1. 國稅大廳每周例會發言稿
尊敬的各位企業代表們， 你們好！ 今天我們聚集一堂召開由企業代表和國稅幹部職工共同參加的座談會主要是通過座談增進溝通和交流拉近企稅之間的距離共同分析國稅部門如何規范執法、如何保護納稅人的合法權益、如何促進和服務地方經濟社會發展等問題同時徵求各位對國稅工作的意見、建議以期通過大家的共同努力構建融洽的征納關系營造良好的稅收環境。結合剛才大家提出的意見和建議我表達三層意思
一、充分感謝全市納稅大戶對全市國稅工作強有力的支持在座的各位都是年度全市大型企業的代表這些企業既是稅收收入的主要來源又是依法誠信納稅的楷模較好地發揮了誠信納稅的模範帶頭作用為全市廣大納稅人樹立了誠信納稅的學習榜樣同樣值得全市各級國稅機關和廣大國稅人員學習。您們為南充經濟建設做出了艱苦努力和無私奉獻。稅收的連年增長得益於您們創造了繁榮穩固的經濟稅源。涓流匯江海粒沙聚山丘。有了您們的依法納稅我市國稅收入才能連創新高。是您們的支持進一步堅定了我們深化改革的信心是您們的信任讓我們挺直了依法治稅的脊樑是您們的理解鼓足了我們同一切違反稅法行為作斗爭的勇氣。在十五期間在你們的理解、配合、支持下我市國稅收收入保持了持續、健康、協調、穩定增長全市共組織國稅收入××億元特別是年我市國稅收入實現了歷史性突破達到了××億元其中參會的戶企業的納稅總額佔全年總收的.。這是近年來我市收入增幅最高、增收最多、進度最快、質量最好的一年這對於全市做大收入規模提高收入質量壯大地方財力促進經濟與稅收良性增長起到了重要的推動作用這些成績的取得很大程度上歸功於廣大納稅人的誠信納稅。在此我首先代表全市國稅系統全體幹部職工向多年來一直理解、關心、支持××國稅工作的各家企業表示最誠摯的謝意。
二、國稅部門要以「三個到位」切實為全市納稅大戶服好務我們將虛心接受大家對我們工作的意見和建議完善服務改進工作力爭做到「三個到位」力爭為企業發展創造一個更加寬松優越的發展環境樹立國稅機關良好的社會形象。一是政策服務到位。我們將努力在稅收優惠政策落實上下功夫。總的原則是國家已經出台的支持西部大開發的稅收優惠政策對你們全部落實到位暫時還沒有政策規定的我們積極向上反映爭取上級國稅機關出台優惠政策優惠政策還沒有爭取到之前我們在增值稅和消費稅方面可以實行「一企一策」的辦法靈活變通處理。總而言之該讓納稅人享受的稅收優惠政策就要讓您們充分享受使您們的企業不斷興旺發達、做大做強。二是管理服務到位。要進一步優化管理在管理中服務在服務中管理。一要做到依法治稅。依法治稅是依法治國方略和依法行政要求在稅收領域的具體體現也是誠信稅收體系建設的靈魂。全市國稅系統將進一步增強稅收法治意識深入貫徹國務院全面推進依法行政實施綱要和國家稅務總局實施意見做到合法行政、合理行政。進一步規范稅收執法堅持依法征稅應收盡收堅決不收過頭稅堅決防止和制止越權減免稅堅決反對寅吃卯糧收過頭稅或者有稅不收留一手維護稅法的權威性和嚴肅性深入糾正部門不正之風杜絕「吃、卡、拿、要」和「三亂」現象等各種違法違規行為的發生。要進一步完善稅收執法中的迴避、告知、聽證等各項程序制度依法保障納稅人等稅務行政管理相對人的合法權益。要進一步整頓和規范稅收秩序打擊各種涉稅違法犯罪活動促進社會公平營造良好的稅收法治環境維護公平正義二要做到優化稅收服務。牢固樹立「一切為了納稅人一切方便納稅人一切服務納稅人」的理念繼續深入開展「為納稅人服務讓納稅人滿意」活動完善制度規范內容改進方法幫助納稅人掌握稅法、正確及時履行納稅義務滿足納稅人的合理期望維護納稅人合法權益促進納稅人依法納稅意識和能力的提高做到在強化管理中提高服務水平在優化服務中加強稅收管理。重點是加強納稅咨詢輔導幫助納稅人掌握稅法知識熟悉辦稅程序。推行涉稅事項「一站式」服務。進一步清理簡並報表資料減輕納稅人負擔。簡化辦稅程序減少辦稅手續。比如稅務登記、納稅申報、購買發票、出口退稅等等凡能簡化的程序都盡可能簡化凡能減少的手續都盡量減少最大限度地減少企業在這些方面的人力物力支出讓企業有更多的時間集中精力搞好生產經營。完善納稅信用等級評定管理辦法建立健全征稅信用、納稅信用相結合的稅收信用體系。定期征詢您們的寶貴意見加強納稅服務質量考核評價。完善服務責任制度公開承諾辦理有關事項的時限標准。三是政策宣傳到位。加大稅收政策宣傳力度緊緊圍繞「依法誠信納稅、共建小康社會」這個主題主動爭取各方面的支持加強與有關部門的協調、配合積極尋找經濟稅收的結合點、征納雙方的共鳴點、社會公眾的關注點開展形式多樣的宣傳活動激勵納稅人依法誠信納稅督促國稅機關依法誠信征稅引導國稅人員和納稅人積極爭做愛國守法、明禮誠信的模範。要利用廣播、電視、報刊和網路等大眾傳播媒體加大稅法宣傳的影響力和輻射面運用稅法咨詢、比賽、知識競賽、公示欄等傳統宣傳形式開展立體化、全方位的稅法宣傳進一步建好辦稅服務廳實行首問責任制和服務承諾制豐富和完善納稅服務熱線確保納稅人的知情權讓納稅人繳明白稅。切實發揮辦稅服務廳的宣傳功能通過納稅咨詢服務窗口、發放稅法宣傳資料等方式開展好面向納稅人的稅法咨詢服務、納稅輔導等稅法宣傳活動使稅法走進千家萬戶。
