1. 演講稿怎麼寫
演講稿，是在演講前寫成的用作口頭演講的文稿，它與一般文稿不同之處在於：不是書面發表後給讀者閱讀，而是口頭表達後讓聽眾接受，因此，演講稿的內容、語言必須體現演講的特點和要求。具體看來，有以下幾點要求；
1、針對性強。演講稿的種類很多，例如介紹事跡型，闡發事理型，抒發感情型及各類致詞等，由於它們的目的、要求、對象各不相同，撰稿的內容和形式也就不同。因此，演講稿首先要針對你演講的目的要求，其次還要針對不同年齡、不同文化程度、不同職業、不同場合的對象，做到有的放矢，這樣才能適合不同類聽眾的口味，達到盪人心魄、鼓舞人心的效果。
2、主題明確突出。演講是面對面的交流，聽眾缺少進一步思考的時間，所以演講稿一般不追求含蓄深奧，而是要求直抒胸意，你贊成什麼，反對什麼，要讓聽眾一目瞭然。比如《未有天才之前》這篇演講稿在開頭就明確提出自己的觀點：要產生天才，就要有使天才生長的民眾，要發展新文化，就必須創造培植新文化的社會條件。旗幟鮮明地表明了自己的態度，讓聽眾一開頭就很清楚作者的看法。演講中的主題不僅要做到明確，更要做到突出。有一位演講家曾經說過這樣的話：在演講中你要告訴大家你將要告訴他們什麼；你正在告訴他們什麼；你已經告訴他們什麼。這句話其實是說在演講過程中主題需要反復強調，這樣才能給讀者留下深刻的印象。
3、材料真實可信。演講稿的材料包括事實、故事、名言警句、數字統計等，無論哪一則材料，都離不開「真實」。政治家常常對他們的演講撰稿人說：「我需要真正的感動。」如今的讀者已經不相信官話、大話、套話，要讓他們真正感動，就離不開說真話、講真事。比如一篇題為《為了共和國大廈永遠屹立》的演講稿寫了「我」作為共和國稅官的高尚行為，但同時也袒露了自己的內心世界：……那位老闆娘拽著我的袖子說：「大兄弟，何必那麼認真呢？抬抬手讓我過去算了。」說著從兜里掏出了300元錢……我心想：這錢來得太容易了，都趕上我一個月工資了。此時，我只要稍稍那麼一點點……我想到了爸爸常常告誡我的一句話：「喝涼酒，花贓錢，早晚是病。」……在這沒有硝煙的戰場上，讓這點炮彈把我摞倒了，多丟人哪！演講者並沒口號式的宣揚自己的高尚之舉，而是坦陳內心動機和復雜的心理，表現那種常人也能達到的並非高不可攀的向崇高攀援的過程。這種有血有肉的真實才能令人信服。
4、語言要生動形象。針對演講面對面與聽眾交談的特點，演講稿的語言要多用短句，要口語化、通俗化，讓聽眾聽明白，聽清楚，受感動；也要積極運用比喻、排比、設問、反問、反復等修辭手法；還要講究抑揚頓挫的節奏感和琅琅上口的韻律美。有人概述毛澤東演講的特點為「三美」，即通俗美、修辭美，其實也就概括了演講語言特色。在演講過程中，短句激烈，富有戰斗性；排比句排山倒海，勢不可擋；感嘆句激情洋溢，令人振奮；問句咄咄逼人，雄辯有力。舉個修例子，董文華在《我不做這樣的飛鴿》中這樣說：「我們怎能嫌棄腳的土地，難道它不是祖國九百六十萬平方公里的組成部分？我們怎能嫌棄大別山貧窮，難道它本來就該是這個模樣？難道祖國的兒女只有躲開的理由，而沒建設的義務？難道一個新時代的人，一個有血氣的表年能做這樣的『飛鴿』？」以上的反問氣勢逼人，鏗鏘有力，即感染了讀者，同時也演講的主題得到了強調。因此，語言在演講中起著舉足輕重的作用。
