性別比治理業務培訓

⑴ 針對20世紀80年代以來我國出生人口性別比持續偏高問題，政府採取一下哪些措施

針對我國出生人口性別比持續30多年偏高的態勢，國家衛生計生委、工商總局、食品葯品監管總局等部門聯合修訂並於20日公布相關規定，加大整治非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為（「兩非」行為）力度。
出生人口性別比是反映一定時期內出生人口男女比例的人口指標，正常范圍是103至107。我國是世界上出生人口性別結構失衡最嚴重、持續時間最長、波及人口最多的國家。自20世紀80年代以來，我國出生人口性別比持續攀升，從1982年的108.47上升到2004年的121.18。而從2008年之後，我國出生人口性別比雖逐漸下降，但仍然處於偏高狀態，2015年仍高達113.51。
為進一步加強整治「兩非」行為有效治理出生人口性別比偏高問題，國家衛生計生委、工商總局、食品葯品監管總局等對2002年聯合發布的《禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的規定》進行了修訂。與修訂前相比，新規建立了部門配合、共同治理出生人口性別比偏高問題的工作機制，將禁止「兩非」工作納入計劃生育目標管理責任制，明確了組織、介紹實施「兩非」行為的法律責任，並建立了涵蓋相關醫療廣告、醫療器械和葯品的監管制度以及有獎舉報制度等。
修訂後的規定要求，建立終止妊娠葯品以及超聲診斷儀、染色體檢測專用設備等醫療器械管理制度。對終止妊娠葯品實行目錄管理，建立終止妊娠葯品銷售、采購、使用登記制度，禁止葯品零售企業銷售終止妊娠葯品。建立醫療器械銷售企業銷售超聲診斷儀、染色體檢測專用設備等醫療器械以及醫療衛生、教學科研機構購買相應醫療器械時的資質查驗、購銷記錄制度。對違反規定發布廣告，違反規定為他人施行「兩非」手術，出具虛假的醫學需要的人工終止妊娠相關醫學診斷意見書或者證明，醫療機構未落實終止妊娠葯品購進、使用記錄，違規銷售終止妊娠葯品以及超聲診斷儀、染色體檢測專用設備等醫療器械，組織介紹孕婦實施「兩非」等行為，規定了相應的法律責任。新規還提出，鼓勵任何單位和個人舉報違反本規定的行為，舉報內容經查證屬實的，應當依據有關規定給予舉報人相應的獎勵。
修訂後的《禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的規定》自2016年5月1日起施行。

⑵ 中國怎樣治理男女比例失調

很多人認同看法生女孩賺錢生男孩敗家（條件好另說）女孩結婚給些聘禮完事不用買房回兒子呢答一套房子半輩子繼續都不夠在加上現在大多數人生活並不富裕生個女的養老錢生兒子一身債務。。。。。我以後想要女的雖然更想要男不過沒錢！
什麼叫男女比例女的找不到對象嗎？？？？開玩笑中國這戶人口大國即使失調
也不會壞事起碼老婆好找點還能挑挑。。。O(∩_∩)O~1樓回答真逗了

