農村危房改造管理培訓要求

㈠ 危房改造的基本原則

一、農村危房改造政策中三最原則是指什麼？

農村危房改造政策中的三最原則是指房屋最為危險、家庭最為貧困、解決最基本的住房安全，要以這三個「最」為准則。兩就是指就地解決與就近解決。

二、哪些情況無法獲得危房改造補貼？

並不是所有的農村危房都可以獲得農村危房改造補貼，只有符合條件的才能領取，滿足下列情況的將不能獲得農村危房改造補貼：

1、要被強制拆除的農村危房

在農村，有部分危房是需要被強制拆除的，針對這類要被強制拆除的農村危房而言，其是不發放農村危房改造補貼的。要被強制拆除的農村危房主要包括無主的危房，異地重建後的原危房，一戶多宅的倒塌危房，農村五保戶去世後無人繼承的危房等。此外已納入異地扶貧搬遷計劃的對象不得領取農村危房改造補貼。

2、不在危房改造補貼對象范圍內

農村危房補貼的對象主要是針對農村貧困人群，主要包括農村建檔立卡貧困戶，農村低保戶，農村貧困殘疾人家庭，農村分散供養五保戶，或者農村其他貧困戶等等。除了這幾類人群，其他家庭暫時不予發放危房改造的補貼。

3、農村危房等級不達標

農村危房可劃分為A、B、C、D四個等級，目前農村危房補貼的等級僅針對於C、D級的危房，也就是說A、B級的危房暫時不在發放發放危房改造補貼的范圍內，危房等級具體如下：

（1）A級危房是指房屋結構是安全的，其承載力還能滿足正常居住使用的需求的房屋。

（2）B級危房是指房屋部分結構構件處於危險的狀態，但是整體房屋的結構承載力基本還能滿足正常的運行要求的房屋。

（3）C級危房是指局部已構成危險狀況，其部分承重結構的承載力以不能滿足正常居住使用要求的房屋。

（4）D級危房是指整體房屋已構成危險性，其承重結構的承載能力已經不能滿足正常使用的要求的房屋。

4、不符合建房標準的農村危房

在對農村危房進行改造時，不得危房當地建房政策，比如建房的層高、建房的面積等等要求，若是違反當地政策，不僅不能獲得相應的農村危房改造補貼，還可能面臨要被罰款的情況

㈡ 農村危房改造的條件是什麼

農村危房的條件是必須以農業戶口村民現居住的合法建築為前提，城鎮居民建房、違章建築或不達危房標準的不予補助；已納入拆遷范圍的危房不予重建補助；近年來已享受過政府建房補助、已在城鎮購房、新建房屋不住或者讓給子女居住而自己現仍住危房的，不能列入危房改造范圍。

因地制宜選擇適宜改造方式和技術，根據危房現狀、農戶意願等實際情況採取拆除重建或維修加固等改造方式，鼓勵通過統建農村集體公租房、修繕加固現有閑置公房、置換或長期租賃村內閑置農房等方式靈活解決特困群體基本住房安全，避免農戶因建房而返貧。

(2)農村危房改造管理培訓要求擴展閱讀：

自2019年起，中央財政通過農村危房改造補助資金，支持抗震烈度8度及以上的地震高烈度設防地區開展農房抗震改造試點。農房抗震改造試點對象是只有一套住房並經鑒定不能滿足當地抗震設防目標要求的農戶。

有能力、有意願按照抗震設防標准新建住房的農戶可納入農房抗震改造試點范圍。農房抗震改造試點要嚴格質量安全管理和竣工驗收，在經驗收合格後方可足額撥付補助資金。2019年中央任務原則上於年底前全部開工，各地可根據工作實際調整，2020年6月底前應全部竣工。