5、思路清晰明了。演講稿的結構，一般有開頭、中間、結尾三個部分。開頭，是給聽眾的第一印象，要先聲奪人，造成一種氣氛，開開始就控制住聽眾的情緒。開頭一般有這樣幾種方法：從題目談起；揭示中心或概述內容；從寓言故事、典故、名言警句、個人經歷等說起。不管哪種方法，演講者都要找好演講的切入點，這樣才能使演講內容新穎，構成獨特的視角。例如，在一次以「黨在我心中」為主題的演講中，一個選手以《鐮刀和錘子下暢想》為題目，從黨旗上的鐮刀和錘子的象徵意義入手，通過「鐮刀和錘子結合在一起並鑲在鮮艷的紅旗上」暗示我們黨始終與人民群眾心連心，然後列舉事例烘托主題，既達到了歌頌黨的目的，又避免了中口號式的空洞。中間部分緊承開頭，運用真切感人的材料，或抒情或敘事或議論，切忌裝腔作勢，不著邊際，虛多實少。同時，主體部分一定要體現出生動活潑新鮮有力的文風，否則易使聽眾覺得演講內容枯燥管味，從而產生厭煩情緒。結尾，要給聽眾留下鮮明難忘的印象，切勿傖促收場。常見的結尾方式有：總結全文，強調演講主題；用哲理性的語言，畫龍點睛，耐人尋味；用幽默的語言再次製造氣氛，讓聽眾於輕松中受到感染；用充滿激情的語句，給人以鼓舞。
2. 如何以制度確保監督的可操作性和規范化 發言材料
一、抓規范化管理年活動思想教育。正確的執法思想是加強規范化管理年活動的重要保證，是做好執法工作的前提。沒有正確的執法理念，再好的制度也無法發揮其應有的作用。針對部分民警還存在著執法不嚴格、不文明和不作為、亂作為等影響執法公信力現象，執法思想、執法理念不正確是根本原因。新時期、新形勢下，必須深入開展學習實踐科學發展觀、深化社會主義法治理念教育等活動，通過深入開展社會主義法治理念教育，使每一個民警都要清楚 「權從何來」、「為誰執法」、「如何規范」等問題，切實打牢執法為民的思想根基，真正做到「嚴格執法、熱情服務」，實現勞教工作規范化管理年活動的目標。
二、抓規范化管理年活動主體建設。執法主體合格是執法規范化、職業化、專業化的保證，也是執法隊伍建設的基礎。
1、是以規范化管理年活動年為契機，進一步規范我所民警管理。
2、是進一步規范我所各項規章制度，使我所規范化管理年活動有章可循。
3、是應深入執法，抓好民警培訓，切實做好民警執法教育。
三、抓執法制度建設。勞教執法工作納入程序化、規范化、制度化軌道，嚴格制定獎懲措施，才能確保嚴格、公正、文明、理性執法，使廣大民警養成規范執法的習慣。抓好執法質量考評工作，明確執法質量考評的標准、考評范圍、質量界定、結果運用等問題，將日常考評與季考評、年考評結合，將實地檢查與往上考評相結合，將規范化管理同執法民警自身利益的捆綁和統一。
總之，自開展規范化管理年活動以來，我所始終把轉變民警作風、規范執法行為、提高工作效能作為開展規范管理年活動的出發點和落腳點，完善措施抓落實，取得了顯著成效。
管理規范化心得體會範文2：
通過近段時間對集團公司培訓視頻及講義的學習，使我領悟了一些工作學習的方法與技巧，理論水平得到了一定的提升。講座條理清晰、生動有序，還時常列舉一些事例，使道理深入淺出、滲透人心，對於以後的工作學習起到了指導作用，使人受益匪淺。
對於一個企業而言，規范化的戰略規劃和決策、規范化的營運流程、規范化的組織結構、規范化的規章制度、規范化的資料信息體系以及規范化的管理控制至為重要。
一、戰略規劃和決策的規范化
在對於企業預期的發展充滿了不確定的情況下，就必須要有一個科學、規范、務實的企業戰略分析系統，對於企業未來的發展機會、威脅、弱勢和優勢進行有效的分析，確定企業的理念和文化，進行經營定位、行業定位、產品定位和市場的定位，以此來明確公司戰略。 決策程序化，不僅意味著要在內容體系完整的基礎上進行決策，而且要運用科學方法進行決策，並把決策活動約束在既定的程序中，避免企業決策受決策人的知識結構、情緒波動、感情沖動、價值偏好的影響，使企業的任何決策，都是一種推動企業發展的最優選擇。
二、運營流程的規范化
