Ⅰ 紀檢監察幹部為什麼要加強學習培訓
2013年以來,鎮原縣紀委監察局積極探索紀檢監察幹部培訓方式方法,著力提高教育培訓的針對性、有效性,收到了明顯效果。制定出台了《紀檢監察幹部教育管理制度》,並結合實際實際情況形成了以案代訓、抽調鄉鎮紀檢幹部輪訓、集中培訓、室主任定期輔導、外出學習、網路講授、上廉政黨課等多種長效培訓機制努力提升紀檢監察幹部綜合能力,培訓中採取體驗式與講授式相結合的方式,把集中授課、現場答疑、經驗交流有效的結合起來,增強教學互動。同時利用黨風廉政網、政府門戶網站開展網上在線學習,規定紀檢監察幹部在線學習每年不少於45學時,近年來,紀委監察局班子成員5人在中紀委培訓班進行學習培訓,18名科級幹部在中紀委培訓中心參加了學習培訓,55名紀檢監察幹部在市紀委進行了為期一周的集中培訓,縣紀委6次組織鄉鎮、縣直部門626名紀檢幹部進行了為期兩天的集中培訓,抽調6名鄉鎮、縣直部門紀檢幹部進行為期三個月的以崗代訓,7名室主任定期進行了輔導,縣紀委宣教室製作了廉政課件在215名村幹部培訓班上做了廉政黨課講座,通過多層次、多方面的培訓,全縣紀檢監察幹部能力素質有了極大的提高。
Ⅱ 為什麼要對新任市縣紀委書記進行培訓
一、明確一個基本定位,正確認識縣級紀檢監察機關建設中面臨的主要矛盾和困難
通常我們會用 「 基礎 」 、 「 關鍵 」 這樣的詞彙來形容縣級機關在整個紀檢監察系統所處的重要位置。但是僅僅這樣還不能完全表述縣一級工作有別於其他各級的特殊性。與上級紀委相比,縣級機關直接面向基層、面對群眾,中央、省、市的各項路線、方針、政策和反腐倡廉工作部署在基層的最終落實必須靠縣級紀檢監察機關去監督檢查,紀檢監察每一項業務工作在基層的深入開展也必須靠縣級紀檢監察機關去執行推進。而當前基層的信訪趨向明顯呈現出從鄉鎮一級向縣以上紀檢監察機關轉移的態勢,有些問題即使反映到了更高一級機關,最終也還要由縣級機關調查處理。據統計, 3 年來全國縣級紀檢監察機關平均每年辦案約 6 萬件,佔全國辦案總量的近一半。以我縣為例,在全縣信訪總量穩步下降的同時,縣紀委本級受理和上級紀委、地方黨委政府批轉信訪件卻以每年近 10% 的速度遞增。這兩個數字也充分說明了縣級機關所承擔的工作量之大。同時,我們還應該看到,縣級機關還必須在保障服務地方經濟建設等黨委、政府的中心工作中承擔大量職責任務。因此,對於縣級紀檢監察工作的基本定位,則更應該用承上啟下、協調左右的 「 樞紐 」 來概括和表述。
隨著社會改革、經濟發展和反腐倡廉建設的逐步深入,紀檢監察工作戰線越來越長,任務越來越重,縣級紀檢監察機關的這種 「 樞紐 」 地位會顯得越來越明顯,同時帶給我們的壓力和考驗也會越來越大。相對所承擔的職責而言,目前縣級紀檢監察機關在領導班子和幹部隊伍建設、經費保障、裝備設施等方面卻存在一些不適應、不符合形勢任務發展的問題,形成了工作力量和職責任務的嚴重倒置。突出表現在三個方面:一是編制不夠用或是嚴重缺編,導致縣級紀檢監察機關普遍存在人手少、任務重的問題,經常是一個人身兼多職或是一個室承擔上級多個室的工作;二是人才匱乏,縣級紀檢監察隊伍普遍老化、結構不合理,年輕有為的同志經常很快被提拔調離或是被上級機關抽用,在縣本級又缺乏高素質的人員補充。三是鄉鎮紀檢監察力量薄弱,僅有一、兩個人的鄉鎮紀委客觀上難以擔負起諸多的職責任務,大量工作必須依靠縣級紀委來具體開展。這些現實存在的問題,作為紀委書記必須正確對待並引起高度重視。當然,我們也欣喜地看到,近期中央紀委聯合有關部門下發了《關於加強地方縣級紀檢監察機關建設的若干意見》和《關於縣級紀檢監察機關辦公辦案裝備配置標准和實施辦法的通知》,把縣級紀檢監察機關建設提高到一個新的重要位置,為縣級紀檢監察機關的規范化、制度化建設提供了人、財、物以及體制機制方面的重要保障。我們要以此為契機,努力爭取黨委、政府的重視和支持,加強與相關職能部門的協作配合,使文件精神真正得到貫徹落實並取得實實在在的效果,切實解決我們所面臨的實際困難和問題。
