A. 村兩委換屆選舉結束後,要對新當選的村兩委成員進行培訓,求相關培訓講話和主持詞。
今天這次大會是村級換屆選舉後召開的第一次村「兩委」成員會議,既是一次見面會,也是一次培訓會和部署會,主要是總結街道前段時間村(居)「兩委」換屆選舉工作,進一步動員全增強向心力,街道上下,特別是新一屆村(居)「兩委」班子統一思想,認清形勢,搶抓機遇,團結實干,為**街道的大發展、大突破創造良好開局。
一、換屆後的基本情況
二、二、關於黨支部和村委會的職責關系
團結協作是班子建設的生命線。村黨支部書記、村委會主任是村莊的「當家人」和「掌舵者」,一個村的發展既與村幹部的能力和素質密切相關,更與村兩委班子的凝聚力和戰鬥力息息相關。
首先,要澄清黨支部和村委會之間的幾種模糊錯誤認識。①極端民主觀。有的同志認為,村委會依法開展工作、行使職權,村黨支部無權過問,並以此為借口,排斥村黨支部的領導。這種認識把基層民主極端化,是自由主義和無政府主義的表現,必須引起我們的高度警覺。村民自治是在黨的領導下開展的自治活動,村委會必須在黨支部的領導下開展工作,這是我們在處理黨支部與村委會關系中必須始終堅持的一條重要原則。②爭權奪利觀。有的同志認為村黨支部的領導核心作用就是體現在抓黨建、管黨務上,除此之外的許可權都屬於村委會。持這種觀點的同志,雖然在原則上承認了黨支部是領導核心,但在具體工作中不僅不接受黨支部的領導,而且與黨支部爭權。這種觀點和做法也是錯誤的,必須糾正和克服。黨支部是農村各種組織和各項工作的領導核心,其作用決不僅僅局限在抓黨建、管黨務上,更不是一句空洞的口號,而是必須從各個方面體現出黨對農村工作的領導。這條原則在我們處理黨支部與村委會的關系中必須毫不動搖地堅持。過分重視手中權力的人必然會失去權力。③權力無限觀。還有的同志認為,村黨支部是領導核心,就是包攬村裡的一切事務。這種觀點忽視和否定了村委會的職能作用,看不到村委會在推進農村基層民主政治建設,促進農村經濟發展和社會穩定中的重要作用,搞以黨代政,把黨對農村工作的領導,理解成村裡的事情不論大小都由黨支部說了算,進而包辦代替村委會的工作。這種觀點和認識走向了另一個極端,也是錯誤的,同樣需要糾正和克服。
其次,要理清領導與被領導的職能關系。黨支部與村委會的工作是一個有機的整體,黨的領導和村民自治在人民利益上是高度統一的,村民自治只有堅持黨的領導才能順利開展。因此,黨支部與村委會是領導與被領導的職能關系,主要體現在:首先,村黨支部具有對貫徹執行黨的路線、方針、政策和落實上級組織的工作部署進行把關定向,對本村的經濟和社會發展進行規劃部署,對村裡的重大問題提出決策意見,以及對村委會幹部進行管理、教育和監督等重要職能,並具有對本村各種組織和各項工作實行統一領導的職責。但黨支部核心領導職能的履行和領導權力的行使,離不開村委會職能作用的發揮,離不開以嚴格的民主決策程序支持保障村委會依法開展工作這一重要的基礎。其次,村委會的職能,主要包括依法開展村民自治的工作內容,除了處理好職能范圍內的日常村務外,對重要事項的處理必須在黨支部的領導下,依照有關法規召開村民大會或村民代表會議討論決定。村委會履行職能,一定要符合黨的路線方針政策,並以自覺維護和接受黨支部的領導為前提。也就是,通過村委會職能作用的發揮,把黨的政策和黨支部的部署,貫徹到村民自治活動之中,變成全體村民的意志和行動。
三、明確任務重點
四、提高自身建設
B. 如何抓好村兩委換屆後的後續工作
及時督促指導,做好新老班子交接工作。規定交接時間。明確規定,在換屆選舉結束後10日內,完成村「兩委」公章、文書檔案、資產等交接工作,做到手續規范、不遺不漏。注重抓好財物交接。由鎮農村財務代理中心對各村財務情況嚴格審核把關,逐一登記交接,防止集體資產流失。注重抓好日常工作交接。認真做好當前工作、村級事務的交接工作,保證村級各項事務正常運轉。截至目前,全鎮53個村黨支部、村委會全部實現了順利交接,保證了工作連續性。
