⑴ 姚李鎮黨委書記馮先明在鎮第八屆三次人代會上的講話
姚李鎮黨委書記馮先明在鎮第八屆三次人代會上的講話
（2009年5月27日）
各位代表、同志們：
這次鎮第八屆人民代表大會第三次會議是在全縣深入開展學習實踐科學發展觀活動過程中召開的一次主要會議，也是在全鎮改革大推進、經濟大發展、事業大進步的新形勢下召開的一次重要會議，是全鎮政治經濟、社會生活中的一件大事。在各位代表和同志們的共同努力下，這次會議開的非常成功，是一次團結的會議、民主的會議、鼓勁的會議。值此，我謹代表鎮黨委向各位代表表示衷心的感謝和崇高的敬意！
剛才，端木長根同志代表第八屆政府作了一個很好的工作報告，講成績，實事求是；點問題，客觀公正；展未來，催人奮進，思路清晰。吳問茂同志所作的人大工作報告切合實際，充分肯定了人大一年來的工作，對今後的工作提出了很好的工作思路。竇德山局長作了財政預決算報告，讓我們對鎮財政工作有了清楚的認識，增加了工作的透明度，為今後工作的開展提供了保障。與此同時，本次會議還嚴格履行法律程序，成功地選舉產生了鎮人民政府鎮長，這充分說明了端木長根同志值得大家信賴的，是完全勝任的，這將為推進全鎮經濟發展與各項事業的和諧進步提供更加有力的組織保證。為此，我代表鎮黨委對端木長根同志的成功當選再一次表示熱烈的祝賀！
作為一名人大代表，既是一種榮譽，更是一種責任。目前我鎮正處在一個百業待興。加快發展的關鍵時刻。現在的發展勢頭很好，振興工業指日可待，特別是有了像錢樓鑄業、鋼強公司、柏運箱包、藍博旺、益糠油脂、鑫玉米業等骨幹企業作鋪墊，我們信心百倍；農業調整發展很快；城鎮發展開局良好。眾多工作受到上級領導的充分肯定，我們作為一個姚李人，特別是作為一名人民代表，更應該感到驕傲自豪。
激流勇進，不進則退。現在，擺在我們面前的最大任務，就是發展，發展是個硬道理，快發展是功臣，不發展是罪人。上級領導、周邊形式、全鎮人民都要求我們：要干！要大幹！要不遺餘力地干！作為姚李這樣一個名鎮、大鎮，更要快馬加鞭、奮勇前進。我們如果跟不上形勢的腳步，不超前發展，就會貽誤發展戰機，就會愧對前人，對不起世人，更對不起後人，甚至成為歷史的罪人。因此，我借這個機會，簡要地向各位代表提幾點要求和希望。
第一要解放思想，不斷增強爭先意識。思想解放的程度，決定工作推進的力度。目前我們面臨的發展機遇很好，除了政策好、環境好、基礎好而外，我們還有一定的區域優勢、勞力優勢。因此，要進一步解放思想，在解放思想中統一思想，變勞動力優勢為資金優勢，大力發展工業。這幾年，我鎮無論招商引資、項目建設，還是社會事業，都取得了令人注目的成績，這主要得益於全鎮廣大幹部群眾思想的不斷解放，發展意識的不斷增強。金融危機的深不見底，不可預測，決定了今年是我鎮發展壓力超乎尋常的一年。要完成確定的目標任務，關鍵在於解放思想，轉變觀念，增強爭先意識。首先，要自我加壓。這幾年，我們大家都親身感受到周邊縣區鄉鎮搶抓機遇，強勢發展的氛圍，大家拼勁足，勢頭猛。面對這樣的形勢，我們唯有自我加壓，自抬標尺，才不至於「落伍」和「掉隊」。其次，要搶抓機遇。歷史和現實都告訴我們，搶抓機遇是蓄勢發展的關鍵，我們雖然地處四縣區結合部，兩條國道交匯處，擁有合六葉高速、六武高速、寧西鐵路穿境的優勢，但要想後來居上，率先發展，只有發揮主觀能動性，搶抓發展機遇，才能牢牢把握工作的主動權。因此，今年我們要搶抓這一發展先機，快速反應，乘勢而上，以姚李工業項目區建設為重點，吹響工業強鎮號角，這樣才能縮小與三十鋪、葉集等其他鄉鎮的差距，保持經濟實力的不斷增加。