二、正確處理好兩方面的關系,為全面推進反腐倡廉建設創造更加有利的條件和環境
一是要正確處理好紀檢監察工作和黨委、政府中心工作的關系,在圍繞中心履行職責的過程中提升紀檢監察工作地位。 縣級紀檢監察工作是本地區黨委、政府工作的重要組成部分,必須著眼於為中心工作服務。這就要求我們深入了解全縣經濟社會發展的目標、任務和重大決策部署,了解經濟社會發展和重大項目進展,了解本縣的熱點、難點問題和領導幹部的思想、工作、作風等情況,找准紀檢監察工作與中心工作的結合點,通過發揮職能作用,推動重大決策部署的貫徹落實,保證中心工作順利開展。同時,在解決縣級紀檢監察機關建設存在困難和問題時,更離不開黨委、政府的支持和幫助。因此,我們必須堅持在黨委領導下開展工作,謀劃部署工作時既要立足履行好紀檢監察職能,又要考慮對全局工作的影響,對涉及中心工作的問題,必須充分考慮處理的時機、力度和影響,反復斟酌,慎重行事,確保紀檢監察工作始終在大局下開展。通過圍繞中心、服務大局的優異成績贏得黨委、政府的信任和肯定,為紀檢監察機關更好地履行職責爭取更有力的支持和幫助。
二是要正確處理懲治腐敗和源頭防範的關系,以反腐敗的堅定決心和實際成效贏得全社會對紀檢監察的關注和支持。 實踐證明,嚴肅查處腐敗案件是推動反腐倡廉建設深入開展的前提和基礎。從構建懲防體系的層面來說,離開了強有力的懲治手段,教育將失去說服力,制度將失去執行力,監督將失去約束力,各項改革和創新更會失去生命力;從落實黨風廉政建設責任制的層面來說,只有嚴厲打擊腐敗,嚴肅追究責任,才能爭取到黨委政府、相關部門以及全社會的信任支持,責任制落實才不會變成紀委的 「 獨角戲 」 ;從圍繞中心、服務大局的層面來說,紀檢監察機關靠什麼保障發展?靠什麼推進決策部署落實?就是要嚴肅查處各種違背科學發展觀要求、破壞經濟發展環境的腐敗問題和消極腐敗行為。因此,在加快建設懲防體系基本框架的同時,必須堅定不移地將辦案工作放在反腐倡廉建設更加重要的位置。近期,廣大網民在 「 人民網 」 、 「 新華網 」 等各大論壇對這次全國縣紀委書記培訓紛紛留言,普遍認為縣級紀檢監察機關應該在打擊發生在群眾身邊、群眾深惡痛絕的腐敗問題上更加有所作為。應該看到,群眾的期望不僅是一種強烈的民意呼聲,也是支持我們深入推進反腐倡廉建設的強大壓力和巨大動力,要求我們以反腐敗的實際成果取信於民,贏得幹部群眾和全社會對縣級紀檢監察工作的信任和支持。
三、突出三項重點,按照科學發展觀的要求加快構建縣級懲治和預防腐敗體系基本框架