一是班子交接到位。各管理區抽調人員組成工作組,深入各村督促班子交接工作,以書面的形式明確了新老班子移交程序、移交時間、移交內容等,並將需要移交的資料統一登記整理備案。同時做好落選人員的思想工作,逐村與退出的班子成員進行談話,理順情緒,引導他們正確的對待崗位變化,並且引導新任幹部,尊重老幹部,多向老幹部學習請教,形成新老接力共推村級發展的和諧氛圍。目前為止,全鎮36個村全部完成移交工作。
二是配套組織到位。通過召開村民代表會議、村兩委會等會議,按照高效便民的原則,推選成立村民理財小組、村務公開監督小組等組織機構,組織好民兵、治安、調解等工作機構,做好婦聯、共青團等群體組織換屆工作,吸納一批思想素質好、文化程度高、願意為民辦事的優秀人才,參與到村裡工作中,助推村級經濟社會發展。
三是教育培訓到位。積極做好新任班子成員的教育培訓工作。一方面,以開辦培訓班的方式,組織當選的村幹部進行業務培訓。組織認真學習黨在農村的各項方針政策和法律法規,提高新任村幹部的政治素質和業務水平,幫助他們盡快地進入角色,理清工作思路,盡快地適應農村工作;另一方面,對村幹部進行約談,了解他們的工作思路和任職目標,做好記錄,認真分析,積極地為他們下一步的工作找路子、指方向。截至目前,全鎮主辦了各類培訓班4次,培訓村「兩委」幹部150餘人次,約談村幹部60餘人次。
四是幹部儲備到位。積極充實村級後備幹部隊伍,設立村級後備幹部檔案,把雖然沒有進班子,但群眾推薦票較高,有一定的工作能力和致富本領的人才確定為村級後備幹部,吸納到村級配套組織,給他們一個施展能力的平台,豐富實踐經驗,打好群眾基礎。從而形成素質優良,數量充足,結構合理的村級後備幹部儲備庫
開展談心活動,做好換屆後思想工作。積極做好落選、退離職村幹部思想工作。對在換屆中落選、離任的村幹部,根據不同情況,通過走訪談心、召開座談會等方式,耐心細致地做好思想工作,落實好待遇,使他們做到「退職不退志」、「卸任不卸責」,繼續關心支持村裡工作。開展新一屆村「兩委」成員談心工作。各包管區領導、管區書記分別與村「兩委」成員談話,對村「兩委」成員如何提高自身素質、增進班子團結、完成工作任務、服務黨員群眾等方面提出要求。同時,安排村「兩委」成員之間開一次集體談心活動,相互交流思想、消除隔閡,增強工作合力。
加強教育培訓,促使新任村幹部盡快進入角色。突出職責培訓。圍繞提高新任村幹部履行職責能力,重點加強工作職責、工作規范、政策法規、組織協調能力等方面知識培訓,使新任村幹部盡快適應崗位、開展工作。突出能力培訓。圍繞提高新任村幹部帶頭致富、帶領群眾致富的能力,重點進行特色產業、種養殖實用技術等方面知識培訓,著力培養發展型、服務型、創業型的村班子。突出作風教育。通過鎮領導與聯系村「兩委」成員任前談話、組織觀看基層組織先進事跡電教片等方式,在村幹部中開展「當村官圖什麼、為了誰、如何當」作風教育活動,使村幹部牢固樹立「為民想、順民意、集民智、靠民干」的思想。截至目前,全鎮共舉辦各類培訓班2期,培訓村幹部200餘人次。
強化制度建設,規范村「兩委」工作開展。建立健全村級配套組織。按照規定程序和條件,及時建立健全新一屆團支部、婦代會、村務公開監督小組、村民理財小組等村級配套組織,形成完整的村級組織機構體系。建立健全科學決策機制。不斷完善村級工作規范,建立村「兩委」議事規則、村務公開制度、財務管理制度等制度,推進村級各項事務民主決策、科學決策。完善任期目標承諾制和踐諾獎懲制。要求村班子結合本村實際,制定三年規劃和年度計劃,並公開向群眾作出承諾,廣泛接受村民監督。結合村「兩委」班子及班子成員承諾事項,實行平時考核和定期考核相結合,對踐諾情況進行全面考核,對考核不合格或群眾意見較大的村幹部,及時進行誡勉談話,切實解決「干好乾差一個樣」的問題,激發他們幹事創業的熱情。
C. 加強換屆選舉工作業務培訓有哪些
加強了換屆選舉業務培訓工作,按照「分級負責、分層培訓」的原則要求,重點抓好骨幹隊伍培訓,突出「有用、有效、便捷」目標,為全縣村級組織換屆選舉工作順利推進奠定堅實的工作基礎。
