⑴ 急求衛生部長高強在2006年全國衛生工作會議上的重要講話的講話稿
高強在報告中說，2006年全國衛生工作會議的主要任務是：高舉鄧小平理論和「三個代表」重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十六屆五中全會和中央經濟工作會議精神，全面落實科學發展觀，按照黨中央、國務院關於加強衛生工作，增進人民健康，構建和諧社會的總體要求，統一思想，明確目標，總結2005年的工作和經驗，部署2006年的任務和措施，團結和動員全國醫療衛生工作者，為實現「十一五」時期國家經濟社會發展目標，提高人民健康水平貢獻力量。
一、2005年衛生工作的簡要回顧
剛剛過去的2005年，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，我國的衛生事業得到了全面發展，城鄉公共衛生面貌和人民群眾健康水平繼續改善。面對高致病性禽流感等重大傳染病的威脅，衛生系統廣大幹部職工團結一致，共同努力，群防群控，有效遏制了疫情蔓延，減少了疫病對公眾健康和社會的危害。我們緊緊抓住群眾反映強烈的突出矛盾和問題，以科學發展觀為指導，推動衛生事業改革發展，自覺把衛生事業置於構建社會主義和諧社會的總體目標之中，轉變思想，轉變觀念，轉變思路，轉變作風，以加強公共衛生建設，研究解決群眾看病難、看病貴問題為重點，努力做好2005年的工作，認真研究制訂「十一五」衛生發展規劃，在一些重點領域和關鍵環節取得了重大進展。
一年來，我們主要做了以下幾項工作：
（一）認真開展保持共產黨員先進性教育活動。衛生系統各級黨組織的凝聚力和戰鬥力明顯增強，廣大黨員和醫療衛生工作者為人民服務的意識和覺悟明顯提高，實踐「三個代表」重要思想、落實科學發展觀更加自覺、更加堅定，為深化衛生改革，加快衛生發展，奠定了堅實的思想基礎，提供了堅強的政治保證。
（二）公共衛生體系建設取得重大進展。全國疾病預防控制體系建設項目基本完成，應急醫療救治體系建設進展順利，黨中央、國務院確定的用三年時間建立健全突發公共衛生事件應急機制，加強疾病預防控制體系和應急醫療救治體系建設的目標基本實現。我國應對重大傳染病等突發公共衛生事件的應急處置能力和重大疾病防治能力明顯提高，有效控制了傳染病流行蔓延，及時處置了安徽泗縣疫苗事件和四川人感染豬鏈球菌疫情，防治人感染高致病性禽流感工作深入扎實開展，SARS、鼠疫、霍亂、艾滋病、血吸蟲病、結核病、乙肝等重大疾病的防治措施進一步落實。國務院頒布了《疫苗流通和預防接種管理條例》，把預防接種工作納入法制化管理軌道。我們制定了《全國健康教育與健康促進規劃綱要（2005—2010年）》，大力開展健康教育工作。衛生監督體系建設順利推進，食品衛生、職業衛生等執法監督工作得到加強。
（三）切實加強農村衛生工作。國務院常務會議決定加快建立新型農村合作醫療制度，國務院召開了全國新型農村合作醫療試點工作會議。截止到2005年9月底，全國已有671個新型農村合作醫療試點縣，覆蓋人口2.33億，共有1.77億農民參加了合作醫療，參合率為75.8%。參合農民的就診率和住院率明顯提高，就醫經濟負擔有所減輕，因病致貧、因病返貧現象有所緩解。衛生部會同國家發改委編制啟動了《農村衛生服務體系建設與發展規劃》，2005年國家投資30億元，安排了7537個建設項目。衛生部會同財政部、國家中醫葯局實施「萬名醫技支援農村衛生工程」，已有約4000名城市高素質醫師到600個重點扶貧縣工作，收到良好效果。農村降低孕產婦死亡率和新生兒破傷風項目穩步實施，覆蓋22個省份的1000個縣，孕產婦住院分娩率明顯提高。農村改水改廁和愛國衛生運動取得新的進展。
（四）積極探索城市醫療服務體制改革思路。針對群眾反映強烈的突出問題，認真剖析原因，抓住主要矛盾，積極研究解決問題的政策措施。各地根據工作實際，從現在做起，從自我做起，從能夠解決的問題入手，積極進行改革探索，採取切實有效措施，方便群眾就醫，減輕群眾醫療費用負擔。加大城市衛生資源結構調整，大力發展社區衛生服務，創建了107個全國社區衛生服務示範區。全國已有95%的地級以上城市、88%的市轄區和一批縣級市開展了城市社區衛生服務，初步形成了覆蓋全國大中城市的社區衛生服務網路。
（五）堅決打擊非法行醫，積極開展醫院管理年活動。關閉了一批非法行醫機構，查處了一批違法行醫的人和事。繼續深入開展行業糾風工作，探索從源頭上治理行業不正之風的機制和措施。在全國各級各類醫療機構中深入開展了「以病人為中心，以提高醫療服務質量為主題」的醫院管理年活動。衛生部組織開展了對全國三級醫院的檢查督導工作，在全行業內產生了很大震動。各地積極提高醫療服務水平，保證醫療服務安全，增強醫療服務能力，建立健全管理制度，努力探索加強醫院評價和監管，維護群眾利益的長效機制。
（六）加強中醫葯工作。堅持用科學發展觀指導中醫葯事業發展，中醫葯特色和優勢得到進一步發揚，在醫療救治、重大疾病防治和農村、社區衛生服務中顯示了獨特的作用。中葯抗病毒研究、提高中醫臨床辨證水平、豐富診療手段、創新療效評價方法、開展「優秀中醫臨床人才研修項目」，推進中葯現代化等項工作，都取得了可喜進展。
（七）加強衛生領域國際合作。共接待國（境）外部級高層來訪團37批次，新爭取國際合作項目9個，承諾資金約6.3億元人民幣。承辦國際會議18個，成功舉辦了「中美衛生保健論壇」和「中瑞衛生論壇」等高級別會議。在第58屆世界衛生大會上又一次挫敗了台灣當局妄圖擠入世界衛生組織、分裂祖國的圖謀，捍衛了國家主權和尊嚴。加強援外醫療工作，共向31個亞、非、歐、南美洲國家派出43支醫療隊，受到各國政府和人民的歡迎。
（八）加強衛生人才隊伍建設和科教工作。努力建設一支結構合理、德才兼備、素質優良的衛生人才隊伍。採取業務培訓、進修等多種方式，加強疾病預防控制人員、醫療服務人員和衛生監督人員的能力建設，提高服務素質和水平。加強衛生科教工作，一批重大預防保健和醫療技術研究項目，取得積極成果，一批面向農村和基層的醫療衛生適宜技術得到推廣和應用。
