⑴ 村兩委換屆選舉結束後,要對新當選的村兩委成員進行培訓,求相關培訓講話和主持詞。
今天這次大會是村級換屆選舉後召開的第一次村「兩委」成員會議,既是一次見面會,也是一次培訓會和部署會,主要是總結街道前段時間村(居)「兩委」換屆選舉工作,進一步動員全增強向心力,街道上下,特別是新一屆村(居)「兩委」班子統一思想,認清形勢,搶抓機遇,團結實干,為**街道的大發展、大突破創造良好開局。
一、換屆後的基本情況
二、二、關於黨支部和村委會的職責關系
團結協作是班子建設的生命線。村黨支部書記、村委會主任是村莊的「當家人」和「掌舵者」,一個村的發展既與村幹部的能力和素質密切相關,更與村兩委班子的凝聚力和戰鬥力息息相關。
首先,要澄清黨支部和村委會之間的幾種模糊錯誤認識。①極端民主觀。有的同志認為,村委會依法開展工作、行使職權,村黨支部無權過問,並以此為借口,排斥村黨支部的領導。這種認識把基層民主極端化,是自由主義和無政府主義的表現,必須引起我們的高度警覺。村民自治是在黨的領導下開展的自治活動,村委會必須在黨支部的領導下開展工作,這是我們在處理黨支部與村委會關系中必須始終堅持的一條重要原則。②爭權奪利觀。有的同志認為村黨支部的領導核心作用就是體現在抓黨建、管黨務上,除此之外的許可權都屬於村委會。持這種觀點的同志,雖然在原則上承認了黨支部是領導核心,但在具體工作中不僅不接受黨支部的領導,而且與黨支部爭權。這種觀點和做法也是錯誤的,必須糾正和克服。黨支部是農村各種組織和各項工作的領導核心,其作用決不僅僅局限在抓黨建、管黨務上,更不是一句空洞的口號,而是必須從各個方面體現出黨對農村工作的領導。這條原則在我們處理黨支部與村委會的關系中必須毫不動搖地堅持。過分重視手中權力的人必然會失去權力。③權力無限觀。還有的同志認為,村黨支部是領導核心,就是包攬村裡的一切事務。這種觀點忽視和否定了村委會的職能作用,看不到村委會在推進農村基層民主政治建設,促進農村經濟發展和社會穩定中的重要作用,搞以黨代政,把黨對農村工作的領導,理解成村裡的事情不論大小都由黨支部說了算,進而包辦代替村委會的工作。這種觀點和認識走向了另一個極端,也是錯誤的,同樣需要糾正和克服。
其次,要理清領導與被領導的職能關系。黨支部與村委會的工作是一個有機的整體,黨的領導和村民自治在人民利益上是高度統一的,村民自治只有堅持黨的領導才能順利開展。因此,黨支部與村委會是領導與被領導的職能關系,主要體現在:首先,村黨支部具有對貫徹執行黨的路線、方針、政策和落實上級組織的工作部署進行把關定向,對本村的經濟和社會發展進行規劃部署,對村裡的重大問題提出決策意見,以及對村委會幹部進行管理、教育和監督等重要職能,並具有對本村各種組織和各項工作實行統一領導的職責。但黨支部核心領導職能的履行和領導權力的行使,離不開村委會職能作用的發揮,離不開以嚴格的民主決策程序支持保障村委會依法開展工作這一重要的基礎。其次,村委會的職能,主要包括依法開展村民自治的工作內容,除了處理好職能范圍內的日常村務外,對重要事項的處理必須在黨支部的領導下,依照有關法規召開村民大會或村民代表會議討論決定。村委會履行職能,一定要符合黨的路線方針政策,並以自覺維護和接受黨支部的領導為前提。也就是,通過村委會職能作用的發揮,把黨的政策和黨支部的部署,貫徹到村民自治活動之中,變成全體村民的意志和行動。
三、明確任務重點
四、提高自身建設
⑵ 漢中市村級後備幹部培訓結業總結代表發言稿
漢中市村級後備干培示範班培訓結業學員代表
——總結發言稿
各位授課教師,領導,各位村級後備幹部學員同仁:
大家中午好!
我是漢中市西鄉縣羅鎮蔣家壩村村支部副書記。首先感謝市委組織部,縣、鎮各級黨委政府給我提供這次機會,有幸成為我市基層後備幹部示範培訓班中的一名學員,來到到漢中市農幹校學習。在這里和全市基層後備村幹部一起學習、交流`,生活的這段日子,對我來說是莫大的鼓舞,也是難得的一次鍛煉自己、增長才乾的機會。通過短短幾天的培訓,經過各位授課教師領導的精彩演講,給我們傳經送寶,我收獲很多,感觸很深。通過理論學習,吸收寶貴發展經驗,收獲繁榮壯大農村經濟的真經。
在培訓期間經過各位授課教師領導為我們精彩授課。授課內容涉及農村集體經濟的發展、城鄉一體化的理論與實踐、村級黨組織建設、創業富民、發展民營經濟與專業合作社建設等問題。可以說這些都是從漢中市農村的發展實踐總結出來的,極具指導價值。雖然老師們講課的主題各異,但是從每位老師的授課中幾乎都能提煉出以下幾個觀點:
(一)、黨員幹部要帶頭。在我國,中國共產黨具有領導地位,黨員就要積極發揮先鋒模範作用。致富不僅僅是農民的迫切需求,更是黨員幹部的重大責任,黨員帶領群眾致富才能更快實現共同富裕,有益於共產主義目標的早日實現。黨員幹部帶頭致富,為群眾開路,為群眾引路,一方面能實現富民願望,使百姓安居樂業,另一方面能強化黨的領導地位,增加我黨的群眾滿意度。
(二)、群眾利益擺第一。全心全意為人民服務是我黨的宗旨,堅持人民群眾的利益為黨一切工作的出發點和落腳點是「三個代表」的要求,是落實科學發展觀的需要,是建設和諧社會的需要,是堅持群眾路線的需要。
(三)、組織建設需加強。一個系統良好的運轉離不開一個有效的組織,行之有效的行為准則以及嚴格的約束機制。領導地方人民群眾的基層黨組織,更要堅決服從上級黨組織的安排,嚴格執行黨的決定,採取符合自身實際的措施來加強黨組織建設。要積極組織黨員幹部培訓、學習,保持黨的先進性;要堅持多渠道選拔村幹部、多方式培養村幹部,增強黨的戰鬥力;要加強以強帶弱、強強聯合,強化黨的內部結構。
(四)、思想解放很重要。突破傳統束縛,改變貧窮現狀,首先要解放思想,避免固步自封。漢中農村發展的突飛猛進、經濟數據的逐年攀升更加堅定了這一理念。
總言通過這次培訓,雖培訓時間很短,但我感受極深。我回去後要盡心盡力為本村人民服務,因地制宜發展具有本村特色的地方經濟;結合本村當前實際,提出自己的一些好的發展思路和建議;我們學習的目的是充電、增強服務農村能力,學習借鑒其他發展快地村的農村發展經驗,來指導我村今後的發展。我村近幾年雖本鎮來說雖然發展較快,後力強勁,也得到了縣,鎮政府領導的贊同,但與其他鎮相比相差甚遠,要實現老百姓的共同富裕不是一朝一夕的事,也不是一蹴而就的,要秉著「實事求是」的方針,結合我村農村實際,制定因地制宜的發展戰略,找准本村發展的切入點和著力點,加快我村新農村建設步伐,我信經過我村所有村組幹部.和廣大群眾的共同努力我村的明天一定會更加美好。
最後願所有授課老師領導身體健康,工作順利!同時也祝願所有來參加這次培訓的各位學員同仁事業有成,工作順利,共同把我市的新農村建設的更加美好,讓我市所有廣大群眾都能共同過上富裕生活!
謝謝大家!
