Ⅰ 求一篇城管演講稿。內容主要圍繞創新執法理念，提升隊伍執行力，樹立城管新形象，打造滿意城管。1000以上
五分你求誰啊？還一千字！開什麼國際玩笑！更何況是城管……
Ⅱ 急求一篇關於「法制教育」的演講稿
一、科學發展觀與企業信用機制的構建路徑當前,提高企業的信用水平、重建企業信用已成為國內外經濟界和管理界面臨的重大課題,而如何建立企業的信用機制更是其中的重中之重。雖然學術界關於這點的文章很多,其中也有不少精闢的見解和創見,但我們通過研究發現,企業信用機制構建的理論和實踐上,仍存在著不少急待解決的問題。其中最突出的問題就是在企業信用機制構建上的一種局部的、偏頗的、靜態的、近視的思考模式[1],其主要表現為四點:1、關於企業信用機制建設路徑的研究的視角很多,如從政府政策、法律法規、企業家、企業內部制度、企業文化等角度研究的,但各個觀點相互獨立,缺乏一個理論整合的平台;2、要麼過分強調外部環境的引導作用,片面的從外部環境治理出發,看不到企業內部管理之根本;要麼過度誇大企業的主體作用,一味的從企業內部管理著手,忽視健康環境之基礎。總之,缺乏一種全面系統的思維。3、主要是一種靜態的、短期的、強制性的、被動的發展模式,採用亡羊補牢式的政府強制協調、法律嚴懲,不痛不癢的文化宣講,而沒有建立一種動態的自覺的發展路徑,缺乏一種可持續發展理念。4、內部治理舍本求末。只看到企業內部企業家行為的引導和誠信文化的培育,看不到內部制度的治本作用,尤其是忽視企業內部產權制度、公司法人治理制度和內部信用管理制度。那麼,究竟該如何解決我們企業信用機制構建路徑上的研究缺陷呢?人大政協十屆三次會議再次提出的「堅持以人為本,樹立全面、協調、可持續的科學發展觀」提供了我們一個理論整合的平台。科學發展觀是發展理念的一次飛躍,是從物本主義發展觀轉向人本主義發展觀,從唯經濟主義發展觀轉向全面發展觀,從自發發展觀轉向協調發展觀,從不可持續發展觀轉向可持續發展觀的深刻轉變[2]。在科學發展觀的理論指導下,我們可以窺探企業信用機制的科學發展路徑:1、全面協調的發展之路。當前的企業信用缺失不能僅僅歸因於企業內部自身的主觀因素,反而在很大程度上是企業對現今特定地經營環境被動的、無奈的理性反應。政治中的胡亂干預、法律上的約束缺失、信息披露的相對滯後、中介機構的發育不全等都是造成企業被迫失信的外部因子。所以,企業信用機制建設不僅要關注於企業主體內部,也要關注從企業的外部經營環境中開展企業信用的外部治理;2、可持續的自覺發展之路。企業信用機制的建立是復雜的和動態多變的,我們的改革不能急於求成,其關鍵是建立一種能夠使企業信用在不斷變化的環境之中自我改善、自我超越地可持續地「綠色」發展路徑。誠如薩拜因所說,「當人們處於從惡能得到好處的運行機制之下,要勸人們從善是徒勞的」。1企業制度的根本性改造才是企業信用機制建立的治本之路,只有抓住制度這一本質根源,才能徹底切除企業的失信「惡瘤」。即使在不斷變化的環境之下,制度仍能如「看不見的手」一樣,使企業信用機制進行自我約束和自覺完善。這才是企業信用機制的可持續發展之路。3、綜合兩者的科學發展之路。通過上述分析可知,企業信用機制建立的科學之路不僅要全面統籌,即內外兼治,也需謀求可持續之路,即從內在制度創新的根本出發。它們兩者不僅都是科學發展觀的綜合要求,同樣也是唇齒相依、互為補充。第一,全面發展本身就要求內外兼治。外部治理必不可少,內部制度創新也是重中之重;第二,內部制度創新要達到自覺自動的可持續發展的效果,健康優良外部環境也是其保障基礎;第三,沒有企業內部機制的根本性改造,整個外部環境的培養也是無源之水、無本之木。