一般企業在對某個部門內部的管控體系都有一定的管理辦法，但對於部門之間的銜接卻很難有較好的管控方法，所以，越是界定部門之間的權責，問題就越多。這時就需要對企業運營的流程進行明確，使部門納入到流程中，成為企業流程中的一個結點，確定企業的各個流程，並對流程進行科學的規劃和設計，使企業運營達到效率最優。
三、組織結構的規范化
規范的組織結構其目的在於協調好企業部門與部門之間、人員與任務之間的關系，使員工明確自己在公司中應有的權、責、利，以及工作形式、考核標准，有效地保證組織活動開展，最終保證組織目標實現。組織結構決定著組織行為，直接影響企業戰略的執行，所以必須依據企業的實際情況，為企業設計與其相匹配的組織結構，達到順暢的發揮企業能力的目的。
四、規章制度的規范化
管理制度是規范化管理的有效工具，可以對各個部門、崗位和員工的運行准則進行很好的界定，它能夠使整個公司的管理體系更加規范，是每個員工的行為受到合理的約束與激勵，做到「有規可依、有規必依、執規有據、違規可糾、守規可獎」。其主要內容包括：管理體系的規范化、行為准則界定的規范化、績效管理標準的規范化、違規行為處罰的規范化等。
五、資料信息體系規范化
從有利於信息化、有利於信息共享、有利於減輕基層負擔出發，根據新流程、新制度的要求，按照格式模板統一、填寫標准統一、資料共享及歸檔要求統一、檢查指導要求統一、評分考核要求統一、績效兌現要求統一的標准，完善台賬、記錄、報表，完善內部共享資料資料庫，推進基礎資料信息化管理，推進流程關鍵點的過程式控制制，為量化考核、追溯責任和績效考核提供依據。
六、管理控制的規范化
企業的規模越來越大，作為管理者對企業的管理難度就越大。這就需要企業有一套有效的管理控制系統，管理者可以通過這套規范化的系統，對企業的戰略、營銷、生產、財務、人力資源、技術開發、供應鏈、產品的品質等模塊進行有效的管理和控制，來實現管理者的意圖。使企業的每一個崗位、每一個活動、每一份資產、每一個時刻，都處於受控之中。 通過對企業這幾個方面進行的規范化，最終使得企業的決策程序化、考核定量化、組織系統化、權責明晰化、獎懲有據化、目標計劃化、業務流程化、措施具體化、行為標准化、控制過程化。
「沒有規矩不成方圓」，依法治國、依法治企，己成為時代發展的要求。在社會主義市場經濟逐步成熟的今天，在現代企業管理制度不斷完善的過程中，企業必須按照時代的要求、探索和制訂具有科學性、合理性和預見性的經營管理方法，走上規范化管理的道路，把企業所擁有的各種資源統一起來形成合力，最大限度的發揮潛能，來實現企業可持續的、良性的發展。只有這樣，才能在企業內部形成管理者和員工「同呼吸共命運」的利益共同體，更好地發揮廣大員工的主動性、積極性和創造性，抓住機遇、迎接挑戰，使企業在激烈的市場競爭中立於不敗之地。
3. 種苗執法發言稿，針對種苗執法遇到的問題，困難，經驗
實行林木種子生產、經營許可證制度、種苗標簽制度、種苗質量檢驗制度，是保障林木種苗生產經營規范有序，保證林木種苗質量的關鍵。近年來，我縣林木種苗「一簽兩證」的核發從無到有、從少到多，從點到面、從無序到有序，並正朝著管理者、生產者、經營者、消費者都滿意的方向發展。