第二要把握重點，不斷加大推進力度。今年我鎮經濟工作的重點已經明確，各位代表要深刻領會，准確把握，把主要精力用在抓重點工作上，凡是有利於姚李經濟發展的事，就要全力以赴，特別是對牽動全鎮經濟發展大局的事，如姚李工業項目區的建設等，更要竭盡全力。在力量配置上，要做到選優配強，要進一步弘揚「憑項目論英雄，憑實績用幹部」的導向，鼓勵競爭，把最好的幹部用在刀刃上，把最強的幹部用到發展第一線上，使想幹事的人有空間、有舞台。在組織推進上，要整體聯動。各位代表要圍繞全鎮經濟工作的重點，相互支持，主動配合，努力形成上下步調一致，同心協力，共謀發展的工作氛圍。
第三要真抓實干，不斷強化責任意識。今天會議以後，鎮直各單位、各村（街）要將《政府工作報告》的任務逐項進行量化、細化、實化，分解落實到人，形成每項工作有人干、每個項目有人抓、每個環節有人管的格局。同時，對每項任務還要定時間、定措施、定獎罰，切實將責任和壓力落到實處。主要責任人要率先垂範，帶頭狠抓落實，把主要精力用在克難、解難上。要敢於動真碰硬，對鎮黨委、鎮政府的中心工作和目標任務、人民群眾關注的熱點問題、領導的交辦事項要認真抓好落實，對有令不行、有禁不止的，要嚴正警告，勒令轉變。今年，鎮黨委、鎮政府對經濟工作的各項考核辦法作了進一步調整和優化，使考核重點更加突出，目標更加具體，獎罰更加分明，目的就是要鼓足勁、出實招，迅速在全鎮上下開成攀高爭先，跨越奮進的嶄新局面。
第四，要盡責盡力，顧全大局，履行使命。全體人大代表和黨員幹部，一定要自覺當好發展的帶頭人、創新的挑戰者，促進社會的和諧發展。要在發展上快人一拍、先人一步，當好發展的領頭羊，改革的促進派，要不辜負黨和人民所給予的政治榮譽。
第五，要不斷加強學習，改進工作作風，做「三個代表」的忠誠實踐者。作為人大代表和黨員幹部，務必要加強學習，重點要做到圍繞發展抓學習；立足民風建設抓學習；堅持依法治鎮、以德治鎮抓學習；圍繞加快村級組織建設抓學習；圍繞新農村建設抓學習。要把積極性體現在工作上，要大力改進工作作風，勤政廉潔，務實苦幹，大力提高工作效率，以實踐「三個代表」的實際行動進一步贏得人民群眾的信任，努力形成學習型政府、學習型代表、學習型社會，以此激勵鬥志，促進發展。
各位代表、同志們，姚李的光輝歷史靠我們鑄就，姚李的精彩樂章要我們去譜寫。不管前進的道路上有多少阻力，有多少艱難，我們將咬住目標，義無反顧。讓我們共同攜起手來，萬眾一心，團結奮進，為建設富裕、文明、和諧的新姚李而努力奮斗！
藉此，再一次祝福大家身體健康、事業有成、合家幸福，萬事如意！
⑵ 通過村民投票選舉為鎮人大代表發言稿路，水，電
（一）選民登記單位。鄉鎮人大選舉選民登記是按選區進行的。根據選舉法的規定，「不設區的市、市轄區、縣、自治縣、鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會的代表名額分配到選區，按選區進行選舉。選區可以按居住狀況劃分，也可以按生產單位、事業單位、工作單位劃分。」實踐中選民登記一般以戶籍為准，若戶籍不在該選區也可以登記為該選區選民。而村委會選舉選民登記是按村進行,不存在劃分選區的問題。
