新型農民素質提升培訓班動員講話

① 新形勢下如何搞好農民教育培訓，提升農民整體素質

提升抄農民整體素質的方法很多，農民培訓是一個較好的方法：首先農民參加培訓都有不同的目的，我們需要把不同需求的人進行分類進行培訓，這就是遴選培訓對象，開設不同專業的過程。同時根據培訓對象的年齡、文化、從事的生產及季節等不同調整課程設置和內容，從技術推廣的層面上看，要以滿足農民農業生產產前、產中、產後全過程對農業技術需求。其次要依靠農民進行現代農業的建設，光有技術是不夠的，如何提高農民的綜合素質，成為懂技術、會經營、善管理的新型農民是每個農民教育工作者考慮的問題，因此教育農民、組織農民以及改善農民生活等才是農民教育的根本任務，指導農民的農事、農家婦女的家政及農村青年智能教育、道德教育、技能教育、健康教育才是農民培訓的重要內容。 總的來說農民培訓需求包括一是知識，即真實數據和客觀信息。二是技能，動手能力的培養。三是態度，即感覺和價值觀、情感的綜合表現。

② 如何提高新型職業農民素質

培養新型農民是中國新農村建設的重要內容，沒有農民科學文化素質的提高，新農村就缺乏根本的支撐。「『三農』問題的核心是農民問題，農民問題的核心是素質問題，素質問題的核心是教育問題。」農民是建設新農村的主體，農民素質的高低直接決定著新農村建設的步伐，是構建和諧社會的重要一環，也是影響我國經濟和社會持續發展的重要因素。因此，建設社會主義新農村最本質、最核心的內容和最為迫切的要求，就是要培育出一大批高素質的社會主義新型農民。

一、提高農民素質是社會主義新農村建設的迫切要求

社會主義新農村的主要特徵，一是要有新型的農民，二是要有發達的農業，三是要有繁榮的農村。建設現代農業，促進傳統農業向現代農業跨越，就必須培養出千千萬萬個「有文化、懂技術、會經營」的高素質的新型農民。但從我縣的情況來看，改革開放以來，農民的素質有了一些提高，但大多數農民既不能適應新時代的要求，又與社會主義新農村所要求的新型農民有著較大的差距。主要表現在以下三個方面：

首先，農民的科學文化水平制約了先進技術和裝備在農業生產中的應用。農民普遍受教育程度較低，農村生產力水平低，與新農村建設要求的「發展現代農業」不相適應。在我縣大多數鄉鎮農村的生產工具，犁田的還是曲轅犁，挖地的還是鋤頭，收割的還是鐮刀，砍柴的還是斧頭，這樣的生產力水平，決定了大多數農民的觀念還是停留在小生產經濟的傳統觀念上，缺乏開放的市場經濟意識，造成農民只注重眼前利益、個人利益、局部利益、短期行為、投機取巧，即使走向市場經濟的大潮，也不能真正成為成熟的市場主體。特別是在市場經濟體制逐步完善、市場經濟日益發達的今天，農民的這些表現特別顯得不合時宜，這是農民素質差的一個重要方面。

其次，農民的思想道德水平制約了農村良好的社會風氣的形成。農民基層文化生活比較單調，也比較匱乏，目前農村社區文化建設基本上是空白。在陵川，80%以上的農民不在鄉鎮、集市，農民居住分散，交通不便，信息傳遞媒介稀少，網路在我縣農村還是奢侈品，各種文藝活動基本上停止了，除了看電視，主要是打麻將和賭牌，這使得社會風氣復雜化了。農民的公共生活空間主要靠宗教來填補，農民信仰日益多元化，宗教活動比較活躍，但迷信成分有所復活，甚至存在邪教活動的空間，缺少良好的社會風氣，難以建立科學的世界觀和人生觀，不利於革除陋習。所有這些都與建設新農村要求的「鄉風文明」的思想道德建設不相適應，這是農民素質差的又一個重要方面。