在過去一年裡，各地圍繞人民群眾關心的重點問題，積極探索，採取了許多卓有成效的措施，創造了鮮活生動的經驗。浙江實施衛生強省建設規劃，圍繞建設農民健康工程、社區健康促進工程等六大重點工程，統籌城鄉衛生發展。新疆、河北等地重視貧弱人群的健康保障，積極組織開展惠民醫療服務，思路清晰，措施得當，成效明顯。遼寧沈陽實行部分病種的基本醫療救助制度，惠及全市未參加城鎮職工基本醫療保險的特困居民。山東濟寧、河南信陽等地實行單病種最高限價制度，探索解決群眾看病貴問題。寧夏、四川不斷完善社區衛生服務機構的運行機制，做到政府保障到位，服務質優價廉，並積極開展醫療救助，讓群眾得到實惠。福建嚴格控制醫葯費用增長，明確要求各級醫療機構2005～2006年門診和住院人均醫葯費用實現零增長。甘肅積極開展城市醫師支援農村衛生工程，從全省抽調1000餘名專業技術人員，對口支援43個貧困縣醫院和360個鄉鎮衛生院，積極緩解農民群眾看病難問題。
2005年衛生工作取得的成績，是黨中央、國務院高度重視、正確領導的結果，是各級黨委、政府和中央各部委大力支持的結果，是全國衛生系統廣大幹部職工團結一致、共同努力的結果，也是社會各界和人民群眾關心幫助的結果。在此，我代表衛生部向關心、支持衛生事業發展的各級黨委、政府、中央各部委、社會各界和新聞媒體，向廣大醫療衛生工作者和人民群眾，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的問題和不足。公共衛生和醫療服務與黨中央、國務院的要求，與人民群眾的渴望，還有較大的差距，制約衛生事業發展的體制性、機制性和結構性矛盾還沒有從根本上解決，廣大群眾對看病難、看病貴問題反映還比較強烈。我們要認真貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，堅持以人為本，堅持科學發展觀，統籌兼顧，開拓創新，求真務實，真抓實干，努力開創衛生工作的新局面。
二、深入學習貫徹黨的十六屆五中全會精神，全面推進衛生事業改革與發展
黨的十六屆五中全會，是在我國改革發展的關鍵時刻召開的一次極為重要的會議。全會審議通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》（以下簡稱《建議》），明確了我國經濟社會發展的指導方針、奮斗目標、主要任務和重要舉措，描繪了今後五年我國經濟社會發展的宏偉藍圖，對衛生工作也提出了明確的發展目標和任務。要求我們「要有高度歷史責任感，強烈的憂患意識和寬廣的世界眼光，提高我國的綜合實力、國際競爭力和抗風險能力，奮力把中國特色社會主義事業推向前進」。《建議》的總體要求和基本思路是四句話、24個字，這就是：「立足科學發展，著力自主創新，完善體制機制，促進社會和諧」。這24個字不僅提出了抓住機遇，加快發展的戰略任務，還提出了必須堅持科學發展，依靠自主創新和完善體制機制加快發展，發展的目的是促進社會和諧的明確要求。這是黨對發展理論的進一步豐富和完善，從而形成了一個完整的理論思想體系。
衛生工作是黨和政府工作的重要組成部分。做好新形勢下的衛生工作，必須把學習貫徹十六屆五中全會精神作為當前和今後一個時期的首要政治任務，把思想和行動統一到五中全會精神上來，把智慧和力量凝聚到完成各項衛生工作任務和要求上來；必須進一步統一思想、明確目標、銳意改革、加快發展，忠實為人民健康和和諧社會服務。結合衛生工作實際，全面領會和貫徹十六屆五中全會精神，要切實把握好「五個深刻認識」。
（一）深刻認識「十五」時期我國衛生事業發展取得的巨大成就，增強改革與發展的信心。「十五」期間，我國經濟社會發展取得了重大成就，經濟穩定快速持續增長，社會事業全面進步，經濟社會發展不協調的矛盾有所緩解，人民生活持續改善。衛生事業也取得了前所未有的發展。
一是公共衛生和醫療服務體系建設不斷加強，醫療衛生服務的規模、條件、技術和水平有了很大提高。在抗擊非典之後，我們按照黨中央、國務院的部署和要求，加大了公共衛生體系建設力度，疾病預防控制體系、醫療應急救治體系、應急衛生隊伍和衛生監督體系的條件、能力有了很大改善。疾病監測網路不斷完善，法定傳染病報告的及時性、准確性和有效性不斷提高。艾滋病「四免一關懷」的防治措施得到落實，結核病、肝炎、血吸蟲病等重大傳染病的預防、控制和治療水平不斷提高，全國建立了有效應對新發傳染病流行的防控體系。多年來影響公共衛生發展的一些重大問題開始得到解決。
二是以農村為重點的衛生工作方針逐步得到落實。「十五」期間，我國啟動了新型農村合作醫療制度試點和農村衛生基礎設施建設規劃，受到農民群眾的衷心擁護。由中央和地方各級政府為農民籌資，建立合作醫療制度，在中國歷史上是一個重大突破，體現了黨中央、國務院對「三農」問題的高度重視和保障農民健康的堅定決心。2004年與2000年比較，我國兒童免疫疫苗接種率由85.3%上升到87.3%，農村改水受益人口比例由92.4%上升到93.8%，農村自來水普及率由55.2%上升到60%，農村衛生廁所的普及率由44.8%提高到53.1%。
三是城鄉居民健康指標持續改善。2004年，城市孕產婦住院分娩率達91.4%，農村住院分娩率提高到77.1%，嬰兒死亡率由2000年的32.2‰下降到21.5‰，5歲以下兒童死亡率由39.7‰下降到25.0‰，孕產婦死亡率由53/10萬下降到48.3/10萬，我國人均期望壽命已接近72歲。這些重要指標的變化充分反映了「十五」期間我國衛生事業取得的重大成就。
四是衛生行政部門的工作觀念、工作作風、工作職能和工作重點有了明顯的轉變，積累了寶貴的經驗，在科學發展的道路上邁出了重要的步伐。