——————西鄉縣羅鎮蔣家壩村楊
2011.9.28
⑶ 怎樣當好一名新時期的村幹部培訓講稿
村幹部長期工作在農村第一線,勤勤懇懇,任勞任怨,為農村經濟發展作出重要貢獻。在目前新形勢新任務下,如何做好一名村幹部,搞好農村基層工作,是我們目前面臨的重要課題。
一、村幹部工作是一件不容易的工作
1、投入工作與兼顧家庭的問題。村幹部一頭挑起工作的重擔,另一頭還得承擔家庭的重負。村裡無論大事小事都得找到村支書、村委主任來解決。許多情況下,他們面臨著工作與家庭勞動、無私奉獻與家庭經濟損失的兩難選擇。他們選擇了前者,就不得不放棄了後者。
2、高付出與低待遇的問題。村幹部身份的特殊性,工作的繁雜性、艱巨性以及農村地域的分散性等特點決定了村幹部的工作是一種高付出的勞動。與此高付出不相稱的是低待遇。
3、較真工作與遭受打擊報復的問題。村級工作不象上級那樣進行宏觀指導或者發號施令、督促檢查就行,而是些具體的、實際的、直接的工作,必須較真去落實,否則,不但完不成工作任務,而且對不起黨和廣大群眾的信任。一些啃硬骨頭的工作,如計生工作、綜治工作必須來硬的、必須較真。這樣就必定會因觸及一些人的利益而得罪人,甚至遭到報復。
4、群眾求富心理與村幹部領導能力的問題。貧困地區群眾脫貧致富的願望越來越強烈。他們對村幹部工作多年卻「山河依舊」、群眾還處於貧困之中的現狀十分不滿,他們埋怨村幹部,有的甚至對村幹部諷刺、挖苦、謾罵。其實,村幹部們怎不想為群眾多辦些實事,怎不想改變貧困山村的面貌呢?由於村幹部中一些人受思想觀念、知識水平、開拓創新能力以及資金、地域的局限,村幹部們面對群眾急切求富的心理,也深感無奈。
二、目前基層幹部主要存在問題
1、對新的形勢認識把握不夠,存在「三個不適」:一是對當前變化的農村情況不適應。思維、工作方法明顯滯後。老辦法不管用,新辦法不會用,硬辦法不敢用,軟辦法不頂用。二是對市場經濟條件下用市場的方法引導群眾發展經濟不適應。群眾要科技,要信息,要服務,許多幹部卻不知道怎麼辦,自身不具備帶領群眾依靠科技發展經濟,增加收入的能力,沒有帶領群眾致富的門路,不受群眾歡迎;三是民主法制意識淡薄。對群眾日益提高的民主法制意識不適應,隨著(村民組織法)等各項法律的宣傳普及,用法律武器捍衛自己權利的農民越來越多,一些幹部對這種新情況不適應,認為現在「刁民」增多,自覺不自覺地把自己放到群眾的對立面上,和群眾的沖突屢有發生。
2、自身素質不高:一是缺乏開拓創新的精神。二是缺乏深入學習的精神。有些鄉村幹部學習不深入,政策法制不懂,業務知識不會,整天不讀書,不看報,不學文件,學習了也不深入。三是缺乏長期發展的精神。因為體制政策上的一些原因,許多鄉村幹部存在短期思想,存在短期工作行為,只看當前,比較浮躁,做一天和尚撞一天鍾,缺少遠見卓識缺乏長遠規劃。
三、新時期如何當好村幹部
1、要有感情要熱愛自己的村,熱愛自己的村民,要有為他們貢獻力量的感情。要使自己成為群眾的知心人。
2、要有能力。農村幹部在經濟建設中沒有作為,在老百姓心中就沒有地位;村級集體經濟沒有實力,幹部在群眾中就沒有凝聚力和號召力。發展集體經濟、增加農民收入,走共同富裕的道路,是廣大村民的根本利益和共同願望,也是村委會增強凝聚力和吸引力的物質基礎。
3、要講團結。班子是否講團結,是一個單位、一個部門有沒有戰鬥力,有沒有凝聚力,有沒有發展前途的標志。一個班子能否和睦相處、形成合力,一把手起關鍵作用。
4、待人要真誠。一把手與班子成員要以誠相見,以誠待人,多尊重,多商量,多溝通。在工作中既要給班子成員交任務、壓擔子,並及時督促檢查,嚴格要求,又要對他們放手、放心 。
⑷ 誰有《段敦厚在全省2011年度農村黨員幹部主題教育活動動員大會上的講話》文本文檔,可供下載
在全省2011年度農村黨員幹部主題教育活動動員大會上的講話
段敦厚
( 2010年12月20日)
同志們:
當前,全省上下正在深入學習貫徹黨的十七屆五中全會和省委八屆十三次全會精神,扎實開展創先爭優活動。為更好地把全會精神貫徹落實到農村基層,進一步激發農村黨員幹部的創爭熱情,在新的起點上,加速推進社會主義新農村建設,省委研究決定,在全省農村黨員幹部中開展以「用黨旗引領建設新農村、讓農民過上美好新生活」為主題的集中教育活動。省委對這次活動非常重視,省委書記張寶順同志聽取了活動方案匯報,省委副書記王明方審定了活動方案,並提出明確要求;省委辦公廳轉發了省委組織部關於開展主題教育活動的意見。今天,我們召開動員大會,對主題教育活動進行部署。下面,我講四點意見。
一、深入分析形勢,著力深化思想認識
一年一度的農村黨員幹部主題教育活動,已經成為我省農村黨建工作的品牌。今年的主題教育活動,在深入學習貫徹中央和省委全會精神、深入推進創先爭優活動的大背景下進行,黨員關心、群眾關注,對做好當前和今後一個時期全省「三農」工作,具有重要意義和深遠影響。
第一,開展主題教育活動,是學習貫徹十七屆五中全會和省委八屆十三次全會精神、加速安徽崛起的迫切需要。黨的十七屆五中全會是在全面建設小康社會的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。全會議題重大、內涵豐富、意義深遠。會議審議通過的十二五規劃《建議》,提出了十二五經濟社會發展的指導思想、總體思路、目標任務和重大舉措,具有很強的戰略性、指導性和前瞻性,是今後五年經濟社會發展的綱領性文件。省委八屆十三次全會貫徹落實中央五中全會精神,審議通過了我省十二五規劃《建議》。深入領會和准確把握中央五中全會和省委十三次全會精神,是推進安徽科學發展、全面轉型、加速崛起、興皖富民的前提,是當前廣大黨員幹部必須要抓緊落實的重要任務。安徽是個農業大省,農村人口眾多,「三農」工作在全省經濟社會發展中處於關鍵地位。全省農村黨員幹部能否帶頭學習貫徹中央和省委全會精神,團結帶領廣大農民在加快新農村建設的路上邁出新的步伐,對加速安徽崛起至關重要。利用歲末年初、相對農閑的有利時機,集中一段時間,組織全省農村基層幹部和黨員,認真學習和深刻領會全會的精神,謀劃好加快社會主義新農村建設的思路舉措,對於我們在新一輪農村改革發展中搶佔先機、為安徽加速崛起做出新貢獻,具有重要的現實意義。
第二,開展主題教育活動,是提高農村黨員幹部素質能力、加快新農村建設的迫切需要。中央和省委全會著重強調了「三農」工作在全局中重中之重的位置,對發展現代農業、加快社會主義新農村建設作出了全面部署。以貫徹五中全會精神為契機,加快新農村建設,廣大農民群眾殷切期待,農村黨員幹部重任在肩。總的看,通過幾年來各級黨組織和組織部門的努力,農村黨員幹部隊伍在素質能力提升方面取得了很大進展,但與全會提出的新要求相比還存在一些不容忽視的問題。主要表現在不少同志科學發展、加快發展的意識不夠強,推動科學發展的能力不夠;有的同志群眾主體意識仍不夠強,在培育新型農民、激發群眾主體熱情、開展新形勢下群眾工作等方面,辦法還不夠多;有的同志民主管理的意識不強,因為不按規矩辦事誘發黨群干群矛盾的現象,在少數地方還存在。這些問題,必須引起我們高度重視。要以這次主題教育活動為契機,組織黨員幹部認真學習、准確把握全會對黨員幹部素質能力提出的新要求,進一步增強學習實踐科學發展觀的緊迫感和堅定性,不斷更新思想觀念,改進思維方式和工作方法,提高素質能力,努力克服和解決與科學發展觀要求不相符合、不相適應的問題,更好擔當起用黨旗引領建設新農村的歷史重任。
