『壹』 農業普查 領導講話
http://www.hntj.gov.cn/zhuanlan/2nd_agricultral_census/speech/more.as這上面有很多啊
楊泰波副省長在省第二次農業普查領導小組第一次會議上的講話
2006年1月11日
同志們：
今天召開全省第二次農業普查領導小組第一次會議，主要是在領導小組這個層面明確這次普查的意義、任務和要求，部署普查的各項准備工作。剛才，馬勇同志報告了第二次全國農業普查的總體規劃和要求、我省的前期准備進展情況及近期工作打算,各位領導小組成員發表了很好的意見，表示了積極的態度，提出了有針對性的建議，請農業普查領導小組辦公室進一步研究、細化。下面我講幾點意見。
一、要充分認識第二次農業普查的重要意義
第二次全國農業普查，是在黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農村的大背景下進行的一項大規模國情國力調查。這次普查不單純是一次農業產業普查，而是一次囊括「三農」問題的全面調查登記，涵蓋了農業、農村、農民問題的各主要方面。搞好這次普查意義非常重大。
1.近10年來「三農」的發展變化情況，要通過這次普查做出全面科學的歷史判斷。1996年第一次全國農業普查之後，我國農業和農村經濟發展進入了一個嶄新的階段，從我們湖南的情況來看，全省農業產業化已經推進了10年。一個區域化、專業化、特色化、規模化的經營格局初步形成，農產品市場體系不斷完善，產加銷一體化進程也在不斷加快，農業、農村社會化服務體系逐步健全，龍頭企業、專業協會、專業農戶等不斷涌現。同時，伴隨著工業化、城鎮化的推進，農村各種生產要素加速流動、轉移、重組，農村的社會經濟結構正在發生重大變化。對這些情況，迫切需要我們做出准確的客觀判斷。進行第二次農業普查就顯得十分必要了。
2.近10年來黨和國家「三農」政策的成效，要通過這次普查得出客觀公正的總體評價。農業普查是適應政府宏觀調控需要、全面監測農村經濟運行狀況的手段。第一次農業普查以來的10年，黨和國家出台了一系列惠農政策。這一系列政策效果究竟怎樣？還要不要作進一步的完善和調整？這些問題都需要通過普查全面予以回答。從這次普查表中指標體系的設置看，無論是貧困村的數量、還是村集體財務狀況；無論是農民的主要職業，還是外出打工的地點；無論是農戶的收入來源，還是住房、資產支出狀況；無論是主要產品生產情況，還是產品銷售去向等等，都有相當全面的反映。可以說，這次農業普查資料既能反映微觀生產單位的農業生產情況，也能夠全面反映整個農村、農民的發展態勢，這就為宏觀政策的制定提供翔實、可靠的參考依據。
3.新世紀全面小康社會和社會主義新農村建設，要通過這次普查獲得及時可靠的決策依據。黨的十六大提出，要在本世紀頭二十年，集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。黨的十六屆五中全會進一步提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務。雖然自第一次農業普查之後，我們已初步摸索了一套簡要的農村小康監測指標體系，但那主要是用於監測到2000年達到總體小康水平的。而全面建設小康社會特別是建設社會主義新農村目標的提出，更是賦予了農村社會經濟發展全新的內涵。我們現有的常規統計報表和抽樣調查都不能滿足全面監測農村全面小康建設、社會主義新農村建設進程的需要。這次農業普查的內容就是在研究全面小康社會和社會主義新農村建設需要的基礎上確立的。從農戶從事何種行業，到是否參加專業合作組織；從飲水、能源、廁所等生活條件，到各種養老保險；從各類規模經營大戶，到居民遷移情況；從新型合作醫療、村級養老補助等農村社會保障，到水、電、路等社區基礎設施及服務；從醫療衛生條件，到文化教育體育組織；從農田水利及農村生產條件，到鄉鎮市場建設、社區規劃等等，都成體系地設置了普查指標體系。因此，搞好這次農業普查，能夠充分了解和掌握農村現狀的基本數據，便於評估農村小康建設進程，發現新農村建設中存在的問題。可以說，這次農業普查是適應全面小康社會和社會主義新農村建設需要，全面推進農村經濟社會發展的基礎工程。
