A. 請問，公安機關社會主義法治理念執法為民的演講材料有嗎
執法為民是政法工作的根本出發點和落腳點 ----社會主義法治理念教育心得體會 執法為民理念是社會主義法治理念體系的重要組成部分。概括地說，執法為民就是按照鄧小平理論和「三個代表」重要思想的本質要求，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，作為政法工作的根本出發點和落腳點，在各項政法工作中切實做到以人為本、執法公正、一心為民。 一、執法為民理念的理論基礎和現實意義 (一)執法為民是黨「立黨為公、執政為民」的執政理念對政法工作的必然要求 從根本上說，政法機關樹立執法為民理念，是由黨全心全意為人民服務的根本宗旨所決定的。共產
「作為城管執法部門，一方面，要為全縣經濟和社會又好又快發展創造良好的環境；另一方面，要推進城市管理工作自身的科學發展。開展好解放思想大討論活動，就要從這兩個方面去認識學習，查找差距，研究措施，著力解決更好地服務全縣經濟和社會發展大局的問題，著力轉變不適應科學發展的思想觀念、思維方式、精神狀態、工作作風和工作方法，使全體人員觀念大轉變、素質大提升、工作水平大提高。」上蔡縣城市管理辦公室黨支部書記、主任宋文標在上蔡縣城市管理辦公室解放思想大討論活動動員大會上的一席話至今令上蔡縣城管辦全體人員記憶猶新。
抓學習，提高自身素質。在活動中，上蔡縣城管辦把學習作為一條主線貫穿始終，做到「五個落實」、「六個結合」。「五個落實」，即學習時間落實、學習地點落實、學習人員落實、學習內容落實、學習效果落實；「六個結合」，即專題輔導與集中討論相結合、集體學習與自學相結合、理論學習與工作實際相結合、學習與整改相結合、播放遠程教育片與座談討論相結合、考核和考試相結合，促進了學習的深入開展。學習階段，上蔡縣城管辦全體人員共記讀書筆記196篇，寫心得體會392篇，撰寫理論文 章7篇，編發內部學習簡報10期，學習取得了扎扎實實的效果。
搞查擺，解決實際問題。為切實找准並解決影響城市管理發展的舊思想、舊觀念和舊體制，使全體人員牢固樹立中心意識、服務意識、創優意識，實現執法理念由「我為城市管人民」到「我為人民管城市」的轉變，上蔡縣城管辦注意在解決實際問題上下工夫，在解決關鍵問題上下工夫，扎扎實實地解決群眾反映強烈尤其是制約經濟發展的舊觀念和舊體制，打造「和諧城管」，讓群眾滿意。他們採取召開各界人士座談會、印發徵求意見表、設置徵求意見箱、公布投訴舉報電話等形式廣泛徵求意見和建議。針對查找出來的問題，堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改的辦法，落實責任人和整改時限，限期解決。針對群眾反映的個別執法人員作風粗暴、方法簡單、辦事效率低以及為民服務意識淡薄等突出問題，上蔡縣城管辦黨支部召開專門會議進行研究，在全體執法人員中推行以「一次亮證、一個微笑、一句尊稱、一番解釋」為主要內容的「四個一」管理模式，要求執法人員做到「三理」，即糾正違章要有理、宣傳教育要講理、執法處罰要合理，堅決貫徹「一宣傳、二服務、三教育、四管理、五處罰」的工作原則，克服方法簡單問題。推行了首問責任制、首查不罰制、限時辦結制和銷號整改責任制，對影響全縣改革發展穩定大局，行政不作為、亂作為和執法不廉行為的有關責任人進行嚴肅處理，著力營造良好的發展環境。
促發展，創新工作機制。上蔡縣城管辦著力推動「四個創新」。一是創新工作理念。正確處理市容與繁榮的關系、執法與服務的關系、處罰與教育的關系，把群眾作為城市管理的「主體」，努力形成符合科學發展觀要求的思想觀念、思維方式和價值取向。二是創新工作思路。轉變城管執法工作中粗放式、突擊式和生硬式的管理模式，使城市管理工作由突擊型向長效化、由「人治」型向「法治」化轉變，努力實現精細化、長效化和人性化管理。三是創新管理手段。改變過去重處罰、輕管理的工作方式堅持堵疏結合、標本兼治、重在治本的原則，圍繞解決民生問題探索市場化運作和社會化管理新模式，有計劃地放開地攤管理，有條件地增加彈性市場，不斷強化管理疏導，努力提高城市管理水平。四是創新工作機制。進一步探索城市管理社會化路子，把城市管理由城管部門一家「獨唱」變為「一家領唱、大家合唱」，有效發揮各級組織、有關部門和廣大市民參與城市管理的積極性，整合各種資源，形成管理拳頭，提高綜合管理效率，努力形成調動社會力量和執法資源，實現社會化大城管的氛圍和格局。為推動工作開展，上蔡縣城管辦從實際出發，堅持把開展活動與推進工作緊密結合起來，切實把解放思想落實在工作中、落實在行動上、落實在發展的效果上，以工作實績檢驗和衡量大討論活動的成效，讓群眾滿意。並加強城市基礎設施建設，完善市政公共配套設施，搞好城市綠化美化，積極開展省級衛生創建工作。通過各項工作和活動的強力推進，上蔡縣城變綠了、美了、亮了、凈了，受到群眾和外商的一致好評。