（二）選民資格確認。選舉權和被選舉權是憲法賦予公民的基本權利，選舉法和村民委員會組織法與憲法的規定是一致的：「中華人民共和國年滿十八周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權;但是依照法律被剝奪政治權利的人除外」。具體到某個村村民選舉權的確認與選區選民的確認有所不同。村民委員會組織法規定，村民選舉權和被選舉權的確認以戶籍在本村並在本村居住為准;戶籍在本村不在本村居住不列入參加選舉的村民名單，若本人表示參加選舉也應當列入;戶籍不在本村但在本村居住一年以上，本人申請參加選舉，並且經村民會議或者村民代表會議同意也可以列入參加選舉的村民名單。
（三）選舉資格申訴。對於確認選舉權和被選舉權有異議的，選舉法規定，「可以在選民名單公布之日起五日內向選舉委員會提出申訴。選舉委員會對申訴意見，應在三日內作出處理決定。申訴人如果對處理決定不服，可以在選舉日的五日以前向人民法院起訴，人民法院應在選舉日以前作出判決。人民法院的判決為最後決定」。村民委員會組織法規定，「對登記參加選舉的村民名單有異議的，應當自名單公布之日起五日內向村民選舉委員會申訴，村民選舉委員會應當自收到申訴之日起三日內作出處理決定，並公布處理結果。」村民委員會組織法沒有規定可以到法院起訴這一法律救濟途徑。
二、選舉機構
選舉法規定，「鄉、民族鄉、鎮的選舉委員會的組成人員由不設區的市、市轄區、縣、自治縣的人民代表大會常務委員會任命。」村委會換屆選舉，鄉級設立村民委員會換屆選舉工作指導小組，負責指導、部署、監督村委會進行選舉工作。村成立村民選舉委員會，主持村民委員會選舉工作。村選舉委員會由五至九人組成，經村民會議或各村民小組推選產生。村民選舉委員會推選1人為主任，主持選舉委員會工作。法律沒有規定村民選舉委員會受誰的領導，體現了高度的村民自治。法律均明確規定了相關候選人不得擔任選舉機構成員，依法保障選舉委員會與村民選舉委員會的公正立場，以保障選舉的公平、公正、公開。
三、侯選人產生
在鄉鎮人大代表選舉中，代表候選人由各選區選民或各政黨、各人民團體提名推薦，由各選民小組進行討論決定。對正式代表候選人不能形成較為一致意見的，進行預選，根據預選時得票多少的順序，確定正式代表候選人名單。從這可以看出，提名推薦為主、預選為補充是鄉鎮人大代表侯選人產生的方式。以預選的方法確定正式候選人，比醞釀、討論和協商確定正式候選人更能反映民意。遺憾的是，在人大代表選舉中，預選不是普遍採用的方式。但在以後的改革中，應該是一種發展方向。在村級換屆選舉中，「村委會主任、副主任、委員侯選人，分別由村民選舉委員會召集本村過半數的選民以無記名投票方式提名，或者以村民小組為單位召集本組過半數的選民以無記名投票方式提名，以得票多少確定」，這是一種以海選方式確定侯選人的作法，從發展趨勢來看，這種做法更能充分反映民主。
⑶ 鄉鎮人大代表怎樣開展履職學習培訓
代表們加深了對代表法和代表工作的理解，熟悉了代表的權力和義務，增強了法律法規和政策知識的學習熱情，激發了代表履職的活力，為提高人大代表的履職能力起到積極的促進作用。代表們紛紛表示，人大代表既是榮譽，更是責任，一定要努力提升自身素質，密切聯系群眾，聽取人民群眾意見和建議，更好地反映群眾心聲，更好地履行代表職責和法律賦予的權力，為宣化的發展盡職盡責。
⑷ 如何搞好鄉鎮人大工作，發揮人大代表作用的交流發言材料
