1. 淺談如何提高稅務幹部的事業心和責任心
一、任人唯賢，發揮少數人的帶動和標桿作用
幹部的選任任用一直是稅務系統一項重要的工作。要堅持正確的用人和幹部選任工作的導向，用人和幹部選任工作關繫到稅務幹部隊伍建設的長遠，用好一個幹部無疑可以帶動一片，激活整體。組織重用那些以單位為大家、愛崗敬業，一心一意敢於承擔責任的幹部，那些勤於學習、善於思考，實實在在能幹事的幹部，那麼，幹部的積極性和主動性就會被調動，廣大幹部的事業心和責任感就會受到激發和鼓舞。因此，必須堅持正確的用人導向，對有能力的幹部要盡量給予施展的平台，對不勝任的幹部要調整轉換到適合的崗位，對違規違紀的幹部要作出組織處理和調整，以此構建幹部能上能下、能進能出和人盡其才的用人機制。
二、堅持內抓思想不放鬆，外強管理不間斷
內抓思想，是指抓好思想教育工作。目前在我們稅務系統中，確實存在著個別幹部作風懶惰、工作缺乏激情、不能很好的認清責任與權力之間的關系等問題。針對問題，我們要加強思想政治教育，使各級幹部進一步堅定理想信念，堅持「全心全意為人民服務」的宗旨不動搖，不被社會上少數權、錢、色等誘惑而干擾，不被享樂、無關大局等思想左右，正確對待名利地位、生活待遇、進退去留，自覺抵制各種消極、退避思想，經受住各種考驗，始終保持昂揚向上的精神狀態和盡心盡責的工作態度，扎實工作，提高執行力和履職能力。
外強管理，是指抓好乾部的日常管理工作。解決基層稅務幹部事業心、責任感不強的問題，不僅要靠思想教育激發，還要通過強化管理調動。首先要嚴格按照制度管理。增強幹部制度管人的意識，使幹部職工自覺地在制度、規定范圍內活動。在落實制度、規定上要公正、嚴肅。要經常性的對落實制度、規定進行檢查督促，發現問題及時糾正；其次要發揮納稅人的監督作用。充分利用座談會、問卷調查、下基層調研等方式廣泛聽取納稅人對基層稅務幹部的建議和意見，並積極採納好的建議，不斷完善幹部管理方式和方法，形成外部民主監督管理的風氣。
三、用理解和鼓勵激發責任心
要增強基層稅務幹部的事業心、責任心，除了加強教育管理外，還須啟動激勵機制，用理解、尊重、鼓勵激發基層稅務幹部的事業心、責任心，形成為基層工作認真負責的良好氛圍。一是用理解之心體諒幹部。基層稅務幹部直接面向納稅戶，是稅收各項政策、具體工作的執行者，其環境復雜多變、精神壓力大、工作強度高。因此，基層領導一定要對他們多一些理解和體諒，客觀公正的肯定他們的辛勞，恰如其分的評價他們的成績，誠懇真摯的希望他們進步。要通過各種評比活動，調動幹部的工作積極性，對他們在工作中遇到的困難和難以協調的關系要主動予以協調、點撥和解決，讓幹部在理解中干工作，在點撥下悟工作，在激勵下干好工作，使他們真正成為稅務多面手。其次，用尊重、鼓勵激發幹部的內在戰鬥力。基層領導要適時引導幹部將稅收工作當做一項崇高的事業，積極開動腦筋，研究稅源預測分析、征管、信息管稅、納稅服務等方面好的做法，廣泛聽取他們的建議，及時地採納幹部的合理化建議，熱情回應幹部不成熟的建議，積極引導幹部多思考、多鑽研，使他們的工作積極性和主觀能動性得到最大發揮。
四、以身垂範，發揮領導的模範引領作用
領導對幹部職工的幾乎所有要求、希望，莫過於通過「以身作則」的方式表達出來更讓幹部信服。作為領導幹部，我們首先要樹立強烈的事業心、責任心，凡事以集體利益為先，以納稅人服務為宗旨，只有牢牢樹立面向基層、服務基層的思想，做到經常以「身」示範、「深」入基層，有功的時候多想想幹部，有過的時候多留給自己，才能發揮領導的引領作用。從而使幹部緊跟領導的步伐，樹立責任為先、勇於承擔的工作理念，切實把時間和精力投入到實際工作中，創造一流業績。