B. 我是一位教師結合自身實際談如何提高專業技術人員依法行政意識和能力
（一）高度重視行政機關工作人員依法行政意識和能力的培養
1、牢固樹立社會主義法治理念。社會主義法治理念，既是社會主義法治的精髓和靈魂，也是立法、執法、司法、守法和法律監督的指導思想。包含著「依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導」五個方面的基本內涵。社會主義法治理念是我國行政機關及其工作人員實現嚴格規范公正文明執法的思想基礎。只有以社會主義法治理念為指導，才能進一步端正行政機關及其工作人員的執法思想，改進執法作風，確保實現嚴格規范公正文明執法，更好地擔當起維護社會公平正義，保障服務大局的重任。
2、提高運用法律手段解決問題的能力。政府及其工作部門的領導幹部要帶頭學法、尊法、守法、用法，努力提高憲法意識和法制觀念，嚴格遵守憲法、法律、法規和規章的規定，行使權力不越權，履行職責不推諉，不斷增強依法執政和運用法律管理經濟和社會事務的本領。領導幹部要成為依法辦事的楷模和典範，把依法行政的觀念貫徹到政府工作的各個方面和全部過程。想問題、辦事情，都要先對照有關法律規定，做出重大決策都要事先進行合法性論證，防止發生與法律不一致的內容。
3、重視提拔善於用法律手段解決問題，推動發展的優秀幹部。由於依法行政水平的高低與對行政機關領導幹部的考評脫節，導致推進依法行政成了「軟約束」，一些部門的領導幹部不重視推進依法行政，不習慣運用法律手段推進科學發展。因此，必須加強對行政機關領導班子和領導幹部依法行政情況的考核考評。建立健全與社會主義市場經濟相適應，與領導能力相聯系，促進和保障依法行政的激勵機制，把是否認真學法、真心懂法、准確用法、自覺守法作為選拔幹部、考核政績的重要標准，重視提拔使用依法行政意識強，善於用法律手段解決問題、推動發展的優秀幹部，推動形成「依法行政者上，違法行政者下」的用人機制和導向。把依法行政能力的強弱和依法行政水平的高低，作為考核各地各部門領導能力的一項重要評價指標，引導行政機關領導幹部嚴格依法行政。
（二）推行依法行政情況考察和法律知識測試制度
1、建立和完善任職法律知識測試和依法行政情況考察制度。《意見》要求，擬任地方人民政府及其部門領導職務的幹部，任職前要考察其掌握機關法律知識和依法行政情況。建立和完善任職前法律知識測試和依法行政情況考察制度，主要目的是將學法和用法結合起來，引導行政機關領導幹部結合實際工作，不斷提高運用法律手段解決經濟社會發展中突出矛盾和問題的能力。完善該項制度，應當明確以下主要內容：
一是參加法律知識測試和依法行政情況考察的擬任領導幹部的范圍。
二是法律知識測試和依法行政考察的內容。主要包括法律基礎知識、依法行政知識的掌握情況，本人在依法行政方面的情況，對所任崗位涉及的重要法律制度的熟悉情況等。
三是測試和考察的方式。可採用調查、測評、開卷、和閉卷考試等形式。
四是測試和考察結果的使用。把測試和考察結果作為是否任職的重要依據，對測試和考察不合格的，不得任職或者暫緩任職。以保證這項制度得以實施，發揮作用。
2、建立健全公職人員錄用法律知識考試制度。主管部門要將法律知識作為錄用公職人員考試的重要內容，並適當增加法律知識在相關考試科目中的比重，凡進必考，把好「入口關」，從源頭上保證公職人員具備必要的法律知識，真正將那些具備法律知識，具有依法行政理念和能力的優秀人才吸收到行政執法隊伍中來。
擬從事行政執法、政府法制等工作的人員，更應當具備扎實的法律知識和良好的法律素養，必須通過專門的法律知識考試後持證上崗。
（三）建立法律知識學習培訓長效機制