第三，農民的整體素質水平也制約了農民自我發展能力的提高。農村普遍受教育水平低，全縣農村勞動力受教育年限僅有7.2年，致使農村勞動力外出流動性差，即使出去的也主要靠出體力、苦力換取收入，從業帶有很大的盲目性、季節性和風險性。導致這種情況的原因，一是部分青年勞動力只顧眼前利益，片面地認為「讀書不如賺錢」，從而過早輟學打工。二是壯年勞動力接受新技術、新事物的能力較差，培訓機會少。三是老年勞動力絕大多數沿襲過去傳統落後的種養模式和技術，對技能培訓接受興趣不高。同時，信息閉塞，民主法制觀念淡薄，違法亂紀的事情常有發生，在自己的合法權益受到侵犯時也不能依法保護自己的權益，這在很大程度上限制了農民自我發展的能力。

二、提高農民素質是提高農民就業水平、增加農民收入的重要條件

在發達的市場經濟條件下，在建設社會主義新農村和全面小康社會的今天，要調整產業結構，發展現代農業，實現農民在非農產業就業，增加農民收入，離不開科學技術和高素質的農民，高素質的農民是謀生的資本，是市場經營主體，是增強市場競爭力的關鍵。從我們所了解的情況來看：

(一)文化素質越高，收入水平越高。文化素質高的農民思想觀念新，接受新鮮事物快，自我發展能力強，就業機會多，獲取的收入多。反之，素質相對較低的農民，小農意識較強，接受新品種、新技術較慢，即使在農業產業發展生產，獲取的收入也相對較低。

(二)文化素質高的勞動力外出就業能力強，流動性高，外出比例明顯較高，也能在勞動強度相對較低、收入水平相對較高的行業就業。

(三)文化素質高的勞動力大多就業於效益高的非農產業。

(四)文化素質對農民收入增長的貢獻不斷增強。

提高農民素質是增加農民收入的長效機制，相對農民就業和增收而言，提高農民素質更為重要。我們應從思想上提高認識，立足長遠，注重農村教育投入，解決當前存在問題，使我縣農民的教育、農民的素質有一個質的提高。

三、我縣農民素質的現狀及存在問題

我縣農村勞動力總數107156人,
勞動年齡內100037人，從業人數100136人，其中男勞力56721人，佔56.6%，女勞力43415人，佔43.4%;從事第一產業的勞動力57608人，占鄉村勞動力的57.5%;2006年農民外出轉移勞動力10000餘人，其中縣內轉移近7000人，縣外省內的2934人，省外轉移的799人。近幾年來，我縣的農民素質整體上呈上升趨勢。

一是科技文化素質普遍提高。目前全縣農村義務教育普及率達90%以上。2006年農村勞動力中，小學、文盲、半文盲佔28.5%，比2000年下降7.8個百分點;初中文化程度佔57.4%，高中及中專文化程度佔13.2%，大專及以上文化程度佔0.9%，分別比2000年提高3.6、2.3、1.3和0.6個百分點。農民外出轉移勞動力中，高中以上文化程度的人數佔24.2%，較上年提高2.9個百分點;受過專業培訓的人數佔15%，比上年提高3個百分點。

二是科技管理素質顯著增強。近幾年，通過科技入戶工程、新型農民科技培訓工程和勞動力轉移陽光培訓等項目工程的實施，農民的科技文化素質有了顯著增強。2006年農村勞動力中受過培訓的人數達30%，比上年提高7個百分點，政府組織培訓的力度不斷加大，組織參加培訓人數占總培訓人數的67.3%，企業組織的佔14.5%，自發參加的佔18.2%。全縣各類專業合作組織發展到33個，有10000多農戶加入專業合作組織;農民經紀人達到將近900人。