首先是把好「准入關」。不符合林木種苗生產、經營條件的單位和個人要進行認真清理，不符合條件的予以取締；嚴厲打擊生產經營中假冒偽劣、以次充好、未審先批及虛假廣告宣傳、誤導等坑農害農行為。同時，對允許進行林木種苗生產、經營的單位和個人要通過執行「種子標簽」制度，禁止不合格種子、苗木進入市場；二是調查摸底，在全面掌握基本情況之後，對符合條件的生產經營戶進行培訓後，再發放「兩證」；三是積極推行種苗標簽制度，按國家林業局的要求，由質檢員按要求認真如實填寫標簽內容，對農戶發放的標簽加蓋種苗站印章，負責種苗質量監督，受到了苗農的普遍歡迎；四是強化「一簽兩證」使用管理，對重點林業工程造林用苗明確要求，凡從外省市調入苗木時，調苗合同中供苗方必須提供苗木質量檢驗證、苗木檢疫證、標簽，確保苗木質量。對調出本市的苗木，同樣要求每批苗木要現場檢驗，並出具「一簽兩證」。對重點工程造林苗木，採取面向社會公開招標，中標單位必須具有「一簽兩證」，同時對中標苗木由用苗單位派有責任心強的技術人員實地考察，嚴格按國家、省標起苗、檢驗苗木，切實保證了工程造林用苗質量；五是依法整頓和規范種苗市場。積極協調林政稽查、林業公安等有關部門、相互配合，依法對種苗生產、經營秩序進行整頓。有效防止了無證經營種苗現象的發生，對出售假苗或手續不合法的經營者，採取在縣電視台進行公開曝光的辦法，極大的震懾了不法分子；六是加大對《種子法》和《兩證》發放的宣傳力度，全面調查並掌握本轄區內生產、經營林木種苗的單位和個人的基本情況，對從事林木種苗生產的單位和個人登記造冊，掌握動態。要以核發「兩證」為突破口，主動出擊，依法查處無證生產、經營林木種苗的行為；對已領取「兩證」的單位和個人，要定期跟蹤檢查，加強管理，發現問題做到及時處理。
通過採取以上措施，使我縣品種和種苗，從源頭上杜絕非良種上山造林。
4. 公安機關如何做到理性、平和、文明、規范執法
一、提高認識，樹立理性執法思想。
思想是行動的先導，沒有理性、平和、文明、規范執法的思想，在行為上就不能付諸實施。要想真正做到理性、平和、文明、規范執法，首先要解決好人的思想認識問題，如何解決思想認識問題。
1、要切實樹立群眾意識。
人民群眾是公安基層基礎工作的重要依託和力量源泉，我們必須清醒的認識到沒有人民群眾的支持，就顯得孤立無援，註定要打敗仗，這是事關興衰成敗的大事。這就要求廣大民警紮根基層，耕耘基層，服務群眾，依靠群眾，把工作深深植根於人民群眾之中，著力構建符合時代要求的和諧的警民關系。
2、要切實樹立理性執法理念，理性執法是執法工作的本質要求。
堅持理性執法，就是要做到以理性的思維、理性的方式，理性的手段，將情、理、法融為一體，堅持以事實為依據，法律為准繩，科學的鑒定判斷，而非盲目抽象、憑感情用事和一時沖動去執法，從而避免冤假錯案的發生和減少群眾的不滿情緒，最大限度地增加公正執法性和社會和諧因素，不斷提升執法民警在群眾中的公信力。
3、要切實樹立責任意識。
將責任立於心中，甘為公僕，為民所愛戴；權為已所用，責任拋於腦後，利慾熏心，貪贓枉法，為民所不齒。在執法實踐中要切實做到職務面前勤思義務，權利面前多想責任，把行使權力的過程，看著是對黨委、對人民負責的過程，用權時如履薄冰，肩負著責任，自覺為民負責、為國竭力、為黨分憂。
二、加強個人素質修養，煅造平和執法能力。
打鐵先要自身硬，努力提高基層民警執法執勤的綜合素質是做到理性、平和、文明、規范執法的基礎。基層民警綜合素質的高低，直接關繫到執法的效果和評判執法質量的標准，影響黨群、警民關系和社會對公安人員的理解程度。
1、要具有良好的個人素質涵養，扎實過硬的基本功。
敏銳的政治洞察力，將理性、平和、文明、規范執法理念科學地運用到執法活動中。
2、要具有豐富的法律知識。
對常用的法律條規能夠熟練掌握和運用，這是避免執法偏差的前提，也是講求執法藝術、改進工作方式方法的基礎。
3、具有平和執法的心裡素質。
平和執法是保障公安機關執法為民的現實需要，也是測試公安民警綜合執行能力的體現。執法活動需要平和的心態，才能深謀遠慮，成竹在胸，遇變不驚，處亂不慌，適時根據對方的突變而積極採取應變策略，方能亂中求謀、穩中求勝。