第三,開展主題教育活動,是激發創爭熱情、深入推進農村創先爭優活動的迫切需要。圍繞中心、服務大局是開展創先爭優活動必須堅持的基本原則。在十一五工作即將完成、十二五規劃即將開啟的關鍵時刻,農村創先爭優活動必須主動適應新形勢、新任務,調整結合點和著力點。我們把這次主題教育活動定位成農村創先爭優活動的集中推進階段,就是要充分發揮這個平台的強大功能,把中央和省委的精神迅速深入貫徹下去,引導廣大黨員幹部,自覺把思想和行動統一到中央和省委的部署要求上來;就是要進一步營造濃厚氛圍、激發創爭熱情,引導廣大黨員幹部,緊緊圍繞發展現代農業、加快推進新農村建設這個當前黨在農村最大的中心和最緊迫的任務創先進、爭優秀;就是要動員各級農村基層黨組織和廣大黨員幹部立說立行、馬上行動,全力投入到圓滿完成十一五規劃各項任務中去,全力投入到謀劃加快新農村建設的科學藍圖中去,全力投入到抓好2011年度各項工作中去,使農村創先爭優活動始終保持方向性,增強實效性,真正成為推動新農村建設的生動實踐,成為順應廣大農民群眾過上幸福生活新期待的生動實踐。
二、緊扣目標要求,狠抓各項任務落實
今年主題教育活動以學習貫徹中央、省委全會精神、深入推進農村創先爭優活動為主要內容,目標明確、任務具體。可概括為三句話,一是謀好發展,二是振奮精神,三是抓好開局。要緊緊圍繞這一目標要求,認真抓好學習培訓、調研討論、承諾點評和實踐推動四個環節各項任務的落實。
第一,要在領會全會精神、激發創爭熱情上下功夫,認真抓好學習培訓工作。這是搞好主題教育活動的基礎。要通過學習培訓工作的開展,讓黨的大政方針在農村黨員幹部中入心入腦,為謀劃十二五、抓好開局年奠定思想基礎,匯聚動力支持。一是要抓好全會精神的學習。要把學習中央和省委全會精神,作為首要任務貫穿活動始終。要針對農村黨員幹部的特點,豐富學習形式,著重抓好集中培訓,努力增強學習效果。市、縣、鄉要分級舉辦培訓班,對鄉村黨組織書記和廣大村幹部進行系統培訓。要組織授課人員精心備課,緊貼本地實際,深入淺出地講授,全面系統地解讀,讓基層黨員幹部明白全會在發展戰略上有哪些新部署,在政策上有哪些新舉措,對新農村建設有哪些新要求。為促進全省的培訓工作,在動員會後,緊接著我們將依託農村黨員幹部現代遠程教育系統,開設三講空中課堂,圍繞學習領會全會主要精神及全會對加快社會主義新農村建設的新部署、新要求,做好新形勢下的群眾工作以及農村基層黨建工作,對鄉、村幹部進行輔導。之後,我們將盡快把講課內容製作成課件,上傳到遠程教育播出平台。請各地尤其是鄉、村黨組織,利用遠程教育課件和主題教育活動學習輔導材料,認真組織廣大黨員開展集中學習。二是要抓好向英模的學習。繼續廣泛開展向沈浩、吳勇祥、王坤友等先進典型學習,尤其是要把學習沈浩同志作為主題教育活動的重要內容,深入發動、廣泛宣傳、大力推進,進一步掀起向沈浩同志學習的新高潮,努力把沈浩精神滲透到廣大黨員的思想深處,使之成為一種精神理念、一種價值追求、一種工作常態,在科學發展中創先進,在加速崛起中爭優秀。縣、鄉黨委主要負責同志要圍繞「弘揚英模精神,推進科學發展」作黨課報告。鄉村黨員幹部、選派幹部、大學生村官要帶頭抓好學習,為黨員學習做出表率、搞好輔導。要在抓好黨員學習培訓的同時,通過鄉村廣播、發放宣傳提綱、張貼宣傳材料等辦法,向群眾開展廣泛宣傳,讓全會精神家喻戶曉,深入人心,為加快建設社會主義新農村奠定堅實的群眾基礎。
第二,要在謀劃發展思路、凝聚發展合力上下功夫,認真抓好調研討論工作。這是抓好主題教育活動的關鍵。加快推進社會主義新農村建設,一個好的規劃是基礎。各地要組織鄉村黨組織集中各方面的力量和智慧,對本地未來五年的發展進行深入系統地謀劃。要通過召開座談會、請聯系領導點評、與共建單位懇談等形式,廣泛聽取意見,認真總結工作得失,提煉基本經驗。要在准確把握中央要求的基礎上,緊密聯系自身實際,研究提出十二五工作的主要目標、基本思路和具體措施。在深入調研的基礎上,要開展好兩項討論。一是圍繞「過去五年怎麼看、未來五年怎麼干」開展討論,通過討論,引導黨員幹部在回顧發展成就中堅定科學發展的信心,在把握基本要求中明確加快推進新農村建設的新思路。二是圍繞「我向典型學什麼、我為發展做什麼」開展討論,通過討論,引導黨員幹部在深化認識中增強責任意識,在統一思想中明確爭先進位的方向。這兩項討論相互推進,統一於堅定科學發展的信心、謀好科學發展的路子、形成科學發展的共識、匯聚科學發展的合力。抓好調研討論的關鍵,是要密切聯系本地區的發展實際和黨員幹部的思想實際,著力查找並解決與建設社會主義新農村、服務農民群眾不相適應的突出問題。要堅持時間服從質量,防止蜻蜓點水、泛泛而談,對一些制約發展的重點和難點問題,要反復討論,直到把觀念轉好、思路理清、辦法定實為止。要注重形式的生動性和靈活性,力爭讓每名黨員都參與進來,為發展獻計獻策,在發展的旗幟下找准自己的坐標。鄉村黨組織要及時總結提煉討論活動的成果,在此基礎上,形成調研報告,為制定本地區十二五規劃打好思想基礎和工作基礎。
第三,要在展現先鋒形象、發揮引領作用上下功夫,認真抓好承諾點評工作。這是主題教育活動的承上啟下的重要轉承環節,突出抓好雙向承諾和領導點評這兩大載體的深化與落實,把學習培訓和調研討論兩個環節的活動成果,轉化為黨員幹部團結帶領廣大農民群眾建設社會主義新農村的實際行動。為切實加強對這項工作的指導,省委組織部和省創先爭優活動辦公室制發了進一步深化雙向承諾工作的意見。各地要重點抓好三件事。一是要切實抓好承諾兌現。各地要對第三批學習實踐活動整改事項、創先爭優及年度承諾事項進行一次「回頭看」,看哪些事項已經落實、哪些事項正在落實、哪些事項尚未實施,對於正在落實的事項要加快進度,對尚未實施的事項要深入查找原因。要在「回頭看」的基礎上,及時通過召開黨員大會、村民代表大會、公開欄張貼等形式,向群眾公布承諾事項的落實情況,對那些未能按期辦結的事項要向群眾說明原因,切實做到件件有迴音。二是要精心組織開展新一輪承諾。2011年是實施十二五規劃的開局年。各地要立足新的起點,組織基層黨組織和廣大黨員幹部開展新一輪承諾。要進一步豐富承諾形式,圍繞五年規劃的制定、第一年度工作的開展、重點工作的推進,普遍推行以長遠承諾為基礎、年度承諾為主體、即時承諾為補充的承諾新模式。要結合新一輪承諾工作的開展,以雙向承諾為聯結紐帶、以設崗定責為基礎平台,統籌整合「雙培雙帶」先鋒工程、流動黨員雙向帶動、為民服務全程代理、黨員議事會等各項載體,科學設置黨員發揮作用的平台,組織引導黨員上崗履責,依崗承諾。對於這項工作,一些同志信心不足,主要是認為:農村黨員文化水平低、年齡偏大難以發揮作用。這其實是個認識上的誤區。