三是衛生健康素質日趨改善。到去年年底，全縣完善了12個鄉鎮衛生院，新建了257個村級衛生診療所，全縣已有超過18萬農民參加了農村新型合作醫療，農民的衛生健康水平比2000年有了較大水平的提高。多層次的農村養老保險制度開始建立，全縣參加養老保險的農民達到近1萬人。農民整體生活水平開始向更加寬裕的小康邁進。

四是民主法律素質明顯加強。全民普法規劃的實施和各項培訓的開展，加快了農村普法速度，提高了農民法律意識;通過健全村務公開和村民自治制度，積極推進基層民主建設，全縣實行村務公開的村達100%，農民對村務公開及社會安全的滿意度達85%以上;農民工的權益保護力度逐步加強。

雖然近年來，我縣農民的整體素質有所提高，但還存在一些不容忽視的問題。

(一)思想道德素質相對下滑。一是有些地方的農民集體主義觀念淡漠，重權益，輕義務，主要體現在集體公益事業方面，參加議事易，出工出錢難。二是個別地方宗族觀念有所抬頭，特別體現在村委選舉中，只投票給本族本姓，還有拉幫結派的現象。三是部分青年農民片面追求享受，不思進取，拜金主義思想嚴重。四是有的地方存在求神信邪、聚眾賭博等封建陋習和迷信現象。

(二)科技文化素質不平衡。一是地區之間不平衡。西部經濟比較好的比東部欠發達地區農民素質高。二是產業之間不平衡，從事非農產業的比第一產業的農民素質高。據統計，2006年從事第一產業的農民中文盲、半文盲佔8.2%，比2000年高1個百分點。三是年齡之間不平衡，年輕的比年紀大的農民素質高。四是男女之間不平衡。男性比女性的農民素質高。

(三)衛生健康素質普遍較低。農民缺乏基本的衛生生活常識，沒有養成科學的生活習慣，衛生健康狀況比較差，農民預期壽命比城鎮居民低2歲左右。

出現上述問題的主要原因，從外部看，長期存在的城鄉「二元」結構，在資源配置上極不平衡：城市多數學校校舍較好、設備較全、由公共財政出資修建，師資隊伍整體素質相對較高;而農村中小學校危房不少、教學設備缺乏，多為農民集資修建，師資隊伍整體素質亟待提高;城市學生除接受普通教育外，有些還可選擇「職業技術」、「外國語言」等專業特色教育，而農村學生僅限於接受普通的義務教育。現在，雖然有了一些改善，但教育不公的狀況還沒有得到徹底糾正，具體講有三個表現：一是教育的高收費影響到農民子弟家庭的生存狀況;二是教育投資的歧視性政策;三是城鄉錄取標準的歧視性政策。這種種不公平是造成現在農民素質相對較差的最根本原因。從農村內部看，農村集體經濟實力薄弱，重家庭經營，輕集體經營，發展農村公共事業、為村民辦實事辦好事的能力不足;組織化程度低，個別地方村委班子威信不高，缺乏凝聚力和號召力，沒有能力組織農民參加各種教育培訓活動;農民收入水平低，目前農民人均純收入僅為城鎮居民可支配收入的38%，且城鄉居民收入差距呈擴大趨勢;農民的活動半徑短窄，思想觀念保守，接受新事物的能力差，消費投向主要側重於建造住房、子女結婚、孩子上學等方面，在提高自身素質方面的投入相對不足，綜合素質難以提升。