做群眾工作同樣需要平和的心態，才顯得有親和力，這樣容易接近群眾，拉近群眾距離，了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，切實把工作做到百姓的心坎上，百姓就會覺得警察與他們心連著心，民警就能很好的融入其中同老百姓產生共鳴，從而得到群眾的支持、理解和信任。
三、強化職業道德觀念，推動文明執法進程。
一切管理措施都要適應以文明管理、文明服務的方式為目標，要通過人性化管理，體現整個社會對公民合法權益的關注和重視，把思想立場調整到保護和實現人民群眾的根本利益上，堅持文明執法，更好地樹立公安隊伍在群眾中的形象。一個警察是一個警局的一個細胞，一個警局靠每個細胞的支掌，才能實現隊伍親民化，執法文明化。
注重警察個性化素質的培養就尤顯重要，這關繫到這個細胞能否注入新鮮血液，不至於衰老壞死，始終呈現出生機勃勃，鮮活旺盛的生命力，教育引導廣大領導和民警牢固樹立文明執法理念，是能否實現全警文明執法的關鍵。
通過會議、崗位培訓、執法監督等形式，讓廣大民警充分的認識到文明執法的重要性、緊迫性和現實性，並積極參與其中，努力實現文明執法在社會活動中的有效化和優質化，推動文明執法進程，不斷築牢人民群眾理解、支持、配合民警執法工作的思想根基，切實增強民警執法工作在廣大群眾中的親和力和感染力。
四、堅持以科學發展觀統領公安工作，奠定執法規范化的人文基礎。
「人是一切社會活動中最積極最關鍵的因素」，要達到任何組織目標，都必須打好實現目標任務的堅實人文基礎，這也正切合了科學發展觀「以人為本」的核心理念。因而，要推進公安隊伍執法規范化建設，就必須堅持以科學發展觀統領公安工作，並以此來奠定實現公安機關執法規范化的人文基礎：
1、堅持以人為本，強化規范化理念教育。
要積極依託「輪訓輪值、戰訓合一」模式，切實把執法規范化理念教育活動常態化；要開展形式多樣的教育活動，通過教育、剖析、查擺、談話、整改，使執法規范化理念融入到每位民警頭腦中；要建立運行教育機制，將執法規范化教育活動納入制度框架，通過明確責任、組織實施、監督檢查，達到推進執法規范化建設的目的。
2、堅持學習培訓，提升執法素質。
沒有良好的法律素養，就沒有規范執法的理論基礎、熟練的操作技能和規范執法的實踐基礎。要大力通過崗位培訓、崗位練兵、業務骨幹培訓等方式，促進隊伍素質的持續、穩步提升，實現隊伍建設的協調、持續、穩定發展，奠定推進執法規范化建設的素質基礎。
3、堅持典型宣傳，營造規范執法氛圍。
法制部門、政工宣傳部門要挖掘實現法律效果與社會效果、政治效果的最佳統一的典型案例、規范執法的先鋒模範，結合精品案件評選等活動，充分運用宣傳手段，加強正面引導，營造推進執法規范化建設的文化氛圍。同時，紀檢監察部門對執法不規范的行為，要敢於曝光、敢於揭短，並追根尋源。積極通過正反面的對比，在民警心目中形成規范執法的光榮感、不規范執法的恥辱感。
4、堅持科學標准，完善考評體系。
要以人民群眾認同、社會和諧穩定為標准，加強對案件質量和執法行為的考核，並按照科學發展觀的要求，調整考核評價指標體系，引導民警樹立嚴格、公正、文明的執法觀，從而自覺規范執法行為。
5. 需要一篇縣長在全縣法制宣傳教育工作會議上的講話
同志們：
