❶ 在非公經濟組織和社會組織中加強黨員教育管理面臨著哪些新情況新問題
近年來，針對新的形勢和任務需要，圍繞有效發揮非公企業黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模範作用，激發非公企業黨建工作活力，立足本地實際，強化工作措施，努力改革創新，積極探索非公企業黨建工作新路子，實現了黨建工作和企業發展的互促共贏。
一、明確職能定位，把握非公企業黨組織的工作主線。我市把保障和促進企業發展作為黨建工作的根本出發點，注重把握企業利益訴求與黨建要求的結合點，積極探索黨組織在非公企業獨特環境下發揮政治核心作用的具體實現形式，探索提出了非公企業黨組織的職能定位，即「引導、監督、示範、服務」。引導，就是非公企業黨組織要引導企業和出資人堅持正確的政治方向，踐行社會主義核心價值體系，做中國特色社會主義事業優秀建設者，保證企業沿著正確的軌道健康發展，先後有230多人次民營企業家受到市級以上表彰。監督，就是非公企業黨組織要監督企業貫徹落實黨的方針政策，依法經營、照章納稅，維護職工的合法權益，堅持正確的生產經營方向。示範，就是非公企業黨組織通過開展黨員示範崗等活動，確保黨員在工作干勁、勞動技能、改革創新、經營管理、愛廠敬業等方面樹立卓越品牌，把黨員的優秀品質展示給群眾，在榜樣的示範中組織帶領群眾。目前，企業中層以上和關鍵技術崗位的職工中，黨員佔57.2%。服務，就是非公企業黨組織通過整合各種資源，幫助企業和職工群眾解決實際困難，實現由政治型向服務型轉變，在為企業、為職工的服務中體現價值，發揮作用。
二、推進方法創新，找准非公企業黨組織發揮作用的著力點。非公企業黨建工作的關鍵是取得企業主支持，而企業主最關心的是企業的經濟效益。為此，我市在非公企業黨建實踐中從企業主最關心的經濟利益層面入手，堅持企業黨組織的工作目標與企業的發展目標相一致，從企業的本質要求上激活企業黨建的內在動力，把非公企業黨建融入企業的經營管理中，靈活多樣地開展黨建活動，使之為黨員和廣大職工所歡迎，為企業主所理解和支持。活動形式上，堅持集中與分散相結合，以分散為主，盡量不佔用黨員職工的工作時間，徹底杜絕脫離實際、花拳綉腿的形式主義;活動內容上，在堅持政策理論學習的同時，更加貼近企業的生產經營，圍繞企業主的興奮點精心選擇活動載體，加強崗位技能、經營管理知識等方面的培訓，增強針對性和實效性。工作中，主要發揮五種作用:一是圍繞完成急難險重任務發揮作用。精心設計各類創先爭優活動載體，引導黨員在關鍵時刻沖在前面。每當遇到急難險重任務時，黨員都主動承擔，發揮先鋒模範作用，成為攻堅克難的中流砥柱。金融危機期間，我市多家非公企業的黨員聯合發出「不離崗、不脫崗，堅持到底就是勝利」的口號，帶領全市廣大職工迎難而上，銳意進取，充分發揮了先鋒模範作用，幫助企業度過了難關。二是圍繞搞好技術攻關發揮作用。積極開展「黨員先鋒崗」、「黨員示範區」等活動，組織1120個黨員技術攻關小組，設立2380個黨員先鋒崗，引導黨員充分發揮在推動企業發展中的骨幹帶頭作用。壽光康躍增壓器有限公司全體黨員引領職工積極爭先創優，帶頭刻苦攻關，先後研發新技術22項、新產品8個，黨員技術攻關小組研發的jp5os汽油渦輪增壓器，解決了當前國內同類產品全部依賴進口的問題，在2010年山東省產學研(工業設計)展洽會上獲得金獎。三是圍繞破解企業發展難題發揮作用。企業黨組織疏通與企業主平等協商、對話交流的渠道，組織廣大黨員針對企業生產、經營和管理中存在的問題，主動向業主提出合理化建議，為企業發展動腦筋、出主意。今年以來，圍繞企業轉方式調結構、改進生產技術、開發新產品等獻計獻策2300多條。四是圍繞建立和諧內部關系發揮作用。發揮黨組織的思想政治優勢和群眾工作優勢，積極協調企業主和職工的關系，及時把黨的方針政策和企業的決策向職工宣傳，把職工的願望、要求和思想、工作上出現的問題向企業反饋，加強企業主與職工的溝通，特別是做好勞資矛盾的化解、協調工作，得到了企業主的信賴和支持。五是圍繞優化企業外部環境發揮作用。教育引導黨員和職工尊重出資人的合法權利，並及時向上級黨組織和政府職能部門反映企業主的正當要求和呼聲，為企業發展創造了良好外部環境，增進了企業主對黨的感情。這些活動對社會有益、對企業有利、對職工有用、對黨員有效，深受企業主和職工歡迎。目前，全市1136名申請入黨的非公企業職工中有企業主136名，佔12%。
三、完善工作機制，深入推行「親情化」服務模式。我市在非公企業黨組織深入開展學習實踐活動和創先爭優活動中，通過建立完善「六項機制」，深入推行非公企業黨組織「親情化」服務模式。一是民主參與機制。除通過進入經營管理層的黨員直接參與企業的重大經營活動外，建立了企業主與黨員職工代表溝通協商制度，對涉及生產經營和職工切身利益的問題，通過定期召開職工(代表)大會、職工代表座談會、發放徵求意見信等多種形式，認真聽取黨員和職工群眾的意見建議。今年以來，共徵求意見6900多條，整改落實5682條。二是權益保障機制。發揮企業黨組織的政治和組織優勢，依法協調、積極穩妥地處理好企業、職工之間的勞動關系和經濟關系，充分尊重和切實維護他們的工資報酬、休假、健康安全、人格尊嚴等合法權益，為職工創造了良好的勞動生活條件。三是人才培養機制。堅持雙向互動，著力把黨員培養成優秀人才，把優秀人才培養成黨員。企業引進和使用人才把黨員作為優先條件，黨組織則通過加強教育培訓，開展勞動競賽、崗位練兵、技術比武等活動，把黨員放在艱苦崗位、艱苦環境磨練，使黨員隊伍真正成為企業的優秀群體和中堅力量。同時，重點發展技術和管理骨幹入黨，把企業中的優秀分子吸收到黨內來。