五、獎罰分明，樹立良好風氣
一個人的能力有大小，但工作的認真、踏實、嚴謹、敬業卻看自身的投入度。對於那些在工作中積極向上、努力進取、敢於承擔責任的幹部，我們要大加贊賞，適時提點。在職務晉升、外出學習、年底評獎等方面優先考慮。不能因為他們在工作中小的失誤，而全盤否定他們的努力；不因為他們的責任心夠強，而將那些不負責任幹部沒有干好的工作交給他們；不能因為他們一心為公、不枉私情，而看輕他們協調溝通、處理人際的能力……相反，對於那些「和尚撞鍾」式的幹部，我們要嚴格管理。不能因為他們未乾好一項工作而將工作推給他人；不能因為他們所謂的「困難」，而積極協調處理；更不能因為他們對責任心超強幹部的不屑，而給予肯定和鼓勵，帶壞整體環境和工作氛圍。領導幹部要在單位明晰一個理念：有責任心、事業心的幹部永遠是我們需要的，沒有起碼職業道德和修養的幹部是要被我們所擯棄和遺忘的。
綜上所述，要建立一支勤政、責任、擔當的稅務幹部隊伍，必須以幹部選撥任用為契機，任人唯賢，樹立良好的標桿，激發廣大幹部的責任心、事業心；堅持內抓思想，外強管理，提升幹部的整體思想素質和履職履則意識；以理解和鼓勵為先導，以領導以身作則為示範，以獎罰分明的制度和態度為依託，激發幹部的事業心和責任心，切實提高隊伍建設水平和凝聚力，履行好稅收職能，為「十二五」的開局貢獻稅務幹部隊伍更堅實、強大的力量。
2. 如何加強和改進幹部教育培訓提高幹部素質
教育培訓是一項事關地稅工作全局和長遠發展的基礎性、戰略性工程，是建設高素質幹部隊伍的重要途徑。隨著信息技術的發展和法制化進程不斷推進，對稅收工作要求越來越高、標准越來越嚴、任務越來越重。我們要認真研究當前教育培訓工作存在的問題，深刻認識到新時期加強幹部教育培訓工作的必要性、重要性和緊迫性，大規模開展教育培訓，大幅度提高幹部素質，提高新形勢下做好稅收工作的能力，努力建設一支高素質的地稅幹部隊伍。
一、當前教育培訓工作存在的問題
近年來，各級地稅機關加大了教育培訓和在崗學習力度，幹部隊伍整體素質不斷提高，地稅形象進一步改善，地稅工作越來越得到了社會的認可。但隨著經濟社會的跨越發展、稅收任務的快速加重、信息化技術的日新月異、法制制度的逐步健全，地稅幹部隊伍整體素質不能滿足稅收工作要求的問題十分突出，教育培訓工作仍顯不足。
（一）少數領導對教育培訓認識不足
一部分領導幹部的思想中，學習教育培訓工作依然是「說起來重要，干起來次要，忙起來不要」，對教育培訓工作的先導性、基礎性、全局性的認識不足，有的單位對教育培訓工作重視不夠，人力和財力投入不多，不能保證教育培訓活動的質量和效果。
（二）人員素質參差不齊
以吐魯番地區地稅系統為例，從文化層次看，80、90年代參加工作的幹部，多數是高中、中專畢業直接招乾的幹部。從人員年齡結構看，年齡在40歲及以下的94人，佔40.7%，40歲以上的137，佔59.3%，年齡呈現中老年化。由於大部分幹部最初參加工作時，僅僅通過短期培訓後就直接到工作崗位，沒有經過系統的專業化創新培訓，面對新形勢難以接受新的稅收知識，不能較好的運用信息化技術，仍沉湎於老的稅收征管手段和方法，在新的征管模式面前顯得有點束手無策。