四、提高農民素質、培育新型農民的思路與對策

提高農民素質、培育新型農民是一項十分復雜的系統工程，需要一個長期的復雜的過程，不可能一蹴而就。各級黨委政府應當結合新農村建設，切實加強對這項工作的領導，強化基層領導班子建設，根據實際制定提升農民素質計劃，納入當地經濟社會發展規劃，並將工作情況列入基層幹部考核范圍;進一步整合教育培訓資源，調整農村基礎教育布局，推進農民教育培訓體制改革，完善政府統籌、部門配合、社會參與的教育培訓運行機制，建立健全農村教育和農民培訓體系;不斷加大財政投入，建立穩定增長的教育經費保障機制，加快免除農村義務教育學雜費，充分運用「綠箱」政策增加農民教育培訓的投入，制定優惠政策，拓寬融資渠道，鼓勵社會力量共同興辦農村、農民教育培訓;加快農村勞動力轉移，鼓勵農民在非農產業就業，鼓勵進城的農村青壯年勞動力返鄉創業，鼓勵優秀人才向農村流動，形成人才雙向流動的良好機制;普及農村義務教育，加強農民科技培訓，繁榮農村文化事業，加快發展農村衛生事業，深入進行思想道德教育，廣泛開展農村普法教育活動，從科技文化、經營管理、衛生健康、思想道德、民主法律等各個方面全面提高農民的綜合素質，為建設社會主義新農村奠定堅實的基礎。

——著力在提高農民文化素質上下功夫。改革開放以來，我國農村基礎教育雖有較快發展，但與世界一些發達國家相比尚存很大差距。一些地區的農村九年義務教育還沒有普及，青壯年文盲仍然存在，青少年失學現象還很嚴重，這種落後狀況已遠遠不能適應建設社會主義新農村的需要。要從根本上扭轉被動局面，各級政府必須認真貫徹國家關於提高農民素質，加快農村人力資源開發的總體要求，立足長遠發展，堅持從基礎抓起，從娃娃抓起，從新生勞動力的素質教育抓起，加大教育投入力度，徹底解決拖欠農村中小學教師工資和教育經費不足的問題。努力改善辦學條件，盡快將義務教育由9年制向12年制過渡。通過逐漸增加農村高中的數量，擴大農村高中的辦學規模，提高農村初中畢業生的升學率，從而保證更多的農村學生能夠接受更好的文化教育。

——著力在提高農民科技素質上下功夫。大力發展農民職業教育和各種形式的技術培訓，特別是免費的實用技術培訓，是加速提高農民科技素質的有效途徑。因此，要圍繞糧食增產、農業增效、農民增收的目標，以發展職業教育為重點，廣泛開展多層次、多渠道、多形式的科技培訓和科技推廣。

——著力在提高農民思想道德素質上下功夫。改革開放的實踐證明，如果忽視和放鬆對廣大農民進行思想道德教育，人們的價值觀念就要發生扭曲，社會道德和社會風氣就會出現滑坡，勢必影響農村經濟發展和社會進步。因此，在建設社會主義新農村中，必須努力提高農民的思想道德素質，形成良好的社會風尚。首先，堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想武裝廣大農民的頭腦。其次，加強馬克思主義基本理論教育。第三，全面貫徹《公民道德建設實施綱要》。

——著力在提高農民法律素質上下功夫。提高農民法律素質，既是我國農村民主法制建設的一項基礎性工作，也是貫徹落實黨的依法治國基本方略，建設社會主義新農村的可靠保證。因此，必須通過不斷加大法制宣傳教育力度，營造一種人人學法、人人懂法、人人守法的良好氛圍。

——著力在提高農民身體素質上下功夫。提高農民身體素質，充分挖掘人力資源和人力資本在體能上的巨大潛在優勢，使廣大農民以強健的體魄投身社會主義新農村建設，是新形勢下各級黨委、政府和主管部門的一項光榮而又艱巨的重要職責。因此，必須牢固樹立「以人為本」的理念，把增強農民體質，提高健康水平作為改善農村公共衛生軟環境的突破口來抓。首先，發展農村體育事業，增強農民體質。其次，發展農村合作醫療，構築農民健康保障體系。第三，控制農村人口增長，提高後續勞動力質量。

