,國土資源違法違規現象明顯減少,轄區國土資源信訪率明顯降低。調查數字顯示,全縣1052個居民點通過科學規劃,騰出集體建設用地10萬畝,清除可耕地上雜樹兩千萬株。從2007年11月至今年元月,國土資源違法違規案件保持零記錄,國土資源信訪量發生3起,同比減少60%,且無一例越級上訪,均在當地進行了化解。
日前,記者一行冒著隆冬嚴寒,踏上這片充滿春意的沃土跟蹤采訪。縣長李東升情不自禁地說:「國土資源知識培訓碩果累累。」
「一次最成功的培訓」
寧陵縣是位於豫東平原的一個國家級貧困縣,轄14個鄉(鎮),366個行政村,人均耕地1.13畝,低於全國、全省平均水平。「物以稀為貴,我們更加珍惜不可再生的土地資源。國土資源部和省委、省政府,把培訓國土資源知識的試點放在這里,是對全縣人民的關懷和愛護。」雖然培訓已經結束三個月,李縣長的感激之情仍然溢於言表。
據悉,寧陵縣鄉(鎮)村主要領導幹部總共394人。他們採取集中舉辦專題培訓班的方式,從去年10月開始,分三批進行國土資源法律法規知識培訓。「為保證培訓質量,我們的縣委書記賈宏宇擔任了培訓工作領導組組長,又親自到培訓班講課,為了保證培訓,縣政府從土地出讓收入中撥出30萬元作為培訓經費。」健談的李東升縣長滔滔不絕地介紹。在培訓過程中,該縣以國土資源部編制的《鄉(鎮)村幹部國土資源知識讀本》為藍本,結合土地國情、土地政策、國土形勢、典型案例等認真編寫講義。他們結合農村實際,緊緊圍繞國土資源違法行為及法律責任、征地補償安置、土地利用規劃與年度計劃、耕地保護與宅基地管理使用等熱點、難點問題進行講解和討論。結束時,實行書面考試與撰寫論文相結合的辦法,對參訓人員進行考核,作為選拔使用幹部的重要依據。廣大幹部一致反映,這是該縣「培訓史上最具規范、最成功的一次培訓。」
「春風化雨潤心田」
這次國土資源知識培訓班,以黨的十七大精神為指導,以貫徹科學發展觀和科學用地觀為重點,認真進行國土資源國情、國策、國法教育。按照同志們的話說,「如同春風化雨,滋潤著每個參訓人員的心田」,使他們的思想認識產生一個「質」的飛躍。
明確了培訓國土資源知識的重大意義。參訓的農村基層幹部一致認為,國土資源部舉辦國土資源知識培訓班適時必要,恰到好處,是貫徹落實十七大精神的重大舉措和實際行動,順天時合民意,是雪中送炭,久旱逢甘雨。孔集鄉黨委書記喬傳強的肺腑之言代表了農村幹部的共同心聲:「十七大報告指出,要嚴格保護耕地,增加農業綜合生產能力,確保國家糧食安全。我們平時學習少,正愁沒辦法,這次培訓算是解決了大問題。」
了解了國土資源家底。縣人大代表、城關鎮黨委書記馬昌利走出國土資源知識教育大課堂,到處宣傳:「上小學的時候,老師成天講祖國地大物博,這種思想根深蒂固,很難轉變,直到現在,節地意識都很差,用地大手大腳,有時甚至產生違法用地的沖動,認為只要出發點好,犯點小錯誤也情有可原。現在才知道,我國人均耕地不到世界人均水平的40%,人均煤炭、石油、天然氣資源量僅為世界平均水平的60%、10%和5%,而且利用率低,浪費嚴重,你看多危險呀!」他流露出強烈的憂患意識。張弓鎮鎮長馮欣說的更直截了當,「我國現有耕地已經降到18.31億畝,別說建設佔用,每年僅燒磚毀田就達70萬畝。有資料透露,我國土地資源的最高承載能力是15億~16億人口,我們守不住耕地紅線能行嗎」!