（三）部分幹部學習主動性不強
部分幹部對工作除了被動應付外，對新形勢下稅收工作的巨大變化沒有深入的思考和探究，工作上進心和進取精神不足，不能潛心學習和刻苦鑽研業務。有的在工作學習上得過且過，甚至錯誤的認為不學習，工作一樣干，工資一樣拿，工作的緊迫感、危機感不強，沒有真正認識到學習的重要性，更沒有樹立起主動學習、終身學習的理念。
（四）教育培訓師資力量不足
當前，我們的兼職教師隊伍雖有豐富的實踐經驗，但多數是理論水平和教學經驗不足，聘用的教師理論水平和教學水平較高，但缺乏豐富的實踐經驗，兼職教師力量不足，嚴重影響了在崗培訓工作的順利開展。
（五）教育培訓機制不健全
督查考評機制落實不到位。不少單位對培訓結果通常發個通報了事，沒有深入分析產生問題的原因，更不能提出好的整改措施。獎懲應用機制不健全。當前，我們對教育培訓工作獎勵得不夠，處罰得更少，且獎勵方式單一，很難起到激勵先進，鞭策後進的目的，不能充分調動幹部自覺學習的積極性。
二、對提高幹部教育培訓實效的思考
上述問題成為制約地稅事業發展的瓶頸，許多幹部理論知識跟不上事業發展、業務技能達不到崗位需求、自身素質不適應工作。在這種情況下，要想使稅收工作實現有效突破，必須靠教育培訓提升隊伍素質，增添發展動力。
（一）加強領導，確保教育培訓的經常性
要把教育培訓作為戰略性、基礎性工程列入重要日程，與稅收其他工作同步考慮，切實加強領導，「一把手」要親自抓，班子要經常議，主管領導要負好責。樹立「人才培養，教育為本」的觀念，大力實施「科教興稅、人才強稅」戰略工程，堅持以稅收工作為中心，把握正確的幹部教育培訓工作方向，進一步加大培訓經費投入，加強經費管理，提高資金使用效益。扎實抓好各類培訓計劃、培訓項目的落實。各級領導幹部要率先垂範、加強學習，積極推進教育培訓工作的開展。要把創建學習型機關作為提高幹部素質，加強能力建設的重大戰略舉措，採取有效措施，引導全體幹部樹立終身學習、不斷進取的理念，實現「工作學習化，學習工作化」，推廣團隊學習模式，形成知識共享、勇於創新的氛圍和機制，不斷推進學習型機關建設。
（二）突出重點，增強教育培訓的針對性
要在牢固樹立全員培訓理念，在不斷擴大教育培訓范圍和覆蓋面的基礎上，突出培訓重點，切實增強教育培訓的針對性。
1、在培訓層次上要突出重點。一要突出抓好領導幹部的培訓。始終把各級領導幹部的教育培訓作為重中之重，不斷提高領導幹部分析形勢、把握大局、宏觀決策的能力，提高求真務實、開拓創新的能力，提高做思想政治工作、帶好隊伍的能力，提高拒腐防變能力；二要重點加強專業骨幹人員的培訓。加快人才庫建設，不斷加大高端人才培養，如博士、碩士，同時，也要加大對既懂管理又精通業務的復合型人才培養力度，鼓勵稅務幹部參加會計從業資格師、初級會計師、中級會計師、高級會計師、注冊會計師、注冊稅務師、注冊納稅籌劃師、綜合司法等資格的考試，並適時舉辦一些考試輔導班增加考試過關率，逐步建立起一支專業齊全、素質優良、結構合理的梯次骨幹人才隊伍；三要全面開展基層幹部培訓。以提高執法水平、管理水平和崗位操作能力為重點，充分考慮幹部的年齡結構和崗位需求，加大稅收征管一線人員的在崗培訓力度。