㈢ 農村危房改造的條件

自2008年黨中央、國務院關於加快農村危房改造和擴大試點至今，農村危房改造政策已實施個年頭，截止2014年底全國累計改造農村危房1565萬戶，2015年至2017年國家規劃改造農村危房1060萬戶。作為扶貧攻堅的配套政策，農村危房改造有效改善了困難群眾的住房條件，讓困難群眾感到國家在扶貧攻堅是下真決心的，是真正想為群眾帶去實惠的重要舉措。但是由於這項政策連續幾年處於擴大試點模式，相關部門疏於監管，從今年基層審計機關審計結果來看，存在一些不容忽視的問題，應引起我們相關部門的重視。
一、農村危房改造中需要遵循的准則
（一）滿足居住要求
在對農村危房進行改造的過程中要與農村實際情況相結合，在使新建的房屋符合相關准則的同時也要確保房屋的經濟實用，最終保證新建的房屋滿足人們最基本的居住要求。
（二）嚴格按照規程操作
農村危房的改造一定要遵守嚴格按照規程進行操作的准則，要使群眾能夠清楚的了解相關的扶助策略、申請的要求以及最終的審批結果，並實施群眾監督等政策。
（三）按照人們的真實意願進行改造
由於農村危房改造的主要角色是農村貧困百姓，所以，在進行改造的時候要按照他們的真實意願進行改造，要尊重他們的想法，使危房改造的最終效果符合他