⑶ 如何加強計劃生育政策宣傳，改善出生人口性別比

（一）領導重視、投入到位 （二）三百工程、打牢陣地 （三）專項整治、氛圍濃厚

⑷ 如何做好鄉鎮計生服務工作

一、 狠抓「三個堅持」，促進人口與經濟發展相融合。一是堅持嚴格執行生育政策，規范生育秩序。強化孕前管理，確保生育秩序穩定。二是堅持強基提質，加強計生隊伍建設。出台相關文件，細化考評內容，量化考評標准，對計生服務員進行單線工作考核。加強對計生專干、計生服務員的業務培訓，提高計生隊伍的綜合素質。三是堅持創新計生利益導向，完善獎勵優惠政策。
二、改進「三項工作」，搭建計劃生育優質服務平台。一是提升服務質量。對技術服務人員加強業務技能和職業道德建設，二是鎮計生服務站推出「預約服務」、「承諾服務」等多種適合育齡婦女不同層次需求的服務方式，營造溫馨、和諧的工作環境和服務氛圍。充分發揮指導點的基層宣傳、教育和服務功能，搭建起與育齡人群的交流、指導平台。三是拓展服務領域。努力做好出生缺陷干預工程和計劃生育生殖健康促進工程，實施出生缺陷三級干預，廣泛宣傳和普及預防出生缺陷科學知識，加強婚育咨詢和指導，提高優生「兩免」檢測率。
三、抓好「三個突出」，創新計生宣傳教育服務機制。積極實施創建幸福家庭活動，加大優生優育、生殖健康、家庭美滿、性別比治理等知識的宣傳，以深化宣傳力度推動先進文化進家庭，以優化生育關懷推動惠民政策進家庭，以細化服務培訓推進優質服務進家庭。一是在宣傳服務方式上突出「新」字。在全鎮各村、社區設立了圖文並茂、通俗易懂的「計劃生育政策宣傳欄」。充分利用人口學校、廣場和人口密集地，開展人口和計劃生育知識的培訓與宣傳。積極參與黨員志願者便民服務活動，開展封閉式小區專題宣傳活動，充分利用紀念日、活動日開展廣泛宣傳。二是在宣傳服務內容上突出「實」字。重點為基層群眾提供計劃生育政策、知情選擇、優生優育、母嬰保健、關愛女孩、生殖保健、避孕節育知識等服務。在計生工作薄弱村開展大型現場計生宣傳咨詢活動，開展計生組長業務培訓，提高服務質量。三是在宣傳服務意義上突出「深」字。進村、進社區、進學校，開展知識講座；組織嬰幼兒家長參加區計生協會和關愛母嬰小兒科學喂養下鄉活動。
四、堅持「四個結合」，關愛育齡群眾深化優質服務。一是與育齡婦女健康狀況相結合。二是與優生優育相結合。三是與避孕葯具免費發放相結合。為方便群眾，鎮人口計生辦攜帶避孕葯具，供不同需求的育齡群眾自選使用。四是與宣傳教育相結合。

⑸ 綜合治理出生人口性別比偏高問題有什麼意見和建議

關愛女孩行動

為進一步貫徹黨的十六大精神，認真落實2003年中央人口資源環境工作座談會精神，全面實現黨中央、國務院《關於加強人口與計劃生育工作穩定低生育水平的決定》的工作目標，研究解決新形勢下人口和計劃生育出現的新情況、新問題，努力促進出生人口性別比的平衡，積極應對老齡人口、流動人口、就業人口增加帶來的新問題，為全面建設小康社會創造良好的人口環境，推動人口與經濟、社會、資源、環境的協調發展和可持續發展，促進人與自然的和諧，國家人口和計劃生育委員會決定，在婚育新風進萬家活動不斷向深入發展的形勢下，從2003年啟動「關愛女孩行動」。國家和省（區、市）兩級先行在少數縣（市、區）進行試點，取得經驗加以推廣。
開展關愛女孩行動的主要任務:
（一）利用各種宣傳手段和宣傳形式營造有利於女孩生活、發展的輿論氛圍和社會環境
要大張旗鼓地宣傳「以人為本、關愛女孩、男女平等、生男生女一樣好」等科學、文明、進步的新型生育觀念；宣傳普及保護婦女兒童權利的法律法規內容；宣傳普及婦女保健、青春期保健科學知識；宣傳女孩自立自尊自強的先進事例和「女子成才」、「巾幗建功」等女性模範人物。
（二）研究制定有利於女孩成長和計劃生育女兒戶的社會經濟政策和社會保障制度

⑹ 綜合治理出生人口性別比偏高問題 必須以什麼為重點

1.轉變意識，樹立男女同等重要的觀念
2、加強社會、醫院、醫生道德教育

⑺ 如何加強出生人口性別比綜合治理

腦補農村人的先進文化。生育不平衡最直接原因就是農村人才能幹出來的(我雖然是土生土長的農村人)