1、完善領導幹部學法制度。要按照《意見》的要求，通過政府常務會議會前學法、法制講座等形式，組織學習憲法、通用法律知識和與履行職責相關的專門法律知識。區政府每年要舉辦2期領導幹部依法行政專題培訓講座。在學習內容上，領導幹部要認真學習憲法、黨中央有關加強民主法制建設的重要方針政策，管理經濟、政治、文化和社會事務有關的法律法規，國家新頒布的重要法律法規，與本身工體密切相關的法律法規。在學習方式上，要堅持政府常務會議學法制度、專題法制講座、集中培訓和自學法律制度，建立健全重大事項決策法律咨詢制度。把領導幹部法律素質和依法行政能力與領導班子和領導幹部年度工作同考核。
2、強化依法行政知識培訓。
一是明確培訓內容。培訓內容課分為通用法律知識和專門法律知識兩大部分，並根據新形勢的要求及時更新。通用法律知識主要包括：黨中央有關推進依法治國的重要文件；有關領導依法治國、依法行政的重要講話；國務院出台的有關推進依法行政，建設法治政府的重要文件，例如《綱要》、《決定》、《意見》等依法行政的基本原理；憲法和規范共同行政行為的法律，包括行政訴訟法、行政許可法、行政監察法、行政強製法、政府信息公開條例等法律法規。專門法律知識主要是與行政機關工作人員履行職責有關的法律法規知識。
二是明確培訓的組織者。對通用法律知識培訓，由區司法局、政府法制辦制定規劃並具體組織實施。對專門法律知識培訓，由負責具體執法的行政機關自行組織。培訓學習情況必須進行嚴格考核。
三是採取有效的培訓方式。可採取自學與集中培訓相結合，以自學為主的方式，通過脫產培訓、舉辦領導幹部依法行政專題研討班和專題輔導講座、召開學習報告會等形式，充分利用廣播、電台、電視、政府區域網、單位網頁等媒體，進行分層次、多渠道的培訓，組織行政機關工作人員認真學習依法行政知識。
3、健全行政執法人員培訓制度。行政執法人員執法水平的高低直接關繫到能否實現行政管理的目標，也在很大程度上決定著政府和人民群眾的關系。要解決好行政執法活動中存在的不執法、亂執法、粗暴執法、執法謀私等突出問題，必須定期組織對行政執法人員進行依法行政培訓，使他們能夠熟練掌握行政執法所依據的法律法規。各行政執法部門要健全行政執法人員培訓制度，嚴肅認真的組織安排培訓活動。要定期、不定期地進行考核，促使行政執法人員必學、愛學、勤學法律知識和業務技能，增強意識，提高工作能力。
（四）建立切實可行的依法行政責任追究機制
基層公務人員作為政府行政行為的直接實施者，如果不依法行政，就必須承擔相應的責任。要嚴格執行《行政機關公務員處分條例》和《銅川市王益區人民政府行政問責暫行辦法》各項規定，嚴肅查處違反政治紀律和組織紀律，有令不行、有禁不止的行為；嚴肅查處以權謀私、官商勾結、權錢交易的行為；嚴肅查處違法實施行政許可、行政處罰、行政強制等行為；嚴肅查處濫用權力或不作為、貽誤工作的行為。同時，通過依法界定行政執法職責、科學設定執法崗位、公開執法流程、清理並公布執法依據、評查執法案卷、考評執法效果、落實執法責任等措施，進一步規范行政執法行為，提高行政執法效能，維護經濟和社會秩序。
堅持「公開、平等、競爭、擇優」的原則，健全對行政執法人員的錄用、辭退等制度，形成「能者上、平者讓、庸者下、劣者汰」的良好機制。將執法人員培訓考試成績、是否出現錯案和行政訴訟、敗訴案等情況列為年終考核的主要內容，通過激勵、競爭促使行政執法人員自找差距，自覺學習，不斷提高自身素質。
（五）加強執法監督，營造良好法治環境
加強案件指導，重視經驗推廣。由於執法實踐中的個案具有具體性、復雜性和可借鑒性等特點，其中的典型案例對提高辦案質量有很大的促進作用。因此，要定期組織案卷評比活動，將優秀案例匯編成冊加以推廣，相互借鑒執法中的成功經驗，集中集體智慧探討執法中遇到的難點問題。將法制監督工作貫穿於行政執法的全過程。通過制度規范，讓行政執法人員有壓力感和緊迫感，從而強化學習的自覺性和嚴格依法行政意識，切實履行好黨和政府賦予的神聖職責。要採取形式多樣、效果明顯、群眾樂於接受的方法，加強普法和法制宣傳，特別是要加大《行政復議法》的宣傳力度，積極開展「行政復議進農村（社區）」等活動，增強全社會尊重法律、遵守法律的觀念和意識，積極引導公民、法人和其他組織依法維護自身權益，逐步形成與建設法治政府相適應的良好社會氛圍，從而促使行政機關工作人員不斷增強法律意識、提高依法行政的能力。