4.「入世」後農業國際交流與合作的擴大，要通過這次普查開展更豐富有效的比較研究。加強農業的國際交流與合作，擴大農產品的國際貿易，已經成為我國農業發展的一個重要方面。當今世界上許多國家都把農業普查作為農業發展的一項基礎工作，並實行定期普查與經常性抽樣調查相結合的統計制度。從西方國家19世紀中葉開始建立農業普查制度起，目前已有100多個國家定期開展農業普查。我國這次農業普查方案，就參考了聯合國糧農組織2010年世界農業普查方案及美國、韓國等國家的經驗。採用國際上通用的概念和指標口徑，對我國農業進行全面普查，便於進行多方面數據資料國際對比分析。這對於我國農業開展國際合作與交流，是一項必要的工作。
5.現階段農村統計工作的改革與發展，要通過這次普查得到全面有效的促進和加強。改革開放以來，我國農村統計工作發生了很大變化，農村統計方法制度由全面統計為主向以普查為基礎、抽樣調查為主、輔之以全面報表、重點調查、科學核算等多種方法綜合運用的方法體系轉變。這次普查的重要目的之一就是為今後10年有關「三農」問題的抽樣調查提供科學系統的抽樣框，並為進一步做好常規的農村統計工作、搞准農村社會經濟情況奠定堅實的基礎。同時，由於這次普查涉及面廣、指標多，要動用大量的人力物力財力，是一項龐大的社會系統工程，搞好了這次普查，有助於提高各級政府組織大型普查的能力，在全社會普及一次「三農」知識教育、統計知識教育。此外，由於這次普查要求採用光電錄入、網上數據處理、資料庫開發等先進手段，有助於推進統計工作的手段創新和方法創新。
二、要十分明確第二次農業普查的任務和要求
這次農業普查的目的，就是要查清近10年來農業、農村和農民的發展變化情況，為研究確定國民經濟發展戰略和規劃，制定各項社會經濟政策提供依據。在我省轄區內就要對全省所有鄉鎮、所有村（居）委會、所有農戶，所有鄉村人口，以及上萬個非住戶類農業生產經營單位，按照全國統一的時間、統一的調查項目、統一的填寫方法，進行全面登記，具體查清：（一）從事第一產業活動單位和農戶的生產經營情況；（二）鄉(鎮)、村委會及社區環境情況；（三）農業土地利用情況；（四）農業和農村固定資產投資情況；（五）農村勞動力就業及流動情況；（六）農民生活質量情況。從2005年的准備工作算起，到2008年工作總結截止，整個普查活動前後將近4年。從本次農業普查對象的數量及其分布地域范圍看，比即將結束的第一次全國經濟普查的工作量還要大。毫無疑問，這是一項龐大的社會系統工程。我在這里要特別強調的是，無論任務有多重，困難有多大，時間有多緊，我們省都必須高質量地完成好這次普查任務，拿出真實可信的普查數據。為此，特提出以下工作要求：
1.要切實加強領導。全國農業普查不僅是農村社會經濟生活中的一件大事，也為世界各國和國際組織所矚目。普查是政府行為，是由國務院統一部署的。各級黨委和政府要高度重視，認真貫徹國務院《關於開展第二次全國農業普查工作的通知》和省人民政府《關於認真做好第二次農業普查工作的通知》。首先要組織強有力的農業普查領導班子及其辦事機構，選調強有力的普查骨幹隊伍，創造農業普查工作正常進行所必須的條件。目前，全省14個市州一級的普查領導班子及其辦事機構已基本組建完畢，縣市區一級的組建工作必須加快進度，鄉鎮村一級更需要抓緊啟動，省農普辦要督促各地按時間要求完成普查機構的組建。各級政府要把普查納入政府工作的議事日程，並通過層層簽署責任狀的形式，做出具體部署，把它抓緊抓實。擔負農業普查領導責任的各級政府負責同志，要切實負責，名符其實，多過問，多檢查，多督促，及時解決工作中的實際問題。各級農業普查領導小組及其辦公室要具體抓落實，抓進度，抓質量，確保高質量完成普查工作任務。