③ 農機技術培訓班領導講話

廣大農民朋友們：
參加農機修理工、銷售工、農機具操作職業技能培訓的農民朋友們：
近年來，黨和國家為了解決「三農」問題，使農民增收、農村致富、農業發展，執行了包括「一免三補」在內的許多惠農政策，在農業機械化方面也出台許多政策，增加了許多投入。大家能夠與時俱進地抓住機遇，積極使用農業機械開展農業生產創收致富，真是一個相當聰明、智慧的選擇，我們也希望盡我們的最大力量，為大家發家致富提供力所能及的培訓、教學，希望大家通過培訓掌握必備的專業知識和操作技能，取得專業技能操作資格，在農業生產和農機作業生產中能夠做到遵守操作規章、安全操作、安全駕駛，達到安全生產的目的，取得最大化的經濟效益。
下面我們開始共同學習（ ）知識。

④ 請幫助找一篇關於農民工培訓啟動儀式培訓學校的表態發言稿

這是住房和城鄉建設部副部長 黃衛的發言 你可以參考一下

同志們，農民工朋友們：

今天，我們在這里舉行「千萬農民工同上一堂課」安全培訓活動啟動儀式。剛才，國務院農民工辦、全國總工會、北京市建委的領導同志作了很好的講話，提出了明確的要求，我都贊成。多年來，國務院農民工辦、全國總工會等部門對建築業農民工工作一直給予大力支持，在此，我代表住房城鄉建設部表示衷心的感謝！下面，我講兩點意見。

一、高度重視建築業農民工安全培訓工作

目前，我國建築業已擁有4000萬建設大軍，其中，農民工總數已超過3000萬。農民工不僅為國家工程建設作出了重要貢獻，而且有力地促進了我國建築業的快速發展。但是我們也注意到，大部分農民工文化水平不高，沒有得到很好的專業技能和安全生產培訓，往往成為建築施工事故的重要原因。

近幾年，各級建設主管部門和有關單位,高度重視安全生產工作，在加強農民工安全培訓方面,做了大量工作，取得了較好成效。一是安全培訓制度逐步健全。2006年，我部會同國家安監總局等七部門，制定並實施了加強農民工安全生產培訓的政策規定。今年上半年，又對建築施工特種作業人員管理工作，提出了具體要求。二是安全培訓渠道不斷拓寬。2007年以來，我部與中央文明辦、全國總工會等五部門，共同開展了建築工地農民工業余學校創建工作。目前，全國已累計建校1萬多所，培訓農民工400餘萬人。三是安全培訓工作深入開展。我部與有關部門密切合作，通過實施 「陽光工程」、「溫暖工程」、「示範工程」,從多個環節加強農民工安全培訓工作。同時，先後修訂了職業技能標准，完善了職業技能鑒定製度；會同全國總工會聯合開展了「送書到工地」、聘用群眾監督員等活動。各地主管部門也積極創新培訓方式，加大培訓投入，加強培訓監管，農民工安全生產意識和能力得到了一定程度的提高。經過各方面的共同努力，近些年，建築施工安全事故的起數和死亡人數，每年都有下降，2007年建築業施工百億元產值死亡率，從2003年的 6.6下降到了2.02，建設工程安全生產形勢總體趨向穩定好轉。

農民工安全培訓工作雖然取得了一定成效，但我們要清醒地認識到，在建項目的不斷增加，施工安全事故仍不斷發生，個別地區事故數量還有「抬頭」的趨勢，分析這些安全事故原因，與其中農民工的技能水平不高、安全意識不足有很大的關系。因此，我們必須牢固樹立「憂患意識」，增強做好農民工安全培訓工作的責任感和緊迫感。

二、以科學發展觀為指導扎實做好安全培訓工作

加強安全培訓工作，是維護農民工根本利益的重要舉措，是提高安全生產水平，保持社會和諧穩定的重要環節。我們要切實把這項工作抓好做實。

一要加強領導，形成工作合力。各地建設主管部門要落實領導責任制，人事教育、質量安全部門要通力合作，明確任務和責任，加大對安全培訓工作的指導和監管。建築企業要統籌安排，突出重點，務求實效，認真做好安全培訓活動的實施工作。北方地區要抓緊利用施工冬歇前的休整時間，妥善安排好培訓工作。