目前，全市涌現出首席技師、突出貢獻技師68名，其中黨員52人，佔76.5%。四是人文關懷機制。企業黨組織圍繞黨員職工關心關注的生產生活問題，建立健全職工關愛基金、困難救助、醫療衛生等制度，特別是督促企業改善職工勞動生產條件，減輕特殊崗位、特殊條件下職工的勞動強度，加強職工勞動防護設施建設，使職工舒心安全地工作。今年以來，全市共籌集職工關愛基金1300多萬元，企業黨組織發動黨員幹部與困難職工結成幫扶對子5631對，幫扶物資摺合資金350多萬元。五是社會責任引導機制。企業黨組織結合非公人士社會、政治安排推薦、評先樹優推選、企業形象宣傳等工作，努力為企業履行社會責任營造良好的政治、社會、輿論氛圍，引導、鼓勵和支持企業自覺承擔誠信經營、照章納稅、節約資源、保護環境、扶貧濟困等社會責任。據統計，今年上半年，全市非公企業參與光彩事業、民企幫村、民企助學、村企共建、慈善公益等活動，捐款捐物摺合人民幣6300多萬元，其中，為玉樹災區捐款680多萬元。六是和諧文化引領機制。企業黨組織將黨建工作與營造健康向上的企業文化結合起來，健全完善職工培訓中心、企業宣傳媒體、傳統教育基地、文體娛樂場所等企業文化硬體設施，積極開展塑造企業良好形象的主題活動，增強了職工對企業的認同感和歸屬感。目前，全市已有206家企業培育形成了各具特色的企業文化。在和諧文化引領下，非公企業呈現出心齊氣順、健康發展的局面。2009年，全市非公企業實現銷售收入838.6億元，實現利稅87.2億元，同比分別增長21.9%和20.7%。今年1-7月份實現銷售收入581.6億元，實現
❷ 如何充分發揮黨組織的作用做好非公有制企業員工的
發揮非公企業黨組織政治引領作用，是一個全新的課題，必然要涉及到非公企業黨組織方方面面的改革和調整，是一個不斷深化和逐步推進的過程，需要做大量艱苦細致的工作。總結各地非公經濟黨建工作開展的實踐，要切實發揮非公企業黨組織政治引領作用，必須著力抓好以下幾個方面：
一、提高認識，轉變觀念，為黨組織發揮政治引領作用營造環境。
對於非公企業黨組織來說，要想發揮政治引領作用，就需要上級黨委高度重視、黨組織自身認識到位、業主和廣大職工理解與支持，只有這樣，黨組織的工作才能順利開展，黨組織的引領作用才會落到實處。 1、強化認識。
與非公經濟的迅速發展相比，非公企業黨組織的作用發揮相對滯後。出現這一情況的主要原因與上級黨委的「懼難」心理、企業黨組織的「附屬」心理、企業主的「擔憂」心理、企業黨員幹部的「失落」心理、企業職工的「僱傭」心理息息相關。為此，破除思想上的障礙，是非公企業黨組織政治引領作用發揮的前提和基礎。
①強化「大局」意識。
上級黨組織應充分認識非公經濟的健康科學發展，對於促進經濟發展和深化經濟體制改革的意義，特別是要看到非公企業在增加稅收、安置就業、創新科技等方面的優勢，營造有利於非公企業發展的良好環境，為非公經濟健康發展提供可靠的組織保證。
②強化「基礎」意識。
黨的十八屆三中全會指出，「公有制經濟和非有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎。」因此，要從強化基礎的高度，充分認識抓好非公黨建工作的重要性和緊迫性，認清發揮好非公企業黨組織的政治引領作用不但是引導非公企業健康發展的迫切需要，也是不斷增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎、鞏固黨的執政地位的客觀要求。
③強化「陣地」意識。
從當前和長遠來看，非公企業無論在數量上還是在規模上、在行業上還是在地域上都會有很大的發展潛力和前景，都將會有新的突破和新的發展。將來我們黨如果不去佔領這塊陣地，就存在失去凝聚力、號召力和戰鬥力的危險，就有可能失去牢固的執政基礎，就有可能被其它社會組織甚至非法組織趁虛而入。 2、轉變觀念。
要根據非公黨建工作的實際，不斷創新工作理念，把黨建作用發揮和企業的健康發展緊密結合起來。
①創新黨組織活動理念。
改變單一的黨建工作模式，豐富學習和培訓內容，活化工作載體，把黨建工作同企業發展有效結合起來，圍繞企業壯大以及企業產品質量、產品開發銷售、技術攻關等問題開展工作，體現出對非公企業的適應性，實現雙贏。
②創新黨組織服務理念。
非公企業黨組織要針對企業和職工發展的實際做好服務工作。既要解決好職工的生活困難，又要解決職工群眾發展的技術和管理需求;既要協調好企業內部的各種關系，又要處理好與外部相關職能部門的關系。
③創新黨組織管理理念。
針對非公企業黨員比較分散、活動時間相對較少、活動場所相對緊張的現狀，創新黨組織網路管理模式，建立起黨員統計、黨員管理、黨內狀況分析的合理化管理系統，使黨建工作情況能夠方便快捷地得到反映，最大限度地實現黨建工作資源共享。
此外，合理利用網路媒體，通過信息網路，適時收集非公企業黨員、黨組織數量發展狀況和活動開展狀況等相關信息，通過網路平台及時發布各地有關非公企業黨建工作的最新動態。
3、加大宣傳。
各級黨組織應充分認識加強非公企業黨建工作的重要性和必要性，進一步加大輿論宣傳工作力度，利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，廣泛宣傳加強非公企業黨建工作的重要意義，形成濃厚的社會輿論氛圍。企業黨組織應加強與業主的溝通，開展非公企業黨建工作座談會、現場會等交流活動，認真聽取業主們的意見和建議，集中解決阻礙非公經濟的問題，提高他們對加強非公企業黨建工作的認識，為企業開展黨建工作創造良好的環境。