⑻ 出生人口性別比的治理措施

近年來有關部門積極行動，做了大量工作，但其勢頭尚未得到根本控制。誠然要根本解決這一問題並非朝夕之功，必須運用政治、經濟、教育、法律等手段多管齊下、標本兼治，並做好長期打算。然而，鑒於目前存在的嚴峻形勢，必須科學指導，採取果斷措施，盡快扭轉出生性別比持續升高的被動局面，維護人口安全。 2007年底全國總人口為132129萬人，比上年末增加681萬人。全年出生人口1594萬人，出生率為12.10‰；死亡人口913萬人，死亡率為6.93‰；自然增長率為5.17‰，出生人口性別比為120.22。
根據國家統計局2009年2月26日發布的「2008年國民經濟和社會發展統計公報」，2008年年末全國總人口為132802萬人，比上年末增加673萬人。全年出生人口1608萬人，出生率為12.14‰；死亡人口935萬人，死亡率為7.06‰；自然增長率為5.08‰。出生人口性別比為120.56。
2013年，國家人口計生委將嚴格兌現目標責任制獎，進一步加大出生人口性別比綜合治理力度。據國家人口計生委負責人介紹，國家人口計生委在日前印發的《2013年人口計生工作要點》中明確要求，2013年將嚴格兌現目標責任制獎，出生人口性別比偏高省份要在2012年的基礎上，將高於107（以女性為100，男性對女性的比例）的部分降低10%。
同時，為配合出生人口性別比綜合治理工作，國家人口計生委2013年將繼續推動《人口與計劃生育法》和《社會撫養費徵收管理辦法》的修訂完善，推進出生人口性別比綜合治理專項立法。據國家統計局公布數據顯示，2012年中國總人口為13.54億人，比上年末增加669萬人。其中，出生人口性別比為117.7，比2011年末下降0.08。