——我們確立了衛生工作必須把保護人民健康放在第一位的觀念，堅持把群眾能否享受到安全、有效、公平、廉價的醫療衛生服務，作為檢驗衛生工作的重要標准。
——我們提出了衛生事業必須堅持為人民健康服務的宗旨和公益性質，反對公立衛生機構盲目追求經濟利益，反對利用醫療服務為個人牟取利益。
——我們提出了衛生事業發展必須堅持走符合我國國情的道路，不能盲目照搬外國的模式，努力構建以農村和社區衛生為基礎、大型醫療衛生機構為支撐的醫療衛生服務體系，發展中國特色的社會主義衛生事業。
——我們提出了發展衛生事業必須堅持政府主導與市場機制相結合，強化政府在規劃、籌資、服務、監管等方面的職責，注重引導和發揮市場機製作用，引入社會資金發展醫療服務，擴大人民群眾的醫療衛生需求。
——我們貫徹預防為主的方針，堅持以農村為重點，公共衛生體系和農村衛生體系長期薄弱的局面有所改善。
——我們敢於正視、揭露工作中存在的矛盾、問題和不足，按照科學發展觀的要求，對衛生事業存在的體制性、機制性和結構性矛盾進行了深入分析，初步形成了解決問題的基本思路，為今後深化改革，加快發展奠定了基礎。
（二）深刻認識我國衛生發展面臨的形勢，正視面臨的困難和挑戰，增強憂患意識和責任意識。社會發展規律告訴我們，任何事物的發展都不會一帆風順，不可能一勞永逸。在社會發展中，舊的矛盾解決了，新的矛盾又會出現。隨著經濟社會的快速發展和公共需求的不斷提高，有些新的矛盾還可能表現得更加突出。對此，我們要用發展的眼光、理性的智慧和改革的勇氣正確地對待。既不能只看到成績，看不到不足；也不能只看到問題，抹煞了成績。當前衛生工作面臨的形勢，可以用三句話來概括：第一，衛生事業有了很大發展，同時一些突出、甚至尖銳的問題還沒有解決；第二，我們對存在的問題有了清醒的認識，研究探索解決問題的基本思路，還需要在制訂規劃、政策和措施上花很大的氣力；第三，衛生部門會同有關部門從現實出發，為解決問題做出了很大的努力，但由於長期積累的思想、觀念和體制性、機制性障礙沒有克服，群眾感覺成效還不夠顯著。衛生事業不適應人民群眾健康需求的問題，主要表現在五個方面：一是片面注重大醫院發展，忽視農村和社區衛生服務，城鄉之間、區域之間服務條件和水平差距較大，衛生事業發展不夠全面、協調。二是公共衛生體系不夠健全，疾病預防控制體系和應對突發事件的處置能力不強，一些重大疾病仍在嚴重威脅人民群眾身體健康。三是公立醫療機構缺乏穩定的財政經費保障，靠服務收費維持運行和發展，運行機制不符合公益性事業性質。一些醫療機構趨利行為嚴重，盲目擴大規模和追求經濟收益，醫葯費用持續攀升，加劇群眾看病難看病貴。四是衛生機構隸屬關系復雜，條塊分割，屬地化全行業監管難以落實，醫療衛生監管薄弱。五是醫療衛生機構內部管理制度不夠健全，科學決策、民主決策制度不夠完善，收入分配機制不規范，缺乏科學有效的激勵約束機制。
衛生工作存在的上述問題，有些是歷史遺留下來的，有些受現階段經濟發展水平的制約，有些是改革發展中還沒有解決的問題。由於成因復雜，涉及多方面利益的調整，解決起來需要一個較長時間的艱苦過程，也離不開政府有關部門的支持和社會各界的幫助。但是，這些問題涉及人民群眾的現實利益，影響衛生事業的健康發展，我們不能視而不見，更不能迴避掩蓋，必須增強憂患意識和責任意識，緊緊抓住「十一五」發展戰略機遇期，深化衛生改革，加快衛生發展，嚴格監督管理，以實際行動做促進人民健康的忠誠衛士，不辜負黨和人民的期望。
（三）深刻認識「十一五」時期衛生發展的總體要求、基本目標和指導原則。五中全會《建議》指出：「加大政府對衛生事業的投入力度，完善公共衛生和醫療服務體系。提高疾病預防控制和醫療救治服務能力，努力控制艾滋病、血吸蟲病、乙型肝炎等重大傳染病，積極防治職業病和地方病。加強婦幼衛生保健，大力發展社區衛生服務。深化醫療衛生體制改革，合理配置醫療衛生資源，整頓葯品生產和流通秩序。認真研究並逐步解決群眾看病難、看病貴問題。支持中醫葯事業發展，培育現代中葯產業」。這既是「十一五」時期衛生發展的任務，也是必須實現的目標。為了實現中央提出的目標，我們必須堅持以下原則：一是必須保持衛生事業平穩較快地發展。既要有較快的發展速度，又要有較好的發展質量；既要注重衛生服務的水平與效率，更要注重衛生服務的公平與和諧。二是必須加快醫療衛生資源結構調整，從衛生工作最薄弱和人民群眾最需要的環節入手，把農村和社區衛生作為發展重點，切實改變片面注重大醫院發展的傾向。三是必須轉變衛生發展的模式，依靠嚴格監督管理和提高衛生人員素質，促進衛生事業持續發展。把提高服務水平，增強服務能力，改善服務質量，作為衛生發展的中心環節，改變單純依靠擴大規模，購置大型設備發展的傾向。四是必須努力構建和諧醫患關系，這是衛生發展的重要目標和必要條件。要從解決人民群眾關心的現實問題入手，更加註重醫療衛生服務公平，使人民群眾共享衛生發展成果；妥善處理各種利益關系，將維護群眾利益放在第一位；反對金錢至上，不顧群眾利益而盲目追求單位和個人收益。五是必須深化衛生改革，實行政府、社會、個人共同發展醫療衛生事業的方針。實施區域衛生發展規劃，轉換公立醫療機構運行機制，促進衛生事業健康發展。
經歷抗擊非典的斗爭，各級黨委、政府高度重視人民健康和衛生工作。以胡錦濤為總書記的黨中央堅持科學發展的理念，堅持立黨為公、執政為民的宗旨，為發展衛生事業做出一系列重大決策。全社會關心、支持衛生發展的局面初步形成。這是衛生發展難得的歷史機遇。我們要以科學發展觀為指導，樹立科學發展的觀念，創新發展的思路模式，改革不合理的體制機制，制訂並落實維護群眾利益的政策措施。我們深信，有黨中央、國務院的堅強領導，有各級黨委和政府的大力支持，有全社會的理解和積極參與，衛生事業發展一定能夠迎來生機盎然的春天。