培訓組織層級化。該縣各級分別召開專題培訓會,對換屆選舉工作相關人員進行了培訓,明確各個時期的重點環節和工作方向,詳細講解了在換屆選舉過程中需要把握的關鍵點、常見問題、方法原則等,引導廣大黨員群眾積極有序參加選舉,正確行使民主權利。培訓內容精細化。在培訓內容上,系統學習了《村民委員會組織法》、農村黨組織換屆選舉、村民委員會換屆選舉和村務監督委員會選舉工作方案等法律法規及政策知識,力求吃准吃透。培訓方式多樣化。編寫《通許縣2014年村級組織換屆工作手冊》,並及時下發到鄉鎮、換屆選舉業務骨幹人員、285個行政村全體黨員和群眾代表手中,做到人手一冊。充分發揮遠程教育平台的作用,傳達政策,加強對村級組織換屆選舉相關知識的宣傳教育。在通許手機報和通許縣電視台,開辟換屆選舉專欄,使全縣參訓人員能及時、全方位、便捷化地學習消化吸收有關村級換屆選舉業務知識,真正做到在村級組織換屆選舉工作中胸有成竹、有的放矢。
D. 如何提升村"兩委"換屆後隊伍素質大討論
為提高村「兩委」換屆後村幹部隊伍整體素質,促進鎮村各項事業全面發展,各地在村級組織換屆選舉工作完成後,積極採取多種形式,盡力做好村幹部培訓工作,著力提高村幹部「創業創新」和領導新農村建設的能力。筆者認為,做好換屆後村幹部培訓工作
E. 如何扎實做好換屆後村幹部培訓工作
為提高村「兩委」換屆後村幹部隊伍整體素質,促進鎮村各項事業全面發展, 各地在村級組織換屆選舉工作完成後,積極採取多種形式, 盡力做好村幹部培訓工作,著力提高村幹部「創業創新」和領導新農村建設的能力。 筆者認為,做好換屆後村幹部培訓工作要做好以下幾點:一、堅持城鄉聯動,分級開展村幹部培訓。要堅持分層施教、分級培訓的原則,按照「全覆蓋、高質量、多手段」的要求,進一步拓展各級委party校和遠程教育服務功能,在鄉鎮設立培訓分校,在村居設立培訓基地,形成三級聯動抓培訓的格局 ,並明確各級組織在村幹部培訓工作中的職責任務。 培訓要採用理論學習與業務知識學習相結合、大班授課與小班討論相結合、課堂學習與課余經驗交流相結合的方式進行。 圍繞當前亟待解決的實際問題確定教學內容,形成崗位職責、業務知識和工作任務等板塊,增強教育培訓的針對性。 注重從政治理論和實踐能力兩個層面入手,全面加強村級幹部素質能力培訓。在政治理論上,主要學習《中國Communistparty章程》、party在農村的路線方針政策和貫徹落實科學發展觀等內容,提高村幹部政策理論水平。同時,要注重科技文化、人文地理、社會發展等方面知識培訓,進一步完善村幹部知識結構。在實踐能力上,重點學習新農村建設業務、農村經濟社會管理、農村法律法規常識,以及開展農村工作所需的組織建設、城鄉統籌、村務管理、社會穩定、計劃生育等內容,不斷增強村幹部的綜合素質和實踐能力。 三、依託遠程教育,提升村幹部整體水平。
F. 如何抓好換屆後鄉鎮領導幹部培訓
要精準施策,教育當「頭」,扎實開展換屆後鄉鎮領導幹部培訓,促進角色轉變,提升素質能力,激發幹事激情。
一是強化黨性教育,幫助「補鈣健骨」。通過專題黨課、組織研討等形式,廣泛開展黨性教育,努力增強鄉鎮領導班子成員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。組織參觀紅色教育基地,發揮革命傳統教育作用,洗禮思想,鼓舞干勁,增強黨性修養。
二是強化理論教育,實現「蓄能聚力」。舉辦新任鄉鎮領導幹部培訓班,圍繞中央總書記系列重要講話精神、依法行政、深化改革等內容集中培訓,有效提高鄉鎮黨政領導駕馭全局、服務基層,促進經濟社會發展的能力和本領。
三是強化實踐教育,推動「角色轉化」。要求新任領導幹部深入村組調研、直接聯系群眾,訪貧問需、尋計問策,積極為農戶排憂解困。主動向轄區內優秀村幹部、老幹部和致富帶頭人取經,學習他們開展群眾工作和帶領群眾脫貧致富的經驗做法,為做好新形勢下群眾工作打好基礎。