國土資源法律意識明顯提高。培訓後,許多農村幹部坦言,過去碰到破壞耕地現象不是不想管,其實心裡很難受,就是講不出道道,甚至自己違了法也覺察不出來。現在可好了,什麼宅基地報批程序、使用標准,什麼征地補償安置辦法,什麼基本農田「五不準」等等,都一清二楚,誰再想懵我們都懵不住了。
管理國土資源的責任心大大增強。城郊鄉鄉長符德武對參加國土資源知識培訓前後的變化進行了高度概括,他說:「這次培訓班一進一出判若兩人。」的確是這樣,參加培訓以前,許多人把國土資源管理看作職能部門的事,配合不積極,往往是睜隻眼閉隻眼,事不關己,高高掛起。通過學習培訓,他們認識到保護國土資源是全社會的共同責任,非管不可。「對本行政區域內耕地保有量和基本農田保護面積、土地利用總體規劃和年度計劃執行情況負總責,是我們的庄嚴使命,責無旁貸。」喬樓鄉鄉長李偉林言之鑿鑿,信誓旦旦。
「咱要就地解決問題」
寧陵縣石橋鄉葉老漢收有一個養女,想招婿養老,擬在村邊廢閑地上另建新房。相鄰的侄子住宅狹窄,說這宗地有他一份,兩家為此大打出手。結果,葉某的兩根肋骨被打斷,住院治療一個多月,花錢數千元。過去,基層幹部由於對土地法律法規懂得不多,說話底氣不足,想解決問題卻無法插嘴,只能這邊勸勸,那邊安慰安慰,當個「和事佬」。現在可不同了,就在前不久,鄉黨委書記蔡尚彬專門找到該村黨支部書記說:「咱要定期排查,嚴密布控,發現一起,處理一起,把問題就地解決,決不讓群眾上訪跑冤枉路,現在就從你這里開頭!」他們首先向葉某講清「一戶一宅」的法律規定和宅基地使用標准,又當面指責葉某的侄子打人致傷是違法行為。最後教育雙方講關系、重和諧,讓葉某把閑置的宅基地劃出一部分給侄子,使他享受到同樣的使用標准,再勸侄子拿出5000元,作為葉某的醫療費和誤工補助。這種合情合理合法的處理使雙方心悅誠服,後來演繹出「叔侄合計送錦旗」的動人故事。
國土資源知識培訓結束後,寧陵縣委、縣政府為了強化耕地保護,研究建立了縣鄉村層層設防的矛盾糾紛和土地違法違規調控機制。他們劃分區域,明確責任,規定時限,充分運用法律武器,形成齊抓共管的工作格局,把一個個矛盾和問題消滅在萌芽狀態,把一件件國土資源違法行為制止於初始階段,從而實現了政通人和,保障了社會的長治久安。石橋鄉在這方面起到了很好的示範作用,先後調解宅基地糾紛15起,制止土地違法行為8起,走在了全縣的最前列。
「以租代征」是土地違法的新動向,它不僅規避農用地轉用審批和新增建設用地有償使用費繳納,而且違反了土地用途管制制度,極大地損害了農民的根本利益。有些企業和個人為了追逐利潤,打著發展經濟和為當地農民造福的旗號,私自與村組和農戶簽訂租賃土地協議,不惜佔用大量農田,進行非農開發建設,嚴重威脅著耕地安全。據不完全統計,該縣曾先後簽訂「以租代征」協議6起,涉及農民230戶,土地面積1200畝,而且多為基本農田。目前,這些問題都進行了妥善處理。去年11月中旬,當地一個養殖大戶,看到食品等生活資料價格上漲,特別是豬肉售價一路飆升,決定擴大養殖規模,便通過個人關系,與相關農戶簽訂租賃土地協議,在柳河鎮「310」國道南側陳兩河畔准備建設一個大型養豬場,租地90畝,租期50年,每畝每年租金1000元,當年租金已經到位。該村黨支部書記閆明章得知這一消息後認為大事不好,是一起典型的土地違法行為,立即向上級領導報告,並配合國土所人員逐戶做工作,宣傳政策法規,講解利害關系,最後廢除了合同,退還了資金,保住了農田。
「咱不節地叫誰去節」