（四）深刻認識「十一五」時期衛生發展的關鍵環節，把加強公共衛生體系建設，認真研究並逐步解決群眾看病難看病貴問題作為重大歷史任務。公共衛生涉及到廣大人民健康和社會穩定，看病難看病貴是群眾反映最強烈的問題。「十一五」時期，我們必須緊緊抓住這兩個關鍵環節，加大工作力度，力爭有所突破。
一是必須明確發展衛生事業的目的。十六屆五中全會提出，發展為了人民、發展依靠人民，發展成果由人民共享。這是黨對科學發展觀的高度集中概括。廣大衛生工作者必須自覺將個人利益和行業利益置於人民群眾的利益之中，不能為了牟取個人利益而損害群眾利益；必須樹立全局意識、責任意識和服務意識，努力創造公平的醫療衛生環境，使人民得到安全、方便、有效、低廉的衛生服務；必須堅持為人民健康服務的宗旨，發展成果要惠及社會所有成員，為廣大人民群眾所共享。
二是必須明確衛生事業發展的途徑。在計劃經濟時代，我們發展衛生事業單純強調政府的作用，忽視市場機制的力量，形成了政府大包大攬的局面，衛生事業發展緩慢。在社會主義市場經濟體制條件下，我們既要堅持政府的主導作用，加大政府投入力度，承擔公共衛生和公共醫療服務的責任；又要發揮市場機製作用，在政府的監督管理下，引導和規范社會資金進入醫療服務領域，擴大醫療服務供給。但是，引入市場機制不等於「市場化」，不能把維護群眾健康的責任推給市場，更不能「民進國退」，形成「賣醫院風」。要使不同投資來源的醫療機構都能在醫療服務體系中發揮作用，形成資源互補、有序競爭的局面。對政府所屬的公立醫療機構，應集中財力，加大投入力度，轉變運行機制，真正辦成忠實為群眾服務的公益性事業單位。
三是必須明確衛生事業發展的方式。衛生事業發展必須與我國經濟社會發展水平和人民群眾的承受能力相適應，不能脫離我國國情，與發達國家盲目攀比，一味追求高精尖端技術和豪華設施條件。必須堅持以農村為重點，堅持預防為主，堅持中西醫並重，依靠科技教育，動員全社會參與，建立起適應我國國情的比較完善的醫療衛生服務體系。要努力建設資源節約型醫療衛生事業，大力挖掘現有衛生資源潛力，優先採用成本低、效果好的適宜醫葯衛生技術，提高資源利用效率，防止超越國力、重復建設、重復購置和資源浪費行為，努力實現從規模外延粗放型向質量內涵效率型轉變。嚴格限制公立醫院利用貸款競相購置大型先進設備和興建豪華醫療場所，降低葯品過高價格，減輕群眾葯品費用負擔。牢固樹立一切為了人民的觀念，為群眾提供安全有效價廉的衛生服務。
四是必須明確衛生事業發展的依靠力量。要充分發揮政府的主導作用，調動一切積極因素和社會力量，不斷發展壯大衛生事業，滿足人民日益增長的健康需求。要依靠600萬衛生工作人員的辛勤努力和積極奉獻。我國的醫療衛生隊伍，總體上是一支素質高、思想好、可信賴的隊伍。絕大多數醫務人員都在誠心誠意為群眾服務，涌現出眾多先進模範人物。當前的醫患關系是基本和諧中存在局部不和諧，大和諧中存在小的不和諧。我們要堅決查處少數損害群眾利益的行為，同時也不能過分渲染醫療衛生隊伍出現的個別「害群之馬」，抹煞廣大醫務人員的良好形象。各級衛生行政部門要注意保護、引導和調動廣大醫療衛生工作者的積極性，用良好的服務維護自身的形象。要依靠廣大人民群眾的理解和支持。衛生發展必須依靠人民，取得群眾的理解至關重要。要在貼近群眾、方便群眾的同時，加強與群眾的溝通交流，宣傳衛生工作取得的成就，分析衛生工作面臨的困難，解釋醫療科學的客觀規律，尊重群眾的知情權和選擇權，增進了解，化解矛盾，使醫患雙方成為共同戰勝疾病的合作夥伴。
（五）深刻認識創新對於衛生事業發展的重要作用，加強衛生人才隊伍和科教建設，不斷深化體制機制改革。實現衛生事業協調持續發展，必須依靠醫學技術進步和衛生人員素質的提高。要認真實施科教興醫和人才強衛戰略，把增強創新能力作為發展的戰略重點和轉變發展方式的中心環節。
一是要加強衛生人才隊伍建設，努力建設一支思想端正、業務過硬、作風扎實、愛崗敬業的醫療衛生隊伍，充分發揮人才在醫療衛生服務中的關鍵作用。注意培養和選拔優秀人才到關鍵崗位工作，使他們脫穎而出、施展才華。各級衛生部門要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，用科學發展觀指導衛生人才隊伍建設，認真貫徹「尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造」的方針，緊緊抓住培養、吸引、用好人才三個環節，積極發展各類高中等醫學教育。認真貫徹落實《國務院關於大力發展職業教育的決定》，切實加強衛生人才隊伍建設，既要努力建設掌握高新技術、擁有尖端技能的高層次人才隊伍，又要注重建設面向基層服務、掌握適宜醫葯衛生技術的人才隊伍。要不斷優化人才資源配置，創新有利於人才成長和創造力發揮的管理體制和工作機制，努力提高衛生人才隊伍的整體素質。
二是要積極推進醫學研究和創新工作。醫學科學是當今高科技競爭的重要領域，許多醫學的重大發現都對經濟社會發展產生了巨大推動作用。目前我國醫療衛生的創新能力還不強，與發達國家的差距很大，必須充分利用好有限的資源，緊緊圍繞影響人民群眾健康的重點問題大力開展基礎研究和應用研究，力爭有所突破。要特別重視公共衛生的研究，針對當前危險嚴重的重大疾病如艾滋病、高致病性禽流感、SARS、乙肝等，開展科技攻關，力爭在疫苗研究、治療葯物和干預措施方面取得重要成果，為保障人民健康和生命安全，促進社會穩定做出積極貢獻。
科技創新離不開良好的國際合作和交流。目前，衛生領域的國際合作和交流已成為我國對外交往的重要組成部分。要抓住機遇，廣泛深入開展科技多邊和雙邊合作，不斷開拓合作渠道，擴大合作領域，豐富合作內容，改善合作質量，提高我國衛生科技水平。