新農村建設領域那麼廣,每名黨員都有用武之地,關鍵是搭建的平台科學不科學,合適不合適。要指導鄉村黨組織對本地區黨員情況進行認真調查摸底,深入分析研究,搞清楚每名黨員的具體情況和特長,在此基礎上,分類設置崗位,做到人崗相適、人盡其才、各展所長,形成黨員主動參與、積極發揮作用的生動局面。三是扎實開展領導點評工作。領導點評是扎實推進創先爭優活動的有效方式。近日,中央創先爭優活動領導小組專門就做好領導點評工作下發了指導意見,省里也及時進行了轉發,各地要認真抓好貫徹落實。要結合這次小學教活動的開展,組織各級黨員領導幹部對基層黨組織和黨員開展創先爭優活動情況、雙向承諾情況進行一次集中點評。點評工作要做到上下聯動、全面覆蓋。期間,縣鄉黨員領導幹部要按照分工對基層黨組織及其書記進行點評,其他縣處黨員領導幹部也要到聯系點進行點評,村黨組織書記要對全體黨員進行點評。縣鄉黨委書記要以身作則,帶頭參與,搞好示範。要注重點評工作的質量,在開展點評之前,各級黨員領導幹部要深入開展調查研究,詳細掌握情況,做到心中有數、有的放矢,讓基層黨組織和黨員通過點評更加清楚地知道取得了哪些成效?還存在哪些差距?朝什麼樣的方向去努力?改進的措施是什麼?要注意在點評過程中發現和樹立典型,總結推廣好的經驗和做法,及時研究解決存在的問題,推進農村創先爭優活動健康深入開展。
第四,要在興起創爭熱潮、建設美好家園上下功夫,認真開展實踐推動工作。創先爭優,貴在行動。要把突出實踐特色貫穿活動全過程,引導黨員幹部立說立行、邊學邊做,在解決問題上下功夫,在推進工作上見實效。鄉村黨組織要結合主題教育活動的開展,對歲尾年初的工作進行倒排,組織黨員幹部圍繞重點工作的落實、難點問題的突破、焦點問題的化解,真抓實干,攻堅克難,確保年度目標圓滿完成,力促新年工作扎實開局。要把主題教育活動的開展與當前幾項重點工作有機結合起來,統籌安排,協調推進。要與開展「難點村」治理工作緊密結合起來,通過主題教育活動集中解決突出問題,全面完成年度治理任務;與鄉村換屆工作緊密結合起來,加強思想政治工作,組織黨員幹部圍繞換屆開展承諾,為換屆工作打好思想基礎,營造良好的環境;與城鄉基層黨組織結對共建工作緊密結合起來,引導城市基層黨組織深入結對村,在開展好走訪慰問等活動的基礎上,重點圍繞加快新農村建設出謀劃策,提供幫助和支持,增強共建的效果。
三、牢固樹立宗旨意識,切實做好新形勢下的群眾工作
胡錦濤總書記在黨的十七屆五中全會上,深刻闡述了加強和改進新形勢下群眾工作的重要性和緊迫性,對全黨提出了新的要求。省委八屆十三次全會認真學習貫徹中央精神,審議通過了《關於加強和改進新形勢下群眾工作的若干意見》。我們要把中央和省委做好群眾工作的新部署、新要求貫穿主題教育活動始終,並以這次主題教育活動為契機,切實加強新形勢下的農村群眾工作。
第一,要進一步夯實做好群眾工作的組織基礎。基層黨組織直接面對群眾,是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶。要牢固樹立強基固本的意識,抓住開展創先爭優活動的機遇,著力在加強基層黨組織建設上下功夫。要完善組織體系,擴大黨組織和黨的工作覆蓋面,真正做到哪裡有群眾哪裡就有黨的組織和黨的工作;要著眼於發展現代農業、培養新型農民、帶領群眾致富、維護農村穩定,進一步創新活動方式,增強服務群眾的功能;要精心組織好鄉村兩級黨組織換屆,把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的優秀幹部選拔到鄉村領導班子中來;要深入實施農村黨員幹部「素質提升」工程,進一步提高鄉村幹部組織群眾、宣傳群眾和教育群眾的能力,特別要注重提高他們運用法律、政策、行政、經濟等手段做好新形勢下群眾工作的本領。
第二,要進一步解決好群眾關心的實際問題。能不能做好群眾工作,關鍵看我們心裡是否裝著群眾。我們一切工作的根本目的,都是要造福群眾。群眾擁護不擁護、贊成不贊成、答應不答應、滿意不滿意是衡量我們一切工作的根本標准。要教育廣大黨員幹部,牢固樹立群眾觀點,站穩群眾立場,順應群眾期盼,多做一些解民憂、惠民生的實事好事,實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾根本利益。要進一步抓好民生工程的組織實施,把好事辦好,實事辦實。要高度重視、密切關注價格波動對困難群眾生活的影響,積極組織開展送溫暖活動,把各類補助資金及時足額發放到位,幫助他們解決好實際問題,確保廣大群眾特別是困難群眾的基本生活。對「留守兒童」、「空巢老人」、殘疾人等弱勢群體,要盡心做好關愛工作,使他們共享改革發展成果,倍感社會溫暖。要認真解決群眾反映強烈的征地拆遷、涉農利益、涉法涉訴等突出問題,堅決糾正損害群眾利益的不正之風。
第三,要健全完善聯系和服務群眾工作機制。聯系群眾是服務群眾的前提和基礎。要進一步完善鄉村黨員幹部包村聯片訪戶制度,真正把經常聯系與集中聯系結合起來,把個別聯系與集體聯系結合起來,深入了解群眾的所思、所想、所盼,暢通民意表達渠道。要進一步健全和完善黨務、政務和村務公開工作,提高鄉村工作的透明度。在村一級,尤其要深入實施村級重大事務決策「四議兩公開」工作法,真正做到群眾自己的事自己議、自己辦。要進一步深化和完善為民服務全程代理制,強化鄉村幹部代理意識,規范受理、承辦和回復程序,明確代理工作責任制,強化評議考核,切實提高代理工作質量。要進一步深化「雙培雙帶」先鋒工程、無職黨員設崗定責、流動黨員「雙向帶動」、黨員議事會等載體建設,進一步完善黨員密切聯系和服務群眾的工作體系。
四、切實加強領導,確保活動取得實效
第一,要加強組織領導。各級黨委要在思想上高度重視,對主題教育活動作出專門部署安排,提出明確要求,加強組織推動。抓好主題教育活動關鍵在縣(市、區),主要靠鄉、村去落實。各縣(市、區)要制定具體的工作計劃,精心組織,狠抓落實,確保活動的質量和效果。各鄉鎮黨委要對活動作出具體安排,明確責任,落實到人,逐村抓好活動的開展。各級黨組織書記要把主題教育活動作為農村創先爭優活動的重要抓手,作為農村基層組織建設的長效機制,緊緊抓在手上,形成書記抓、抓書記,一級抓一級、層層抓落實的工作格局。鄉村黨組織書記要帶頭參加活動,帶頭學習、帶頭承諾、帶頭實踐,為廣大黨員作出表率。
第二,要加大指導督查力度。搞好農村黨員幹部主題教育活動最有效的辦法就是進行面對面、點對點的指導。各級黨員領導幹部要深入到聯系點,做到與聯系點黨員幹部一起學習、一起討論、一起謀劃、一起實踐。特別是調研討論環節,聯系點的領導一定要充分參與,指導農村黨員幹部進行討論,理出加快推進社會主義新農村建設的思路和辦法。各縣、鄉要派出指導組或指導員,逐鄉逐村抓指導督查,加大工作推進力度。選派幹部和大學生村官是我們一大組織優勢,各級黨委要把他們作為參加主題教育活動的重要力量,提要求、壓擔子,促進他們發揮示範帶頭作用。