「『空心村』整治,主要有兩個目的,一是發展生產,改善村民居住環境,為建設新農村夯實基礎;二是節約集約用地,切實保護耕地。」在寧陵縣陽驛鄉玉皇廟村委辦公室內,黨委書記潘功華正在嚴肅地批評一個雙手抱頭的中年男子。原來該村支部書記張新泉在培訓學習時,就琢磨著村莊規劃,哪裡開街道,哪裡建排房,心中都有了譜。這次「空心村」治理一開始,他第一個要求搞試點。村內道路打通後,安置到王某時,正好趕在他的老宅基地上。通過仔細丈量,對照標准多出1.5平方米。他認為是自家老業,跟該鄉主要領導是親戚,況且就多那麼一點點,遲遲不想交公。為此,潘書記親自前來做工作。「宅基地所有權歸集體,個人只有使用權,享受標准都得一樣,你多佔一點,他多佔一點,村內閑地佔完再外延,今後農民咋生活,土地是咱的命根子,咱不節地叫誰去節。再說,面積跟人家不一樣,影響整體形象,叫村委怎樣規劃……」他態度越來越嚴肅。「老表,別說了,我的住宅多幾平方米,就讓出幾平方米,再不『特殊』了,叫你臉上無光!」王某竟然掉下淚來。
上述情況僅是該縣「空心村」治理的一個縮影。從2007年12月起,寧陵縣乘著十七大召開的強勁東風,藉助國土資源知識培訓的推動,採取規劃先行和前走後跟、由點到面的方式,在全縣各鄉(鎮)以老典型為楷模搞了30個試點村。為了加強對這項工作的組織領導,成立了以縣委常委、常務副縣長為組長的領導組,制定了實施方案,組織了強大的工作隊伍。通過規劃設計,不僅遏止了村莊外延的勢頭,而且節約建設用地10餘萬畝。
「保護耕地就是我們的職責」
寧陵縣14個鄉(鎮),每個鄉(鎮)都有一個廣播站,366個行政村,每個村都安有一部大喇叭,這些宣傳工具真正成了鄉村領導幹部的喉舌。特別是早晨、晚上和中午,宣傳聲此起彼伏。他們不但把培訓班上學到的國土資源知識傳授給廣大農民,還帶領群眾付諸行動,演奏出一曲保護耕地的大合唱。
眾所周知,在可耕地上栽樹是一個普遍現象,有人還把此稱作「綠化」。特別是素有「酥梨之鄉」美稱的寧陵縣,早幾年在現有梨園以外盲目發展酥梨30萬畝,可耕地上都稀稀拉拉地栽上了果樹,嚴重違反了基本農田「五不準」的規定,除了影響耕作,根本沒有什麼效益,基層幹部對此一直持有抵觸情緒。他們高喊著保護耕地的口號,帶領覺醒起來的群眾,很快進行了清除,先後拔掉各種雜樹幾千萬株。
寧陵縣邏崗鎮地域廣闊,土地面積佔全縣的1/7,被稱為該縣的「西伯利亞」。過去這里都是沙荒地、鹽鹼窩,經過多年的整理改造,現在也是中、低產田居多。最近在全國縣(市)、鄉(鎮)、村級幹部國土資源法律知識宣傳教育培訓活動電視電話會議發言的鎮黨委書記馬超說:「通過參加國土資源法律知識培訓,我們基層幹部眼睛更亮了,頭腦更靈了,保護耕地就是我們的職責,不僅要保住面積,而且要提高質量。」他帶領全鎮廣大群眾,按照「基本農田標准化、基礎工作規范化、保護責任社會化、監督管理信息化」的要求,加大工作力度,提升管理水平。同時,他們積極爭取國土資源管理部門的支持,向上級申請了土地整理資金,把土地整理與三個「空心村」改造密切結合,進行「田、路、電、水、林、村」綜合治理,增強了綜合生產能力,改變了農村面貌,使農民看到了社會主義新農村的美好前景。
(原載《資源導刊》2008年第1期,作者:呂忠義)
㈢ 中國國土經濟學會舉辦的培訓班含金量大嗎
學會、協會舉辦的培訓班含金量都不大
㈣ 如何加強國土資源標準的宣傳培訓
(1)及時發布標准信息
在國土資源部門戶網站、國土資源標准化信息服務平台、國土資源報、中國礦業報等媒介及時發布標准化工作及標准信息,加大標準的解讀,進一步推進標准信息的社會化服務。