三是要加強衛生管理理論與政策法規研究。衛生改革發展離不開前瞻性的衛生政策研究，離不開全面及時准確的決策信息，離不開制度化的法律保障。衛生事業改革發展中出現一些問題，歸根到底是我們對衛生改革發展的理論和實踐缺乏深入研究，理論功底不深，決策信息貧乏，法制建設不健全。我國衛生改革正處於轉型期，經歷著前所未有的深刻變化，衛生行政部門要加強對重大、長遠、戰略性問題的研究，善於把研究成果及時轉化為政策和措施，條件成熟的要進入立法程序，用以指導衛生改革發展實踐。要認真學習借鑒國際衛生發展的經驗和教訓，結合中國國情，完善理論體系，推動實踐探索，加強衛生管理理論和政策法規體系建設。各級衛生行政部門尤其是中央和省、市一級，要充實研究和工作隊伍，保障工作條件，促進學術繁榮和成果應用，努力提高科學管理和科學決策水平，大力推進依法行政。
四是要堅持深化改革，增強發展活力。胡錦濤總書記指出，改革是促進經濟社會發展的強大動力和體制保障。沒有改革，就沒有今天發展的大好局面。對於衛生改革，我們要堅持兩點論，既要看到取得的成績，又要看到存在的問題，不能只見樹木，不見森林。要把衛生改革置於經濟社會發展的大局之中，深刻認識經濟社會深刻變革對衛生改革的新挑戰和新要求，增強改革的緊迫感和責任感，堅持解放思想、實事求是，努力把握規律，不斷創新體
⑵ 關於請求對我局衛生監督員進行業務培訓的商洽函
那是我們越來越迷茫的道路，踏在我們前途未卜的未來，我還在想著你曾經對我說過的話，視線慢慢覆蓋了那些曾經，飛鳥開始慢慢歌唱，潮水慢慢漫過了憂傷，沒有出聲，到了終場。
⑶ 領導在自辦家宴食品安全培訓會上的講話
1、當今的安全形勢介紹；
2、公司的食品安全工作安排、注意事項等內容；
⑷ 衛生監督工作總結
個人總結
2011年X月XX日，在我踏入XXX衛生局衛生監督所的時候，我便成為了一名衛生監督員。在這近一年的時間里，在單位領導的指導及科室負責人、同事們的幫助下，在工作、學習和思想方面都有了很大的進步和提高。現將這段時間以來的情況總結如下：
一、政治思想
認真學習鄧小平理論、「三個代表」重要思想，學習黨的十七屆六中全會精神；自覺遵紀守法，遵守各項規章制度，堅持全心全意為人民服務的宗旨，做好人民公僕。作為一名衛生監督員，我樹立了正確的職業觀念，端正職業態度，遵守職業紀律，強化職業作風，嚴守職業道德，認真履行崗位職責，做到愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾。
二、加強業務學習，不斷提高業務素質：
期間積極參加衛生監督所組織的各項學習活動，認真學習了《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國食品安全法》、《公共場所管理條例實施條例及細則》以及各種與本職業相關的法律知識等，提高了政治敏銳性和政治鑒別力，增強了自身素質和業務能力。期間還參加了市衛生監督所舉辦的「XXXXXXX」、XXXXXXX舉辦的「XXXXX培訓班」，掌握了基本的衛生法律法規知識、衛生監督知識及衛生監督綜合執法知識，向領導和有經驗的同事學習，初步掌握了常用衛生監督執法文書的寫作規范。通過配合其他同事完成工作任務，進一步增強了溝通協調能力，通過日常工作的鍛煉和應用，工作能力有了明顯的提高。
三、工作勤奮敬業方面：
嚴格遵守所內各項規章制度，認真履行崗位職責，團結同志，勤奮工作，嚴格遵守時間制度，不遲到、早退，不串崗、溜崗，不無故請假；節假日加班、值班無怨言。端正工作態度，工作中無臉難看事難辦，頂著不辦、拖著不辦等現象。有較強的時間觀念、效率觀念。服從領導分工安排，認真完成各項工作任務。
四、存在的不足和今後努力方向
作為一名衛生監督隊伍的成員，工作艱巨，任重道遠。近一年來，我雖然對衛生監督這個工作有了初步認識，但由於對這個崗位的工作經驗不足，理論水平薄弱等原因，在一定程度上會影響工作的開展。今後為適應新時期的工作要求，我將嚴格要求自己，使自己的理論水平、思想覺悟和工作能力不斷提高和進步；工作中進一步強化責任意識、依法行政意識，慎重對待每項工作，認真學習衛生法律、法規等相關法律知識，學習業務知識和技能，強化終身學習的意識，克服和改進不足，努力成為一名合格的衛生監督員，為衛生監督工作盡一份自己的微薄之力。
XXXXX
2011-XX-X
⑸ 衛生監督復合型人才培訓總結
檢查與管理的重要。
沒有範文。
以下供參考，
主要寫一下主要的工作內容，如何努力工作，取得的成績，最後提出一些合理化的建議或者新的努力方向。。。。。。。
工作總結就是讓上級知道你有什麼貢獻，體現你的工作價值所在。
所以應該寫好幾點：
1、你對崗位和工作上的認識2、具體你做了什麼事
3、你如何用心工作，哪些事情是你動腦子去解決的。就算沒什麼，也要寫一些有難度的問題，你如何通過努力解決了
4、以後工作中你還需提高哪些能力或充實哪些知識
5、上級喜歡主動工作的人。你分內的事情都要有所准備，即事前准備工作以下供你參考：
總結，就是把一個時間段的情況進行一次全面系統的總評價、總分析，分析成績、不足、經驗等。總結是應用寫作的一種，是對已經做過的工作進行理性的思考。
總結的基本要求
1．總結必須有情況的概述和敘述，有的比較簡單，有的比較詳細。
2．成績和缺點。這是總結的主要內容。總結的目的就是要肯定成績，找出缺點。成績有哪些，有多大，表現在哪些方面，是怎樣取得的；缺點有多少，表現在哪些方面，是怎樣產生的，都應寫清楚。
3．經驗和教訓。為了便於今後工作，必須對以前的工作經驗和教訓進行分析、研究、概括，並形成理論知識。
總結的注意事項：
1．一定要實事求是，成績基本不誇大，缺點基本不縮小。這是分析、得出教訓的基礎。
2．條理要清楚。語句通順，容易理解。
3．要詳略適宜。有重要的，有次要的，寫作時要突出重點。總結中的問題要有主次、詳略之分。
總結的基本格式：
1、標題
2、正文
開頭：概述情況，總體評價；提綱挈領，總括全文。
主體：分析成績缺憾，總結經驗教訓。
結尾：分析問題，明確方向。
3、落款
署名與日期。
⑹ 宣傳職業病危害的講話要領，開講詞等。
（一）積極協調，主動溝通，為理順監管體制打下了堅實基礎