2、在培訓內容上要突出重點。一是抓好業務知識培訓。結合當前廣大幹部稅收理論知識水平不高，財務知識匱乏的現狀，科學制定中、長期培訓計劃，對廣大幹部進行經濟管理知識、稅收業務知識和財務會計知識的系統培訓，著力提升廣大幹部的稅收理論水平；二是抓好崗位技能培訓。加強對辦稅服務廳人員納稅申報審核、綜合納稅服務、發票管理等知識的培訓。加強對稅收管理員稅源管理方法、征管工作流程、納稅評估方法、稅收經濟分析、稅款核定等內容的培訓。加強對稅務稽查人員稅收政策法規、財務會計知識、查賬技巧等內容的培訓；三是抓好少數民族幹部漢語學習培訓。積極營造少數民族幹部學習漢語的氛圍，培訓少數民族幹部在稅收征管工作中常用的漢語知識，重點培養少數民族幹部對漢語的聽、說、讀、寫能力。
（三）活化形式，提高教育培訓的實效性
要改進教育培訓方法和手段，大力推廣研究式、互動式教學，廣泛運用案例式教學，把稅收工作中的真實事例加以典型化，通過獨立研究和相互討論，提高稅務幹部分析解決問題的能力。
1、採取「走出去、請進來」的方式開展培訓。一方面，藉助區局調訓，積極選派人員參加，組織幹部職工到兄弟單位、先進單位學經驗、找差距、思發展，另一方面，要通過邀請專家教授和有關部門領導為幹部職工做專題輔導報告、召開座談會等形式，面對面交流，疏導解決實際工作中的疑問。
2、充分利用網路稅校開展教育培訓。積極倡導廣大幹部利用已建成的網校平台學習總局、省局以及地區局製作的視頻資料、多媒體課件，實現優質資源共享，及時掌握最新的政策法規和業務知識。同時，幹部職工也可根據需要，選學相關課程，提高自身的綜合素質和業務技能，達到學習知識、指導實踐、推動工作的目的。
3、繼續深入開展崗位練兵比武活動。以提高廣大幹部崗位技能為抓手，大力開展「以老帶新，以新促老」、「一幫一，結對子」等形式的在崗練兵活動。緊密參照辦稅服務廳崗、稅收管理崗、稅務稽查崗、機關行政綜合管理崗等崗位特點和工作職責，科學設置練兵比武項目，以評選「征管能手」、「稽查能手」、「每周一星」、「每月一星」等形式，定期組織崗位技能比武競賽活動。
4、充分發揮好全員考試的激勵和杠桿作用，以考促學，以考促訓，以考促管，以考促用，創建學習型組織，打造高素質幹部隊伍。
（四）健全機制，促進教育培訓的規范性
完善機制，科學管理是保證幹部教育培訓工作順利推進保障。要建立健全一套教育培訓保障制度，抓好落實，使幹部教育培訓工作更加科學規范、富有成效。
1、完善教育培訓激勵和約束機制。把幹部參加教育培訓情況與幹部的上崗、考核、提拔、任用結合起來。通過對學習優秀並在工作中表現突出的同志給予表彰、獎勵，對未按規定參加教育培訓或者未達到教育培訓要求的、考試不及格的進行通報、處罰，充分調動幹部自覺學習的積極性，逐步實現由「要我學」到「我要學」的轉變。
2、完善幹部在職學習獎勵辦法。結合行業特點和工作實際，科學制定獲取各類專業資格人員和晉升學歷人員的獎勵標准，並有計劃地組織幹部職工參加各類專業資格考試和學歷教育，鼓勵廣大幹部立足崗位研究稅收工作，發表學術論文。
3、完善教育培訓工作考評制度。對各級稅務機關，重點考評落實培訓計劃、制度和任務的情況，培訓組織實施及效果情況等，對幹部職工考評時要將全員考試的成績作為重要標准，並把考核結果作為獎金發放的重要依據。
4、完善兼職教師選拔管理機制。科學制定兼職教師人才庫管理辦法，明確兼職教師的選拔、管理、培養等事項。定期選拔業務能力強，稅收及相關理論基礎扎實，專業知識精通，實踐經驗豐富；語言表達能力強，培訓教學效果好，教學方法適合成人特點，授課內容有針對性，能理論聯系實際的人才充實到本系統兼職教師人才庫中。