三、幾點希望依法誠信納稅從法律和道德兩個方面規范、約束稅務機關以及納稅人的涉稅行為既對稅務機關提出了更高的要求也是納稅人的法律義務與道德規范。藉此機會我向全市大型企業提出兩點希望——希望各位納稅人不斷提高依法納稅意識認真履行各項納稅義務一如既往地爭做誠信納稅的楷模。「民無信不立商無信不興國無信不強」失去了信用就難以在市場競爭中立足。依法誠信納稅是最好的信用證明。只有堅持守法經營、誠信納稅才能樹立良好的商業信譽和形象實現長遠發展。——希望廣大納稅人不斷強化主人翁的責任感充分運用稅收法律賦予的權力切實維護自己的合法權益監督國稅機關和幹部職工的行政行為主動、經常地向我們提出意見和建議幫助我們端正作風改進工作提高效率規范執法。我們熱忱歡迎社會各界特別是廣大納稅人一如既往地加強對國稅工作的監督。今後我們將著力提高服務水平和工作質量不斷開拓創新不斷完善機制確保建設一支政治過硬、執法規范、作風優良的國稅隊伍對反映的意見和建議我們將認真研究虛心採納對舉報國稅人員的誠信缺失行為我們將深入調查嚴肅處理。我們堅信只要社會各界和國稅部門相互理解相互支持共同努力實現執法與守法共進、征稅與納稅並重就一定能營造出良好的依法治稅環境。
2. 2009年中國經濟形勢解析高層報告會發言內容
由國務院發展研究中心信息中心主辦的一年一度「中國經濟形勢解析高層報告會」於11月30日在北京京西賓館順利結束。遠東控股集團董事局副主席、江蘇新遠東電纜有限公司首席執行官杜南平作為特邀嘉賓參加了本次會議。
出席本屆年會的嘉賓有：
全國人大常委會原副委員長、著名經濟學家成思危，
國家發改委副主任、國家能源局局長張寶國，
國務院國資委副主任邵寧，
中國人民銀行副行長蘇寧，
中國銀監會副主席蔣定之，
國務院發展研究中心副主任劉世錦，
國家統計局總經濟師姚景源，
國家發改委宏觀院副院長王一鳴等，
年輕的經濟學家中金公司哈繼銘博士、
亞洲開發銀行庄健、
中國證監會研究中心主任祁斌、
國家發改委經濟所王小廣、
國研中心隆國強等16位嘉賓相繼發表演講。
2008年是國內外經濟形勢異常復雜、快速多變的一年。上半年我國遭遇了雨雪冰凍災害、汶川大地震和美國次貸危機。但是，在黨中央、國務院及時有效的政策調控下，上半年我國經濟成功地抵禦了各種不利因素的沖擊和影響，國民經濟仍保持平穩增長的良好態勢。進入下半年以來，受國內經濟周期性回調和國際金融危機等不利因素的影響，我國經濟增速出現了加速回調的勢頭。第三季度GDP增速只有9%，比2007年全年GDP增速11.9%下降了2.9個百分點。比2008年上半年增速10.4，回落了1.4個百分點。特別是工業增加值出現了大幅加速回調現象。10月份，增速只有8.2%，比2007年同期增速18.5下降了10.3個百分點，經濟形勢相當嚴峻。
針對目前嚴峻的經濟形勢，相關領導及經濟專家本著「解讀中國經濟形勢，引領企業健康發展」的主題進行了權威、前瞻的演講。遠東控股集團董事局副主席杜南平、遠東電纜公司技術總監甘興忠分別與與會領導及相關經濟學家進行了溝通，針對目前的經濟形勢就如何使企業能夠健康快速的發展進行了探討，取得了令人滿意的成果。
國家發改委副主任，能源局局長張國寶表示，未來將繼續加大電力工業「上大壓小」的力度，可能淘汰10萬千瓦的小機組，擴大一級，壓小范圍。
成思危：同志們、朋友們，大家上午好！
今天我想在我講之前先說明兩點：一是我是以一個學者的身份跟大家來探討明年經濟發展的問題。要談經濟預測，坦率來說我預測不準，因為測准了就成神仙了，但是沒有預測是絕對不行的，因為沒有預測就沒有方向。
我今天主要講三個問題：一是在世界金融危機的情況下，什麼時候危機能夠過去？我的觀點是2010年世界經濟將會復甦，我將論述這個問題。
第二就是2009年將是我國經濟最困難的一年。
第三是我們大家群策群力，共度時艱，保證我們經濟平穩較快的發展。
首先，從美國次貸危機引起的華爾街風暴，現在已經演變為全球性的金融危機。這個過程發展之快，數量之大，影響之巨，可以說是人們始料不及的。大體上說，可以劃成三個階段：一是債務危機，借了住房貸款人，不能按時還本付息引起的問題。第二個階段是流動性的危機。這些金融機構由於債務危機導致的一些有關金融機構不能夠及時有一個足夠的流動性對付債權人變現的要求。第三個階段，信用危機。就是說，人們建立在信用基礎上的金融活動產生懷疑，造成這樣的危機。大體上是這么三個階段。