⑼ 出生人口性別比的整治兩非

2011年8月16日，國家人口計生委、公安部等6部門在京啟動集中整治「兩非」(非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為)專項行動。從2011年8月到2012年3月，在為期8個月的集中整治期間，6部門將通過聯合查處一批案件，依法處理涉案單位及有關責任人，完善B超使用、終止妊娠葯物銷售等相關管理制度。
「危害不亞於上世紀中葉的人口膨脹」
「男女比例協調本是自然進化的規律，然而在我國，出生人口性別比失衡已成為一個社會頑疾。」南開大學經濟學院人口與發展研究所教授原新說，「目前，除西藏之外，其他省份的出生人口性別比均偏高。」
出生人口性別比也叫嬰兒性別比，正常情況下，每出生100個女孩，相應出生103—107個男孩。
由於男孩的死亡率高於女孩，到了婚育年齡，男女數量趨於均等。因此，聯合國設定的正常值為103—107。
「從上世紀80年代開始，我國出生人口性別比持續偏高。」原新說，108.47、111、119、118.06，將1982年以來，全國人口「三普」、「四普」、「五普」、「六普」的出生人口性別比數據連成一條曲線，「V」型反轉初露曙光。這意味著近年來綜合治理工作取得成效，但當下水平仍高出警戒線幾個百分點。
「其直接影響是『婚姻梯度擠壓』現象凸顯。」翟振武說，同齡適婚女性短缺，男性就會從低年齡女性中擇偶，「老夫少妻」增多；擠壓到一定程度，就要向別的地區發展，「城裡哥找鄉下妹」。
「婚姻擠壓之痛不僅在於產生多少『光棍』，更在於其後果主要由貧困人口承擔。」翟振武憂慮地指出，由於農村出生性別比失衡比城市嚴重，今後「剩男」將更加沉積於邊遠貧困地區。貧窮又無子嗣的男性劇增，可能會增加買賣婚姻、拐賣婦女、賣淫嫖娼等違法犯罪行為，危及婚姻家庭和社會的穩定。
國家人口計生委宣教司司長張建強調，我國出生人口性別比長期失衡與人口老齡化交織，將加劇人口結構的不合理性，未來的社會階層結構、消費結構、組織結構等都將更為男性所主導，其深遠危害，不亞於上世紀中葉的人口膨脹。
集中整治「兩非」專項行動領導小組組長、國家人口計生委主任李斌表示，依法打擊「兩非」行為，是綜合治理出生人口性別比失衡的最有效方法之一。我國出生人口性別比持續偏高近30年，給人口安全、社會穩定帶來巨大隱患。
「女孩失蹤」背後的「兩非」黑市，B超成為直接「殺手」
余燕麗是安徽省潛山縣余井鎮進士村人。
懷孕6個月時，經丈夫託人聯系，余燕麗來到縣里一家醫院做B超鑒定胎兒性別。得知是個女孩後，他們找到一家個體診所，進行了終止妊娠手術。回家後，兩人對周圍人謊稱「不小心，自然流產」。
在性別比失衡問題突出的農村，「女孩失蹤」的背後，隱藏著一個龐大的非法胎兒性別鑒定市場。
據介紹，在江西、湖北、安徽交界地區，從事非法鑒定性別的活動由隱藏變為半公開，由「坐等上門」變為「上門服務」，鑒定時的懷孕時間由16周以上縮短為12周左右，由本地小范圍變為有組織的跨區域大范圍作業，從非法鑒定胎兒性別到人工終止妊娠，提供「一條龍」服務。
「科學技術是一把雙刃劍。」翟振武說，男女比例嚴重失衡的直接原因，是少子化和B超普及帶來的「兩非」行為。
據介紹，上世紀80年代中期開始，韓國、日本、中國等具有男孩偏好的亞洲國家或地區在生育率下降過程中，普遍出現出生性別比偏高問題，因為那時B超設備開始普及，許多人懷孕4個月後，經B超鑒定胎兒性別，男胎保留，女胎引產。
傳統觀點認為，農村的男孩偏好是為了解決勞動力、增加收入和養老問題。
但是，一項欠發達地區人口問題的調查報告顯示，近些年來，在經濟貢獻方面，生男不比生女強。而在我國沿海等富裕起來的地區，發達的經濟條件和日益完善的社會保障體系並未有效遏制出生人口性別比攀升的勢頭。
「根子在於重男輕女的傳統觀念。」中國人民大學社會與人口學院教授楊菊華認為，在許多人眼裡，生男生女，是繼嗣問題，也是「面子」問題。一些家族、宗族觀念嚴重的地區，生男孩意味著家族香火不斷，有了兒子的婦女可以免遭家人「不爭氣」的指責。
「生育觀上的男孩偏好，還是女性弱勢地位問題。」楊菊華分析，目前，我國婦女除了教育程度增長的幅度基本趕上男性外，其它指標都明顯落後於男性。
「治標」重在打擊技術越軌，「治本」在於提升女性社會地位
「遏制出生人口性別比失衡趨勢，短期內必須依靠國家的強力干預。」翟振武認為，「治標」的最有效方法之一，就是打擊技術越軌。
日前，安徽省長豐縣崗集鎮計生、衛生等部門根據群眾舉報，統一行動，在一居民出租屋門口，抓獲剛剛為他人做完性別鑒定準備離開的個體游醫李某和助手張某，當場查獲作案工具和交通工具。
據查，他們攜帶一部只有手掌大小的攜帶型B超機，開一輛小型轎車，白天沿街「攬客」，晚上在出租屋檢查，百姓聞訊而去。
「『兩非』現象隱蔽性強，當事雙方『周瑜打黃蓋，一個願打一個願挨』。案件排查難、取證難、查處難。」國家人口計生委政法司司長趙延配說，「此次集中整治『兩非』專項行動將加強部門合力，完善胎兒性別鑒定和終止妊娠登記、孕產期全程服務管理制度，依法嚴肅處理涉案單位和人員。」
據介紹，《人口與計劃生育法》、《母嬰保健法》等相關法律雖然嚴禁「兩非」行為，但力度有待加大。比如，對於沒有行醫資格的人從事「兩非」，依據法律可按非法行醫罪追究刑事責任；對於醫務人員涉足「兩非」，卻只規定了行政處罰，其中的罰款額度僅有1萬—3萬元，沒明確刑事責任。
翟振武認為，在重拳出擊「兩非」行為方面，一些國際經驗值得借鑒。韓國也曾經歷出生人口性別比偏高階段，韓國為此立法規定，對於利用B超鑒定胎兒性別和選擇性別引產的醫務人員，一是罰款3000萬韓元(相當於20萬元人民幣)；二是吊銷醫師執照，終身不得行醫；三是追究刑事責任，情節嚴重的，處3年以下有期徒刑。
性別比長期嚴重失衡是社會背負的「高利貸」，在災難爆發前排除危情，是百年大計。國家人口計生委性別比治理辦公室主任羅邁說，治理出生人口性別比失衡問題，除了「治標」，更要「治本」，採取利益導向等綜合治理措施。
楊菊華指出，出生性別比偏高問題，實質上是女性發展權益問題。推進兩性的公正、平衡發展，提升女性的社會地位，才是「治本」之策。