2.要密切部門配合。農業普查涉及面廣，工作難度大，需要有關部門密切配合，並動員全社會力量共同參與。凡參加農業普查工作的各有關部門要實行領導負責制，充分發揮各自的職能作用，提供必要的支持與配合。按照省人民政府《關於認真做好第二次農業普查工作的通知》的要求，涉及到普查宣傳動員方面的工作，由省委宣傳部負責協調；涉及普查經費和物質保障方面的工作，由省財政廳和省發改委負責協調；涉及土地資源普查，國土部門要密切配合。統計部門和其他各有關部門，要各司其職、各負其責、通力協作、密切配合。所有涉及農業的部門，如軍隊、司法及農墾等系統，都要成立相應的普查機構，以便普查工作的順利進行。在座的各位領導小組成員，一定要負起責任，把農業普查當作份內的工作來認真抓好。本次農業普查將實行領導小組成員分別包干負責市縣的做法，省農普辦先拿個方案。在普查准備階段、普查入戶階段和普查質量檢查階段，分別由領導小組成員帶隊，對所負責的市縣及基層普查工作進行督查。督查情況要形成書面材料向省農業普查領導小組報告。在普查當日，請省第二次農業普查領導小組成員到普查登記現場檢查指導登記工作。
3.要積極落實經費。進行農業普查工作，需要大量的資金保證。由於這次農業普查的調查對象多，且分散在廣大的農村地區，需要印發的表格、宣傳資料、培訓資料等等也多，需要聘請的普查員、普查輔導員也必然增多，所需普查經費也必然相應增加。各級政府要嚴格按照國務院關於分級負擔普查經費的要求，積極籌措普查經費。財政廳講的三條意見很好，省農普辦要研究落實。考慮到不少鄉鎮乃至縣市籌措普查經費的困難較大，省市兩級要積極想辦法對基層給予必要的補貼。各級農業普查機構在經費開支上要精打細算，努力做到少花錢，多辦事，保證普查工作順利進行。
4.要搞好宣傳發動。這次我省農業普查僅現場調查就需要50萬現場工作人員參加，如果考慮到在整個歷時4年的普查過程中，各級各部門的各類宣傳、組織、試點、數據處理、後勤保障等等人員，需要動員參與的工作人員總數將達到80萬人左右，普查對象更是多達1482萬農戶。這是一次大規模的社會動員。既要搞好領導的大動員，也要搞好普查隊伍的大動員；既要搞好思想動員，也要搞好組織動員，充分調動各種社會力量參與農業普查的積極性。各級黨委宣傳部門和政府主管部門，要認真按照中共中央宣傳部、國務院第二次農業普查領導小組辦公室、國家廣電總局《關於做好第二次全國農業普查宣傳工作的通知》要求，組織和領導好農業普查的宣傳工作，動員組織宣傳文化和新聞部門運用各種宣傳手段，採取多種宣傳形式，廣泛深入地開展農業普查的宣傳動員活動。要向各級、各調查對象講清楚農業普查是什麼，為什麼要進行，以及怎樣進行，使他們真正懂得農業普查的有關知識，從而得到大家的積極支持與配合。
5.要做好普查人員的選調和培訓。這次農業普查不僅工作量大，而且專業性強，普查人員的素質就成了這次普查質量的關鍵。各級人民政府，特別是市縣人民政府，一定要按照普查辦法的要求把好人員選聘關和培訓關。普查人員選定以後，必須加強培訓。按照分級負責制，國家負責培訓省級骨幹，省培訓市縣骨幹，市縣培訓普查員和指導員。普查員經過培訓後，由普查機構發給證件，持證上崗。在普查任務完成前，不得調動普查人員從事普查以外的工作。
6.要依法如實填報。數據的准確性是決定普查工作成敗的關鍵。凡在我省內符合普查對象的有關單位和農戶，必須嚴格按照《中華人民共和國統計法》的有關規定和普查的具體要求，如實填報普查數據，確保基礎數據的真實可信。任何地方、部門、單位和個人都不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查資料。對於違反統計法的行為，有關部門要依法查處。農業普查取得的資料，嚴格限定用於普查目的，不得作為任何部門和單位對普查對象實施考核、獎懲的依據。各級普查機構和工作人員，對普查對象的個人和商業秘密要嚴格保密。