以維護群眾切身利益為重點,按照以人為本的要求著力構建農村懲治和預防腐敗體系框架。 5 月 12 日,中紀委賀國強書記在縣紀委書記培訓班座談會上指出: 「 要從縣級和基層推動深入貫徹落實科學發展觀、促進經濟社會又好又快發展,做好 「 三農 」 工作、推進社會主義新農村建設,維護人民群眾切身利益、促進社會和諧穩定 」 。不可否認,當前農村基層幹部的腐敗問題確實不容樂觀, 「 位小權大 」 、 「 缺少監督 」 等問題已經嚴重製約了農村發展。突出表現為:截留挪用、侵佔貪污涉農專項資金等惡性違紀案件頻發;村級財務管理混亂,村級事務不公開、不透明,缺乏有效監督;少數幹部的群眾觀念淡薄,侵害群眾利益,對群眾的疾苦無動於衷;個別基層幹部作風粗暴,獨斷專行,造成黨群、干群關系緊張。在十七屆三中全會上,中央《關於推進農村改革發展若乾重大問題的決定》中專門就農村腐敗問題提出了根本解決之策,即:推進農村懲治和預防腐敗體系建設,這無疑是縣級紀檢監察機關當前面臨的最迫切任務。具體而言,構建農村的懲防體系框架必須緊緊圍繞 「 以人為本 」 的要求,建立完善自上對下的制約監督機制和自下而上的民主監督機制。要進一步加強監督檢查,切實糾正損害農民利益的不正之風;進一步加強民主制度建設,切實維護農民的民主權利;進一步加強民主監督,切實保障農民的切身利益;進一步加強民主管理和民主評議,切實改進農村基層黨員幹部的作風。要注重發揮縣級紀檢監察機關在加強農村黨風廉政建設中的重要作用,暢通群眾信訪綠色通道,構築基層幹部述廉述職和群眾評議基層幹部的雙向平台,擴大對村級財務管理和其他重大事項的監管范圍,從源頭上預防基層幹部腐敗問題的發生。
Ⅲ 如何做好紀檢監察系統培訓工作小結
對於如何做好基層行紀檢監察工作,淺談幾點個人體會。 一、加強自身學習,著力提高四個能力 首先是獨當一面的能力。紀檢特派員工作任務較重,只有具備獨當一面的工作能力,才能更好的履行職責,適應工作需要,保質保量地完成上級紀委、紀檢部賦予的工作任務。這就需要紀檢特派員加強自我培訓和學習,不僅要學習紀檢監察業務、櫃面應知應會業務、信貸業務、風險資格崗位業務等專業知識,還要學習合規知識和相關法律法規,不斷提高自身履崗素質。二是組織協調能力。紀檢特派員要履行好派駐職責,不僅自己要帶頭干,而且還要善於發揮各職能部門的作用,善於調動各方面的力量,共同完成反腐倡廉、風險防控等各項工作任務。三是文字和語言表達能力。這是紀檢特派員必備的基本功。如撰寫工作總結、風險報告等工作文書,既要有一定的文字處理要求,更要有相當嚴密的語言邏輯性,如果掌握不好,就可能事與願違。再如與違紀對象談話、調查等這些工作,不僅需要有一定的語言表達能力,而且要有一定的談話技巧和藝術。因此,紀檢監察特派員必須提高自己的文字和語言表達能力,只有這樣,才能適應派駐工作的要求。四是前瞻謀劃能力。紀檢特派員是駐在行黨風廉政建設和反腐斗爭工作的「參謀部」,在復雜多變的形勢下,要正確理解和領會上級紀委的要求,准確把握駐在行反腐倡廉工作形勢,不斷提出切實可行的工作思路和方法,就需要特派員不斷提高自己的分析能力和統籌謀劃能力,以創造性地完成紀檢監察各項工作任務。 二、做好工作定位,處理好幾個關系 一是要處理好對上級紀委、紀檢監察部負責與對駐在行黨支負責的關系。紀檢特派員首先必須對上級紀委、紀檢部負責,堅決服從上級紀委、紀檢部的領導,及時完成上級交辦的各項工作任務。在此基礎上,要緊緊依靠駐在行黨支的領導,及時把上級部署的工作任務和要求,轉化為駐在行全體黨員幹部的自覺行動。二要處理好維護駐在行黨支領導權威與對駐在行黨支進行有效監督的關系。一方面,紀檢特派員要自覺維護駐在行黨支的領導權威,主動向駐在行黨支溝通、匯報工作,提出駐在行反腐倡廉等工作計劃,承擔黨支交辦的不與紀檢特派員職責相沖突的其他工作,為駐在行黨支分憂解壓。另一方面,要認真履行監督職責,加強對駐在行黨支及其班子成員的監督,敢唱「黑臉」,確保駐在行黨風純潔。三要處理好紀檢特派員與駐在行各部處的關系。