㈣ 農村危房改造具備什麼條件國家有什麼補助

農村居住在危房中的分散供養五保戶、低保戶和其他貧困農戶，補貼標準是：分散供養五保戶和低保戶新建房屋每戶補助15000元，其他貧困農戶新房屋每戶補助10000至15000元，維修住房補助標准根據房屋破損程序實施分檔補助，最高不超過1500元。看看下面這個文件對你有用沒有？建議你直接到當地政府咨詢，看有什麼具體要求，是否有名額等。關於2009年擴大農村危房改造試點的指導意見
建村[2009]84號
各有關省、自治區、直轄市住房城鄉建設廳（建委）、發展改革委、財政廳（局），新疆生產建設兵團建設局、發展改革委、財務局：
為貫徹落實黨中央、國務院關於加快農村危房改造和擴大試點的要求，做實做好擴大農村危房改造試點工作，提出以下指導意見。
一、明確指導思想、目標任務與基本原則
（一）指導思想。深入貫徹落實科學發展觀，按照中央保民生、保增長、保穩定的總體要求，以解決農村困難群眾的基本居住安全問題為目標，開展農村危房改造試點，改善農村困難群眾生活條件，推動農村基本住房安全保障制度建設。
（二）目標任務。2009年擴大農村危房改造試點的任務是完成陸地邊境縣、西部地區民族自治地方的縣、國家扶貧開發工作重點縣、貴州省全部縣和新疆生產建設兵團邊境一線團場約80萬農村貧困戶的危房改造。其中，東北、西北和華北等三北地區試點范圍內1.5萬農戶，結合農村危房改造開展建築節能示範。在今年擴大試點的基礎上，總結經驗，完善制度，制定中長期規劃，逐步解決農村貧困戶的危房問題。
（三）基本原則。開展農村危房改造，要因地制宜，量力而行，從當地經濟社會發展水平出發，科學合理編制農村危房改造規劃和年度計劃；要突出重點，厲行節約，幫助貧困危房戶改造建設最基本的安全、經濟、適用、節能、節地、衛生的農房，防止大拆大建和形象工程；要堅持農民自主、自願，政府引導、扶持，落實地方責任，中央適當補助；要整合資源，規劃先行，加強相關惠農支農政策銜接；要規范程序，嚴格管理，堅持公開、公平、公正。
二、加強規劃編制與資金籌集
（四）編制規劃。各地要按照《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》，組織專業人員開展農村危房調查。省級住房城鄉建設、發展改革、財政等部門要按照本指導意見和有關文件要求，組織編制農村危房改造規劃和實施方案，將改造任務細化分解落實到市、縣、鄉，並報住房城鄉建設部、國家發展改革委、財政部備案。
（五）資金籌集。農村危房改造資金以農民自籌為主，中央和地方政府補助為輔，並通過銀行信貸和社會捐贈等多渠道籌集。地方各級財政要將農村危房改造資金納入年度預算計劃，調整支出結構，增加擴大農村危房改造試點所需資金。各試點縣要整合資源、統籌規劃，將抗震安居、游牧民定居、自然災害倒損農房恢復重建、貧困殘疾人危房改造、扶貧安居等與農村危房改造有機銜接，提高政策效應和資金使用效益。要鼓勵和引導社會力量為農村危房改造提供捐贈和資助。要通過制定貼息、擔保等政策措施，促進金融機構為農戶提供危房改造貸款。2009年中央將安排40億元補助資金，並根據試點地區農村農戶數、農村危房數、地區財力差別等因素進行分配，由財政部會同國家發展改革委、住房城鄉建設部聯合下達。
三、合理確定補助標准和補助對象
（六）補助標准。各地要從當地農村經濟社會發展水平和財力狀況的實際出發，參考農村危房改造方式、成本需求和補助對象自籌資金能力，合理確定補助標准。中央補助標准為每戶平均5000元，在此基礎上，對東北、西北和華北等三北地區試點范圍內農村危房改造建築節能示範戶每戶再增加2000元補助。各地可在確保完成改造任務的前提下，結合翻建新建、修繕加固等不同情況自行確定不同地區、不同類型的分類補助標准。
（七）補助對象。擴大農村危房改造試點補助對象重點是居住在危房中的分散供養五保戶、低保戶和其他農村貧困農戶。危房是指依據《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》鑒定屬於整棟危房（D級）或局部危險（C級）的房屋。
（八）審核程序。按照公開、公平、公正原則，規范補助對象和補助標準的審核、審批程序，實行農戶自願申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉（鎮）審核、縣級審批。建立健全公示制度，補助對象基本信息和各審查環節的結果要在村務公開欄公示。縣級政府要組織做好與經批準的危房改造農戶簽訂合同或協議工作。
四、落實農村危房改造建設的基本要求
（九）改造方式。擬改造農村危房屬整棟危房（D級）的應拆除重建，屬局部危險（C級）的應修繕加固。重建房屋原則上以農戶自建為主，農戶自建確有困難且有統建意願的，地方政府要發揮組織、協調作用，幫助農戶選擇有資質的施工隊伍統建。要以分散分戶改造為主，危房改造比較集中並具備一定條件的村莊，可實施村莊規劃、危房改造、基礎設施配套一體化推進，整村整治。
（十）建設標准。農村危房改造要在滿足最基本居住功能和安全的前提下，控制建築面積和總造價。改造資金大部分由政府補貼的特困戶，翻建、新建住房建築面積原則上控制在40平方米以下，其他貧困戶建房面積控制在60平方米以下。建房面積可根據家庭人口規模適當調整。農房設計建設要符合農民生產生活習慣、體現民族和地方建築風格、傳承和改進傳統建造工法，推進農房建設技術進步。
（十一）村莊規劃。改造戶數較多的村莊，必須編制村莊規劃，統籌協調整合道路、供水、沼氣、環保、扶貧開發、改廁等建設項目，提高項目建設的效益與效率，以危房改造帶動村莊人居生態環境改善。陸地邊境一線農村危房改造重建以原址翻建為主，確需異址新建的，應靠緊邊境、不得後移。
（十二）建築節能。東北、西北和華北等三北地區農房建築節能示範是危房改造試點的重要內容，要點面結合，同步推進。每個試點縣至少要安排一個相對集中的示範點（村），有條件的縣要每個鄉鎮安排一個示範點（村）。各地要盡可能採用當地材料和適用技術，研究開發符合農村實際的節能房設計與工法，優化採暖方式，推進可再生能源利用。對研發生產農房建築節能材料，具有良好社會、經濟、環境效益的企業，要落實好現行的稅收、融資、貼息等優惠政策。要組織農村建築工匠和農民學習節能技術和建造管理，做好宣傳推廣。
五、規范項目管理
（十三）資金管理。擴大農村危房改造試點資金要專款專用，分賬核算，並按有關資金管理制度的規定嚴格使用，健全內控制度，執行規定標准，嚴禁截留、擠占和挪用。要定期對資金的管理和使用情況進行監督檢查，發現問題，及時糾正，嚴肅處理。問題嚴重的要公開曝光，並追究有關責任人員的責任，涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。
（十四）技術服務。地方住房城鄉建設部門要組織技術人員深入農村了解情況，編制安全、經濟、適用的農房設計圖集和施工方案，免費發放給農戶參考。要組織技術力量，對危房改造施工現場開展質量安全巡查與指導監督。要組織協調主要建築材料的生產、采購與運輸，並免費為農民提供建築材料質量檢測服務。縣級住房城鄉建設部門要開設危房改造咨詢窗口，面向農民提供危房改造技術服務和工程糾紛調解服務。完善鄉鎮建設管理機構。加強農村建築工匠培訓和管理。各地住房城鄉建設部門要根據實際情況組織驗收。
（十五）檔案與產權登記。農村危房改造要一戶一檔，規范管理。農戶危房改造申請、政府補助審批表、改造前後住房資料等要整理歸檔。有條件的地區要推進農村危房改造信息化建設，不斷提高規范化、制度化、科學化管理水平。改造後農戶住房產權歸農戶所有，並根據實際做好產權登記。
（十六）信息報告。省級住房城鄉建設部門要會同省級發展改革、財政部門於今年7月初將改造計劃、改造進度、竣工情況、資金安排，以及於明年1月初將年度總結報告報住房城鄉建設部、國家發展改革委和財政部。各地要組織編印農村危房改造工作信息，將建設成效、存在問題和有關建議等以簡報、通報等形式，定期或不定期報送三部委。
（十七）監督檢查。年度計劃完成後，省級住房城鄉建設部門要及時牽頭組織對工程實施情況進行檢查，並在一個月內提交檢查報告報住房城鄉建設部、國家發展改革委和財政部備案。住房城鄉建設部、國家發展改革委和財政部將組織進行抽查。
六、加強組織領導和部門協作
（十八）落實地方責任。擴大農村危房改造試點工作，實行地方政府負責制，按屬地進行管理。改造項目實行計劃、任務、資金、目標、責任「五到省」，即項目工程建設的計劃下達到省、任務落實到省、資金撥付到省、目標和責任明確到省。地方政府負責編制改造規劃、組織項目實施、落實地方投入、監管工程質量、整合利用各方資源，合理安排工作人員和工作經費等。
（十九）部門協作。擴大農村危房改造試點工作涉及面廣、政策性強、工作量大，各級地方政府要加強領導，成立由政府領導掛帥、各職能部門參與的協調工作領導小組，明確分工，密切配合。各地住房城鄉建設、發展改革和財政部門，要在當地政府領導下，會同民政、民族工作、環保、交通運輸、水利、農業、衛生、扶貧、殘聯、國土資源、監察、審計等有關部門發揮職能作用，共同推進農村危房改造試點工作。
中華人民共和國住房和城鄉建設部
中華人民共和國國家發展和改革委員會
中華人民共和國財政部