(2)及時舉辦標准培訓
舉辦標准培訓班,將相關技術領域的理論、方法納入到標准培訓中,使理論、方法與標准能夠有機結合,保障國土資源從業人員能夠准確地理解標准、掌握標准、使用標准。
(3)及時開展宣貫工作
相對於標准宣貫的實際需求,標准發布實施後宣貫工作還不夠,推廣應用力度還不足,導致了相關標准應用不到位,不利於科技成果推廣和行業發展,制約了科技進步,沒有取得其應有的社會效益。今後的工作中,我們在努力做好標准制修訂與升級工作的同時,應更進一步加強標準的宣貫力度,加強拓寬標准化宣貫的渠道。促進科技成果更好地轉化為社會效益,為科技進步和社會發展服務。
(4)及時下發標准宣貫材料
標准在進行宣貫的同時要保證相關的材料及時准確地發放出去,包括標準的編制說明和使用指南等。如果標准宣貫材料沒有與相應的宣貫活動同步進行的話,勢必會影響標准宣貫推廣的力度,達不到標准宣貫應用的效果。宣貫工作結束後要及時發放調查反饋材料,並督促認真完成,回收的反饋信息也要認真整理總結。
㈤ 聚精會神抓管理 一心一意幹事業 努力提高國土資源保障能力和服務水平
(2004年1月15日)
一、2003年自治區國土資源工作取得的主要進展
(一)加強耕地保護和經濟發展用地保障,積極為促進經濟發展服務
嚴格實行土地用途管制和基本農田保護制度,積極推進土地開發整理,耕地保護工作進一步加強。到2003年末,全區耕地面積為6055.8l萬畝,年內耕地增加49.05萬畝。全區基本農田保護區劃定面積穩定在5070萬畝(338萬公頃,含新疆生產建設兵團),達到耕地總面積的85%。實現了耕地總量動態平衡並略有增加的目標。
嚴格控制非農業建設佔用耕地的規模,努力提高土地集約利用水平和有效供給能力。全年共審批各類建設用地項目l 80件,總用地面積9.25萬畝,保障了國家和自治區重點項日用地、基礎設施建設用地和經濟發展用地需要。
積極為吉林台水電站、恰布其海水利工程、塔里木河綜合治理、西氣東輸、奎一賽高等級公路等國家和自治區重點建設提供用地調查、審查報批、勘界等服務,保證了建設項目的順利實施。
(二)狠抓土地市場治理整頓,土地市場秩序有所好轉
認真貫徹落實全國進一步治理整頓土地市場秩序電視電話會議精神,認真開展土地市場秩序治理整頓工作並取得階段性成果,受到了國務院聯合督查組的好評。
大力清理整頓違法違規用地,初步遏制了違法亂批濫佔耕地的勢頭。截至目前,共清理查出違法違規用地10756件,制止、查處和整改964 l件,正在查處1115件。清理各類園區33個,其中國務院批準的8個,自治區批準的8個,地(州、市)、縣(市)越權違規批準的17個。針對清查出來的問題,各地正在進行整改。
開展土地市場秩序治理整頓,全面促進了經營性土地使用權招標拍賣掛牌工作。目前全區絕大部分市、縣(市)開展了經營性土地招標、拍賣、掛牌出讓工作,有51個市、縣(市)成立了土地儲備機構,42個市、縣(市)設立了,土地交易大廳,實現了窗口服務、信息化自動查詢、「一站式」服務辦公。
2003年全區土地收益預計17.2億元,同比2002年的10.4億元凈增加6.8億元,增長69.9%。市場配置國土資源的機制基本形成。
(三)礦產資源管理進一步加強,礦業權市場不斷健全和完善
地質礦產勘查工作進一步加強。礦產資源勘查開發對外開放與合作范圍進一步擴大,社會各方面投資探礦的積極性明顯增強。2003年,全區實施非油氣地質勘查項目681項,投入資金2.95億元,新發現了有進一步工作價值的礦產地19處。水文地質、工程地質、環境地質勘查工作進展順利,塔里木盆地地下水勘查取得重大成果。