第一個階段是因為次貸引起的，就是把貸款貸給不可條件的人，什麼不可就是兩條：一是信用記錄不好，另外一個是還款能力不夠。為什麼貸給這種人，是因為美國從2002年以後房地產價格大幅度上升利率比較低，所以在這種情況下，美國政府放鬆對貸款的管制，包括可以不要首付，開始兩年可以只付息不還本，而且付息角度開始兩年是固定利率，以後是浮動利率，也不嚴格審查貸款人的資歷等等。美國政府和議員說讓所有的人都有房子住，所以鼓勵銀行發次貸。在這種情況下，銀行敢貸，借款人敢借，銀行為什麼敢貸呢？因為房地產價格在漲，我貸出去以後如果不能還款，我把房子收回來再拍賣，拍賣時候的價格可能還高於我貸給他們的價格，不會吃虧。借款人為什麼敢借呢？他也考慮，我房子萬一還不起貸款，我把房子轉讓賣出去，我還不會吃虧，因為房價在漲。這是一點。另外，我拿著房子以後，我可以拿著房子再到銀行抵押，又可以得到現金，可以做別的事情。所以政府鼓勵、銀行人敢貸、借款人敢借，所以美國次貸發展成很龐大的潮流。
從美國金融體制來看不向我們，美國是把銀行貸款借款人以後，並沒有把貸款本息回收的事前自己攬下來，為什麼呢？它要取得流動性和分散風險，就是貸出去的錢每年回收本息二三十年，我的錢壓的時間太長，所以我要很快的取得流動性。另外，也是分散風險，所以美國要資產證券化或者抵押貸款證券化，就說銀行把貸出去的款打包賣給獨立的機構，然後再由這些機構賣給房貸機構，房貸機構包括房地美或者投資銀行等等。這些房貸機構和投資銀行去發行債券，這種債券叫MBS。他們打包賣出去以後銀行把錢收回來，債券是按期付息，付息率比較高，因為這是穩定的現金流。
為了使投資人放心，保險公司參與其中做兩件事：一件事是增信，實際上是一種擔保的形式。另外一個就是進行保險發行CDS，CDS實際就是信用違約的時候的一種互換，也就是說，是債務信用互換，如果違約的話，他負責賠償，所以這是保險的性質。我們看到美國的金融公司是一個鏈條，就是銀行把貸款貸給借款人，房貸機構投資銀行把流動性提供給銀行發行債券，保險公司提供保險和增信。所以單從次貸違約來看不會有這么大的影響，它的影響一旦房地產價格下跌以後，風險就沿著鏈條放大。所以，這樣一來當美國2006年開始利息增加，房地產價格下降，風險就一步步暴露出來了。首先暴露的當然就是借款人還不了款了，他違約了，他違約的話，就收不到錢來兌付債券該付的利息，這就發生了債務危機，因為債券跟股票不一樣，股票是自擔風險，債券是按期還本付息。所以，就造成了這樣一個債務的危機。
所以造成房貸機構和投資銀行的危機。所以我們可以說這是第一階段。
風險沿著放大，保險公司等等都涉及到裡面，因為比如保險公司，當違約率很低的時候肯定賺錢，因為你收了保費和賠付來說肯定保費高於賠付，當違約率增高以後，你就不可能了，就發生問題了。再一個美國有一個規定就是評級機構，評級機構如果是對你的信用發生了疑問的話，你產生更多的問題，人們更不相信你了。所以，第二個階段發展了流動性危機，就是保險公司沒有足夠的錢，投資銀行沒有足夠的錢來付債券的本息，保險公司沒有足夠的錢付保險賠付。這就造成流動性的危機。
所以大家可以看到大體上，從2006年最早新時代公司發生問題，兩房破產9月15、16號三天之內三件大事，美林被收購，雷曼兄弟破產，加上向政府緊急求助。老百姓的信心受到很大的打擊，所以從9月份以後，演變成信心危機。信心危機的實質是信用和信任的危機，也就是說，老百姓對金融機構、金融系統，甚至包括對政府都不相信了。那麼這樣的情況下，這個危機就迅速的蔓延和擴散。因為歐洲也買了很多CDO和CDS無的金融衍生品，就是基於住房貸款產生的衍生品。
現在據了解，全世界CDS名義發行量是33.5萬億元，那是相當厲害的，當然是保額的。美國債券市場大幅度的萎縮，CDO差不多少了85%，所以造成危機上全世界的擴散。這種擴散一方面是范圍廣，另一方面必然會影響到實體經濟。所以，最受影響的實際上房地產，第二就是汽車，所以美國三大汽車公司都面臨著巨大的危機。當然我今天不是講這個，所以不能細講。從虛擬經濟角度來看，這個問題在哪兒呢？就是在於虛擬資本的快速膨脹。馬克思在資本論裡面講過，在信貸資本和信用制度基礎上建立產生了這種金融產品，包括債券、股票、商業票據等等都是一種虛擬資本。為什麼叫虛擬資本呢？你得到的是一個承諾，現在電子化連紙都沒有了，是一個承諾，承諾到期給你還本付息，對債券來說，或者承諾到期付款，這都是一些承諾。
那麼，一旦承諾不能兌現的話，你就會造成損失。所以你拿到的承諾是一個虛擬資本。這是會膨脹的，為什麼會膨脹呢？馬克思在資本論里舉過一個例子，商人A通過中間人B，向生產商訂購一批貨物，生產商訂購一批貨物是C，准備賣給印度的商人是D。假如合同100萬，一旦合同簽訂以後會簽3個合同，B和C簽一個合同，然後商人A會和中間商B簽一個合同，商人A會和它的在印度的客戶D簽一個合同，有了這三個合同以後，都可以向銀行貸款，生產商C可以向銀行貸款，憑著合同，因為有合同，半年以後生產的產品對方要付給我100萬，所以我現在需要錢買原材料和僱工人。中間商B也可以拿著合同向銀行貸款，因為商人A委託我，給我100萬讓我將來付給C。商人A也可以向銀行貸款，就是憑D簽的合同，就是在印度的D承諾要買我們100萬的產品。印度商人D也可以向銀行貸款，因為已經有對方交貨的承諾。當然都不能貸100萬，但是1塊錢的本可以做4塊錢的買賣，大體上這樣。我們叫杠桿率。到現在金融包括發達的時候杠桿率高度的屏障，特別是美國、歐洲金融發達的國家杠桿率高度的膨脹。一般商業銀行杠桿率已經可以做到10-12，投資銀行的杠桿率可以做到30-40，甚至更高一些。像雷曼兄弟做到45了，兩房因為有政府做背景的支持，所以它的杠桿率最高到了62.5，所以在這種情況下，如果大家都守信用沒有問題，利用時間差可以把錢用活，確實可以取得效益，但是房地產價格一下降，信用被破壞以後矛盾就暴露出來了，因為沒有那麼多錢支撐，所以付不出去，就出現問題了。雷曼兄弟自有資產只有200億美元，但是它的資產負債，他40多倍放貸率差不多1萬億美元。所以我們說虛擬資本高度膨脹，最後是在信用危機的情況下垮下來的。