7.要確保工作進度。從現在到普查登記只有一年的時間了。各級各部門必須有高度的緊迫感，統籌安排好各項工作，嚴格按照普查工作進度時間表，充分借鑒第一次農業普查的經驗，高質量、全面地完成第二次農業普查任務。
三、要抓緊落實今冬明春的幾項具體工作
剛才，馬勇同志已就今冬明春的工作提出了很好的意見。我結合大家討論情況，再強調以下幾點：
1.抓好這次領導小組全體成員會議精神的傳達貫徹。有關會議精神請省農普辦及時整理，印發各級各有關部門，並向媒體發一個新聞通稿，進行必要的宣傳報道。各地也要召開農業普查領導小組會議，落實領導責任，明確部門分工，做出具體部署。
2.精心籌備好兩個會議。要在近期召開省人民政府第二次農業普查工作會議和全省農普辦主任會議。可以考慮接著全省農村工作會議後召開，請省農普辦准備好各種會議材料，包括各位領導講話材料、參閱材料、責任狀。請按程序向省委、省政府辦公廳報批。全省農普辦主任會議，請農普辦承辦，馬勇同志代表領導小組到會講話。
3.加緊對普查機構、經費、工作條件落實情況的督辦。省農普辦要督促各級農普辦盡早編報預算，解決普查辦必要的工作條件。省本級的經費，請省財政廳大力支持，及早安排落實。
4.因地制宜做好我省農業普查的各項規劃，特別要籌備好試點工作。在制定規劃和試點方案中，要多作深入的調研，廣泛徵求意見，各部門要積極配合，獻計獻策，群策群力。試點工作的各項准備工作要扎實。試點情況要及時通報，試點經驗要及時推廣。
5.搞好各級農普辦的工作制度建設，不斷提高對農業普查工作的組織管理水平。要規范各項工作流程，建立健全部門之間、上下級之間的信息交流反饋制度和渠道，提高工作效率，突出工作實效。
希望大家共同努力，完成好農業普查任務
『貳』 南宮市社會信用體系建設推進暨業務培訓會議上，綠盾徵信相關負責人做了哪些講話
會上，綠盾徵信相關負責人張鵬應邀對社會信用體系建設的背景、相關政策法規和南宮市社會信用體系建設工作要點進行了解讀。
『叄』 淺談如何做好第三次經濟普查工作
雷瑞瑞 來源 澄城縣統計局經濟普查是一次重大的國情國力調查，是集基本單位、工業、建築業、第三產業等普查於一體的綜合性普查，涉及的面廣，是一項龐大的社會系統工程。它將為加強和改善宏觀調控，科學制定中長期發展規劃，提供科學准確的統計信息支持。因此，搞好經濟普查工作至關重要，而入戶登記工作又是經濟普查工作的重中之重，是採集普查數據的最重要環節，是搞准普查數據的必經之路。結合第六次人口普查入戶登記工作取得的成功經驗，本人認為，入戶調查登記前期准備工作不容忽視，下面就對這項工作談點粗淺的認識： 一、統一思想，明確認識，為入戶登記做好思想准備 第一，應讓普查員全面了解第三次經濟普查的主要目的是全面調查第二產業和第三產業的發展規模及布局;了解產業組織、產業結構、產業技術的現狀以及各生產要素的構成;摸清各類企業和單位能源消耗的基本情況;建立健全覆蓋國民經濟各行業的基本單位名錄庫、基礎信息資料庫和統計電子地理信息系統。第二，要讓普查員明確通過普查，能進一步夯實統計基礎，完善國民經濟核算制度，為各級政府科學管理和決策提供服務。第三，要讓普查員清楚經濟普查入戶登記面臨的困難，主要表現在：一是普查對象存在瞞報現象，相當一部分小規模企業和個體戶對經濟普查不夠了解和支持，對普查員的詢問閃爍其詞，經常是需要普查員深入細致地分析其經營狀況後，才肯填報真實的數據，隱瞞心態較重；二是普查對象有較重的防範心理，擔心稅務部門秋後算賬，增加稅費負擔，不主動配合普查工作，不據實填報經營狀況，營業利潤偏低甚至是虧損；三是少數普查對象對經濟普查認識不夠，表現出事不關己的態度，根本不配合普查員工作，影響普查工作進度；四是部分普查員自身素質較低或者對經濟普查認識不到位，加上普查對象基本都是本普查區的人，當普查對象不據實申報時，礙於情面就按照普查對象申報的數據為准而不進行深入的了解和評估。