四是強化黨紀教育,促進「醒腦提神」。對換屆新任職交流的幹部進行集體廉政談話,組織接受警示教育,切實提高他們的自重、自省、自警、自律意識和拒腐防變能力,教育引導領導幹部牢固樹立宗旨意識、紀律意識和責任意識,促使領導幹部廉潔用權、依法履職、干凈幹事。
G. 村兩委換屆選舉要做哪些具准備工作
一、做好前期摸底調查工作。為了充分了解現任村兩委的工作情況以及各個行政村的現狀和存在的問題,為換屆選舉的順利開展提供可靠依據,需要在村兩委換屆選舉前期准備工作中對各個行政村進行摸底調查。首先要成立調研組,其次要深入各個行政村,再是要通過多種方式展開摸底調查工作,比如:問卷調查法、隨機訪談法、召開座談會等等,確保掌握資料的真實性與完整性,能夠全面地反映群眾最真實的心聲和訴求以及村幹部的心理狀態,為村兩委換屆選舉工作的平穩進行和順利開展打好堅實基礎。
二、開展矛盾糾紛排查化解工作。為了維護社會秩序穩定,消除換屆選舉期間的不穩定因素,營造安全穩定的換屆環境,需要在換屆前期進行矛盾糾紛排查。首先組織各級人民調解委員會積極參與配合換屆選舉工作,切實做好矛盾糾紛的排查調處,及時掌握可能引發糾紛的信息,提前化解。其次,對社區思想較為激進、有生事傾向以及老上訪戶等重點人員進行面對面教育,安撫好其情緒,做好其思想工作。最後,要成立信訪接待組,做好換屆選舉期間的信訪受理工作,為村兩委換屆選舉掃清障礙。
三、進行廣泛而深入的宣傳工作。為了讓廣大群眾了解換屆選舉的方法、步驟和意義,了解其自身享有的權利和義務,充分調動群眾參與換屆選舉的積極性與主動性,需要對群眾開展集中廣泛的宣傳,可以通過發放宣傳資料、開設宣傳欄、懸掛橫幅、利用廣播等多種形式,幫助群眾了解換屆紀律和政策,正確行使其民主權利,真正地把群眾威望高、能力強、能帶動群眾致富的人推選到兩委班子中。
四、做好嚴肅換屆工作紀律工作。為了營造良好的換屆環境,確保換屆選舉順利進行,需要嚴肅換屆工作紀律,將黨風黨紀教育貫穿於整個換屆選舉工作中去。引導村幹部帶頭遵紀守法,為全村百姓群眾樹立學習榜樣和標桿。同時,司法、紀檢部門對於妨礙正常換屆選舉的行為要加打擊力度,對於在換屆中存在的黨員違紀要立案查處,涉及違法的,需交由司法部門嚴肅處理。
五、抓好業務培訓工作。為了讓每個參與村兩委換屆選舉工作的相關人員懂法、知法、依法,詳細掌握換屆的相應程序、法規和有關制度,需要層層抓好業務知識培訓工作,將駐村指導選舉的鎮街幹部和村選舉委員會成員作為重點培訓對象,通過召開相應講座、印發相關學習資料、引導幹部自主學習等方式開展業務學習培訓,為換屆選舉工作的順利進行打下堅實的業務基礎。
H. 如何做好社區兩委換屆的組織領導工作
加強領導,確保換屆選舉依規合法。把加強黨的領導貫穿換屆全過程,落實全面指導要求,成立換屆工作組,制定工作方案和流程圖,召開社區換屆工作會議暨業務培訓會議。街道換屆辦要組織指導好社區黨總支換屆工作,深入細致做好思想政治工作,健全完善街道班子領導下社區聯系指導制度,強化輿論引導。
把紀律和規矩挺在前面,營造風清氣正換屆環境。加大換屆政策法規和紀律的宣傳學習,做到涉及換屆的幹部、居民代表和群眾人人知曉。突出教育在先、預防在先、警示在先,嚴格執行換屆選舉有關法律法規,嚴格執行「九嚴禁」、「十不準」要求,嚴格執行換屆選舉有關法律法規,嚴防敵對勢力、黑惡勢力、家族和宗族勢力干擾破壞選舉,嚴防選舉中的權錢交易、弄虛作假等行為。
調查摸底,改進和完善換屆考察工作。完善換屆考察辦法,保證充足的考察時間,充分運用個別談話、民主測評、民意調查、實地查核、綜合分析等方法,全面考察幹部的政治、作風、能力、實績、廉潔等情況,識准、選准幹部。
嚴格程序,選好配強社區「兩委」及居務監督委員會成員。認真落實幹部選拔任用相關制度和程序,嚴把政治關、作風關、能力關、廉政關。合理設置並從嚴掌握社區班子職數,大力選拔政治強、懂專業、善治理、敢擔當、作風正的幹部。把握好班子的年齡、性別、民族、知識、專業、經歷等結構,統籌抓好年輕幹部和女幹部、黨外幹部的配備,推進關鍵崗位、需要迴避的崗位、年輕幹部和新社區幹部的交流輪崗。