這次全縣法制宣傳教育工作會議的主要任務是：傳達貫徹全市法制宣傳教育工作會議精神，總結我縣「四五」普法工作，表彰「四五」普法先進集體和先進個人，部署「五五」普法工作任務，扎實有效地推進依法治縣進程，為實現我縣「166」工作目標營造良好的法治環境。等一下，**書記將作重要講話，請大家一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我簡要總結全縣「四五」普法工作情況，並對新形勢下做好「五五」法制宣傳教育工作談幾點意見：
一、圍繞中心，服務大局，我縣「四五」普法工作取得新成效
在縣委、縣政府的正確領導和縣人大的有力監督下，我縣的「四五」普法工作進展順利，成效明顯。法制宣傳教育基本實現了從提高全體公民法律意識向提高全民法律素質的轉變，從注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉變，全體公民特別是各級領導幹部的法律素質和社會法治化管理水平明顯提高，在貫徹依法治國基本方略，積極推進依法治縣進程中發揮了重要的作用。
（一）過去的五年，是普法教育全面鋪開，公民憲法觀念和法律意識明顯增強的五年。五年來，全縣重點宣傳普及了42部法律法規，組織幹部群眾學習了《憲法》，《行政許可法》和WTO基本法律知識，全縣20.7萬名普法對象不同程度地接受了普法教育。憲法的宣傳已實現制度化，每年12月4日前後，我縣都採取有力措施組織聲勢浩大的法制宣傳活動，著力增強全縣公民的憲法意識，在全縣形成崇尚憲法，維護憲法權威和尊嚴的濃厚氛圍。 「嚴打」整治斗爭法制宣傳月、傳染病防治法宣傳月和稅法宣傳月等專項法制宣傳教育活動蓬勃開展。送法下鄉、送法進社區、送法進企業、送法進學校等服務群眾面向基層的普法活動步入了制度化、規范化軌道。通過深入廣泛的宣傳普及活動，主要法律基本知識已被多數幹部群眾所掌握，廣大公民依法行使權利，嚴格履行法定義務的觀念和能力明顯增強，決策依法、遇事找法、辦事按法、解決問題靠法逐步蔚然成風。
(二)過去的五年，是法律素質教育深入開展，依法行政、依法辦事能力明顯提高的五年。根據「四五」普法規劃確定的重點對象，我縣先後出台了關於加強領導幹部、企業經營管理人員、青少年學生、農村基層幹部、進城務工人員法制教育的意見，按照因材施教的原則，明確了學法的主要內容、形式載體、方法措施、檢查考核等，初步搭建了幾類重點普法對象的法律素質教育平台。各級黨組織建立並堅持了中心組學法制度，縣人大任命的領導幹部實行了幹部「任前考法」制度，全縣有近800名副科以上幹部連續5年集中考法；制定並落實了《關於進一步加強我縣公職人員法制教育的實施意見》；全縣二百多名村書記、主任參加了全省統一組織的農村民主法制建設理論與實踐的培訓與考試；先後舉辦了10多期由企業經營管理人員參加的市場經濟法律知識培訓班；全縣中小學配備了法制副校長，基本做到法制教育的計劃、課時、師資、教材「四落實」。通過學習培訓、考試考核，提高了重點普法對象的法律素質和依法辦事的水平。
（三）過去的五年，是依法治理工作縱深推進，依法治縣進程明顯加快的五年。我縣認真抓好規范性文件制定，抓好司法、行政執法、法律服務、法律監督等各個環節的工作，依法治縣水平明顯提高。各部門、各單位以建設法治政府為切入點，依法建章立制，積極推進各項工作的制度化、法制化、規范化，依法管理經濟社會的能力明顯增強。以依法行政工作為重點，結合實施《行政許可法》，依法改革行政審批制度，努力抓好「10+1」體系，特別是產權交易體系建設，大力推進了部門（行業）法制建設。以「四民主、兩公開」為抓手，廣泛開展「民主法治示範村」創建活動，全縣現有1個省級、3個市級、29個縣級「民主法治示範村。」全縣各行各業、各個層面依法治理工作的開展，有力推進了依法治縣的進程。