要堅持宣傳開道、典型引路，宣傳企業黨組織在發揮作用方面的典型事例，及時總結多途徑、多形式發揮作用的先進經驗和典型做法，做到總結一批、表彰一批、宣傳一批，在廣大非公企業黨組織中樹立起標桿和旗幟不斷激發企業黨組織的競爭意識，促使企業跟著學、照著做，形成你追我趕、爭先創優的良好氛圍，不斷提高非公企業業主對黨建工作的正確認識，消除對黨建工作的防範抵制心理。
二、提升素質，建強隊伍，真正為黨組織發揮政治引領作用提供人才支撐。
非公企業黨建工作的成效，在很大程度上取決於黨員隊伍和帶頭人隊伍建設狀況。抓好這項工作，要按照加強「兩支隊伍」建設的要求，努力建設高素質黨組織帶頭人隊伍和黨務工作骨幹隊伍，為非公企業黨組織發揮政治引領工作提供組織保障。
1、建立一支強有力的非公企業黨組織帶頭人隊伍。
加強對非公企業黨組織負責人的教育培訓，結合實際，創新非公企業黨建帶頭人選人方式，採取黨組織負責人公推直選、全國范圍公開選聘、上級黨組織選派等多種方式，建設一支高素質的非公企業黨建帶頭人隊伍。可推行交叉任職制度，選拔經營管理人員中的優秀黨員兼任企業黨務工作者，並把政治上堅定並熟悉黨的工作和企業工作，善於協調各方面關系的優秀黨員，選配到黨組織書記崗位上。同時，對一些素質較高、黨性較強的黨員業主，要鼓勵其兼任黨組織書記，支持他們親自在企業抓黨建工作。
2、培養一支幹勁足的非公企業黨務工作骨幹隊伍。
應從多渠道選聘企業黨務工作者，儲備起幹部後備隊伍資源。一方面，可以通過企業公開招聘等方式，選拔企業黨務幹部，另一方面，可「就地取才」，引導企業主從企業內部選拔經營管理和生產一線的優秀黨員擔任黨務工作者。
同時，對選出的黨務工作者要加教育培訓，把其納入各級地方黨務幹部的培訓規劃中。要探索建立非公企業黨務幹部實習培訓基地，切實提高他們的實踐能力。胡錦濤同志曾經講到，「凡是在各種領導崗位上有所作為、成績突出的幹部，都是注重實踐鍛煉特別是基層實踐鍛煉。」各級地方黨委組織部門應重視非公企業黨務幹部的待遇問題，有條件的地方可以把非公企業黨務幹部津貼制度納入財務預算制度之內。
三、優化設置，革新方法，切實為黨組織發揮政引領作用提供組織保障。
組織覆蓋不全、工作覆蓋不好，是長期困擾非公企業黨組織發揮實質作用的重要原因。組織覆蓋不好，非公企業黨的工作開展就會失去依託;工作覆蓋不到位，黨組織的職能作用就得不到體現。因此，做好非公企業「雙覆蓋」工作，是非公企業黨組織發揮好政治引領作用的重要基礎。 1、做好組織覆蓋。
按照「有利於黨組織開展活動、有利於加強黨員管理、有利於生產經營」的原則，靈活設置非公企業黨組織。要依據黨章的相關規定，堅持從企業的發展規模、黨員的實際人數、構成的具體差異的實際出發，既重視黨組織形式的建立，又要注重組織建立的實際效果，在具體要求、組建模式、推進進程和方式方法上不搞「一刀切」，要真正做到成熟一個、就建立一個，健全一個、就鞏固一個。對於短時期內不具備建立黨組織條件的企業，要立足實際採取聯合建、依託建等形式開展黨建工作，並積極發展和吸納新黨員，為建立黨組織創造條件。對於那些由國有或集體企業整體轉制的非公企業，黨組織的設置可在思考在原有基礎上作一些相應調整和完善，保證黨建工作的連續性。
2、推進工作覆蓋。
由於非公企業的特殊性，與傳統的基層建相比，黨建工作開展和黨組織作用發揮存在著很大的差異性。因此，搞好非公企業黨建工作，發揮非公企業黨組織實質作用，既要借鑒傳統黨建的經驗做法，又要立足非公黨建的實際進行不斷創新。在工作方式上，要堅持參與而不幹預，服務而不領導，協調而不強制，滲透而不包攬，結合而不游離的原則，做到黨的活動與生產經營「兩不誤，兩促進」。
在工作機制上，要堅持以提高黨員和黨務工作者的綜合素質為目標，不斷創新教育培訓機制，使黨員幹部政治合格、業務過硬。要以增強黨組織的生存發展能力為目標，不斷創新考核激勵機制，對業務特別突出的先進典型在政治和物質上可給予一定的獎勵;對黨建工作引領不到位、幫扶不力的上級黨組織和黨組織發揮作用不明顯的非公企業黨組織要給予相應的懲處。要以充分發揮黨組織的作用為目標，不斷創新監督機制，切實加強對非公黨建工作的檢查、督促和考評。
四、創新載體、築牢平台，努力為非公經濟組織黨組織政治引領作用提供科學方法 。
非公企業黨組織要發揮好政治引領作用，就要有一定的平台、合理的載體。因此，平台搭建的好不好，載體創新的夠不夠，很大程度上影響和制約著非公企業黨組織政治引領作用的發揮。 1、搭建選人用人平台。
通過上級黨組織選派、面向社會公開選拔、企業內部選拔等方式，為非公企業黨組織選配出優秀的黨務工作者特別是黨組織書記。要不斷總結各地非公黨建人才選聘的好經驗、好做法，結合本地、本企業實際探索適合科學有效地選拔方式。要非公企業發展的實際，選出一批既熟悉黨建工作、又熟悉非公企業業務的人員，到非公企業擔任黨建工作指導員或聯絡員，幫助企業建立黨的組織，開展黨的工作。 2、搭建學習培訓平台。
按照分類分級培訓的原則和要求，中央和省、市(地)、縣(市)和鄉鎮可時行經常性的培訓。一方面，針對提升非公企業黨建工作業務能力開展學習，另一方面，針對非公企業黨務工作先進典型事例進行學習交流，借鑒其有益經驗。對於一些經濟條件比較好的地方可以選派部分優秀黨組織書記到黨政機關、國有企事業單位進行掛職鍛煉，通過培訓鍛煉不斷提升非公企業黨建工作開展的流暢性。 3、搭建組織交流平台。
在經濟發達且非公企業數量較多的地方，可考慮成立非公企業黨建工作者協會，由各企業黨組織聯合成立。協會可適時開辦黨建大課堂，邀請國內知名黨建專家，同非公企業業主、黨組織書記進行研討。與此同時，還要建設好、使用好黨建網，健全和完善網上交流活動。