第三,要做好輿論宣傳。各級要把主題教育活動開展情況,作為當前農村創先爭優活動宣傳的重點。省里將在「一報兩台」開辟專欄,編發活動簡報,及時宣傳報道全省活動的開展情況、取得的成績和積累的經驗。各地也要加大宣傳工作力度,把活動中的好做法、新經驗、特色和亮點總結好、宣傳好,鄉村要在改進宣傳形式、豐富宣傳內容上下功夫,讓群眾喜聞樂見、積極參與,營造黨群互動的濃厚氛圍。
同志們,學習貫徹黨的十七屆五中全會精神是當前和今後一個時期的一項重要政治任務,我們要以開展主題教育活動為契機,推進全會精神在農村
⑸ 如何對村幹部培訓關於十七屆三中全會精神學習
黨的十七屆三中全會是在國際形勢繼續發生深刻變化,我國改革發展進入關鍵階段召開的一次重要會議。貫徹落實全會精神,是當前一項重大而緊迫的任務。按照全會的部署和要求,推動經濟社會新發展特別是農村的改革發展,縣、鄉、村幹部擔負著十分重要的職責。開展「學習貫徹黨的十七屆三中全會精神」集中培訓,是深入貫徹落實科學發展觀,扎實推進農村改革發展的一項重要舉措。通過集中培訓,使縣、鄉、村幹部深刻領會十七屆三中全會的重大意義,准確把握推動農村改革發展的指導思想、目標要求、重大原則和工作部署,進一步提高認識,統一思想,切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性,深入研究農村改革發展面臨的新情況、新問題,提高領導農村改革發展的本領,把全會提出的各項任務落到實處。
培訓內容
以學習貫徹黨的十七屆三中全會精神,深入貫徹落實科學發展觀為主題,採取專題報告、研討交流和個人自學等方式進行。
1、學習中央關於推進農村改革發展的重要文件和中央領導同志重要講話。學習《中共中央關於推進農村改革發展若乾重大問題的決定》和胡 錦 濤同志重要講話,學習中央關於推進農村改革發展的有關文件資料,深刻領會中央精神,把思想和行動統一到中央的決策和部署上來。
2、研究推進農村改革發展的重大理論和實踐問題。圍繞以下內容,開展學習培訓。
(1)把貫徹三中全會精神作為深化農村改革發展的契機,在創新思路和舉措上取得新突破。
(2)把改革作為農村發展的根本動力,在全面加強制度建設和創新上取得新突破。
(3)把促進農民增收作為核心,在增強農民增收後勁上取得新突破(包括木本油料基地建設等方面的內容)。
(4)把走中國特色農業現代化道路作為基本方向,在發展現代農業上取得新突破。
(5)把加強基礎設施建設作為重點,在改善農民生產生活條件上取得新突破(包括中低產田改造等方面的內容)。
(6)把實現城鄉基本公共服務均等化作為長遠目標,在加快農村社會事業發展上取得新突破。
(7)把集中力量辦大事作為抓手,在推動農村改革發展的重要載體上取得新突破。
(8)把提高「三農」工作的能力和水平作為根本保證,在加強和改善黨對農村工作的領導上取得新突破。
(9)把整合資源作為重要手段,在大幅度增加對「三農」的投入上取得新突破。
(10)把扶貧攻堅作為重大歷史任務,在提升開發水平和效益上取得新突破。
通過學習研討交流,准確把握中央推動農村改革發展穩定的重大部署和基本要求,把學習研討的成果轉化為推動農村改革發展的思路、政策和措施。
3、學習借鑒推進農村改革發展的經驗。安排一批做得好、學得了、推得開的農村改革發展先進典型進行交流。
⑹ 召開支村兩委會的講話稿怎麼寫
村兩委班子成員會議講話稿
尊敬的鎮黨委x書記、x鎮長、組織科x科長、各位同志:
大家好!
我沒有什麼准備,隨便說說,想到哪兒說到哪兒,請大家諒解。
一、下面我先作個自我介紹:
我叫xx,xx人,大學文化,x年x月從xx大學經濟法專業畢業後到xx市人民法院工作, x年x在組建地級xx市的時候被選調到xx市中級人民法院工作至今,現在是xx市中級人民法院執行局的正科級審判員、四級高級法官。
二、下面我把這次到村任職的過程介紹一下:
2012年8月22日中共xx市委出台了《xx市選派第三批機關幹部擔任村黨組織書記》的文件,我在第一時間向組織遞交了報名表,經xx市中級人民法院黨組討論,決定將我作為中級法院後備幹部推薦給市委,經過組織遴選考察、健康檢查、確定任職等程序,9月17日xx市委組織部確定包括我在內的98名市、區兩級機關幹部到村任職,其中xx市直機關30名,各市區68名,副處級幹部1名,正科級幹部17名,科級以下幹部80名,這次選派到泰興市的xx市直機關幹部5名,泰興市選派了15名機關幹部到村任職。9月18日,xx市舉行歡送大會,市委書記張雷、副書記楊鋒、副書記常務副市長何榕及市人大、市政協的相關領導及市級機關各部門的主要領導出席了歡送大會。xx市委要求選派幹部要於9月28日前到村任職,泰興市委組織部通知我們9月19日到泰興市委組織部報到,錢娟部長要求選派幹部在9月24日到村,昨天上午我按時到廣陵鎮報到,並由鎮領導送任到村,昨天下午與吳書記進行了兩個多小時的個別交談,對當前農業、農村和農民存在的一些問題和面臨的困境廣泛交換了意見,在很多方面取得了一致認識,了解了我村的一些情況,對我村的整體狀況有了個初步印象。
三、下面我談談我為什麼到村任職
我生在農村、長在農村,對農民朋友有著與生俱來的感情,我的很多親戚仍生活在農村;我有在農村工作的經歷,1991年4月---1992年4月在xx市x鄉長x掛職鍛煉,任村委會主任助理,1992年4月----1996年12月在xx法院x人民法庭工作,長期與農民群眾打交道,其中有相當一部分當事人就是我們廣陵鎮的,到中級法院工作後也多次處理過我們廣陵的案件,因此,我對農村並不陌生、對廣陵並不陌生。可以說,我現在是老兵歸隊,老農回鄉。二十年一個輪回,好像是有點宿命,我用二十多年的工作經歷換來了從村委會主任助理到村書記的「升遷」。不管怎麼說還是進步了。
這些年來,我走遍了我國二十多個省、市、自治區的很多城市和鄉村,看到了祖國各地發生的日新月異的變化。正是那在農村工作的一年,讓我時刻關注有關農村、農業、農民方面的信息,深深了解農村的實際、農民的艱辛和農業的落後(相對於工業發展的進程和速度),雖然近年來國家出台了一些惠農政策,公糧國稅全免、農村兩金一費攤派的取消、糧食直補、農葯化肥的補貼、九年制免費義務教育、新型農村合作醫療,這些惠農政策讓農民擺脫了沉重的生活負擔,但並不能讓他們真正致富。
二十年過去了,農村很多方面仍未改變,停滯不前,有些方面甚至是歷史的倒退,分田到戶在當時的歷史條件下解決了全國80%以上人口的溫飽問題,但時至今日,卻制約了農業大規模生產和機械化耕作,農民仍然很苦。小打小敲無法發展,也只能解決溫飽問題。農村必須集約經營,走機械化耕作的道路,讓農民真正從繁重的體力勞動中解放出來;農業必須搞高效規模種植和養殖,只有這樣才是現代農業,才能讓農民真正富裕起來。
四、下一步打算