㈤ 農村危房改造政策

自2008年黨中央、國務院關於加快農村危房改造和擴大試點至今，農村危房改造政策已實施8個年頭，截止2014年底全國累計改造農村危房1565萬戶，2015年至2017年國家規劃改造農村危房1060萬戶。作為扶貧攻堅的配套政策，農村危房改造有效改善了困難群眾的住房條件，讓困難群眾感到國家在扶貧攻堅是下真決心的，是真正想為群眾帶去實惠的重要舉措。但是由於這項政策連續幾年處於擴大試點模式，相關部門疏於監管，從今年基層審計機關審計結果來看，存在一些不容忽視的問題，應引起我們相關部門的重視。
一、農村危房改造中需要遵循的准則
（一）滿足居住要求
在對農村危房進行改造的過程中要與農村實際情況相結合，在使新建的房屋符合相關准則的同時也要確保房屋的經濟實用，最終保證新建的房屋滿足人們最基本的居住要求。
（二）嚴格按照規程操作
農村危房的改造一定要遵守嚴格按照規程進行操作的准則，要使群眾能夠清楚的了解相關的扶助策略、申請的要求以及最終的審批結果，並實施群眾監督等政策。
（三）按照人們的真實意願進行改造
由於農村危房改造的主要角色是農村貧困百姓，所以，在進行改造的時候要按照他們的真實意願進行改造，要尊重他們的想法，使危房改造的最終效果符合他