最後，針對上述普遍存在的現象，全體普查員一定要提高認識，做好充分的思想准備，確保圓滿完成普查工作任務。 二、狠抓業務培訓，為入戶登記奠定堅實基礎 經濟普查成敗與否，數據質量的高低，與普查員的業務水平有著很大的關系。由於經濟普查牽涉的行業多，技術要求高，專業知識精，而普查員知識水平、業務水平參差不齊，短時間內要求普查員全面掌握各項指標含義並不是件容易的事情，因此，為搞好經濟普查工作，搞實經濟普查數據，對普查員的業務指導應貫穿整個工作流程，具體操作為：在實行縣級試點前，組織各鄉鎮骨幹力量進行業務培訓；試點工作結束後，針對入戶登記過程中出現的問題，再組織進行討論交流；鄉級業務培訓開展時，縣普查辦組織專業人員參與培訓，對不足之處進行及時輔導；針對普查對象較復雜的大鎮，根據工作需要，縣普查辦可直接派專業人員進行培訓，爭取使每個普查員都能以高度的責任心、吃苦耐勞的精神投入到經濟普查登記工作中去，確保查數據質量。 三、建立分片聯系制度，為普查數據把好質量關 為確保源頭數據質量，在清查摸底工作開始前，縣普查辦要專門建立經濟普查分鄉鎮聯系制度，該制度包括鄉鎮聯系名單和各鄉鎮成員職責。成員全部由縣普查辦人員組成，專門負責組織協調該區域的各項工作，制度還應規定各成員的職責：做好鄉鎮在普查過程中的業務跟蹤指導和質量控制工作，嚴格把關，全程參與。 四、重視人工審核，確保清查數據質量和普查進度 查漏補缺是貫穿整個經濟普查很重要的一項工作，直接關繫到單位的完整性、普查的數據質量以及入戶登記的工作效率。單位入戶登記是否成功關鍵在於做好清查摸底表的人工審核工作，而查漏補缺工作主要是人工審核比對工作。因而，清查結果出來以後，務必要加強以下四方面工作：一要加強對國民經濟行業代碼進行批量審核，統一口徑，杜絕各執一詞，確保普查登記時普查表的准確發放，以及分專業的數據質量；二要加強對清查表關鍵指標、重點指標進行審核，確保數據的可信性；三要加強與工商、質監、編辦、地稅、國稅、民政等6部門的單位比對，通過實地查看、電話聯系、網上查詢等方式確定單位數，確保清查單位不重不漏；四要加強對錄入數據進行比對、改錯和查遺補漏工作，並及時反饋給相關單位，確保普查單位不重不漏及數據的准確性。 五、建立質量驗收小組，為普查數據做好評估 為確保經濟普查數據的准確性，在清查摸底工作轉入質量驗收階段後，縣普查辦要專門成立經濟普查質量驗收小組，分片督促檢查清查摸底工作和入戶登記工作的質量，並負責驗收把關，促使經濟普查清查摸底工作高標准高質量地完成。同時，在清查摸底結果出來後，要重點對普查表中重點指標、關鍵指標進行分析和評估，特別要對同行業、同區域和經營范圍、規模相同的單位進行比較分析，評估其填報數據的真實性。 六、掌握調查技巧，確保登記一次成功 在做好前期准備工作後，將進入關鍵的入戶登記階段。對沒有經歷過經濟普查的普查員來說，掌握一定的普查技巧是十分重要的，應該對普查員進行專門的培訓和演練。具體包括入戶時首先把《致普查對象的一封信》發到普查對象手中，然後簡要介紹自己的身份和來訪目的。介紹要重點突出對普查對象的資料保密，不會帶來額外的稅費負擔，讓普查對象取消顧慮，配合普查；其次詢問普查表各指標要本著先易後難、緊扣主題、循序漸進、旁敲側證的原則。 七、加大宣傳力度，為入戶登記營造濃郁氛圍 經濟普查是一項重大的社會總動員，需要社會各界的支持與配合，普查宣傳到位是完成普查任務的基本前提，因此，要利用多種形式，多管齊下，扎實做好普查宣傳工作。