五、強化保障，注重激勵，全力為黨組織發揮政治引領作用創造有利環境。
經費不足、陣地不牢、激勵不夠，長期影響著非公經濟組織黨建工作順利開展，制約著黨組織實質作用的充分發揮。因此，打牢基礎是發揮非公企業黨組織實質作用的重要前提。
1、強化資金保障。
各級黨組織應根據中央制定的非公企業黨組織經費籌集的意見和建議，結合本地非公黨建工作開展的具體實際，積極拓寬非公企業黨組織活動經費的籌集渠道，細化資金籌集的具體方法和措施，不斷增強非公黨建活動經費籌集的科學性和有效性。在黨委政府扶持方面，根據本地經濟社會發展的實際，結合企業的規模和黨員數量，制定出資金配備的數額。
在黨費撥付方面，除了將非公企業黨員的黨費全額撥返以外，上級黨組織還要利用該區域的黨費建立非公黨建專項資金，根據非公企業的規模和黨建具體看展情況撥配活動經費;在企業贊助方面，堅持組織動員與業主自願相結合，制定捐助的具體細則，經費的使用要做到公開透明，避免業主和職工群眾產生誤解;在稅前支付方面，應嚴格按照有關政策執行，建立黨費專用帳號，督促企業按照規定比例撥付黨建活動經費，為企業黨組織各項活動正常開展提供保證。
2、強化陣地保障。
根據非公企業陣地建設的實際，制定出具體的推進措施。對於已經建立黨組織且有活動場所的，要幫助它們健全各類基礎設施，如電腦、桌椅、聲像設備等;對於有黨組織但無活動場所的，能在企業內部解決的，上級黨組織要協調在企業內部解決，確實有困難的，上級黨組織採取利用社區活動場所、多方投資建設黨員活動中心等方式，盡力幫助解決;對於有黨員沒有黨組織的非公企業，應幫助黨員先找到組織，讓黨員到就近的黨組織參加組織生活。對於通過聯合建、依託建等方式建立的黨組織，上級黨組織要協調各方，充分發揮各自優勢，共同建設，共同受益，資源共享，切實把黨員活動陣地建設起來。 3、強化激勵保障。
根據非公黨建的特點和實際，真正保障黨員的各項權益，切實落實黨員的主體地位，不斷激發非公企業黨員幹部做好黨建工作的積極性和主動性。同時，各級黨組織還要根據黨員幹部發展的實際，制定和出台促進黨員幹部成長的激勵政策。對於那些黨性意識強、宗旨意識牢、服務本領強且在本職崗位上做出突出貢獻的黨員幹部和黨務工作者，在給予一定的物質獎勵外，還要在政治待遇上有所體現，從而激發他們做好黨建工作的自覺性和主動性。
同時，還要注意落實非公企業黨員幹部的「四權」，上級黨委和政府在制定和出台與非公企業相關的政策和法規時，要及時向非公企業黨組織進行通報，並誠懇徵求廣大非公企業黨員幹部的意見和建議，以此來不斷提升非公黨組織的政治影響力和社會影響力。
❸ 如何全面抓實基層黨建基礎，進一步在樓宇非公企業強力推進黨建工作
依託行業協會、商務樓宇、專業市場、商業街區、工業園區、村（社區）黨員活動場所，利用「流動黨員服務中心」等載體，開展「我心向黨」、「呼喚流動黨員回家」等主題活動，為非公企業建立黨組織創造條件。一年來，新建黨組織1139個，占非公企業黨組織總數的13.6%；積極引導3697名非公企業「口袋」黨員、「隱性」黨員找到黨組織，向非公企業輸送黨員或引導企業招聘黨員員工2258名；加大在非公企業中發展黨員力度，去年新發展非公企業黨員2999名。同時，成立全國首家互聯網協會黨委，推進在重點網站建立黨組織工作，網路、新浪、優酷等商業網站均建立黨組織。截至2012年12月，全市非公企業黨組織覆蓋率達到64.7%。
加強載體建設，探索非公企業黨組織發揮作用的著力點。全市8210個非公經濟組織參加分類定級，重點督促「一般」、「較差」黨組織的整改工作；開展「亮身份、強素質、爭先鋒」、「科技攻關助力企業發展」等活動，建立黨組織參與企業決策、服務職工群眾、協調勞資關系等制度，形成了以安利集團黨委為代表的外企黨組織、網路黨委為代表的新興媒體黨組織、北京現代黨委為代表的製造業黨組織、和合谷黨支部為代表的餐飲服務業黨組織、京東商城黨委為代表的電子商務黨組織、漢能集團黨委為代表的光伏能源企業黨組織、中復電訊黨委為代表的電子服務業黨組織、葉青大廈黨委為代表的商務樓宇黨組織等一批非公企業黨建典型。
做好黨建工作指導員選派工作，離任社區黨務工作者、機關事業單位「退二線」幹部、復轉軍人等成為非公企業黨建工作指導員的主要來源，全市共選派非公企業黨建工作指導員10107名，聯系指導69640家非公企業。各區縣通過發放交通和通訊補貼等形式激發黨組織負責人的工作積極性。採取「示範培訓+普遍輪訓」的方式，抓好非公企業黨務工作者教育培訓工作。去年來，共組織非公企業黨組織負責人培訓15104人次，非公企業黨建工作指導員培訓18388人次。
加強基層基礎保障，基層黨組織工作和活動經費標准從黨員年人均100元統一提高到200元，對非公企業黨費實行全額返還。各區縣普遍按照非公企業黨委5000元至3萬元、黨總支2000元至1.5萬元、黨支部2000元至1萬元的標准為新組建的非公企業黨組織提供啟動經費。通過政府購買的方式，2012年按照每人每年1萬元的標准，聘請1200名退休老幹部擔任非公企業黨建工作指導員。結合區域化黨建工作，新建或整合現有資源建立781個黨群活動服務中心，實現了非公企業集聚的地區都有黨組織活動場所。
❹ 抓好安全教育培訓是每一個企業的法定責任，正確嗎
很正確。
❺ 非公企業黨支部黨員教育管理工作有什麼建議
做好黨員職工的教育管理工作是油田企業基層黨支部的重要職責,也是促進油田企業基層建設和發展的重要舉措.企業只有充分認識到管理和教育好黨員職工工作的必要性和重要性,才能明確好目標,把握住重點,才能促進和保證油田企業的基層建設和發展.