（四）過去的五年，是普法依法治理成果豐碩，社會法治環境明顯改善的五年。五年來，法制宣傳教育緊扣石城經濟社會發展這一主題，圍繞新農村建設、10+1體系建設、招商興工、爭資爭項、和諧平安創建、農業產業結構調整等中心工作；圍繞「打黑除惡」、「兩搶一盜」等「嚴打整治」專項斗爭；圍繞土地徵用、房屋拆遷、企業轉制、涉法涉訴上訪等熱點難點問題，加大法制宣傳力度，推動各項事業納入法治軌道。工作中，特色多、經驗多、亮點多。如2001年結合「三個代表」學教活動開展的農村法制教育；2002年的「十村百戶千人」學法用法活動；2003年防治非典大型「普法超市」和全縣公職人員法律知識競賽活動；2004年的憲法學習宣傳活動和自行組織力量編寫《農村實用法律知識簡明讀本》一書，向農民朋友贈送近萬本，這一系列活動的開展都產生較大反響，有力服務了石城經濟社會的發展。
五年的辛勞換來了豐收的果實。小松鎮羅源村被授予「全省民主法治示範村」榮譽稱號；琴江鎮人民政府、縣法宣辦、縣供電公司、石城中學、縣財政局被評為全市「四五」法制宣傳教育先進集體；魏運清、李學輝、許名清、溫集明等8人被評為全市「四五」法制宣傳教育先進個人。這些成績的取得，是各級黨委、人大、政府高度重視的結果，是社會各界支持和全縣普法戰線的同志們辛勤努力的結果。在這里，我代表縣委、縣政府，向社會各界給予的大力支持和普法戰線同志們付出的辛勤勞動表示誠摯的感謝！向「四五」法制宣傳教育中受到各級表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀！
回顧五年，我縣的普法工作成績突出，但仍然存在不少問題和不足。比如，個別地方和單位的領導對普法依法治理工作認識不足、重視不夠、保障不力；有的地方和單位在執法活動中還不同程度地存在有法不依、執法不嚴、違法不究的現象，挫傷了幹部群眾學法用法的積極性；普法陣地尤其是適應新形勢要求的陣地（如電視法制專欄、普法網站等）開辟不夠；邊遠山區村民、進城務工或經商農民、縣城下崗人員、失學青少年仍是法制教育的「弱區」「盲區」。這些問題都有待於我們在今後工作中認真加以克服和改進。
二、圍繞目標，突出重點，全面完成「五五」法制宣傳教育工作新任務
最近，縣人大常委會將作出《關於進一步加強全縣法制宣傳教育的決議》，縣委、縣政府批轉了《石城縣法制宣傳教育工作領導小組關於在全縣公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》，印發了《石城縣「十一五」期間依法治縣規劃》，這些文件的出台對新一輪法制宣傳教育工作作了全面部署。各鄉（鎮）、各單位要按照決議和規劃要求，全面完成「五五」法制宣傳教育工作的新任務。
（一）明確目標任務，把握工作重點。我縣「五五」法制宣傳教育工作的主要目標是：緊緊圍繞「縣委、縣政府」目標思路，打造「三個石城」，實現石城經濟社會追趕型、跨越式發展的要求，廣泛深入地開展法制宣傳教育和法治實踐活動，進一步提高全民法律意識和法律素質；進一步增強公務員社會主義法治理念，提高依法行政能力和水平；進一步增強各級政府和社會組織依法治理的自覺性，提高依法管理和服務社會的水平。到2010年，全縣有96%以上的公民普遍接受法制教育，96%以上的行政村、社區達到或基本達到「民主法治村（社區）」建設標准，98%以上的鄉鎮和單位達到或基本達到依法治理工作標准。
為了實現上述目標，要繼續抓好重點內容和重點對象的普法工作。