這幾年來，積極主動與市編辦、衛生局、人保局、總工會等相關部門進行廣泛的溝通協調，就職業衛生監管職責調整要實現責權匹配、上下銜接、運轉有效的監管體制機制形成共識。2012年8月，市編委會辦公室按照中央編辦文件精神，印發了《關於職業衛生監管部門職責分工的通知》（渝編辦〔2012〕134號），進一步調整理順了我市職業衛生監管體制，確立了安全生產監督管理部門在預防環節依法實施監管的主體地位。2012年12月19日，市衛生局向我局、市煤礦安全監察局、市煤炭工業管理局移交了職業病監督管理職責，徹底理順了我市職業健康監管體制機制。
（二）加強宣教，不斷提高職業健康管理能力和水平。
2012年，我們按照國家總局要求，結合全市安全生產大培訓計劃，積極開設了職業健康專題培訓。一是以《職業病防治法》修訂頒布為契機，充分利用安全生產月宣傳活動，採取靈活多樣的方式，大力宣傳《職業病防治法》等法律、法規，在全社會營造濃厚的職業病防治氛圍。二是集中舉辦3期職業健康培訓班，將宣傳新修訂的《職業病防治法》和總局「一規定、四辦法」以及職業健康監管知識的教育培訓作為一項重要內容，對各區縣安監局職業健康分管領導和監管人員，中央在渝及市屬重點企業本級和下一級的主要負責人、職業健康分管負責人和管理人員進行分期分批培訓；三是結合全市鄉鎮（街）安全生產監管人員大培訓，積極開展職業健康監管業務培訓；四是結合國家安監總局職業健康「百千萬」大培訓，共舉辦6期木質（門業）傢俱製造企業培訓班，培訓企業主要負責人、管理人員719人。通過培訓，切實提高各級管理人員職業健康管理能力和水平。
（三）認真開展普查與申報，基本摸清了本市職業危害基本情況。
2012年，在市政府給各區縣下達的安全生產目標考核任務中，市局把職業危害基本情況普查摸底和申報工作列入為考核內容之一。為此，各區縣高度重視這項工作，一是積極與本地財政部門銜接，爭取職業危害基本情況普查摸底專項工作經費；二是加強對鎮街（園區）普查工作人員的培訓和指導，定期召開職業危害普查摸底工作專項會議，聽取工作進展情況匯報，交流普查工作經驗，解答普查疑難問題，嚴格按照「鄉鎮上門調查填表、區縣統一審核錄入、市級定期通報督促」的辦法，全面展開職業健康普查摸底，確保普查質量；三是把普查與申報工作結合起來，通過普查摸底，促進申報數量和質量。截止目前，全市各區縣基本摸清掌握本轄區內存在職業危害的生產經營單位數、主要職業危害因素、從業人數、接觸職業危害人數、職業健康體檢情況、職業衛生「三同時」和檢測評價等基本情況。截止目前，全市有各類有毒有害企業7390家，其中礦山開采加工企業1133家，木質傢俱製造企業725家，建材企業641家，石棉製品企業3家、石英砂加工17家、其它各類企業4871家。全市從業人員共有67萬餘人，接觸職業危害從業人員有18萬餘人，為有針對性地開展職業健康監管工作提供了可靠的依據。
（四）認真貫徹落實，積極開展四個行業職業病危害整治。
按照《國家安全監管總局辦公廳關於深化石英砂加工等四項職業病危害專項治理的通知》要求，我們及時作出專題部署，要求各區縣（自治縣）高度重視石英砂加工、木製傢具製造、石棉開采及製品、金礦開采企業清理和職業危害治理工作，將其納入全市粉塵與高毒物品危害治理專項行動的重要內容，加強部門協作，強化監督檢查。一是開展摸底排查、弄清家底。經調查，全市共有木質傢俱製造企業725家、石棉製品企業3家、石英砂加工17家、無金礦開采企業。從業人數約18500餘人。但大型企業極少，中小企業、手工作坊佔大多數，從而形成了以粉塵、甲醛、苯系物、及雜訊等為主的多種職業病危害因素，職業危害形勢也相當嚴峻。二是制定方案，開展職業健康安全檢查督查。要求各區縣企業結合正在開展的「打非治違」百日攻堅行動，對本轄區四個行業進行集中整治，幫助、指導、督促企業逐步建立起科學的職業衛生管理機制，規范企業的職業病防治管理，建立了職業衛生管理台帳。三是以開展用人單位職業病危害現狀評價為抓手，督促企業開展職業病危害檢測與評價工作。通過評價，為用人單位開展職業病危害整治和職業病危害申報等工作提供科學依據，並為監管部門做好用人單位職業健康監督管理工作提供信息支撐服務。
（五）抓點帶面，繼續開展了職業健康規范化企業創建活動。
2012年，全市繼續啟動了230家區屬企業和15家中央在渝、市屬企業開展職業安全健康管理規范化創建活動，我們在2011年創建工作的基礎上，職業健康處對創建評分標准進行了修改，各區縣在認真總結規范化創建工作的經驗，查找差距和不足，切實提高規范化創建質量。一是對列入規范化創建的企業進行認真篩選，重點在木質傢俱（門業）製造、製鞋（製革）、非煤礦山開采與加工、冶金機械、建材（水泥、石材、陶瓷、玻璃、塗料）生產與加工、化工、紡織印染、電池生產等產生粉塵與有毒有害物質較多的重點行業（領域）中選擇創建企業。二是在創建內容上突出了作業場所職業危害因素的檢測、現狀評價或控制效果評價、作業場所職業危害整治、警示告知、從業人員個體防護用品配備和職業健康監護制度的建立健全等內容。三是結合重點行業粉塵與高毒物品職業危害專項整治，開展規范化企業創建活動，把創建的過程作為整治提高的過程，通過創建促進整治工作開展，消除了大量職業健康安全隱患。四是各區縣創建企業為摸清本單位職業健康安全現狀，絕大部分企業認真開展了「職業危害控制效果評價」或「職業危害現狀評價」，達到職業健康整治效果。從創建考評情況看，達到了兩個目的：一是有效解決了企業抓職業健康「不知、不懂、不會」的問題，實現了讓一部分重點企業「先動起來」起示範引領作用；二是有效解決了基層監管隊伍抓職業健康「無從下手」的問題，實現了「抓示範、煉隊伍」的作用。
（六）積極試點，全面完成職業衛生安全許可試點工作。