❻ 如何發揮非公企業的政治引領作用
發揮非公企業黨組織政治引領作用，是一個全新的課題，必然要涉及到非公企業黨組織方方面面的改革和調整，是一個不斷深化和逐步推進的過程，需要做大量艱苦細致的工作。總結各地非公經濟黨建工作開展的實踐，要切實發揮非公企業黨組織政治引領作用，必須著力抓好以下幾個方面：
一、提高認識，轉變觀念，為黨組織發揮政治引領作用營造環境。
對於非公企業黨組織來說，要想發揮政治引領作用，就需要上級黨委高度重視、黨組織自身認識到位、業主和廣大職工理解與支持，只有這樣，黨組織的工作才能順利開展，黨組織的引領作用才會落到實處。
1、強化認識。
與非公經濟的迅速發展相比，非公企業黨組織的作用發揮相對滯後。出現這一情況的主要原因與上級黨委的「懼難」心理、企業黨組織的「附屬」心理、企業主的「擔憂」心理、企業黨員幹部的「失落」心理、企業職工的「僱傭」心理息息相關。為此，破除思想上的障礙，是非公企業黨組織政治引領作用發揮的前提和基礎。
①強化「大局」意識。
上級黨組織應充分認識非公經濟的健康科學發展，對於促進經濟發展和深化經濟體制改革的意義，特別是要看到非公企業在增加稅收、安置就業、創新科技等方面的優勢，營造有利於非公企業發展的良好環境，為非公經濟健康發展提供可靠的組織保證。
②強化「基礎」意識。
黨的十八屆三中全會指出，「公有制經濟和非有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎。」因此，要從強化基礎的高度，充分認識抓好非公黨建工作的重要性和緊迫性，認清發揮好非公企業黨組織的政治引領作用不但是引導非公企業健康發展的迫切需要，也是不斷增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎、鞏固黨的執政地位的客觀要求。
③強化「陣地」意識。
從當前和長遠來看，非公企業無論在數量上還是在規模上、在行業上還是在地域上都會有很大的發展潛力和前景，都將會有新的突破和新的發展。將來我們黨如果不去佔領這塊陣地，就存在失去凝聚力、號召力和戰鬥力的危險，就有可能失去牢固的執政基礎，就有可能被其它社會組織甚至非法組織趁虛而入。
2、轉變觀念。
要根據非公黨建工作的實際，不斷創新工作理念，把黨建作用發揮和企業的健康發展緊密結合起來。
①創新黨組織活動理念。
改變單一的黨建工作模式，豐富學習和培訓內容，活化工作載體，把黨建工作同企業發展有效結合起來，圍繞企業壯大以及企業產品質量、產品開發銷售、技術攻關等問題開展工作，體現出對非公企業的適應性，實現雙贏。
②創新黨組織服務理念。
非公企業黨組織要針對企業和職工發展的實際做好服務工作。既要解決好職工的生活困難，又要解決職工群眾發展的技術和管理需求;既要協調好企業內部的各種關系，又要處理好與外部相關職能部門的關系。
③創新黨組織管理理念。
針對非公企業黨員比較分散、活動時間相對較少、活動場所相對緊張的現狀，創新黨組織網路管理模式，建立起黨員統計、黨員管理、黨內狀況分析的合理化管理系統，使黨建工作情況能夠方便快捷地得到反映，最大限度地實現黨建工作資源共享。
此外，合理利用網路媒體，通過信息網路，適時收集非公企業黨員、黨組織數量發展狀況和活動開展狀況等相關信息，通過網路平台及時發布各地有關非公企業黨建工作的最新動態。
3、加大宣傳。
各級黨組織應充分認識加強非公企業黨建工作的重要性和必要性，進一步加大輿論宣傳工作力度，利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，廣泛宣傳加強非公企業黨建工作的重要意義，形成濃厚的社會輿論氛圍。企業黨組織應加強與業主的溝通，開展非公企業黨建工作座談會、現場會等交流活動，認真聽取業主們的意見和建議，集中解決阻礙非公經濟的問題，提高他們對加強非公企業黨建工作的認識，為企業開展黨建工作創造良好的環境。
要堅持宣傳開道、典型引路，宣傳企業黨組織在發揮作用方面的典型事例，及時總結多途徑、多形式發揮作用的先進經驗和典型做法，做到總結一批、表彰一批、宣傳一批，在廣大非公企業黨組織中樹立起標桿和旗幟不斷激發企業黨組織的競爭意識，促使企業跟著學、照著做，形成你追我趕、爭先創優的良好氛圍，不斷提高非公企業業主對黨建工作的正確認識，消除對黨建工作的防範抵制心理。
二、提升素質，建強隊伍，真正為黨組織發揮政治引領作用提供人才支撐。
非公企業黨建工作的成效，在很大程度上取決於黨員隊伍和帶頭人隊伍建設狀況。抓好這項工作，要按照加強「兩支隊伍」建設的要求，努力建設高素質黨組織帶頭人隊伍和黨務工作骨幹隊伍，為非公企業黨組織發揮政治引領工作提供組織保障。
1、建立一支強有力的非公企業黨組織帶頭人隊伍。