㈥ 危房改造需要什麼條件

根據住房城鄉建設部關於印發《農村危房改造最低建設要求(試行)》
第四條 危改房建築應符合以下要求：
1寢居、食寢和潔污等功能分區，設置獨用卧室、獨用廚房和獨用廁所。
2一人戶建築面積不小於20平方米，兩人戶建築面積不小於30平方米，三人以上戶建築面積不小於人均13平方米。
3室內凈高不小於2.40米，局部凈高不小於2.10米且其面積不超過房屋總面積的1/3。
第五條 危改房選址應選擇安全地段。對於可能發生滑坡、崩塌、地陷、地裂、泥石流、洪水、山洪等災害的地段應採取技術措施處理。
第六條 危改房地基為軟弱土、可液化土、濕陷性黃土、膨脹土、凍脹土、新近填土或嚴重不均勻土層時，應做地基處理，達到地基設計承載力要求。
第七條 危改房基礎應根據房屋荷載情況、相關規范規定的房屋降沉要求等選擇毛石基礎、混凝土基礎、磚放腳基礎、灰土基礎等基礎形式，達到基礎設計承載力要求。
第八條 危改房主體結構應根據相關標准和規范確定的當地抗震設防烈度，按照《農村危房改造抗震安全基本要求(試行)》(建村〔2011〕115號)採取抗震措施。
第九條 危改房牆體應符合以下要求：
1布置完備，在平面、豎向與門窗洞口形成圍合空間。
2符合相關規范規定的安全性要求，無豎向歪斜。
3表面平整，有防水防潮處理措施，外牆勒腳做防水處理高度不低於0.6米。當採用灰漿抹面時，抹面層干凈整潔，沒有明顯龜裂、空鼓、剝落現象。當外牆採用清水磚牆時，進行勾縫處理。
第十條 危改房門窗應符合以下要求：
1根據使用需要合理設置門窗，玻璃、窗扇、門板等構件完備，耐久性符合要求。
2門窗洞口頂部應按照相關規范要求設置過梁，門窗整體達到正常使用及遭遇暴雪、大風、暴雨時的安全性要求。
3安裝到位，門窗框、扇無變形，開啟靈活，關閉嚴密。門窗框與洞口邊緣連接緊密、抹灰平整，窗檯表面處理平整。
第十一條 危改房設置梁、柱時，應符合以下要求：
1達到設計、施工規范及設計承載力要求。
2表面平整，截面尺寸准確，梁的撓度變形及柱的垂直度符合相關規定。主要受力和連接部位無露筋、蜂窩、空洞、夾渣、疏鬆、明顯裂縫、孔洞、腐蝕、蟲蛀等現象。
第十二條 危改房樓板應符合以下要求：
1兩層或兩層以上時，設置完整樓板，拼縫緊密。
2達到相關設計、施工規范及設計承載力要求。8度及8度以上抗震設防區禁止採用預制混凝土樓板。
3表面平整，無明顯的豎向撓度變形、裂縫。當採用現澆混凝土樓板時，主要受力和連接部位不得有露筋、蜂窩、空洞、夾渣、疏鬆等現象。
第十三條 危改房樓梯應符合以下要求：
1兩層或兩層以上時，設置樓梯。
2設置樓梯時，樓梯板、欄桿、扶手等構件應完備，達到相關設計、施工規范要求。
第十四條 危改房設置陽台、露台時，梁、柱、板、牆體等構件應符合本最低建設要求的相關要求，並根據相關規范要求設置防護欄桿。
第十五條 危改房屋面應符合以下要求：
1圍護構件完備，耐久性符合要求。
2屋面結構安全可靠，屋面整體達到正常使用及遭遇地震、暴雪、大風、暴雨時的安全性要求，無漏雨、滲水現象。
3採用坡屋面時，瓦片鋪設整齊、勻稱，粘貼牢固，搭接嚴密，檐口平直。當屋頂存在掉落灰土、煙塵等隱患時，應採取隔層措施，隔層結構安全、構件完備和平整潔凈。
4採用平屋面時，屋面找坡符合相關規范要求，找坡面層平整，無積水、明顯裂縫等現象。
第十六條 危改房室內地面應硬化，硬化層密實、平整。
第十七條 危改房室內環境應符合以下要求：
1朝向良好，至少有一個房間能獲得日照。
2卧室、起居室、廚房直接自然採光。
3卧室、起居室、廚房、廁所直接自然通風。
第十八條 危改房宜按相關標准、規范和要求設置室內給水排水、照明、採暖以及防雷等設備設施。

㈦ 淺談如何做好農村危房改造工作

【摘要】農村危房改造工程是一項重大的民生工程，事關農村困難群眾切身利益。作者就全縣各鄉鎮危房現狀進行調查，對農村危房的形成原因進行分析，並對此提出了建議及對策。【關鍵詞】農村危房改造；現狀；形成原因；建議及對策 How to do the renovation of dilapidated buildings in rural areasTao Li (Ningxia Longde Urban and Rural Construction and Environmental Protection Agency Longde Ningxia 756300)【Abstract】Renovation of dilapidated buildings works in rural areas is a major livelihood projects, related to the vital interests of rural poor people. The author of the current situation of the county the townships of dilapidated buildings to investigate, analyze the reasons for the formation of the dilapidated houses in the countryside, and made recommendations and countermeasures.【Key words】Renovating dilapidated houses in rural areas;The status quo;Causes;Suggestions and countermeasures 農村危房改造工程是一項重大的民生工程，充分體現了執政為民、以人為本的理念，是推進城鄉統籌協調發展的重大戰略舉措，事關農村困難群眾切身利益。（剩餘5454字）