因此,結合企業信用機制構建上的四大缺陷,我們可以推導出企業信用機制構建的科學發展之路,即從企業外部環境治理入手,從政治、法律、信息平台、中介機構四個方面開展外部治理;以企業內部制度創新為根本,建立企業信用的產權激勵制度、公司法人治理的監督制度和企業內部的信用管理制度,從而形成全方位、多視角、可持續發展的、自我完善的企業信用機制。持,政府行政體制存在很強的人治色彩。隨著市場經濟的不斷完善,政府這只「有形的手」要逐漸收回,要變無限政府為有限政府,政府管好該管的,不該管的堅決不管。二要盡快建立和完善企業信用管理的法律法規體系。通過借鑒西方國家的經驗,結合我國實際,進一步完善《公司法》、《合同法》等法律的有關條款,加快研究制定《信用管理法》,並以此為基礎,制定出企業信用管理方面的具體條例和實施細則。同時加大執法力度,對不同程度的失信行為進行相應的處罰,對那些惡意欺詐的行為嚴懲不貸,提高企業信用主體的違約成本,建立合理的懲罰機制,尤其要建立一套使守信者得益,失信者失利的制約機制,保證授信和受信雙方的權利不受損害。通過這種失信懲罰機制的建立,做到「闖紅燈者必受罰」,加大企業失信的成本,迫使其行為趨向守信,讓守信成為守信者的通行證,使信用成為企業進入市場的准入資格,形成良好的信用秩序[3]。2、建立企業信用公共信息平台,完善監督體制,規范企業信用披露機制目前,大量的信用信息掌握在政府有關部門手中,必須改變這種過時的管理模式,建立統一規范的企業信用信息記錄制度和企業信用公共信息檢索平台,通過信息數據的商業化實現社會化。徵集並開放分散在政府各部門的企業信用信息,加強全國聯網的企業信用信息基礎建設,建立標准透明的企業信用信息披露機制,改善授信企業和受信企業之間的信息對稱度,充分利用現代信息網路,逐步建立信息發布、信息共享和網路化的區域性企業信用管理體系與信息平台,實現企業信用信息查詢,便於廣大企業及時獲得相關信用信息,努力加強和完善信息披露的法規體系,要求市場參與主體在不涉及商業機密的條件下充分公開自己的信用及相關信息,政府也應有一套信用管理和獲得信息的規范有效的渠道,充分利用群眾、媒體、黨政機關、主管部門以及中介機構和行業協會等多方位的信息收集渠道,加大對企業信息違法性失真的處罰力度,加強對企業會計信息的檢查,為企業信用的健康發展營造良好的信息條件。3、積極組建信用中介行業和行業協會,培育有效的行業約束機制要逐步組建信用中介行業,一是政府部門應大力支持用市場手段建立發達的信用服務業。應鼓勵中外合資、合作開辦信用管理服務機構,用法律和經濟手段規范從業行為,在市場競爭中樹立公正、公平形象,避免政府壟斷重新出現。二是要對中介行業加強監督和管理,建議政府有關部門對信用管理公司實行聯合年檢,以確保年檢結果的客觀、公正、中立,這樣可避免政府部門對企業的多頭管理。三是對信用中介行業應該實行嚴格的准入、限量和管理制度。目前,我國信用評級業對應的管理部門是人民銀行,但並沒有實行真正有效的管理,只有個別評級公司在人民銀行登記。而《證券法》規定服務於證券的評級機構應由證監會管理,事實上證監會也正在制訂評級機構的管理辦法,討論稿已經出台,總的來講,評級機構不是一般的企業,應該實行嚴格的准入、限量和管理制度[4]。在組建行業協會方面,關鍵是使其真正起到規范、控制和約束行業信用的重要作用,肩負起企業誠信思想自我教育,自我更新,自我約束功能,對企業進行規劃、籌劃、協調、監督、服務,組織各類公益的健康向上的協會活動。諸如開展「重合同、守信用」活動,開展萬家企業無假貨活動,開展市場經濟法制教育和信用教育的講座,研討、培訓、參觀等活動。