加強對非公企業黨組織負責人的教育培訓，結合實際，創新非公企業黨建帶頭人選人方式，採取黨組織負責人公推直選、全國范圍公開選聘、上級黨組織選派等多種方式，建設一支高素質的非公企業黨建帶頭人隊伍。可推行交叉任職制度，選拔經營管理人員中的優秀黨員兼任企業黨務工作者，並把政治上堅定並熟悉黨的工作和企業工作，善於協調各方面關系的優秀黨員，選配到黨組織書記崗位上。同時，對一些素質較高、黨性較強的黨員業主，要鼓勵其兼任黨組織書記，支持他們親自在企業抓黨建工作。
2、培養一支幹勁足的非公企業黨務工作骨幹隊伍。
應從多渠道選聘企業黨務工作者，儲備起幹部後備隊伍資源。一方面，可以通過企業公開招聘等方式，選拔企業黨務幹部，另一方面，可「就地取才」，引導企業主從企業內部選拔經營管理和生產一線的優秀黨員擔任黨務工作者。
同時，對選出的黨務工作者要加教育培訓，把其納入各級地方黨務幹部的培訓規劃中。要探索建立非公企業黨務幹部實習培訓基地，切實提高他們的實踐能力。胡錦濤同志曾經講到，「凡是在各種領導崗位上有所作為、成績突出的幹部，都是注重實踐鍛煉特別是基層實踐鍛煉。」各級地方黨委組織部門應重視非公企業黨務幹部的待遇問題，有條件的地方可以把非公企業黨務幹部津貼制度納入財務預算制度之內。
三、優化設置，革新方法，切實為黨組織發揮政引領作用提供組織保障。
組織覆蓋不全、工作覆蓋不好，是長期困擾非公企業黨組織發揮實質作用的重要原因。組織覆蓋不好，非公企業黨的工作開展就會失去依託;工作覆蓋不到位，黨組織的職能作用就得不到體現。因此，做好非公企業「雙覆蓋」工作，是非公企業黨組織發揮好政治引領作用的重要基礎。
1、做好組織覆蓋。
按照「有利於黨組織開展活動、有利於加強黨員管理、有利於生產經營」的原則，靈活設置非公企業黨組織。要依據黨章的相關規定，堅持從企業的發展規模、黨員的實際人數、構成的具體差異的實際出發，既重視黨組織形式的建立，又要注重組織建立的實際效果，在具體要求、組建模式、推進進程和方式方法上不搞「一刀切」，要真正做到成熟一個、就建立一個，健全一個、就鞏固一個。對於短時期內不具備建立黨組織條件的企業，要立足實際採取聯合建、依託建等形式開展黨建工作，並積極發展和吸納新黨員，為建立黨組織創造條件。對於那些由國有或集體企業整體轉制的非公企業，黨組織的設置可在思考在原有基礎上作一些相應調整和完善，保證黨建工作的連續性。
2、推進工作覆蓋。
由於非公企業的特殊性，與傳統的基層建相比，黨建工作開展和黨組織作用發揮存在著很大的差異性。因此，搞好非公企業黨建工作，發揮非公企業黨組織實質作用，既要借鑒傳統黨建的經驗做法，又要立足非公黨建的實際進行不斷創新。在工作方式上，要堅持參與而不幹預，服務而不領導，協調而不強制，滲透而不包攬，結合而不游離的原則，做到黨的活動與生產經營「兩不誤，兩促進」。
在工作機制上，要堅持以提高黨員和黨務工作者的綜合素質為目標，不斷創新教育培訓機制，使黨員幹部政治合格、業務過硬。要以增強黨組織的生存發展能力為目標，不斷創新考核激勵機制，對業務特別突出的先進典型在政治和物質上可給予一定的獎勵;對黨建工作引領不到位、幫扶不力的上級黨組織和黨組織發揮作用不明顯的非公企業黨組織要給予相應的懲處。要以充分發揮黨組織的作用為目標，不斷創新監督機制，切實加強對非公黨建工作的檢查、督促和考評。
四、創新載體、築牢平台，努力為非公經濟組織黨組織政治引領作用提供科學方法 。
非公企業黨組織要發揮好政治引領作用，就要有一定的平台、合理的載體。因此，平台搭建的好不好，載體創新的夠不夠，很大程度上影響和制約著非公企業黨組織政治引領作用的發揮。
1、搭建選人用人平台。
通過上級黨組織選派、面向社會公開選拔、企業內部選拔等方式，為非公企業黨組織選配出優秀的黨務工作者特別是黨組織書記。要不斷總結各地非公黨建人才選聘的好經驗、好做法，結合本地、本企業實際探索適合科學有效地選拔方式。要非公企業發展的實際，選出一批既熟悉黨建工作、又熟悉非公企業業務的人員，到非公企業擔任黨建工作指導員或聯絡員，幫助企業建立黨的組織，開展黨的工作。
2、搭建學習培訓平台。
按照分類分級培訓的原則和要求，中央和省、市(地)、縣(市)和鄉鎮可時行經常性的培訓。一方面，針對提升非公企業黨建工作業務能力開展學習，另一方面，針對非公企業黨務工作先進典型事例進行學習交流，借鑒其有益經驗。對於一些經濟條件比較好的地方可以選派部分優秀黨組織書記到黨政機關、國有企事業單位進行掛職鍛煉，通過培訓鍛煉不斷提升非公企業黨建工作開展的流暢性。
3、搭建組織交流平台。
在經濟發達且非公企業數量較多的地方，可考慮成立非公企業黨建工作者協會，由各企業黨組織聯合成立。協會可適時開辦黨建大課堂，邀請國內知名黨建專家，同非公企業業主、黨組織書記進行研討。與此同時，還要建設好、使用好黨建網，健全和完善網上交流活動。
五、強化保障，注重激勵，全力為黨組織發揮政治引領作用創造有利環境。