關了手機，呆在抄了父襲母身邊。靜靜地把近一段的前前後後過濾著。他這是在用愛慢慢扼殺我生存的能力和生活的銳氣。讓我漸漸依靠他，離不開他，從而成為他想的私有物……也許我想得過於極端，可他所表現的對我來說是多麼的殘酷。為什麼和賈春的不一樣呢？他給我自由的空間，給我向上的力量，這要我如何去接受這樣的愛？
⑸ 如何發揮鄉鎮人大代表閉會期間的代表作用
鄉鎮人民代表大會是我國人民代表大會制度的重要組成部分，是我國最基層的國家權力機關，擔負著憲法和法律賦予的重要職責。人大代表是國家權力機關的主體，肩負著黨和人民的重託，是黨和國家聯系人民群眾的重要橋梁和紐帶，是推動經濟社會轉型跨越發展的重要力量；代表的作用不僅體現在人代會期間，更體現在閉會期間日常的工作中，體現在各自不同的工作崗位上。為此，開展好鄉鎮人大閉會期間代表的活動，對加強我國民主法制建設，促進社會經濟全面發展，鞏固基層政權和黨的執政地位，都有著十分重要的意義。
近年來，我鎮人大通過組織各級人大代表開展「五比五爭」活動，明顯增強了人大代表的綜合素質和履職能力，人民滿意的代表層出不窮，成為我鎮經濟社會轉型跨越發展，全面建設小康附城的一支重要的中堅力量。我們的主要做法是：
一、比素質，爭當勤奮學習的表率。我鎮人大每年都要採取專題培訓、以會代訓的辦法，組織人大代表進行2—3次的「學理論，強素質」的學習活動，學習內容包括《憲法》、《代表法》、《選舉法》、《組織法》、《中國人大》、《晉城人大》等報刊刊發的有關人大工作的內容。每次學習活動結束後，鎮人大還要組織人大代表進行理論知識測試，重點掌握人大代表應掌握的基礎知識和理論知識學習運用情況，並將測試結果通報全體人大代表，近五年來，我們一共舉辦了12次集中培訓學習活動，先後有市、縣、鎮人大代表600餘人次參加，同時還將此與代表所在單位開展創先爭優活動，年終考核及勞模評比等掛鉤。此舉有效激發了我鎮各級人大代表參加理論學習活動、爭做有素質，有能力，有作為人大代表的積極性和上進心。
二、比意識，爭當勤於履職的表率。「人民選我當代表，我當代表為人民」，這是代表向選民的承諾，但如何去落實、落實的如何，是選民關注的焦點。目前，法律對代表的履職監督還缺乏硬性指標，致使部分代表產生了「干與不幹一個樣，干好乾壞一個樣」的思想。為了改變這種狀況，我們每年都要精心組織市、縣、鎮人大代表向原選區選民開展述職評議活動，接受選民監督，徵求選民意見。2009年以來，先後有6名縣、鎮人大代表向各自選區選民進行了述職。通過述職評議，增強了代表的履職意識、群眾意識、危機意識和選民的監督意識，促成了一些群眾急盼解決的難題的有效落實。如附城村實行「垃圾不落地」，集鎮環境衛生狀況有了根本改觀，就是通過代表向選區選民述職，廣泛徵求選民意見的情況下得到徹底解決的。
三、比貢獻，爭當推進發展的表率。提升發展能力、轉變發展觀念、創新發展模式，把經濟社會發展轉入科學發展的軌道是人大代表履職的第一要務。我鎮相當一部分人大代表是村或企業，單位的主要領導，推進轉型跨越發展，代表重任在肩。為此，我鎮人大特別注重發揮這一優勢，積極引導他們以富民為根本，以發展為己任，把幹事創業作為充實人生、豐富人生、精彩人生的第一選擇，市五、六屆人大代表、附城村黨總支書記秦三勝，任職八年多來，他結合本村「村大、人多、地少但又是集鎮所在地」的劣勢和優勢，探索出了「商業活村，工業富村，基礎強村」的轉型跨越發展新思路：先後籌資745萬元拆遷擴寬了集鎮西街，籌資73萬元建成了36間商住樓，將原破爛不堪的垃圾場改建成為平坦整潔的文化商貿大廣場，投資1260萬元新建了鳳翔路住宅新區，進一步加快了集鎮第三產業發展步伐。