礦產資源開發利用進一步加強。2003年,全區共有各類礦山企業2922個,開發利用礦產86種(包括石油、天然氣)。生產原油2140萬噸,天然氣50億立方米,固體礦產礦石產量6727.82萬噸。實現礦業總產值350億元(石油、天然氣305億元,固體礦產45億元),礦業產值佔到自治區工業總產值的28%。民間資本開發礦產的積極性得到提高,非公有制經濟投資的礦山企業數佔65%以上。招商引資力度進一步加大,已簽訂與外商、港商合作勘查開發礦產資源項目6個,合同和協議吸引資金人民幣2.35億元。與區外合作勘查開發礦產資源項目7個,合同與協議吸引資金人民幣15.84億元。
礦業權市場開始啟動並逐步完善。全區有13個地(州、市)不同程度地開展了采礦權有償使用工作。截至目前,全區有償出讓采礦權267個,收取采礦權價款2491.55萬元。
礦產資源補償費徵收力度加大。全年徵收入庫礦產資源補償費2.5億元,超額完成了全年的徵收任務。
(四)加強地質環境管理工作,防災減災取得新成效
地質災害防治工作成效顯著。建立和實施了地質災害防災預案編制、險情巡查、災害應急調查和災情速報制度,地質災害預防工作初見成效。去年全區共發生有一定規模的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質災害50起,直接經濟損失2252.13萬元,較2002年減少8522.87萬元。
認真組織、指導和協調地質災害防治。完成對伊犁等區域地質災害調查面積195956.86平方千米,調查路線66624千米,調查235個鄉(鎮、場)、2910個行政村,發現地質災害隱患點1794個,建立地質災害群測群防監測點924個,制定地質災害隱患點防災預案1009份,為開展減災防災工作提供了科學依據。
礦山環境恢復治理項目進展順利。目前已從國家爭取到礦山地質治理、地質災害預警工程和地質遺跡保護項目10個,資金到位1915萬元。
地質遺跡保護取得了重要進展。完成了奇台縣硅化木—恐龍國家地質公園和布爾津縣喀納斯湖國家地質公園前期地質調查和申報工作,可填補我區國家地質公園的空白,促進地質遺跡資源的開發與保護,提升旅遊資源的品牌和知名度,促進旅遊業的發展。
(五)測繪服務領域不斷拓展,基礎測繪工作取得新成果
認真貫徹實施《中華人民共和國測繪法》,積極推進測繪管理職能到位。基礎測繪工作取得重大進展,在天山北坡與重要經濟區帶開展了1∶1萬地形圖基礎測繪工作;「數字新疆」建設和新疆空間信息基礎設施建設開始啟動;「西部大開發新疆省級政府地理信息系統試點項目」(9202項目)和省級基礎測繪設施建設項目(新疆單位工程)取得階段性成果;圍繞國家和自治區基礎設施建設主戰場,組織實施了前期測繪、勘界工作;完成1∶1萬地形圖基礎測繪1000多幅,面積2.5萬多平方千米。測繪市場的監管力度進一步加大,地圖市場得到進一步整頓和規范。科技興測、數字化測繪建設有了新的發展,「新疆國土資源環境信息系統」、「西部縣市掛圖工程」(新疆部分)分別通過國家和自治區驗收。其中「新疆國土資源環境信息系統」達到國際先進水平。測繪工作對自治區經濟的服務保障水平有了新的提高。
二、2004年自治區國土資源工作的主要任務
(一)落實最嚴格的耕地保護制度,不斷增強國土資源對可持續發展的保障能力