近期內我將盡己所能,發揮各方面的人脈資源,採取走出去、請進來的方式,向社會相關人士和舊朋好友介紹我村的現狀,讓他們對我村的實際情況和我工作中遇到的實際困難有主觀認識和直觀印象,請他們伸出援助之手,快速發揮輸血功能,努力改善村兩委的辦公環境和會議室的基本設施,也請在座的各位班子成員配合做好一些必要接待工作,發揚我村班子團結有力的優良傳統,各司其職、各盡其責、堅守陣地,盡心盡職地干好本職工作,維護好日常工作,積極完成黨委、政府交辦的各項中心工作。作為一名選派幹部,我肩負著上級黨委的重託,承受著包括在座各位村幹部、全村68名黨員和近3000村民的期盼。我深深地知道,我非神人,沒有三頭六臂,有的只有一顆對農民群眾火熱的心,有的只有一副不能挑擔的肩、一雙不能提籃的手。在下面的三個月里,我將迅速轉換角色,沉下身子,和廣大村民生活在一起,我將走訪幹部群眾,深入村民,針對農村青壯年外出打工的現象,白天找不到人,晚上找;平時找不到人,節假日找,多了解村情和村民的願望,盡可能地多做調查研究,掌握第一手資料,縱觀全局,因地制宜,對症下葯,制定出切合實際的村三年發展規劃,同時作為我的任職目標,請在座的各位村兩委班子成員、全體黨員和村民代表討論,經鎮黨委批准,並報泰興市、xx市委組織部和xx市中級人民法院黨組備案,作為我任職期間的考核依據。古人雲,「與人魚不如與人漁」,說的是與其送魚給人吃,不如教人捕魚的本領。我們不僅要埋頭做事,更要學會抬頭看路,因此我工作的重點不僅僅是出去拉拉贊助,滿足於解決村幹部的工資問題,解決我們的日常經費問題,更主要的是要圍繞如何改變農村的現狀、如何增加農民的收入、如何發展現代農業、如何發展壯大集體經濟、如何加強村級組織建設,如何發揮村級黨組織的戰斗堡壘作用和我們共產黨員的先鋒模範作用,尋項目,謀發展,逐步培養我村的造血功能,讓我村自我發展、自我壯大。
我們的規劃制定出來以後,將逐年實施,穩步推進,逐步解決村民迫切想解決的問題,辦村民單家獨戶辦不了的事,真正實現為官一任,造福一方的良好願望,不求流芳百世,但求給老百姓帶來真正的實惠,也不枉這三年時光。我堅信,有鎮黨委政府的英明領導、有鎮各職能部門的正確指導、有社會各界的大力支持、有在座各位的共同努力,我們xx村將迎來更加美好的明天。
以上是我兩天來的隨感而發,時間倉促,沒有準備,不到之處,請x書記、x鎮長、x科長和在座的各位批評指正。
謝謝大家!
⑺ 黨委書記給新一屆村幹部培訓該怎麼講
講講法律法規,強化法制意思
講講扶貧、致富、醫療、計生、環保等各種政策,以便於落實具體工作
⑻ 在全縣新一屆村黨組織書記培訓班上的講話(縣委副書記)
黨的領導是建設社會主義新農村的根本保證,以黨組織為核心的農村基層組織是建設社會主義新農村的基礎和關鍵。胡錦濤同志強調:「發展農業和農村經濟,一靠政策,二靠科技,三靠投入,而所有這一切,歸根結底,要靠以黨組織為核心的農村基層組織團結和帶領廣大農民群眾去落實,都離不開基層組織的有效工作。多年的實踐證明,農村工作千頭萬緒,抓好農村基層組織建設是根本,是關鍵,是必須做好的基礎工作。」大力推進農村基層組織建設,為建設社會主義新農村提供堅強組織保證,對於建設社會主義新農村具有重要作用。
一、農村基層組織建設面臨的新形勢和新問題
經過多年來的不懈努力和扎實工作,我縣農村基層組織建設取得了顯著的成就。農村基層黨組織領導班子建設不斷加強,農村黨員幹部帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力不斷提高,基層黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力不斷增強,基層民主政治建設穩步推進,齊抓共管、常抓不懈的工作格局基本形成,有力地推動了農村經濟發展和社會進步。
在充分肯定農村基層組織建設成績的同時,我們也要清醒地看到,農村基層組織建設面臨許多新情況新課題。
一是隨著農村經濟體制由計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變,農村經濟市場化進程不斷加快,經濟結構多元化、組織形式多樣化的趨勢越來越明顯,農民生產經營的自主性日益增強,跨地區、跨產業多種形式的生產聯合或經營聯合不斷涌現,新的經濟組織日益增多,農村勞動力在產業間轉移和地區間流動越來越頻繁,離土離鄉、經商務工的農民包括農民黨員越來越多。這就要求農村基層黨組織的傳統設置形式、工作方法,以及黨員教育管理的方式等,進行相應的轉變或調整。與此要求相比,有的農村基層黨員幹部還習慣於過去那樣「吹哨子」、「喊號子」,搞強迫命令、行政干預,工作方法不對路,引發一些矛盾沖突;有的農村基層黨組織忽視在新的經濟和社會組織中開展黨的工作,忽視對流動黨員的教育管理,一些黨員長期游離於黨組織之外,不能充分發揮作用。
二是隨著我國農業生產由傳統農業向現代農業轉變,將廣泛應用現代科學技術、普遍使用現代生產工具、全過程實現現代管理,推進農業生產經營方式轉變。這就要求農村基層黨組織進一步加強和改進對經濟工作的領導。但是,目前一些農村基層黨組織對此認識不足,不注意加強對農民的科技培訓和提高農民的科學文化素質,不知道如何為農民群眾發展生產提供有效的服務。
三是隨著改革的不斷深化,農村在家庭聯產承包經營責任制的基礎上,實行了稅費改革,現在又在大力推進農村綜合改革,從而使國家、集體和農民的分配關系發生了重大調整。這就要求農村基層黨組織轉變工作職能,學會用經濟、政策、法律手段開展工作,服務群眾。但是,目前一些地方的農村基層黨組織在催糧收款等傳統的工作職能沒有以後,不知道「該干什麼、該怎麼干」了;一些地方的農村基層組織存在著「老辦法不頂用,新辦法不會用,硬辦法不敢用,軟辦法不管用」的問題,不知道該如何開展工作。
四是全面貫徹落實科學發展觀,要求統籌城鄉發展,統籌農村經濟與社會事業發展,注重資源節約與生態環境保護,促進農民收入持續增長和農民生活全面改善。這就要求農村基層黨組織轉變發展觀念,從單純追求經濟增長轉向推動農村經濟、政治、文化和社會協調發展。但是,目前一些地方的農村基層黨組織對堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局理解還不深,抓統籌協調發展的意識還不強,能力和水平也亟待提高。
二、今後農村基層組織建設的方向及任務
根據農村形勢發生的深刻變化,我們要堅持以科學發展觀為指導,著眼於推進全面建設小康社會進程,提出了建設「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的社會主義新農村的重大戰略部署,這是總攬全局、著眼長遠、與時俱進的歷史性選擇,抓住了農村全面建設小康社會的根本任務。面對建設社會主義新農村的新形勢新任務,農村基層組織必須更新觀念、強化功能、改進方法、提高能力,更好地發揮作用。更新觀念,就是要堅持以科學發展觀統領經濟社會發展的各項工作,切實遵循農村經濟社會發展規律,努力適應農村工作新形勢,充分考慮廣大農民群眾的願望,著力推進農村綜合改革,促進農村經濟、政治、文化、社會全面發展;強化功能,就是要緊緊圍繞黨在農村的中心任務,不斷強化農村基層組織的組織管理功能、教育引導功能和服務協調功能,團結帶領農民群眾共同奮斗;改進方法,就是要改進領導方式和工作方法,善於通過啟發教育、民主協商、示範引導等方法推動農村工作開展,自覺運用法律手段、經濟手段、政策手段解決農村工作中遇到的實際問題;提高能力,就是要不斷提高農村基層黨員帶頭致富、帶領群眾致富的本領,提高農村基層幹部統攬農村經濟社會發展全局的能力。