他在組織推進年產45噸煤礦技改項目的同時，籌資1435萬元實施了年產500萬塊煤矸石頁岩燒結磚項目，年產利潤達125萬元，為近百名農村剩餘勞動力創造了就業機會。累計投資5153萬元，大力改善村民的生產生活環境，先後完成了全村大街小巷路面硬化，極大地改善了村民出行條件；修建了設施一流、功能齊全的鳳山完小教學樓，兒童上學條件明顯改善；建成了鳳山生態園林公園，為村民提供了一個休閑養生和文化娛樂的優美環境。短短幾年，附城村就實現了由一個人口大村向一個經濟強村的轉變，進而跨入了省級新農村示範村的行列。
四、比服務，爭當聯系群眾的表率。我們一是實行了人大代表同原選舉單位和選民的聯系制度。定期組織代表深入選區和選民家中，利用自身的代表性和影響力，積極主動宣傳黨和政府的方針、政策和國家的法律、法規以及人大的決定、決議，提高群眾知法守法和依法辦事的自覺性，教育和引導群眾正確看待形勢，認識大局，通過法律程序和正當渠道表達自己的願望。二是實行人大代表調查研究制度，規定每名人大代表每年都必須寫出一份有實際價值的調查報告，切實使代表做好反映社情民意，關注民生，集中民智的代言人，在黨和人民之間建起溝通的橋梁。如在去年我鎮多名人大代表通過實地調研，針對部分村實施新「五個全覆蓋」工程中存在的問題，提出了要切實把握好工程進度與質量的關系，切不可為了趕進度而忽視質量的建議，提交鎮政府加以重視和改進，從而確保了24個項目村所有工程全部建成為放心工程，受到了縣委、縣政府主要領導的好評，並全部通過上級部門質量驗收。三是鼓勵人大代表積極為群眾排憂解難，千方百計為群眾辦實事、做好事、解難事，依法、及時、合理地處理群眾反映的問題，真正承擔起聯系群眾、服務群眾、協調利益、化解矛盾的任務，努力促進社會和諧。
五、比操守，爭當遵紀守法的表率。守法護法是人大代表的天職，遵紀守法是對人大代表最起碼的要求。我們採取開班培訓，閉卷測試，發放宣傳資料，贈送法制刊物及以案說法討論座談會，參加法12.4法制宣傳日活動和矛盾糾紛調解活動等多種形式，著力強化代表法制意識，提高代表法律素質，增強代表依法辦事能力。要求代表廣泛宣傳憲法、法律，普及法律知識，做社會主義民主法制建設的實踐者和依法治國進程的推進者，做讓黨放心、讓人民滿意的優秀人大代表。
按照《代表法》的規定和要求，結合我鎮近年來學習貫徹落實《代表法》的實踐，特別是在各級人大代表中開展「五比五爭」活動，我有以下幾方面的深刻體會：
一、開展好人大閉會期間的代表活動，要進一步建立健全完善代表工作機制。包括代表小組活動制度、代表列席常委會會議制度、代表參加主席團視察檢查和調研製度、代表接訪制度、代表聯系選民制度、組織代表評議政府工作制度、代表公示制度等。
二、開展好人大閉會期間的代表活動，要進一步建立健全保障機制。一是要為代表活動提供組織保證。二是建立重大情況向代表通報的制度，為代表知情知政提供信息保證。三是要堅持定期向代表寄送資料的制度，以便代表深入審議各種議案、報告以及提出有質量的議案、建議。四是要為代表履行職責提供物質保證。五是要為代表增強素質提供學習保證。每屆代表任期內應分期分批輪訓一遍，促使其更好地行使代表職權。