這里影響是很大的，因為整個美歐的金融體系就是建立在這樣一個基礎之上，所以這一旦垮下來，影響是相當大的。而且最大的影響在哪兒？就是大家不相信信用，就產生什麼問題呢？就是我不願意把錢借給人家，我也不願意買票據和債券、股票，所以很多汽車公司股票一泄千丈，在這種情況下，必然造成經濟大幅度萎縮。在這種情況下，造成這樣一個金融危機，造成全球性的金融危機，金融危機還在向實體經濟擴散，所以明年可以說世界經濟是一個進入幾十年來少有的一個下滑，甚至衰退的一個情況。
對於明年的世界經濟情況來看，我跟一些國內外的專家也都交換過意見，在國外也參加了最近幾個月的會議，跟他們探討一些問題。
現在對明年的經濟來說，比較悲觀的不用說了，我一向是按審慎樂觀角度來看明年大概這樣情況，明年美國和歐洲的經濟來說可能是0到1，美國今年第一季度是增長0.9，二季度怎樣2.9，但是三季度負0.9，已經進入負增長。原來公布的0.3，後來實際0.5，四季度肯定還要負增長，按照一般的定義，兩個季度連續的負增長，可以說就屬於衰退。估計美國可能有四個季度的負增長，一直到明年下半年才會達到恢復往上正的增長，相互抵消的話，明年美國經濟增長率可能也就是0。歐洲人們的估計也大概是小於1%。
大家知道，美國和歐洲GDP是佔了世界的大部分，美國佔1/4，歐洲佔30%，所以他們兩家加起來佔了50%-60%。明年估計新興市場國家和發展中國家增長率大概是5%左右。所以明年大概是這么一個局勢。所以，明年的世界經濟會大幅度的下滑，但是由於有發展中國家在撐著，還不至於說負增長，但是下滑力度會比較大的。根據一般的估計，明年下半年到後年上半年，大概不會再負增長，但是還是很低速的增長。
我作為比較審慎樂觀主義者，經過這些分析，我在廣州講到2010年世界經濟會復甦，23號APEC領導人會議發表了聲明，就是金融危機可以在18個月內結束，結束不等於馬上很快漲上去，所以我估計是24個月，就是到2010年左右世界經濟會復甦。所謂復甦就是經濟開始往正的方向比較快的增長。所以，世界在明年、後年兩年情況將會是最寒冷的兩年，這是我的第一個結論。
第二，看中國，我的看法是明年我們最困難的一年。為什麼呢？因為隨著經濟的全球化，世界各國的經濟互相依存的程度越來越高，所以金融危機對美國和歐洲產生的影響，早晚也對我們會產生影響。實際金融年初的時候，在達沃斯有一次大的演講會，因為他們開會不像我們這樣主席台上坐著一個人講，他們是坐著四個人，中間有一個協調人，每個人講一段，大家和底下聽眾互相交流，當時坐在我旁邊是美國著名經濟學家、美國世界經濟研究院教授提出一個「脫鉤理論」，他認為世界經濟和美國經濟不會影響中國經濟，不會影響新興國家，認為中國經濟增長勢頭很猛，另外即使對美國出口減少了，對別的國家出口還會增加，提出這么一個問題。我當時表示，我不同意你的看法，我認為會對中國的經濟產生影響，因為世界各國的經濟相互聯系，我當時說了，可能會對中國經濟產生相當程度的影響。結果我們誰也說服不了誰，我說這樣吧，明年一月份馬上到了，明年一月份我們再看誰對。我想肯定對中國經濟有影響。你看經濟增長率去年是11.9，今年11.6，前三季度總共是9.9，而去年前三季度是12.2，掉了2.3個百分點，這2.3個百分點不是小數，說明是有影響的。這里影響當然來自各個方面，今天時間關系不能細說。
但是我想起來朱鎔基同志有一次在人大會堂做報告，好幾年以前的事，他說「以前我們老說敵人一天天爛下去，我們一天天好起來」。在世界經濟全球化情況下，它爛下去了，我們也不一定好得起來了，因為它爛下去以後，我們對他們的貿易順差減少，出口減少，對我們也是一種影響。在金融危機面前，現在實際上由於中國擁有龐大的外匯儲備，又經濟發展速度比較高的，又有廣闊的市場，所以很多國家對中國給予極大的希望，甚至要求中國在這個時候擔當領導，來對付金融危機。我在迪拜世界經濟論壇委員會會議上講，我說，中國的GDP只有世界的6%，中國的人均GDP是世界100名以下，所以不要對中國有太大的期望，中國不可能來表現領導的力量，最多是我們和世界各國分擔責任，我們最多隻能做到這樣。所以，由於中國經濟和世界經濟密切聯系，正如胡錦濤主席講的，這是我們首先把自己的事辦好，也就是對世界經濟的貢獻。所以，這是我們對待世界金融危機可以說是中國的基本態度，大家都清楚了。