(一)要進一步加強村級組織建設
村級組織主要包括村黨組織、村民委員會、村團支部、村婦代會、村民兵組織等。加強農村基層組織建設,要重點抓好村黨組織建設。
第一,創新黨組織的設置形式。科學合理地設置基層黨組織,是加強基層黨組織建設、發揮黨組織作用的前提。近年來,各地適應農村經濟社會發展的需要,在堅持按地域、建制村為主設置黨組織的基礎上,對調整和優化黨組織設置進行了積極探索和實踐。有的地方創造了「村村聯建」、「村企聯建」黨組織的方式;有的地方積極探索把黨組織建立在農業產業鏈、專業協會和各種聯合體上;有的地方在農民工黨員進城務工相對集中的單位,建立臨時黨支部,開展黨的活動,等等,效果都很好。對農村基層黨組織的設置形式,還要進一步探索創新。總的原則是,在堅持按地域、建制村為主設置黨組織的基礎上,按照有利於促進農村經濟社會發展、有利於充分發揮黨組織作用、有利於加強黨員教育管理、有利於擴大黨的工作覆蓋面的原則,積極探索其他設置形式。
第二,選好配強村黨組織領導班子。加強村黨組織建設,關鍵是選好配強村黨組織領導班子,特別是選好黨支部書記。我們常講,「給錢給物不如建個好支部」,「村看村、戶看戶、群眾看支部」,就充分說明了選好配強農村黨組織領導班子特別是黨支部書記的重要性。近年來,各地在這方面創造了許多好做法、好經驗。普遍採用黨員和群眾民主推薦,然後在黨內進行選舉的「兩推一選」辦法,選舉產生村黨組織領導班子成員;推行村黨組織書記和村委會主任「一肩挑」以及村「兩委」成員交叉任職。一些地方實施「一村一名大學生」計劃,改善班子結構,提高整體素質。要適應建設社會主義新農村的需要,不斷改革和創新村幹部的選拔任用制度,進一步擴大選人視野,拓寬選任渠道,不斷挖掘農村基層幹部隊伍新的「源頭活水」,促進農村各個方面的優秀人才脫穎而出。要注重從農村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉青年、外出務工經商人員中選拔村幹部。繼續做好鼓勵和引導高校畢業生面向農村基層就業的工作。對於村裡一時沒有合適人選的,可以打破地域和身份界限,面向社會公開招聘或選派機關幹部到村任職。加強村黨組織領導班子建設,要把整頓軟弱渙散和癱瘓狀態的黨支部作為重點。整頓工作要堅持從實際出發,抓住主要矛盾,解決突出問題。
第三,加強和改進農村黨員的教育與管理。目前,農民受教育程度比較低。大規模培訓農村黨員,大幅度提高農村黨員,是建設社會主義新農村的迫切需要。要緊緊圍繞建設社會主義新農村的目標要求,制定和完善農村黨員教育培訓規劃,並與農村基層幹部的教育培訓統籌考慮安排。要繼續搞好農村黨員幹部現代遠程教育試點工作。近年來,各地在加強農村黨員管理方面,大膽探索,積極創新。「設崗定責」、「結對幫扶」、「分類管理」、「黨員責任區」、「黨員示範戶」、「黨員承諾制」等措施,對於加強黨員管理,促進黨員履行義務、發揮先鋒模範作用產生了積極影響。要在總結推廣成功經驗的基礎上,進一步探索新形勢下農村黨員的有效管理方式,堅持和完善黨內生活制度,切實把黨要管黨、從嚴治黨的方針落到實處。流動黨員的管理是當前黨員管理工作中的一個難點。在先進性教育活動中,通過開展「組織找黨員,黨員找組織」,絕大多數流動黨員參加了教育活動。今後黨員流動將是一種普遍而長久的現象。對流動黨員的管理要堅持以人為本,尊重黨員的民主權利,注重為黨員提供服務,寓管理於服務之中,在服務中加強管理,構建以流入地黨組織管理為主,流出地黨組織和流入地黨組織密切配合、有機銜接、雙向互動、共同負責的流動黨員管理的長效機制。
第四,做好農村發展黨員工作。近幾年,農村新發展的黨員總體上質量比較好,年齡結構、文化結構也比較合理。但從整個農村黨員隊伍的情況來看,年齡老化、文化不高、整體素質偏低的問題,還沒有從根本上得到解決。此外,農村青壯年勞動力大量外出,也給農村發展黨員工作帶來了一定的難度。在這種情況下,必須進一步加強和改進農村發展黨員工作,始終遵循「堅持標准、保證質量、改善結構、慎重發展」的方針,積極探索在青年農民、外出務工人員、專業協會負責人、致富能手中培養入黨積極分子的有效方式,改善農村黨員隊伍的年齡結構、文化結構和知識結構,不斷增強生機與活力。一些地方實施「雙培雙帶」工程,把黨員培養成為致富能手,把致富能手培養成為黨員,黨員帶頭致富、黨組織帶領群眾共同致富,這種做法很好,值得總結推廣。
第五,加強村級組織配套建設。在著重抓好村黨組織建設的同時,還應當注重加強對村民自治組織和其他村級組織的配套建設,做到同步推進、協調發展。要加強村民委員會的自身建設,嚴格按照村民委員會組織法開展工作。要高度重視並切實解決好一些村基層組織軟弱渙散,甚至被宗族家族勢力把持的問題。要加強青年、婦女等群眾組織建設,支持他們按照各自的章程開展工作,充分發揮作用,努力形成建設社會主義新農村的整體合力。
第六,抓好村級組織活動場所建設。村級組織活動場所是村級組織開展工作和活動的主要陣地,是服務農民群眾的重要場所。中央決定採取由地方財政投入為主、中央財政適當補助和中央管理的黨費予以支持的辦法,用兩年時間解決村級組織活動場所建設問題。由中央拿出大額專項資金直接解決村級組織活動場所建設,新中國成立以來還是第一次。有關村一定要切實加強領導,狠抓落實,把這件事情真正辦好。
(二)要進一步加強農村基層幹部隊伍建設
農村基層幹部生活工作在農村基層第一線,團結帶領群眾,克服各種困難,為推進農村改革發展穩定,付出了辛勤的勞動,作出了積極貢獻,涌現出了一大批先進典型。但按照建設社會主義新農村的要求來衡量,這支隊伍還存在一些「不適應」、「不符合」的問題,必須大力加強農村基層幹部隊伍建設,不斷提高他們的整體素質。
第一,加強農村基層幹部隊伍作風建設。在新的形勢下,進一步加強和改進農村基層幹部隊伍作風建設,密切黨群干群關系,非常重要。加強農村基層幹部隊伍作風建設,一靠教育,二靠制度。要堅持不懈地進行馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育,引導農村基層幹部端正對群眾的態度,擺正同群眾的關系,增進同群眾的感情,努力學習掌握在新的歷史條件下做好農村工作和群眾工作的方法和本領。廣泛開展向先進典型學習活動,在農村基層幹部中形成學先進、趕先進的良好氛圍,努力塑造新時期農村基層幹部的良好形象。把加強教育與嚴肅紀律結合起來,對作風粗暴、弄虛作假、漠視群眾利益的個別幹部,進行嚴肅地批評和處理。進一步健全和完善幹部進村入戶、包村聯戶、記民情日記、服務承諾等制度和規定,通過制度建設推動農村基層幹部作風建設。