三、開展好人大閉會期間的代表活動，要進一步規范議案建議工作，尊重代表民主權利。一是要圍繞「提出議案、建議有質量，辦理議案、建議有實效」的目標，採取多種措施，提高代表議案、建議提出及辦理的質量。二是要規范代表提出議案的程序，明確代表提出建議的范圍和程序。三是要完善代表議案、建議的辦理制度，提高辦理質量。四是要邀請代表參與建議的辦理工作。五是建立提出和辦理議案、建議的表彰激勵機制。
四、開展好人大閉會期間的代表活動，建立監督管理機制，促進代表依法履行義務。一是要建立代表履職檔案和嚴格代表參加會議制度等措施，規范代表履職行為，並定期向代表的原選舉單位和原選區選民通報，增強代表依法履職觀念。二是要建立代表述職評議制度。將代表置於選民和原選舉單位的監督之下，增強代表自覺接受人民監督的意識。三是要建立代表履職評比制度。
五、開展好人大閉會期間的代表活動，優化代表隊伍結構。一是職業結構要合理化。保證各個界別的代表都有一定的數量，代表廣大人民群眾行使當家作主的權力。二是知識結構多元化。以提高代表整體知識水平和議政能力。三是年齡結構要梯次化。既可使代表隊伍充滿生機活力，又可保持人大工作的連續性和穩定性。
⑹ 如何確保鄉鎮人大代表選舉順利進行和大會如期召開
第一，在新一屆鄉鎮人大代表選舉完成後，及時召開主席團會議。
第二，擬內定會議日程容（草案）和選舉辦法（草案）。
第三，對新一屆人大代表進行培訓。培訓的主要內容：憲法、代表法、地方組織法。
第四，組織新一屆人大代表開展會前活動。
第五，提出的各項名單（草案）。
第六，列席會議人員范圍。
第七，組織召開預備會議。
⑺ 鄉鎮人大代表怎麼選舉
鄉鎮人大代表選舉辦法：
一、選民登記
1、選民登記單位。鄉鎮人大選舉選民登記是按選區進行的。根據選舉法的規定，「不設區的市、市轄區、縣、自治縣、鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會的代表名額分配到選區，按選區進行選舉。選區可以按居住狀況劃分，也可以按生產單位、事業單位、工作單位劃分。」
實踐中選民登記一般以戶籍為准，若戶籍不在該選區也可以登記為該選區選民。而村委會選舉選民登記是按村進行,不存在劃分選區的問題。
2、選民資格確認。選舉權和被選舉權是憲法賦予公民的基本權利，選舉法和村民委員會組織法與憲法的規定是一致的：「中華人民共和國年滿十八周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權;但是依照法律被剝奪政治權利的人除外」。
具體到某個村村民選舉權的確認與選區選民的確認有所不同。村民委員會組織法規定，村民選舉權和被選舉權的確認以戶籍在本村並在本村居住為准;戶籍在本村不在本村居住不列入參加選舉的村民名單，若本人表示參加選舉也應當列入;戶籍不在本村但在本村居住一年以上，本人申請參加選舉，並且經村民會議或者村民代表會議同意也可以列入參加選舉的村民名單。
3、選舉資格申訴。對於確認選舉權和被選舉權有異議的，選舉法規定，「可以在選民名單公布之日起五日內向選舉委員會提出申訴。選舉委員會對申訴意見，應在三日內作出處理決定。
二、侯選人產生
在鄉鎮人大代表選舉中，代表候選人由各選區選民或各政黨、各人民團體提名推薦，由各選民小組進行討論決定。對正式代表候選人不能形成較為一致意見的，進行預選，根據預選時得票多少的順序，確定正式代表候選人名單。
三、選舉機構
選舉法規定，「鄉、民族鄉、鎮的選舉委員會的組成人員由不設區的市、市轄區、縣、自治縣的人民代表大會常務委員會任命。」