建議時機成熟時,政府可以考慮統一行業管理,成立「中國信用管理委員會」,作為行業自律組織,將行業管理集中到一個政府機構,並盡快有步驟地開放信用管理行業。三、企業內部制度創新——構建內部制度本質性系統1、推進企業產權制度改革,形成企業信用的產權激勵制度一般而言,企業的經營目標是實現利潤最大化,為實現這一目標,企業需要利用科學手段對其擁有的人、財、物等各項資源以及生產經營活動進行管理,信用就是其中的一個重要環節,在「產權明晰、政企分開、權責明確、管理科學」的現代企業制度下,進行信用管理是企業的內在的、必然的要求。也就是說,明晰的產權結構是企業信用管理的前提和基礎。自1984年起,我國開始進行的國有企業改革,最初是通過放權讓利的方式給予國有企業一定的物質激勵,而後又通過承包制進一步促進國有企業所有權和經營權的分離。但是這些改革措施很少觸及產權層面,因此盡管企業的所有權與經營權實現了分離,企業擁有了生產經營權,但絕大部分國有企業仍然缺乏一個人格化的產權代表,「所有權缺位」的情況依然十分嚴重,出現了大量的短期行為。因此,必須積極推進產權制度改革,使企業真正成為自主經營、自負盈虧的經濟活動主體,只有這樣,企業才有可能對其信用活動加以控制,利用科學手段對其信用行為進行管理,以實現利潤最大化目標。也只有這樣,企業才有改進信用管理的動力和意願。2、完善公司法人治理結構,形成有效的相互監督制衡機制其中關鍵是完善以下兩大體系[5]:一是股東與經營者的公司內部治理問題,即需要設計一套制度,既能保證經營者行為的正當性,保證經營者誠實地履行其責任,實現股東對經營者的監督,又能有效的激勵經營者管理好企業,而不是為私人牟利。其根本是完善和落實股東會、董事會、監事會和經理相互制衡機制,關鍵是通過有效的設計激勵、監督和決策機制,促使代理人努力工作,降低代理成本,避免機會主義和道德風險等行為,尤其是要注意切莫流於形式主義和官僚主義,例如董事等同監事,會議如同形式,獨立董事似同裝飾等行為。二是公司與專用性資產投資者的相機治理問題。公司對職員、債權人、供應商等負有水平的說明責任,這些利益主體作為公司的專用性資產投資者,為企業的財富創造貢獻了力量,要考慮到使之得到必要的回報和對公司的監督權力,以維護公司與他們之間的信用關系。這里我們可以在必要的時候考慮讓其得到公司的剩餘控制權,即進入公司治理的內邊界。例如將債權人和職工代表納入董事會或監事會中,不改變現有的公司法人治理結構,只改變董事或監事的人員構成,把債權人和職工代表作為其中成員,並明確起職責許可權;或改變現有的公司法人治理結構,設立債權人和供應商會議,明確其設立、構成辦法及其職責許可權等。3、建立現代企業內部信用管理制度,形成切實可行的信用管理制度現代企業內部信用管理制度是現代企業制度改革的一項重要內容。因此,企業內部信用管理制度的建立一定要利用好這一大變局的歷史時期,快馬加鞭的占據變革潮頭,借勢借力迅速建立起來。總的來說,現代企業內部信用管理制度應該實現以下功能:(1)明確現代管理職能,建立信用管理部門;(2)明確各部門之間的關系和在信用控制方面的職權范圍,保證信用管理工作的有效有序進行;(3)企業其他制度的制定要與企業信用管理制度相吻合,確保企業管理制度規范體系化,從而保證管理目標的一致性;(4)明確信用管理程序,制定信用管理程序細則,確保每一項工作和業務環節都有章可循。為此,我們至少可以建立以下三項配套制度:1客戶信用管理制度。信用管理的基礎是客戶信息管理,獲取客戶信息不僅僅是企業管理最基本的要求,更是企業信用管理的要求。