經費不足、陣地不牢、激勵不夠，長期影響著非公經濟組織黨建工作順利開展，制約著黨組織實質作用的充分發揮。因此，打牢基礎是發揮非公企業黨組織實質作用的重要前提。
1、強化資金保障。
各級黨組織應根據中央制定的非公企業黨組織經費籌集的意見和建議，結合本地非公黨建工作開展的具體實際，積極拓寬非公企業黨組織活動經費的籌集渠道，細化資金籌集的具體方法和措施，不斷增強非公黨建活動經費籌集的科學性和有效性。在黨委政府扶持方面，根據本地經濟社會發展的實際，結合企業的規模和黨員數量，制定出資金配備的數額。
在黨費撥付方面，除了將非公企業黨員的黨費全額撥返以外，上級黨組織還要利用該區域的黨費建立非公黨建專項資金，根據非公企業的規模和黨建具體看展情況撥配活動經費;在企業贊助方面，堅持組織動員與業主自願相結合，制定捐助的具體細則，經費的使用要做到公開透明，避免業主和職工群眾產生誤解;在稅前支付方面，應嚴格按照有關政策執行，建立黨費專用帳號，督促企業按照規定比例撥付黨建活動經費，為企業黨組織各項活動正常開展提供保證。
2、強化陣地保障。
根據非公企業陣地建設的實際，制定出具體的推進措施。對於已經建立黨組織且有活動場所的，要幫助它們健全各類基礎設施，如電腦、桌椅、聲像設備等;對於有黨組織但無活動場所的，能在企業內部解決的，上級黨組織要協調在企業內部解決，確實有困難的，上級黨組織採取利用社區活動場所、多方投資建設黨員活動中心等方式，盡力幫助解決;對於有黨員沒有黨組織的非公企業，應幫助黨員先找到組織，讓黨員到就近的黨組織參加組織生活。對於通過聯合建、依託建等方式建立的黨組織，上級黨組織要協調各方，充分發揮各自優勢，共同建設，共同受益，資源共享，切實把黨員活動陣地建設起來。
3、強化激勵保障。
根據非公黨建的特點和實際，真正保障黨員的各項權益，切實落實黨員的主體地位，不斷激發非公企業黨員幹部做好黨建工作的積極性和主動性。同時，各級黨組織還要根據黨員幹部發展的實際，制定和出台促進黨員幹部成長的激勵政策。對於那些黨性意識強、宗旨意識牢、服務本領強且在本職崗位上做出突出貢獻的黨員幹部和黨務工作者，在給予一定的物質獎勵外，還要在政治待遇上有所體現，從而激發他們做好黨建工作的自覺性和主動性。
同時，還要注意落實非公企業黨員幹部的「四權」，上級黨委和政府在制定和出台與非公企業相關的政策和法規時，要及時向非公企業黨組織進行通報，並誠懇徵求廣大非公企業黨員幹部的意見和建議，以此來不斷提升非公黨組織的政治影響力和社會影響力。
❼ 如何抓好非公企業和社會組織培訓
非公企業中的黨組織是黨的基層組織的重要組成部分，是職工群眾的政治核心。要使其充分展現時代特徵，以期在加速經濟發展進程中充分迸發黨的活動優勢和強勁張力。黨組織要在支持和保證非公企業發展，監督企業依法經營，維護員工合法權益，宣傳黨的路線、方針、政策方面發揮自己的作用。
一、加強黨組織對企業的指導作用
非公企業規范運作依靠社會法制意識、法制環境的制約，同時也取決於經濟組織內部的環境及個體素質。許多非公企業出於對利益的追求以及對自身的地位和長遠發展存在某種不確定感，對企業經營行為的規范和整體素質的提高不夠重視。黨組織就是要探索黨的建設和企業發展兩者之間的最佳結合點，發揮幫助、促進和監督的作用；積極引導和監督企業遵守國家的法律、法規。推進企業的體制創新、制度創新和科技創新，提升非公企業的經濟實力，全面提高企業素質和市場競爭力。要建立參與企業決策的工作機制，推薦優秀黨員擔任企業骨幹，提高黨員在企業決策和管理層的比重，直接或間接參與企業決策。可以說凡是黨組織政治核心作用發揮得好的企業，企業的經濟效益就提高的快，就會充滿無限的生機和活力。
二、加強思想政治工作，增強企業活力，為創建活動奠定基礎
開展思想政治工作是黨建工作的一項重要內容。在非公企業中要想把思想政治工作真正做好，就要將思想政治工作與經濟工作結合起來。我們首先要認識到，企業的各項業務活動和經營管理，是思想政治工作載體，思想政治工作是完成各項工作任務的重要保證。二者互相依存，互相滲透。有些企業認為思想政治工作只處於從屬地位，這種想法是錯誤的，思想政治工作搞的不好會嚴重影響企業發展。在深化改革和經濟發展過程中，矛盾出現反復，有時舊的矛盾解決，新的矛盾又隨之產生。因此企業要做好思想問題，保證整體的穩定和發展，要實現思想教育與加強經濟管理相統一。
注重思想政治工作，必須做好幾項基礎工作，首先要提高職工隊伍的基本素質，一個企業要長遠發展，必須培養一支高素質的職工隊伍，職工的風貌是最能代表一個企業的精神面貌。做好思想政治工作要調動職工積極性，努力營造寬松和諧的企業環境，以利增強企業的向心力和凝聚力，為企業不斷發展壯大注入活力，確保職工在企業中的正當權利。要加強工會作用，還要實行政務公開，以利於發揮職工對企業進行民主管理、監督的積極性。這樣企業上下一定能互相信任，同心同德共謀企業發展。