那麼，明年為什麼是最困難的一年？有幾條：一是我們的經濟受到了各種外部、內部因素的影響，肯定是經濟增長速度下滑，外部的影響我剛剛講過了是金融危機的影響。從內部來看，我們由於經濟下滑，需求減少，我們很多鋼材等等價格都在下降，企業的生產成本在增高，為什麼增高呢？這是由於我們的勞動力成本、環境保護的成本等等也在增高。那麼出口市場和內需市場現在來看，還是處在不是很旺的情況下。大家知道，我們2007年增長11.9，是靠三駕馬車拉動，投資貢獻大概39%，內需貢獻38%，凈出口貢獻是23%，大概2007年的情況是這樣的。現在看來，投資是由於我們前一段時間貨幣政策從緊，整個投資是收縮了，所以今年投資這塊是負的，這是沒有去年增長那麼多，出口也沒有去年增長那麼多，消費基本持平略有增長，所以三個因素裡面兩個因素下降，一個因素略有增長，整體就下降，今年估計4季度，我看最近國家信息中心預測8%，全年大概就是9.5%-10%的范圍。所以這樣的話，因為經濟有一個慣性，所以明年如果不能很快來推動三駕馬車的話，還會繼續往下滑，如果不採取措施，有可能到7.5%到8%，如果採取措施的話，我們有可能保8%以上。這是一個原因。
第二個原因，就是我們現在面臨著整個拉動市場的力量相對不足。因為拉動市場很重要的就是消費，消費要拉動前提第一是要人們有錢，第二就是要花錢，第三是有地方花，我們現在來看問題在哪裡呢？第一人們的收入主要還是偏低，第二特別是中國有這個特點，人們儲蓄的傾向比較大，所以有了錢不願意去花，願意存起來。這當然也有客觀原因，有的可能，因為我們社會保障還不夠健全，為了自我保障，有的是因為孩子的教育等等的問題需要花錢，所以不敢去消費。但是也有傳統習慣的問題，我記得朱鎔基同志有一次作報告講，給你們加了工資，你們可別去存銀行，你們要去消費，消費就是愛國。為什麼呢？因為存銀行把錢拿回去了，銀行還得向外貸出去才能賺利息，才能付給你利息，你不消費的話，整個經濟怎麼發展，企業的產品怎麼銷出去，所以要要增加收入，還要轉變觀念，另外還要有花錢的地方。拉動經濟最大的就是房地產，因為房地產是拉動經濟可以說是比較顯著的一個產業，根據我的研究100塊錢的房地產投資可以拉動220塊錢的消費。但是現在情況正好房地產是處於極度冷的狀態，「冷」，有幾個原因，一個是由於我們前一段時間對於房地產宏觀調控，所以人們總是寄希望於房地產價格還會下降，大家知道習慣是買漲不買跌，所以很多人買房持幣等待，所以現在房地產交易量下降。所以中央最近也是在採取措施，要想辦法拉動房地產的消費。
我們股市陷入熊市，大家知道股市對經濟發展是有著重要的作用，它的作用可以簡單歸納成兩個方面：一是如果它可以發揮作用，如果股市旺盛的話，產生的財富效應，實際上股市是不能創造社會財富的，可以分配社會財富，使得賺錢敢去消費，而產生了社會財富。但是去年我們的股市過渡過熱，暴漲以後產生暴跌，現在進入熊市，你看盡管中央出台了很多措施，包括降低印花稅、單邊收印花稅等等，股市總是在2000點左右晃來晃去，包括最近漲到2000點以上又掉到1800點左右，由於人們信心不足，所以一旦股市漲上去就拋，一拋就下來了。所以股市是熊市的情況下，我們經濟也會遇到偏冷。所以由於經濟增速的下滑，房市和股市的偏冷，所以明年我們會是比較困難的。
第三個問題是怎麼辦？大家都等著中央經濟工作會議最後出台的政策，簡單來說，我們看中央政策的變化是怎麼一個邏輯呢？去年中央經濟工作會議提出雙防一緊，就是防治經濟過快過熱，防止物價明顯會漲，到今年11月6號改為重點保經濟增長，實行適度寬松的貨幣政策。大家看了很明顯，這是保經濟增長。保經濟增長必須實行適度寬松的貨幣政策，因為保經濟增長是三駕馬車，第一駕馬車要投資，投資要拉動，你要光靠政府是不行的，政府的投資是希望拉動社會投資，但是要拉動社會投資的話，社會上也沒有這么多錢，也要靠銀行，所以我們的政府財政收入一年5萬多億，我們去年固定資產投資是13.7萬億，農村是2萬億，城鎮11.7萬億，所以光靠增加1、2萬億比例是不夠的，所以要拉動民間的社會投資。但是，現在看來問題在哪兒呢？我們是地方匯總起來有18萬億，實際上沒有那麼多錢，財政收益才5萬多億，還有很多支出，真動用的財力很少。銀行大概40多萬億，貸出去大概10多萬億，因為有儲備金率的規定，假如儲備金率15的話，40多萬億就將凍結6、7萬億，剩下就是7、8萬億，18萬億的錢從哪兒來？當然民間手頭可能有一些錢，而你要拉動社會投資的話，可不是向政府一樣從事公益事業，要拉動社會投資的話需要盈利，如果沒有盈利的話，社會投資很難投入的。要做到這一點是不容易的。現在政府建廉租房是可以拉動鋼材、水泥等需要，但是這是政府消費，不是民眾消費。如果房地產市場商品房發展不起來，沒有人去買的話，開發商不建房的話，還是政府在消費，而不是民眾在消費。