客戶管理要做到以信息和信息管理為核心,全面控制客戶風險、優化客戶資源。2建立內部授信制度。該制度是指在企業交易決策過程中執行一套科學的信用審批方法和程序,包括「信用申請審查制度」、「信用額度審核制度」和「交易審批制度」。通過這項制度、可以明確企業與客戶的信用關系,分清企業內部各部門和各級決策人員的許可權和責任,使應收帳款控制在一個合理的范圍之內。3完善應收帳款管理制度。在應收帳款的各個環節,既要注重事後的收帳補救措施,更要強調事前和事中控制。比如分別建立「綜合性銷售分類帳管理制度」、「帳齡控制制度」、「賒銷客戶監控制度」和「欠款催收制度」。
Ⅲ 全市執法人員文明執法嚴格執法誓師動員大會上的講話的通知怎麼寫 速速~等著交呢
5月11日下午我有幸參加了全市執法人員文明執法嚴格執法誓師動員大會，以此次大會為起點結合我們的本職工作淺談一下自己的感受，有人說嚴格執法與文明執法是一對矛盾,水火不容,要做到文明執法,嚴格執法就無法實現,反之,要想做到嚴格執法,文明執法就無從談起.其實,這是對嚴格執法與文明執法的誤解,因為有，將嚴格執法與嚴厲處罰等同起來,以罰代管,將罰款作為唯一的行政處罰手段,而忽視了其他行政處罰手段,在某些人看來,責令改正違法行為,警告等不屬於嚴格執法的范圍,不罰款就意味著不是嚴格執法,因此將嚴格執法與文明執法對立起來也就不足為怪了。下面我講個我們中隊的事例。
在五一勞動節的前一天，我們在振興北路執法時發現了一個違章廣告牌。我們便找到那家門店下達《責令限期改正通知書》，並告知其未經審批，擅自安裝廣告牌，已經構成違法行為，需要限期拆除。老闆見了我們笑臉相迎，並拿出兩包煙悄悄的塞給我們的執法隊員，意思是饒他一次，我們執法隊員嚴厲拒絕了老闆的要求。誰知他臉色一變，指著我們破口大罵，盡管當事人的羞辱性語言已經惡劣到了極點，但我們全體隊員「打不還手，罵不還口」，繼續耐心的解釋。明確的告訴他們堅持違法行為的嚴重後果。經過一個多小時的耐心工作，當事人在正義面前畏縮了，在法律面前低下了頭，拆除了違法的廣告。這才是 「嚴格執法，文明執法」！ 我認為嚴格執法應是文明執法的基礎,離開了嚴格執法,文明執法就成了無本之木,無源之水,同時文明執法反過來也能促進嚴格執法的實行,兩者相輔相成,不可偏袒,也缺一不可.首先文明執法離不開嚴格執法.所謂嚴格執法就是要嚴格按法律規定的內容,精神和程序執行,不偏離,不妥協.
作為一名執法隊員，我們無處不在，無時不在，有需要的地方就有我們，拆除違反城市規劃的違章建築時，需要我們；道路被商販的三輪車、地攤堵了，需要我們；城市「牛皮癬」，影響了市容，需要我們；人行道上亂停放機動車輛，需要我們；街面上亂倒亂潑垃圾、污水，污染了環境衛生，需要我們……但是，面對市民那一雙雙信任的眼睛，我們又何怨加班加點？何慮汗水濕透衣衫？面對因我們而魅力四射的城市，我們又何必在乎自己的那一點點榮辱得失。面對因我們而綻放的那一張張笑臉，我們又何必在乎自己所吞咽的那些辛酸與委屈？
如今在「依法行政、執法為民、文明執法、共創和諧「的大方向下，我們可以自豪地宣告：整潔有序的市容環境就是我們人生成功的證明，我們為此而驕傲、自豪。我們的職責就是為市民創造一個良好的城市環境。讓大家在這座美麗的城市裡快樂地工作，幸福地生活，舒適地安居。行政執法工作服務的對象是廣大的市民群眾，執法形象的好壞、執法水平的高低，不僅僅體現了政府形象的好壞，同時體現了黨的執政能力的高低。作為一位城管執法戰線上的普通的一員，我深切地感受了我們的執法隊員是怎樣心繫百姓、情牽港區，是怎樣用自己的實際行動來踐行「嚴格執法，文明執法」這句話的深刻意義。
我的發言結束，謝謝大家！