❽ 如何加強非公企業工會幹部培訓工作總結
不僅要及時反映職工的問題，使領導者及時調整管理方法，同時還要履行教育職工的職能，滿足職工發展需要。因此，全面提升工會幹部素質越來越顯示出它的客觀必然性。一要加強理論、業務知識學習。
❾ 如何加強非公企業黨員教育與管理
黨員是黨組織的細胞，細胞不活，黨組織也將失去活力。我們要將抓好非公企業黨員的教育管理，作為在新時期基層黨組織貫徹落實「三個代表」重要思想和科學發展觀的關鍵，切實抓緊抓好。
（一）加強對黨員「解放思想、實事求是」思想路線的教育，增強黨員對社會主義初級階段理論的學習教育，提高廣大黨員貫徹執行黨的基本路線的自覺性和堅定性，加深對「以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展」的社會主義初級階段基本經濟制度的認識，從體制上來認識我國現階段大力發展民營經濟的重要性。 在改革開放條件和黨的富民政策的引導下，發展起來的民營經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部
分，是我國社會主義國有經濟和集體經濟的補充，它對於拓寬就業、滿足市場需求、增加稅收，促進國民經濟的健康發展起到重要的作用。
因此，只要符合「三個有利於」的標准，任何所有制形式都應該而且能夠為社會主義市場經濟服務。社會主義的本質是「解放生產力，發展生產力，消滅剝削，削除貧窮，最終實現共同富裕」，要正確認識讓一部分人先富起來，先富帶動後富，最終實現共同富裕的戰略。 黨員要認真實踐「三個代表」的重要思想和科學發展觀，明確歷史使命和奮斗目標，自覺地把實現黨的最高綱領與現階段的任務統一起來，切實履行黨員義務，消除對非公有制經濟在認識上的偏見，堅定走中國特色社會主義道路的信念。
（二）加強對黨員進行黨員意識和執政意識的教育，克服僱傭思想，自覺發揮黨員的先鋒模範作用。反對把市場經濟等價交換原則引入黨內政治生活；反對個人主義、享樂主義、拜金主義，堅決抵制資產階級生活方式和腐朽思想的侵蝕，自覺增強防腐拒變能力，經受市場經濟和改革開放的考驗，努力為企業的物質文明和精神文明建設多做貢獻，以實際行動體現黨員的先進性，以此來增強員工對黨組織的認同感和凝聚力，密切黨與群眾的聯系，維護執政黨的形象。
（三）發揚傳統，不斷探索，使非公企業黨建工作制度
化、規范化。在黨建的長期實踐過程中，我們形成了一整套行之有效的制度，如「三會一課」制度、民主生活會制度、黨員幹部的教育、黨員聯系群眾制度、入黨積極分子培養考察制度、黨建目標責任制度、爭先創優制度、黨員責任區制度等，這在發展社會主義市場經濟的今天，依然具有強大的生命力。
我們應當在堅持、發揚黨的優良傳統的基礎上，結合非公企業生產經營實際和黨組織活動特點，與時俱進，不斷探索實踐，加以充實、修訂、完善。如針對非公企業黨員流動性大的問題，應制訂完善黨員定期思想匯報制度、黨員定期考核分析制度、黨員掛牌上崗制度等，以促進黨員自我約束、群眾監督和組織監督，提高黨員發揮先鋒模範作用的自覺性。
（四）適應社會主義市場經濟規律特點，努力改進非公企業黨組織的活動方式和方法。企業已成為市場競爭的主體，企業黨組織活動不能像計劃經濟條件下，按上級黨組織的統一要求來安排時間、內容、形式，而應根據企業的生產經營實際，靈活安排時間和內容。
在活動形式上，提倡小型、分散、業余為主，見縫插針，靈活多樣。堅持集中教育與個別指導相結合、引導教育與自學測試相結合，採取分級傳授、專題講座、典型示範、參觀學習、知識競賽等各種形式，或結合開展企業文化建設，融入寓教於樂的活動之中，重在實效。在教育內容上，堅持思想領先，與時俱進，引導黨員學習經；（五）改變重經濟、輕黨建的行為方式；首先，要教育引導資產所有者、經營者提高對黨的認識；其次，要指導非公企業黨組織擺正位置，明確任務，履；再次，要在社會輿論宣傳上把握導向，突出宣傳樹立緊；
育內容上，堅持思想領先，與時俱進，引導黨員學習經濟理論、經營管理和專業技術知識，全面提高綜合素質，為企業的兩個文明建設獻計獻策，主動承擔急難險重任務，充分發揮黨員的先鋒模範作用，使非公企業中的黨員「入市不脫韁、教育不斷線」。
（五）改變重經濟、輕黨建的行為方式。黨委要把抓好非公企業黨建工作擺上重要議事日程，加強制度規范和政策指導。
首先，要教育引導資產所有者、經營者提高對黨的認識和自身的思想政治素質，打消顧慮，支持和保證黨組織各項活動的開展。
其次，要指導非公企業黨組織擺正位置，明確任務，履行職責，立足點放在促進企業的健康發展和抓好自身建設上，少爭權多服務，少干預多建議，少空談指責，多圍繞企業重點幫助解決疑點難點，發揮作用，增強活力。
再次，要在社會輿論宣傳上把握導向，突出宣傳樹立緊緊依靠黨組織促進企業發展的典型，形成抓好經濟促黨建，抓好黨建促經濟的輿論氛圍。