第二個問題，消費，剛才我已經講過了，要增加居民的收入，當然這也不是說一句話提高工資，有可能嗎？勞動生產率不提高，工資不可能提高，低保標准提高可能，現在唯一可能的就是提高個人所得稅的起征點，靠這個來增加一部分居民的收入。但是在這個情況之下，還是要轉變消費觀念，還得要提供新的消費點。
第三是出口。現在我們的出口是減少了，政府也採取了增加出口退稅等等方式，其實出口退稅是國外普遍採用的一種方法，我們也應該完全可能做到。但是對於這個問題，我還是抱著比較樂觀的態度，就是說，對於中國的產品，我們主要是低端的生活必需品出口，這部分的出口不會有太大的減少，如果再加上出口退稅以後，可以不會有太大的減少。因為美國人一般普通民眾還是主要要買中國日常消費品，因為價錢便宜。有一個美國人曾經寫過一本書《沒有中國製造的一年》，他是受美國媒體的影響，就是堅決不買中國貨，最後堅持了一年，他投降了，為什麼呢？第一家庭開支大量增長，第二不買中國貨，有一些配件，像冰箱、電視的配件所需花費的錢也挺多的，第三是聖誕節給孩子買禮物，幾乎的玩具都是中國製造的。所以從這一點來看，我們應該說出口減少，但是不會減少太多，可是貿易順差可能會減少，由於價格各方面的關系。所以我們要從這三個方面來刺激經濟的增長。這就不能單靠政府，而是要靠我們所有的企業，要靠所有的人民群眾，一是要在政府投資的4萬億的推動下，社會上積極響應擴大投資。明年我們的投資還能保持到13、14萬億，這樣的話，就不錯了。
第二就是要消費，要靠大家消費。不要把錢往銀行裡面存，需要大家消費。
第三是積極鼓勵出口。當然，我們的金融體系改革也不能停頓，我們這次之所以受金融危機影響比較小，第一首先一點是因為我們的金融機構是用政府的錢支持，人民群眾對我們的金融機構和政府有信心，所以沒有產生信用危機、信心危機。第二是金融系統還不夠發達，我們沒有資產證券化，基本沒有投資銀行、評級機構，所以沒有造成虛擬資本膨脹的那些條件，第三是金融機構的監管還是比較謹慎的。但是，如果從我們金融的運作效率和金融競爭力來看，跟國際相比還有比較大的差距。所以我們金融是經濟的血液，所以我們必須要把血液運行好，所以金融改革還不能停頓。要適時，按照原來的方案，創業板的推出、股指期貨的推出，還是要根據情況適時提高競爭力，提高我們的金融競爭力和金融效率。
我就講三點觀點。第一，世界經濟2010年會復甦，大家要抱著這樣的信心，就是審慎的樂觀，不要看得太悲觀。二是明年可能是我們中國經濟最困難的一年，我們要有充分的思想准備，我們按照中央的部署，努力工作，努力奮斗，我沒有說艱苦奮斗，一說艱苦大家就不消費了，所以說努力奮斗，包括在投資過程中，要注意減少決策失誤，不要不做研究就上項目，最後造成浪費。另外注意防止腐敗，因為以前的經驗就是，修好一條高速路倒下一批幹部，有的上至交通廳長，三任交通廳長前仆後繼都變成腐敗分子。所以，正如毛主席說的「貪污和浪費是極大的犯罪」。
另外，我們要增強信心，努力奮斗，就像我的名字一樣居安思危，更多的考慮我們面臨的挑戰。但是，正如胡總書記說的「辦法總比困難多」。所以，我們總能夠通過我們的努力克服困難，我想明年年底的時候，我們大家再聚會的時候，對於中國的經濟發展會有更強的信心。
謝謝大家。
張國寶是在北京舉行的2009中國經濟形勢解析高層報告會上做出上述表示的 。他說，目前電力生產和消費有明顯回落之勢，正是加快能源轉變方式，推進能源結構調整的有利時機。未來國家將繼續加大電力工業的「上大壓小」的力度。
據介紹，目前我國電力裝機中十萬千瓦以下的小機組佔了1.15億千瓦，全國總共7億多千瓦，不到8億，小機組佔了16%，煤耗高，排放多，現在全國大平均下來發一度電所需要消耗的煤炭可以達到300多克，而幾十年以前老機組發一度電要500克以上。為了推進「節能減排」，「十一五」期間計劃關停5000萬千瓦的小火電機組，到今年1月份為止，已經累積關停了3210萬千瓦，其中2006關停了310萬千瓦，2007年1438萬千瓦，2008 年1到10月份 1458萬千瓦，小機組關停的電量由大機組代換，每年節約原煤4000萬噸，減少二氧化硫的排放68萬噸，二氧化碳6500噸，「過去設定淘汰的是5萬千瓦的小機組，現在有領導建議放寬范圍到10萬。擴大一級，壓小范圍。」張國寶說。
此外，張國寶還表示未來工作的重點將是推進煤炭資源整合，大力發展核電和其他可再生能源以及培育大型能源企業集團。
就找到了這么多，希望對你有所幫助~@^_^@
3. 求水務工作科發展觀大討發言材料
材料太長了，已經發消息給你了，希望有幫助！
4. 蘇州工業園區保稅物流中心
州工業園區保稅物流中心是經國家海關總署批准設立的全國首家「海關保稅物流中心（B型）」試點。保稅物流中心位於園區東部滬寧高速公路與園區互通附近，北鄰312國道、滬寧鐵路，南靠機場路，距上海虹橋、浦東機場分別為45、90分鍾車程。蘇州物流中心有限公司是園區保稅物流中心的開發建設、項目經營和服務運營主體。