二要拓寬思路，創新培訓措施。各地建設主管部門要按照開展本次活動的要求，結合本地實際，認真研究制定本地區安全培訓工作方案。要充分發揮行業主管部門、企業和一線農民工各方面的積極性，與各級工會組織、農民工工作機構密切合作，整合社會各方面的力量。要發揮好建築工地農民工業余學校作用，貼近施工現場實際，開展農民工安全生產培訓工作。各地要採取有效措施，落實好保護好農民工的職業安全健康權益。

三要加強監督檢查，確保取得實效。各地建設主管部門要把這項工作作為日常安全生產工作重要內容，加強監督檢查，確保從主管部門、企業到項目部層層落實工作責任。發現施工人員未經培訓上崗或經培訓不符合要求的，要責令企業限期整改；逾期不改的，要按相關規定予以處理。要加強對培訓機構的監督管理，發現不按規定開展培訓的，應記入不良信用檔案，並向社會公布。

同志們，農民工朋友們，安全生產事關農民工兄弟生命財產安全，關繫到農民工兄弟的家庭幸福，事關改革發展穩定的大局。我們要進一步強化安全責任，完善工作措施，創新工作方法，扎實做好農民工安全培訓工作，努力促進建設系統安全生產形勢持續穩定好轉。

謝謝大家！

⑤ 如何提高新型職業農民培育參訓的積極性和主動性

1、提高新型職業農民培育工作在省市縣三級決策體系中的優先位次、轉變觀念、創新思路

將新型職業農民培育工作納入對縣區黨政班子的考核內容。引導農民群眾轉變觀念，要通過宣傳發動和政策扶持，引導農民群眾增強提升自我的主動性，提高務農的積極性，從被動接受培訓向主動參加培訓轉變。

2、整合資源、系統推進

各級財政配套新型職業農民培育試點經費，農業部門內部整合資源，要將新型職業農民工作與其它業務工作充分結合起來。比如在培育工作的技術指導環節，與實施基層農技推廣補助項目相結合。通過聘請創業培訓師、大專院校和科研機構的專業老師等，提高學員的理論水平。

3、完善培育模式、及時總結推廣

探索職業農民培育路徑，完善總結新型職業農業培育模式，即「理論授課、網路輔導、基地實訓、認定管理、幫扶指導、扶持發展」。將現代農業園區、農業專業合作社、農業龍頭企業等新型經營主體的骨乾和負責人打造成職業農業的領軍群體。

將農業大中專院校的畢業生、回鄉青年通過培育，扶持發展成為職業農民的新生群體。

(5)新型農民素質提升培訓班動員講話擴展閱讀：

新型職業農民培育存在的主要問題：

1、重視程度不夠。

市縣各級對培育工作沒有清晰的思路和得力的措施，先行先試、大膽探索的創新精神不足，仍然按部就班的依照傳統工作思維和模式實施，試點工作的「試點」成效不明顯。部分地方領導由於對新型職業農民培育工作缺乏了解和認識，對培育工作的重要性、緊迫性認識不足，重視程度不高。

2、政策扶持不到位。

雖然各地都出台了扶持政策，但因為扶持力度不夠、可操作性不強和宣傳不到位等原因，對農民參與培育的吸引力不夠。

3、農戶參與培育積極性、主動性不高。

長期以來大部分農民群眾都是被動的接受培訓。一是由於扶持政策缺乏吸引力，市縣制定的扶持管理辦法多難以兌現，且無實質內容，很難調動農民積極性，新型職業農民證書的含金量不足，農民參加培育後就算領到高級職業農民證書，其作用都不是太大，農民不願參與。

4、經費投入不足。

新型職業農民培育不同於一般技術培訓，需要系統、專業、長期的培育，所需資金較多，但實際經費投入嚴重不足，市縣配套資金少，有的縣區並未配套新型職業農民培育試點工作經費。