堅持把嚴格保護耕地、促進集約用地,作為當前的首要任務來抓,實行最嚴格的耕地保護制度。強化土地利用總體規劃約束和用途管制,堅決保護基本農田,全面落實基本農田「五個不準」。進一步穩定我區糧食生產能力,確保糧食安全。大力支持農業結構調整,實現從耕地數量的保護向質量和生態管護的轉變,提高經濟效益和生態效益。嚴把征地和土地轉用審批關,從嚴控制征地規模,堅決落實對非農建設用地「六個不報批」的規定。加強地籍管理,完善供地政策和標准,提高土地集約利用水平,保障國家和自治區重點項目用地、基礎設施建設用地和經濟發展用地需要。嚴格按法律和政策規定落實征地補償和安置措施,切實維護農民利益。加大土地整理復墾補充耕地力度,落實占補平衡,提高補充耕地質量。開展對基本農田保護大檢查,全面調查城市建設用地使用和供應情況。正確處理發展與保護的關系。
(二)繼續抓緊治理整頓,大力規范國土資源市場
認真落實國務院聯合督查組2003年對我區土地市場秩序治理整頓的意見,加大整改工作力度。繼續深化土地有償使用制度改革,全面落實經營性用地(商業、旅遊、娛樂、商品住宅)招標拍賣掛牌出讓制度。進一步規范協議出讓國有土地使用權行為,嚴禁低價協議出讓土地。要充分發揮土地登記對土地市場的監管作用,嚴把土地登記關口,嚴禁通過土地登記使非法用地合法化。
深入開展礦產資源勘查開發秩序專項治理,加大對礦產資源保護和合理利用監督管理力度。重點整頓布局不合理的小礦,嚴厲打擊非法勘查開採的行為。
(三)積極推進礦業招商引資,擴大對外開放與合作的力度
大力實施優勢資源轉換戰略,對自治區重點開發建設的吐屋銅礦、大南湖煤礦等重要開發項目,提供支持,做好服務。在准噶爾盆地南緣地區先期開展煤層氣的潛力評價工作,並適時籌資勘查。堅持「引進來」與「走出去」相結合,合理利用國內國外「兩種資源、兩個市場」,鼓勵各類資金投資礦產資源勘查開發。進一步向國內外開放探礦權采礦權市場,積極支持礦產資源風險勘查工作,對投資勘查發現可開發的礦產地,保障其優先依法申請獲得的采礦權;投資勘查工作所獲取的探礦權、采礦權可依法轉讓。
(四)認真做好維護群眾利益和社會穩定的工作
隨著經濟社會發展進程的加快,土地徵用和轉用中的矛盾和問題越來越突出。我們一定要依法加強管理,督促及時落實安置政策措施,及時按規定的補償標准給予農民合理補償,建立征地價格聽證制度。注意認真調處各類土地、礦權糾紛,處理好利益關系,加大查處違法案件工作力度。妥善處理國土資源方面的群眾信訪問題,重點抓好集體訪、重復訪的問題,切實維護社會穩定。
(五)堅持嚴格管理,加強幹部隊伍建設
加強國土資源工作,必須有一支政治堅定、業務精湛、作風過硬的公務員隊伍作保障。一是始終用「三個代表」重要思想統領國土資源各項工作。經常性的認真組織開展保持共產黨員先進性教育活動,牢固樹立「立黨為公、執政為民」的理念。二是自覺接受人大、政協的監督,接受群眾、社會和輿論媒體的監督,進一步改進工作作風,提高服務水平。三是切實轉變作風,增強服務意識,落實執政為民措施。四是認真貫徹全國人才工作會議精神,落實人才戰略和幹部教育培訓規劃,進一步增強隊伍的管理和服務水平。五是按照中央關於省級以下國土資源管理部門實行垂直管理體制改革的決定,堅決按照中央、自治區的決定和部署,積極穩妥地做好協調銜接工作,確保全區各級國土資源管理部門職能、編制、經費、人員和裝備落實到位。六是對幹部隊伍嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督。七是深入開展創建自治區文明系統活動。在全系統倡導刻苦學習、認真思考、用心做事、務實廉潔、開拓進取的風尚,樹立為民、務實、廉潔的形象,從源頭上預防和治理各種不正之風,為國土資源事業的健康發展提供強有力的保證。