根據《江蘇省現代物流業發展規劃》和《蘇州市現代物流規劃》，園區物流中心定位為「蘇州與上海方向的重要國際物流轉換樞紐」，其發展目標為：以科學發展觀為指導，積極開展試點，高標准地建設園區保稅物流中心；做大做強，努力建設專業化、規模化、國際化保稅物流中心，力爭把中心建設成為我國提高經濟貿易國際化程度和開展國際信譽管理的示範窗口。
園區保稅物流中心具有以下六大功能：一是保稅倉儲，可保稅存放各種貿易方式的進口商品和已申報出口商品。二是國際物流配送，貨物可與境內外企業自由流轉，也可與中心外特定區域間保稅轉移。三是簡單加工和增值服務，可從事不改變貨物化學性質和不超過海關規定增值率的簡單加工。四是進出口貿易和轉口貿易，可從事自營和代理進出口貿易和轉口貿易。五是口岸功能，實現內陸地區保稅物流中心與港口的聯動，企業可直接在保稅物流中心所在地主管海關報關，境內貨物進入保稅物流中心視同出口可以享受出口退稅政策，並在進入物流中心環節退稅。六是物流信息功能，操作實現數據化處理，提高通關速度。
物流中心規劃面積3平方公里，首期0.5平方公里已經完成建設，2004年8月18日通過了國家有關部委的驗收並已正式運作。
蘇州工業園區保稅物流中心運作一年來，在海關、檢驗檢疫、財政、國稅和外匯管理等各部門通力協作下，保稅物流業務增勢如潮，監管進出口貨物值達51億美元。
從2004年10月12日至2005年10月12日，蘇州工業園區保稅物流中心進出口貨運量17萬噸，受理進出口報關單證34967票。目前，正式注冊入駐該保稅物流中心開展業務的物流企業已有近20家，其中有美國UPS、BAX、日本近鐵和國內的大通、錦海捷亞等國內外知名的物流公司；全國18個省、直轄市的400多家生產企業選擇通過蘇州工業園區保稅物流中心運作，該中心獨特的功能和高效率的運作，滿足了現代化跨國企業國際配送和國際采購的需要，極大地增強了企業在國際市場上的競爭能力。
園區保稅物流中心的物流，有著鮮明的蘇州產業特色，中心物流的前三位分別為液晶顯示面板、集成電路、電子元器件。尤其是液晶顯示面板，該中心已發展成為全國最大的集散基地，僅去年10月12日到今年7月，液晶顯示面板累計出口就達9.5億美元。
保稅區亦稱保稅倉庫區。這是一國海關設置的或經海關批准注冊、受海關監督和管理的可以較長時間存儲商品的區域。保稅區能便利轉口貿易，增加有關費用的收入。運入保稅區的貨物可以進行儲存、改裝、分類、混合、展覽，以及加工製造，但必須處於海關監管范圍內。外國商品存入保稅區，不必繳納進口關稅，尚可自由出口，只需交納存儲費和少量費用，但如果要進入關境則需交納關稅。各國的保稅區都有不同的時間規定，逾期貨物未辦理有關手續，海關有權對其拍賣，拍賣後扣除有關費用後，餘款退回貨主。
又稱保稅倉庫區，是經國務院批准設立的、海關實施特殊監管的經濟區域，是我國目前開放度和自由度最大的經濟區域。其功能定位為「保稅倉儲、出口加工、轉口貿易」三大功能。根據現行有關政策，海關對保稅區實行封閉管理，境外貨物進入保稅區，實行保稅管理；境內其他地區貨物進入保稅區，視同出境；同時，外經貿、外匯管理等部門對保稅區也實行較區外相對優惠的政策。
保稅區是中國繼經濟特區、經濟技術開發區、國家高新技術產業開發區之後，經國務院批准設立的新的經濟性區域。由於保稅區按照國際慣例運作，實行比其他開放地區更為靈活優惠的政策，它已成為中國與國際市場接軌的「橋頭堡」。因此，保稅區在發展建設伊始就成為國內外客商密切關注的焦點。
保稅區具有進出口加工、國際貿易、保稅倉儲商品展示等功能，享有「免證、免稅、保稅」政策,實行「境內關外」運作方式，是中國對外開放程度最高、運作機制最便捷、政策最優惠的經濟區域之一。
1990年6月，經中央批准，在上海創辦了中國第一保稅區——上海外高橋保稅區。1992年以來，國務院又陸續批准設立了14個保稅區和一個享有保稅區優惠政策的經濟開發區，即天津港、大連、張家港、深圳沙頭角、深圳福田、福州、海口、廈門象嶼、廣州、青島、寧波、汕頭、深圳鹽田港、珠海保稅區以及海南洋浦經濟開發區。目前全國15個保稅區隔離設施已全部經海關總署驗收合格，正式投入運營。
1992年，在鄧小平同志南巡講話發表之後，各保稅區紛紛加快了實質性啟動，基本建設進展迅速，初步形成了招商引資的軟硬環境，海內外客商投資踴躍，大多數保稅區首期開發區域的土地已批租或出讓完畢，並在進一步開發二期工程，吸引外資工作也出現了可喜的局面。
經過多年的探索和實踐，全國各個地區的保稅區已經根據保稅區的特殊功能和依據地方的實際情況，逐步發展成為當地經濟的重要組成部分，目前集中開發形成的功能有保稅物流和出口加工。
隨著中國加入WTO，全國保稅區逐步形成區域性格局，南有以廣州、深圳為主的珠江三角洲區域，中有以上海、寧波為主的長江三角洲區域，北有以天津、大連、青島為主的渤海灣區域，三個區域的保稅區成為中國與世界進行交流的重要口岸，並形成獨特的物流運作模式。
註：2007年8月28日
蘇州工業園綜合保稅區順利通過國家九部委聯合驗收