2011年下半年以來，我們高度重視國家總局下達的試點任務，成立了市、縣兩級職業衛生安全許可試點工作領導小組及技術指導小組，明確分工、建立制度、落實責任、全面負責許可試點工作的組織、協調、指導、標准制定和審核驗收等工作。同時，給予資金保障，安排試點配套資金近10萬元，並獲得總局10萬元試點經費支持，全力促進試點工作有力、有序推進。我們從政府專家庫內抽調7位職業衛生專家和相關業務人員，認真學習、潛心研究，最終完成了《重慶市使用有毒物品作業場所職業衛生安全許可證實施辦法（試行）》、《重慶市職業衛生安全審核評價評判標准（試行）》和《重慶市職業衛生現狀審核評價導則（試行）》等規范性文件草案，並擬定了「一個辦法」、「二個標准」、「三個文件」、「四個式樣」、「五個程序」，編制完成了12類職業衛生行政許可相關文書樣本。2012年是試點工作的實施和總結階段，按照總局「成熟一個發一個」、「不求數量、求質量」、「決不亂發、濫發一個證」的基本原則，對璧山縣7家規模以上製鞋企業進行了考評驗收，全部達到了職業衛生安全許可的要求，頒發了職業衛生安全許可證，另有5家正在進行整改，擬定3月中旬考評驗收。
（七）相互促進，扎實開展了重點行業職業危害專項治理省際互查工作。
按照《國家安全監管總局辦公廳關於開展職業病危害治理交叉檢查工作的通知》要求，我市安監局與寧夏安監局結成對子，相互之間開展重點行業職業危害專項治理檢查工作。2012年10月10日至15日，市安監局組織有關區縣成立檢查組，前往寧夏進行為期6天的重點行業職業危害專項治理檢查。分別對寧夏石嘴山市、吳中市、中衛市、賀蘭縣開展了重點行業職業危害專項治理的情況進行了檢查。2012年10月31日至5日，配合寧夏檢查組對渝北區、江津區、大足區、雲陽縣開展重點行業職業危害專項治理的情況進行了檢查。通過開展此次省際互查工作，不僅達到了相互借鑒和學習的目的，而且對下一步開展重點行業職業危害專項治理工作起到了積極的推動和促進作用。
二、當前面臨的形勢與工作中存在的主要問題
（一）當前面臨的形勢仍然嚴峻
我市是全國重要的重工業基地、化工基地、製造和IT等基地，產業門類齊全，傳統工藝落後，職業健康監管工作面廣量大，涉及到全市各個行業和生產經營單位，監管難度大、任務重。一是多年積累潛在的職業病病例逐漸暴露，通過這兩年規范化企業創建就可以看出，體檢出來的職業病、疑似職業病人員、職業禁忌證呈逐年上升趨勢；二是部分區縣摸底調查和網上申報率低，相當部分中小型企業還沒納入監管范圍；三是職業衛生技術服務能力還遠遠跟不上需求，職業病危害現狀評價、危害因素檢測率低、職業健康體檢率低；四是大量存在職業病危害因素的企業缺乏專業職業衛生管理人員；五是粉塵、有毒化學物、雜訊、高溫仍然是我市主要職業病危害因素，還沒有從根本上得到有效治理。去年通過規范化企業創建，這幾方面引發的職業病患者、疑似職業病患者和職業禁忌證的企業不在少數。
（二）企業主體責任的落實亟待加強
相當部分企業及勞動者法律意識淡薄，對職業病危害因素所產生的嚴重後果認識不足，個人防護意識差；工作場所存在生產布局不合理，職業病危害監測及防護設施不完善；沒有建立健全職業衛生管理機構和配備職業衛生管理人員；企業負責人與職業衛生管理人員沒有接受專門培訓；職業衛生「三同時」、職業病危害項目申報、現狀評價、危害因素檢測、職業健康檢查、員工培訓等制度得不到落實。「三同時」實施率、危害因素檢測率、職業健康檢查率和職業健康培訓率離「職業病防治十二五」規劃的要求差距較大。
（三）監管力量仍然薄弱
據統計，目前全市除個別區縣未完成職能調整外，普遍存在工作場所職業衛生監管人員數量少，缺乏專業人員。部分區縣投入不足，缺少開展日常監管所需的經費與裝備，以至於監管能力薄弱與日益繁重的監管任務的矛盾還比較突出。
（四）技術服務滯後
從近兩年的規范化企業創建就能看出我市職業技術服務相當滯後。盡管我市取得檢測、評價資質的機構有37家，具有建設項目評價資質的只有10家，這些機構真正開展工作的不足二分之一，技術服務機構數量及能力相對於眾多存在職業病危害因素的企業和大量接觸職業病危害因素的勞動者所需要的服務相比，差距較大。
（五）工作進度不平衡
部分地區對職業病防治工作重要性認識不足，工作缺乏主動性和創新性，有些甚至把職業衛生監管游離於安全生產工作之外，監管工作進度差距較大。主要體現在：一是職業危害基本情況普查摸底和申報與既定目標有較大差距，普查率和申報率仍然較低。目前仍有幾個區縣普查和申報數量不足30家；二是重點職業病危害專項治理效果差別較大。有些地區取得明顯效果，有些則流於形式，整治不徹底，部分區縣甚至沒有確定重點企業開展專項治理；三是個別區縣安監局對開展職業安全健康規范化企業創建活動認識不夠，對轄區企業摸排工作不到位，未將轄區內規模較大、危害嚴重或較重、有一定影響和代表性的企業納入規范化企業創建范圍，致使創建企業代表性差，示範作用較小。
三、2013年工作重點
（一）盡快調整職能，理順職業健康監管體制機制。各區縣要按照新修訂的《職業病防治法》和重慶市編委會辦公室印發的《關於職業衛生監管部門職責分工的通知》（渝編辦〔2012〕134號）要求，在當地黨委和政府的統一領導下，力爭到2013年6月1日前，調整明確本地區職業健康監管部門職責分工，形成「責權匹配、上下一致、運轉有效」的職業健康監管體制。要加強與機構編制、財政、衛生、人保、工會等部門的溝通協調，爭取各方最大的支持，積極推進職業健康監管機構和隊伍建設，建立健全監管體系，確保新增職能後內設機構、人員編制、工作經費、執法裝備到位，確保職業健康監管執法技術支撐機構到位，促進職能調整後職業健康監管無縫連接。職業健康監管任務重的區縣，在設置專職監管機構的基礎上，要配齊配強熟悉業務的人員，要督促和指導鎮街（園區）安監辦指定一名專管人員，負責職業安全健康工作，確保工作有人抓，事情有人管。