(在自治區人口資源環境工作座談會上的發言摘要原載《新疆國土資源》2004年第1期)
㈥ 國土資源部副部長貟小蘇在接見國土資源違法舉報工作座談(培訓)會代表時的講話
(2010年9月27日)
同志們:
徐紹史部長因為上午參加國務院會議來不了,我代表徐紹史部長,代表國土資源部黨組來看望大家,向大家表示問候。12336國土資源違法舉報電話開通一周年了,這一年大家辛苦了。在一年多的時間里,通過舉報電話共受理了近11萬件違法違規線索,為國土資源管理、為國土資源執法監察做了大量的工作,作出了很大的貢獻。下一步要重點做好四方面的工作。
一、高度重視,確保暢通
各級國土資源行政管理部門,特別是主管領導一定要高度重視12336國土資源違法舉報工作。12336是國土資源管理的「窗口」,也是國土資源執法監察的「窗口」,更代表著全國40多萬國土資源部門幹部的形象。大家從各個角度聽到的社情民意和群眾訴求,從各個方面聽到的社會公眾對國土資源管理的意見,如何對待、如何處理,直接關繫到國土資源管理部門的形象。所以這項工作很重要,各級領導一定要高度重視。一是人員要逐步配齊加強;二是經費要保障。12336國土資源違法舉報工作是一項辛苦而緊張的工作,接聽電話、記錄情況、查處問題,環環相接,工作量大,所以一定要把保障工作做好。高度重視就是一定要使這項工作從「窗口」到查處反饋的過程暢通。目前,大家遇到的影響工作效果的主要問題有兩方面:一是有些問題的確存在,但查處得較慢,結果遲遲不能反饋給舉報人;二是有些地方查處難,特別是舉報反映的一些重點工程違法用地,處理起來的確很困難。因此,大家要勤動腦、想辦法,力保整個處理流程暢通,力求盡早地處理問題和答復問題。
二、加強分析研究,發揮作用
希望各省、市、縣在接到各類問題後,能夠對有關的問題進行認真分析研究。每個省、市、縣都應該認真分析本地的國土資源管理和執法監察情況,每個省至少每季度根據12336受理的情況進行綜合分析研究。這些情況往往反映了一個地區土地執法監管的工作狀況,反映了一個階段土地執法監察出現的新特點、新情況,並對這些情況及時分析研究,針對出現的問題研究提出解決問題的建議,更好地發揮12336的作用,為國土資源管理和執法監察提供更好的支撐。
三、加強學習,提高工作能力
要進一步加強對12336工作人員的培訓,提高他們的工作能力。如果只是接電話大家都輕松,但實際上有許多問題是要大家依法解答、分析研究、提出處理意見。在接到群眾舉報以後,大家必須及時地依法答復、依法處理,有很多問題可能不涉及國土資源管理工作內容,大家也應該及時地說清楚。12336不僅要建立起一個以執法監察為重點的暢通的工作程序,更重要的是要建立起一個能代表國土資源管理系統的工作體系,凡是通過12336打來的電話,必須認真辦理,不屬於受理范圍的,也應該認真負責地解釋清楚,不要用簡單的一句話「這不是我們的事」給推辭掉。
四、健全制度,規范工作
12336舉報工作是一項長期要做的工作,遇到的新情況、新問題不會少。因此,要從長計議,從健全制度、完善工作規范等方面,進一步提高12336工作的效率。特別是注意加強對12336的宣傳,使社會各個方面都了解國土資源部門有這樣一個面向社會、面向公眾、面向群眾、公開的違法線索受理平台,打造好這個平台,協助群眾通過平台,進一步解決國土資源管理工作中存在的各種各樣的問題,進一步促進國土資源管理工作登上新的台階。