紀檢特派員的職責包括了代表上級紀委履行反腐倡廉職能、防控案件風險、合規檢查、組織駐在行反洗錢及責任認定工作等方方面面,其開展工作的對象涵蓋駐在行各職能部處,要在駐在行黨支的支持和統一領導下協調好各部處的關系,做到互相支持、密切配合,並充分發揮利用好風險監督員隊伍的作用,保障各項工作目標的完成。四要處理好本職工作與全行中心工作的關系。既要緊扣中心工作,強化服務職能,又要找准紀檢監察工作服務全行中心工作的結合點,在服務中做好本職工作。五要處理好案件防查與全行穩定的關系。協助上級行紀檢部查處違紀違規案件和風險隱患是紀檢特派員的一項重要工作,有案件和風險就要一查到底,要通過到位的案件防查工作促進駐在行的穩定,促進駐在行業務發展。 三、加強檢查,注重效果,強化員工的責任意識 一是加大檢查力度,規范操作流程;圍繞業務發展、經營管理工作中存在的薄弱環節,以業務體系文件為操作依據,著重抓好事後監督這道防線,充分發揮事後監督的作用,同時又要定期或不定期的對一線重要崗位進行業務檢查,業務檢查是最有效的檢驗員工規范操作的工具,要將檢查出的違規行為和員工的切身利益掛起鉤來,違規必究,越線必罰。二是創新檢查方式,注重檢查效果。多次採用專項檢查的方式,比如:前台中午交接班的情況、回放錄像察看日常操作情況、每周的安全檢查和信貸的專項檢查等,徹底查清各項業務存在的問題;有時還採用相鄰的縣行進行互查,有特派員進行牽頭,起到了相互學習、相互提高的作用。同時為了使檢查達到預期效果,規定凡業務檢查到的業務,在上級行業務檢查中再發現問題將追究檢查人員連帶責任。三是注重重點時段案防及安全制度管理。節假日期間是案件的高發期,要特別重視在節假、休息日期間的值班管理,加強對網點及車輛的安全管理,確保節假日期間無安全事故發生。四是充分發揮《違規積分管理辦法》的作用,對檢查發現的問題能整改的立即整改,對不能整改的,落實責任人,進行積分和處罰。通過對責任人的積分使員工真正認識到積分管理的嚴肅性,也使員工更加理解積分管理的精神實質。同時為了充分發揮積分管理的警示和教育作用,深刻認識違規行為造成的後果,對積分情況在全行進行通報。這樣以來有效地規范了員工的經營觀念,強化了員工的責任意識。 四、加強案防教育,化解道德風險 銀行是高風險行業,要控制的風險很多,而所有風險中造成的後果最嚴重、最難控制的就是從業人員的道德風險,這樣一來案防教育尤其顯得重要。一是注重加強對員工的思想教育和黨紀政紀教育,做到警鍾長鳴。定期召開案件分析座談會、利用典型案例分析、金融系統案件通報來警示員工,組織員工實地參觀服刑人員的現身說法,觀看《懺悔與警示》教育片來教育員工,築牢幹部員工的思想基礎和道德防線,逐步樹立起員工正確的世界觀、人生觀和價值觀。二是加強對員工不良行為的動態管理. 利用定期到一線坐班的機會,經常地和員工談心、溝通,了解員工的思想動態,定期召開風險監督員座談會,及時了解前台人員的思想狀況,發現問題,及時制定防範措施,控制各種風險的發生。三是積極營造「合規文化」氛圍。在全行積極倡導「主動合規」、「合規人人有責」、「合規創造價值」等先進的經營理念。使全行員工認識到加強合規管理是提升內控水平、提高資產質量、確保各項業務安全運營的內在要求。
Ⅳ 縣紀委都有什麼職務
縣一級,紀委一般是和監察局合署辦公的,一般包括11個部門,每個部門都有主任和辦事人員。
一、辦公室
協助領導組織管理機關日常工作,協調機關各室工作關系,制訂機關各項工作制度;綜合、分析全縣紀檢監察工作情況,組織起草擬定工作計劃、報告和有關文件;負責縣紀委常委會、全委會及有關會議的會務工作;