蘇州工業園區早在2005年就根據吳儀副總理對特殊區域進行「政策疊加、功能整合」的指示，積極探討實現園區內的出口加工區、保稅物流中心 B型 和直通式陸路口岸、三區間的聯動。2006年召開的第八次中新聯合協調理事會進一步明確，允許蘇州工業園區開展具有保稅港區功能的海關特殊監管區域試點工作。2006年12月17日，國務院正式批准設立蘇州工業園綜合保稅區。該區域執行保稅港區的相關政策，是目前國內開放層次最高、優惠政策最多、功能最齊全的特殊功能區
來源:新華報業網
綜合保稅區整合了海關特殊監管區域的所有功能政策。如國外貨物入區實行保稅，國內貨物入區視同出口、實行退稅，企業在區內不僅可以進行貨物的保稅倉儲和加工、製造業務，還將可以開展對外貿易（包括國際轉口貿易），國際采購、分銷和配送，國際中轉，檢測、維修，商品展示，研發，以及港口作業等業務。相比洋山、天津和大連等保稅港區側重的口岸通關功能，蘇州工業園綜合保稅區直接服務於周邊的加工製造業，為企業提供更為全面的功能平台，滿足加工貿易的各種需求。
蘇州工業園綜合保稅區是在園區現有的出口加工區、保稅物流中心（B型）、直通式陸路口岸基礎上進行功能整合和政策疊加而形成的，總面積5.28平方公里，本次驗收4.2平方公里，集保稅加工、保稅物流、進出口貿易、采購分銷、金融服務、檢測維修、展示展覽等功能於一體的特殊監管區域。將建立具有口岸作業、保稅物流、保稅加工、國際貿易等多種功能，配套服務完善的綜合保稅區，成為上海洋山港，浦東空港及太倉港在內陸地區的喂給、疏散港，最終發展成為長三角地區製造集群的生產服務業基地和重要的國際貨物集散地。
沈陽將建東北惟一內陸「保稅區」
所承載貨物可直接運往營口港 中心內將設有倉庫、熏蒸場地、綜合服務樓、檢驗庫房等
未來，沈陽的企業家們只要在近海經濟區就可憑發票、報關單等手續退免因入關而產生的稅費。
這是因為東北惟一保稅物流中心已在近海開工建設，將成為未來沈陽經濟區走向世界的一座「平台」。
保稅區距沈陽城區45公里
昨日，由沈陽市委、市政府主辦的中國沈陽近海經濟發展院士專家論壇舉行。會議透露已醞釀一年多的保稅物流中心正式落戶龐大的東北亞國際物流中心內，從此沈陽有了保稅區。
沈陽保稅物流中心項目是國家海關總署同意設在東北的惟一一個內陸保稅物流中心，經沈陽市政府批准在沈陽近海經濟區設立。
遼中縣縣長林強介紹說：「沈陽保稅物流中心（B型）項目位於沈陽近海經濟區起步區內，是東北亞物流中心的核心區，一期規劃面積0.5平方公里，二期規劃面積5平方公里，距營口港69公里，距沈陽城區45公里。保稅物流中心毗鄰通海產業大道，所承載貨物可直接運往營口港，中心內將設有倉庫、熏蒸場地、露天堆場、綜合服務樓、檢驗庫房及卡口、地中衡等。」
保稅區是海關監管的特定區域，實行封閉管理。在此區域內，從境外運入的貨物就其關稅和其他關稅而言被視作境外，免於海關監管，並給予該區域特殊的關稅和優惠政策。
保稅區是中國繼經濟特區、經濟技術開發區、國家高新技術產業開發區之後，經國務院批准設立的新的經濟性區域，具有「保稅倉儲、出口加工、轉口貿易」三大功能。
一旦沈陽的保稅物流中心建成，沈陽的商務人士在近海就可憑借出口發票和貨物報關單等憑證，按照相關規定退免因入關而產生的稅費。
目前，我國已有廣州、大連等15座城市擁有保稅區，但東北內陸地區尚無此類項目。
到2020年將解決15萬人就業
全國政協常委、國務院參事任玉嶺認為，保稅物流中心的開發建設將對東北亞物流中心藉助保稅走向國際，成為東北亞國際物流的中轉分撥基地起到重要作用。
以沈陽保稅物流中心為核心的東北亞物流中心准備到2012年，進出口貨物量達到5000萬噸，引進物流企業100家，現代服務業增加值實現200億元，服務業城鎮從業人數達到5.2萬人，到2020年其從業人數將達到15萬人。
沈陽近海東北亞物流中心規劃區內將為無費區，園區內入駐企業免交全部行政事業性收費
5. 江蘇國稅出口退稅工作匯報
1、開篇要簡潔明了，恭敬謙卑，突出黨的領導，領導關懷與成績的取得之間，內密不可分的關容系，聊聊數語，馬屁一拍即收，然後直入主題（100字內）
2、全面鋪開，循序漸進，環環相扣，剖析各個層面的情況，要有理有據有數字有百分比有事例，文字亢長，銜接流暢，一氣貫通，一二三四五大點，6、7、8、9、10小點，數字務必精確到個位，百分比務必精確到小數點後兩位數，事例務必生動鮮活，生活化，貼近群眾貼近本職工作，不故作深刻但又不失內涵。（此處可以N字）
3、結尾部分為全文的關鍵所在，言辭務必懇切，態度務必端正，有取得成績而不驕，出現問題而不餒，孜孜以求，力求完美，不言放棄的決心和態度，此處敬語務必多多，馬屁連連，並處處洋溢著著眼未來，居安思危，防微杜漸的憂患意識，一而再，再而三懇請領導批評指導，統籌抉擇，為我等指引方向，籌劃全局；若還能引用領導若干年前講話的「原話」，並恰好因為堅決執行領導原話的精神，而撥雲見日、進步神速、化險為夷，成績豐碩，則更妙不可言。（300字內）