（二）加強宣教，不斷提高職業健康監管能力和水平。今年，市安監局將繼續把宣傳新修訂的《職業病防治法》和職業健康監管、監護知識的教育培訓作為一項重要工作來抓。一是按照「抓宣貫、造聲勢、強意識」的思路，加強職業健康宣傳。4月份，將利用職業病防治法宣傳周，組織一次全市學習貫徹《職業病防治法》知識競賽、職業健康知識論壇和展示等系列活動，在全社會積極營造職業病防治工作濃厚氛圍。6月份，結合「全國安全生產月」活動，採取多種形式開展職業健康宣傳，擴大社會知曉面。二是按照「抓培訓、強意識、教方法、促工作」的思路，積極開展培訓。上半年，市局將組織1期區縣級職業健康監管人員專題業務培訓班，增強監管能力；同時結合重點行業開展專項整治工作的需要，還將統一集中組織對石英砂開采與加工、製鞋（製革）、非煤礦山露采（10萬噸以上規模）與非煤礦山硐采、建材（水泥、陶瓷、塗料、耐火材料、玻璃）生產等四個重點行業（領域）的企業負責人和職業健康管理人員進行職業健康專題培訓，切實增強企業落實職業危害防治主體責任的意識和能力。按照分級培訓的原則，各區縣要組織對鄉鎮（街道、園區）安監辦監管人員集中開展職業健康監管業務專題培訓；要結合實際，突出針對性和操作性，加強對本轄區內除由市級統一組織培訓以外的其他職業危害重點企業負責人和管理人員進行專題培訓。要檢查和督促企業加強對接觸職業危害的勞動者進行職業健康培訓，著力提高從業人員防護意識和技能。
（三）認真普查，繼續加強職業危害申報與摸底建檔工作。各區縣要下功夫建立健全職業健康監管基本情況管理台賬。要按照「再動員、再培訓、再摸底，邊調查、邊錄入」的要求，對去年以來開展普查摸底的情況進行認真梳理、總結和分析，查找工作中存在的問題和原因，糾正已經錄入系統中的錯誤信息，採取有效措施繼續完善職業健康普查摸底和普查信息的審核與錄入工作。要按照「全覆蓋、不漏報，先重點、後一般，邊申報、邊規范」的思路，全面加強職業危害申報。4月底前，各區縣要主動與當地工商、稅務、統計、經信委等企業管理相關部門聯系，把本轄區有作業場所的用人單位基本底數摸清，為申報工作奠定堅實基礎。要根據掌握的企業底數情況，結合實際制定切實可行的申報工作措施和辦法，強力推進職業危害申報工作，力爭年底前全市職業危害申報率達到70%以上。
（四）突出重點，強化職業危害重點行業專項治理工作。按照國家安監總局的要求，各省市要以防治煤塵、矽塵、高毒物質等職業病危害為重點，繼續在全國范圍內推進煤礦、花崗岩和石英岩類礦山、石棉、木質傢俱（門業）製造等行業領域職業病危害專項治理，根據本地區實際情況，選擇5個左右職業病危害嚴重的行業領域進行重點整治，爭取到2013年底這些行業領域率先實現《國家職業病防治規劃（2009－2015年）》目標。根據我市的實際，各區縣要利用兩年的時間，繼續在木質傢具（門業）製造、製鞋（製革）、非煤礦山開采與加工、冶金機械、建材（水泥、石材、陶瓷、玻璃、塗料）等5個重點行業，以新修訂的《職業病防治法》為依據，扎實開展以「建制度、促申報、貼警示、戴防護、控塵毒」為重點的粉塵與高毒物質職業危害專項整治。在確定整治行業時，各區縣要結合本地實際，在市局確定的5個重點整治行業的基礎上，可調整和擴大整治行業范圍，但必須保證不少於5個以上整治行業。各區縣要結合普查摸底情況，認真制定專項整治實施方案，加強重點行業職業危害整治，力爭5個整治行業在2013年底率達到《重慶市職業病防治規劃（2010－2015年）》（渝辦發〔2010〕166號）目標。通過整治，切實督促企業落實職業危害防治主體責任，提高重點行業（領域）職業危害防治水平。
（五）抓點帶面，繼續開展職業健康規范化企業創建活動。今年，全市繼續啟動開展職業安全健康管理規范化創建活動，按照「抓創建、促規范、促整治」的思路，採取分級創建、分級驗收的原則，進一步擴大創建面，全市啟動100家市級、300家區縣級職業安全健康管理規范化企業創建活動。其中，各區縣（經濟開發區）啟動不少於2家市級、各央企和市屬重點企業啟動不少於1家市級創建企業；各區（含經濟開發區）和渝西片區各縣啟動不少於8家區縣級創建企業，渝中區、渝東南和渝東北各縣（自治縣）啟動不少於5家區縣級創建企業，列入創建名單的中央在渝和市屬重點企業要全面推進所屬企業開展創建和整治工作。各區縣要在產生粉塵與有毒有害物質較多的重點行業（領域）中選擇創建企業。按照成熟合格一個、驗收一個的原則，從下半年開始，各區縣和中央在渝及市屬重點企業要對所創建的企業逐一進行評估驗收，11月底前，將驗收情況和驗收企業名單報市局職業健康處備案；10月底前，市局將組織專家對全市100個市級創建企業進行評估驗收，並對區縣級創建企業進行抽查。
（六）加強督查，積極開展行政監管執法工作。各級安全監管部門要認真開展職業健康監管執法工作，嚴厲打擊職業衛生違法行為，嚴肅查處職業病危害事故，落實用人單位職業健康管理主體責任。一是要開展職業危害申報執法檢查行動，對已經申報的企業，重點檢查存在漏報、瞞報、亂報等行為；對已經被摸底掌握，並限期申報的企業，重點檢查其是否完成申報。二是要開展從業人員防護用品配備、健康體檢、教育培訓等執法檢查行動，重點檢查職業危害嚴重的行業領域勞動防護用品配備使用與管理情況。三是要開展高溫天氣補貼發放情況執法檢查行動。
下半年，將組織開展一次區縣交叉執法檢查活動，重點對5個重點行業開展專項整治情況和申報工作進行交叉檢查。
（七）強力推進，嚴格職業衛生「三同時」工作。做好職業衛生「三同時」工作，是落實《職業病防治法》「預防為主」原則的內在要求。各級安全監管部門要認真貫徹落實《職業病防治法》以及《建設項目職業衛生「三同時」監督管理暫行辦法》（安監總局令第51號）要求，督促、指導用人單位依法進行建設項目職業病危害預評價、防護設施設計、控制效果評價等工作，從源頭上控制和減少職業病危害。要按照分工做好建設項目職業衛生「三同時」的備案、審核、審查和竣工驗收工作，建立完善嚴謹的工作制度和程序，並加強與建設項目安全設施「三同時」工作的協調與配合，提高工作效率。