督促檢查縣委、縣紀委領導批辦件、交辦事項的落實情況;承擔文電運轉處理、機要通信、辦公自動化、文書檔案、信息編發、案件管理、保密、財務管理工作;負責機關日常行政事務、後勤保障和離退休人員的管理與服務工作。
二、執法監察一室
負責收集、綜合行政監察工作情況,處理日常行政監察業務;負責以縣監察局名義與縣直各部門和全縣各鄉鎮政府的工作聯系;負責組織辦理縣人大代表、縣政協委員有關紀檢、監察的建議、提案;負責與黨風黨紀監督員和特邀監察員的聯絡;對反腐敗抓源頭工作進行組織協調和政策調研;
負責監督、檢查全縣各鄉鎮、各部門貫徹執行黨的路線、方針、政策和國家法律法規、規定、命令的情況;組織開展全縣性或重要的執法監察活動,查處執法監察中發現的違法違紀行為;參加縣政府和縣政府授權有關部門組織的重大事故調查處理等執法監督、檢查工作。
三、執法監察二室(縣政風建設投訴受理中心、縣外來投資者投訴受理中心、縣僑(台)資企業投訴受理中心、縣個體私營企業投訴受理中心)
受理涉及政風建設和外來投資者、僑(台)資企業、個體私營企業對有違紀違規行為的行政機關(包括行使行政管理職能的組織)及工作人員的投訴,查處典型案件;協調解決跨地區、跨部門的重大投訴事項;對鄉鎮政府及有關部門依法辦理投訴工作進行業務指導和情況綜合;向縣委、縣政府報告全縣投資環境形勢和有關問題。
四、研究教育室
負責紀檢、監察工作的政策、理論研究和有關工作問題的調查研究,為領導提供調研及法規資料服務;擬定全縣紀檢、監察的政策規定,承辦規范性文件草案徵求意見的修改工作;負責指導全縣紀檢、監察系統的政策研究工作;
負責宣傳紀檢監察工作的方針、政策,以及黨風廉政建設和反腐敗斗爭的工作部署,負責黨風廉政建設新聞報道工作;配合有關部門抓好黨風黨紀、政風政紀的宣傳教育;組織和指導全縣紀檢、監察幹部的業務培訓和本系統的宣傳教育工作。
五、黨風廉政建設室
負責綜合分析全縣黨風廉政建設情況,提出加強黨風廉政建設的工作意見和建議;檢查糾正黨員領導幹部在廉潔自律方面存在的問題,專項治理突出問題;對貫徹執行黨風廉政建設責任制的情況進行監督檢查;會同有關部門加強對領導幹部的監督工作;組織開展黨風廉政建設檢查活動。
六、信訪室(縣監察局舉報中心)
承辦群眾來信、來訪和舉報事項;受理涉及黨風黨紀和政風政紀問題的舉報、控告和申訴、核查重要的舉報案件;調查了解群眾信訪反映的突出問題,綜合反映重要信訪信息;督促、催辦轉交下級紀檢、監察部門承辦的信訪件;承辦縣委、縣政府和上級紀檢監察部門交辦的信訪件。
七、紀檢監察一、二室
負責聯系各鄉鎮和縣直單位的案件查處工作;負責承辦所聯系單位縣管幹部的違法違紀案件和其他重要、復雜案件的核實、調查工作,提出處理意見;監督監察各鄉鎮、縣直單位領導班子及其領導幹部遵守黨章,貫徹執行黨的路線、方針、政策和國家法律、法規、決定、命令的情況。指導所聯系單位的案件查處工作。
八、案件審理室
負責審理縣紀委、縣監察局檢查處理的案件和縣委、縣政府或上級紀檢監察機關批辦的黨紀政紀案件;受理有關的復議、復審、復查和復核案件;承辦縣監察局在行政訴訟中的應訴事宜;負責辦理由縣政府、縣監察局給予行政處分的解除手續。
九、糾正不正之風室
組織開展市政府糾風辦和縣委、縣政府部署的糾風工作;督促、檢查、指導全縣行風建設和行風評議工作;負責糾正和查處糾風工作中發現的突出問題和違紀違規案件。
十、督查室