第二,加強農村基層幹部隊伍能力建設。提高農村基層幹部隊伍的能力和水平,是建設社會主義新農村的必然要求。加強農村基層幹部隊伍能力建設,重點是要提高五個方面的能力:一是執行政策的能力。正確的路線方針政策制定之後,能否得到切實貫徹,關鍵取決於基層幹部的政策觀念和執行政策的能力。農村基層幹部要認真學習領會黨在農村的各項方針政策,結合實際創造性地開展工作。二是加快發展的能力。農村基層幹部要牢固樹立和認真落實科學發展觀,按照中央關於「三農」工作總的要求,緊密聯系本地實際,理清發展思路,制定發展規劃,明確發展重點,推進農村經濟社會協調發展和全面進步。三是服務群眾的能力。農村基層幹部要始終牢記黨的宗旨,堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀,准確把握群眾所需所盼,不斷拓寬服務群眾的渠道,善於通過服務來宣傳群眾、組織群眾、發動群眾。四是依法辦事的能力。農村基層幹部要牢固樹立法制觀念,把法律規范變成自覺的行為意識。要善於運用法律手段調解糾紛、化解矛盾,切實維護農村社會的和諧穩定。五是解決自身問題的能力。農村基層幹部要繼承和發揚黨的優良傳統,大力弘揚求真務實作風,經常查找自身存在的問題,注重改造主觀世界,不斷提高自身素質。
第三,加強對農村基層幹部的管理和監督。少數農村基層幹部貪占截留、公款私用、索拿卡要、弄虛作假,非法佔有集體資產,在群眾中造成惡劣影響。隨著建設社會主義新農村重大戰略的實施,中央對農村的扶持力度不斷加大,大量的財力物力將會投向農村,這對農村基層黨風廉政建設和基層幹部的廉潔自律提出了更高的要求。要結合農村基層幹部隊伍的特點,積極探索實施規范管理和有效監督的方式方法,進一步推動農村基層幹部管理監督工作走上制度化、規范化、法制化的軌道。同時,要嚴格執行農村基層黨組織工作條例和村民委員會組織法,進一步規范農村基層幹部的工作職責和事權范圍,積極推行目標責任、年終考評和離任審計等制度,不斷強化對農村基層幹部的管理和監督。
第四,建立健全農村基層幹部激勵保障機制。目前,多數農村基層幹部工作條件較差、待遇較低,任務又比較重、工作難度比較大。中央反復強調,對他們要多肯定、多鼓勵、多體諒、多支持,做到真正重視、真情關懷、真心愛護。近年來,各地在這方面結合實際做了不少工作。比如,有的地方專門拿出一些鄉鎮公務員編制,在優秀村幹部中定向考錄;有的地方在農村稅費改革後,進一步加大財政轉移支付力度,建立和完善適當補貼基層幹部制度;有的地方還給村幹部辦理了養老保險、醫療保險,給退下來的村幹部發放補貼,等等。這些措施和辦法,對於增強農村基層幹部的榮譽感和自豪感,充分調動他們的積極性和主動性,發揮了重要作用。但總的來看,這項工作目前還比較薄弱,各地發展也不夠平衡。下一步,要把關心愛護基層幹部作為加強農村基層幹部隊伍建設的一項重要工作來抓,重點在建立健全激勵保障機制上下功夫,激發農村基層幹部幹事創業的熱情。結合各地實際和農村基層幹部的特點,認真研究選拔優秀村幹部進入鄉鎮公務員隊伍和擔任鄉鎮領導的問題,村幹部報酬待遇落實以及正常增長機制的問題,村幹部的社會保障問題,等等。同時,要注重對優秀基層幹部從物質上、精神上給予表彰和獎勵,注意引導社會輿論和新聞媒體客觀公正地宣傳評價農村基層幹部,營造良好的輿論環境和社會氛圍。
(三)要進一步推進農村基層民主政治建設
如何擴大和發展農村基層民主,使農民在所在村莊真正當家作主,充分行使自己的民主權利,是我國社會主義民主政治建設的重大課題。經過多年的探索和實踐,我們黨領導億萬農民找到了一條適合中國國情的推進農村基層民主政治建設的途徑,這就是實行村民自治。它發端於20世紀80年代初期,發展於80年代,普遍推行於90年代,已成為當今我國農村擴大基層民主和提高農村治理水平的一種有效方式。近年來,伴隨著農村改革不斷深化,農村基層民主政治建設穩步推進,農民群眾民主意識不斷增強,自治能力不斷提高。進一步推進農村基層民主政治建設,對於加強和改善黨對農村工作的領導,激發和調動廣大農民群眾投身社會主義新農村建設的積極性和創造性,具有重大而深遠的意義。
第一,鞏固農村基層黨組織的領導核心地位。各地在推進農村基層民主政治建設的過程中,積極探索發揮黨組織領導核心作用的途徑和方式,一些地方專門就此做出具體規定。大量事實表明,堅持在黨的統一領導下,有步驟、有秩序地推進基層民主政治建設,成效就顯著;偏離或違背這個要求,把發揚民主與堅持黨的領導、依法辦事割裂開來、對立起來,就會出現問題,就會產生各種摩擦和矛盾。在新的歷史條件下,我們必須堅定不移地推進農村基層民主政治建設,始終堅持黨組織的領導核心地位不動搖。在這個原則問題上,決不能含糊。同時,農村基層黨組織要充分發揚黨內民主,進一步疏通和拓寬民主渠道,積極推行農村基層黨務公開,保障黨員能夠切實行使民主權利;要健全完善黨支部的決策機制,推進決策的民主化、科學化;要改進領導方式和工作方法,主動適應社會主義市場經濟和民主政治發展的新形勢、新要求。
第二,健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。村民自治是廣大農民直接行使民主權利,依法辦理自己的事情,實行自我管理、自我教育、自我服務的一項基本制度。健全村黨組織領導下的充滿活力的村民自治機制,是農村基層民主政治建設的一項重要內容,也是建設社會主義新農村的一項重要保障。近年來,各地積極探索推進村民自治健康發展的有效途徑和客觀規律,制定出台了一系列操作性較強的制度規定,在推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督等方面邁出了新的步伐。要進一步加強教育引導,幫助村黨組織成員全面理解發展社會主義民主政治的深刻內涵,增強民主法制觀念,支持村委會依法開展工作;幫助村民委員會成員充分認識堅持黨的領導與發揚民主是有機統一的,牢固樹立黨的領導觀念,自覺維護和尊重村黨組織的領導核心地位;總結運用基層的創新成果,健全相關工作制度,進一步規范村「兩委」的具體職責和工作程序,保證村民自治健康發展。此外,還要積極做好村民委員會組織法修訂的相關工作。
第三,大力推進村務公開和民主管理。實行村務公開和民主管理,是擴大農村基層民主最直接、最有效的途徑,是農村基層民主政治建設的一項基礎性工作。1998年中央下發了《關於在農村普遍實行村務公開和民主管理制度的通知》,2004年下發了《關於健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》。從目前的情況看,村務公開和民主管理制度已在全縣農村普遍推開,收到了「給老百姓一個明白,還幹部一個清白」的效果。下一步要繼續抓好中央這些文件的貫徹落實,進一步健全和完善政務村務公開、民主管理的各項規章制度。特別是要建立和完善「一事一議」制度,做到所「議」之事確實符合大多數村民的意願、議事過程充分發揚民主、實施過程和結果接受群眾監督,真正體現村務公開。
⑼ 村幹部能力培訓班結業發言
第一段寫一下感謝之類的話,感謝上級給了一次寶貴的學習機會。第二段寫一下學習收獲,比如在做群眾工作、壯大集體經濟等方面。最後表態,說說下一步一定繼續努力,不忘初心,為群眾服務。