負責受理對全縣紀檢、監察幹部的投訴;負責調查紀檢監察幹部的違紀違法案件;負責監督檢查紀檢監察幹部履職盡責情況;辦理有關的復議、復審、復查和復核案件。
(4)縣紀委培訓業務擴展閱讀:
行政執法監督指的是負有監督職責的國家機關對行政執法主體實施行政執法行為,是否符合行政法律規范進行監察與督促,並且對違法行為予以糾正的活動。特徵之一是它是對行政機關各部門尤其是行政執法專門機關和行政執法人員的執法活動的監督。這些機關內部的某些日常工作和有關事務,不在監督之列。
適用范圍
1、行政執法監督,是指本省行政區域內縣級以上人民政府對所屬工作部門(含直屬機構,下同)和下級人民政府行政執法情況實施的監督活動。
2、對法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織和依法受行政機關委託的組織行政執法活動的監督,適用本規定。
3、國務院所屬部門在本省行政區域內設立的機構和省以下實行垂直領導的部門的行政執法活動,應當接受當地縣級以上人民政府的監督。
部門及職責
1、行政監察、審計部門按照法律、行政法規的規定履行監督職能。
2、各級人民代表大會及其常務委員會,對本級行政執法活動和行政執法監督進行監督。
3、縣級以上人民政府負責本行政區域的行政執法監督工作。縣級以上人民政府的法制工作機構(以下稱法制工作機構)負責本行政區域內行政執法監督的具體工作。
Ⅳ 如何將紀委培訓內容做到消化理解
下級紀委在接受同級黨委領導的同時,接受上級紀委的領導。上級紀委專對下級紀委實施領導屬,主要是:(1)對每一時期的主要工作進行布置,提出要求;對領導機關關於紀檢工作的指示、決定要及時傳達,並檢查貫徹落實的情況。
(2)在貫徹黨的紀檢工作台的方針、政策方面要加強具體指導,並注意交流工作經驗,加強紀檢機關的業務建設。
(3)要幫助和支持下級紀委的工作,對其工作中存在的實際困難和問題,要在工作許可權范圍內負責地加以解決。
(4)對於下級紀委報批的案件處理意見,要認真,及時地審定;對於下級紀委與同級黨委意見不一致的案件,要認真予以復查;對於下級紀委發現的該同級黨委或它的成員違犯紀律的問題,同級黨委不予解決或不予正確解決,下級紀委提出申訴時,應當堅持原則,在核實情況後,積極協助,使問題得到正確處理。
(5)要注意考察了解下級紀委領導的情況,加強下級紀委領導班子的建設,做好培訓下級紀委幹部的工作。
Ⅵ 如何加強紀委委員業務知識培訓 提高履職能力
為深入學習貫抄徹黨的十八屆四中全會和中紀委四次會議精神,切實加強紀檢監察隊伍建設,提高履職能力,10月28-30日,重慶市衛生計生委舉辦了全市衛生計生系統紀檢監察幹部培訓班。國家衛計委駐委監察局一室主任楊繼濤、市紀委幹部監督室主任侯文余、市檢察院職偵局副局長彭沖以及委監察室相關同志進行了授課。各區縣衛生計生行政部門紀委書記,全市三甲醫院紀委書記,委屬單位紀委書記、監察室主任等共150餘人參加了培訓,市衛生計生委紀委書記劉文華同志分別在開班儀式和結業儀式上進行了講話。
在開班動員會上,委紀委書記劉文華同志分析了當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭的嚴峻形勢,闡述了紀檢監察幹部學習培訓的重要性和必要性,從紀檢監察幹部要提高認識,切實增強做好紀檢監察工作的責任感和使命感;要加強學習,切實提高履職能力;要嚴守紀律,務求培訓取得實效等三個方面提出要求。希望學員端正學風、模範遵守培訓班的紀律和制度要求,力爭在有限的時間里學有所思,所有所悟,學有所獲,學有所用。