在重點內容上，一是要深入學習宣傳憲法的基本精神和基本內容，弘揚憲法精神，樹立憲法權威，提高全民憲法意識；二是要深入學習宣傳促進經濟社會發展的相關法律法規，加強契約自由、公平競爭、誠實信用等市場經濟基本法律原則和制度的宣傳教育；三是要深入學習宣傳涉農法律法規，有力服務社會主義新農村建設；四是要深入學習宣傳規范政府行政行為的法律法規，促進政府依法行政；五是要深入學習宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規，增強公民遵紀守法、依法維權、民主參與意識；六是要深入學習宣傳安全生產、勞動和社會保障、道路交通安全、維護公共秩序、社會救助等方面法律法規；七是要深入學習宣傳維護社會穩定、促進社會公平正義的相關法律法規，引導公民依法表達利益訴求，依法解決各種矛盾糾紛，預防和減少違法犯罪。
在重點對象上，主要是要加強領導幹部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民的法制宣傳教育。一是各級領導幹部要帶頭學法用法。要繼續堅持和完善中心組集體學法制度和領導幹部法制講座、年度考法、任前考法制度等，把學習、掌握和宣講法律的情況作為領導幹部年度考核和任用考察時的重要內容。二是要加強公務員的法制教育。認真落實《關於進一步加強我縣公職人員法制教育的實施意見》，著力培養公務員有權必有責、用權受監督、違法要追究的觀念；司法和行政執法人員要全面接受社會主義法治理念教育，提高法制理論與實踐水平。三是要從普及憲法和法律基本知識入手，重點加強青少年守法行為的培養教育，預防青少年違法犯罪。四是要加強企業經營管理人員的法制宣傳教育。著力培養誠信守法、依法經營、依法管理的觀念和能力。五是要加強農民的法制宣傳教育，不斷增強農民的法制觀念，引導樹立遵紀守法觀念、依法生產經營觀念和依法維權觀念，引導參與村民自治活動和其它社會事務的管理。
（二）創新實踐形式，豐富實施載體。創新是法制宣傳教育工作永葆生機與活力的法寶。要以「法律六進」、主題教育、陣地建設為抓手，積極探索法制教育與依法治理新的實踐形式。
一是抓好「六進」活動。廣泛開展法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位活動，做到有組織、有計劃、有安排、有檢查、有落實，努力做到普法書籍送到家，法律知識傳到家，守法責任訂到家，法律服務幫到家。「六進」活動要把握人民群眾的需求，增強針對性，減少盲目性，注意連貫性，克服功利性，杜絕形式主義。通過「六進」活動，讓法律貼近群眾，讓群眾了解法律，使法律走進千家萬戶。
二是開展主題教育。要結合建設社會主義和諧社會、新農村建設、「12·4」全國法制宣傳日、社會主義法治理念教育、「八榮八恥」教育等，廣泛開展主題宣傳教育活動。開展主題教育要注重時代性，加強針對性，增強互動性和實效性。要把主題教育貫穿於法制教育和法制實踐的始終，通過開展為群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，營造學法用法的濃厚氛圍。
三是加強陣地建設。要切實加強法制宣傳員、普法志願者、法制副校長、法制課教師等隊伍建設；著力加強法制宣傳園地、普法教育基地、普法傳媒陣地、法律服務陣地、法制理論陣地建設，積極探索普法教育的新途徑、新方法。各鄉（鎮）、各單位要切實重視法宣隊伍建設和陣地建設，做到統一規劃，加強管理，發揮作用，講求實效。
（三）搞好法治實踐，推進依法治縣。依法治縣是依法治國方略在我縣的具體實踐，是推進全縣民主法制建設的集中體現。各鄉（鎮）、各單位要堅持法制教育與法治實踐的有機結合，大力推進依法治縣進程。要認真貫徹縣委、縣政府印發的《石城縣「十一五」期間依法治縣規劃》，圍繞司法、執法、普法、法律監督和法律服務等環節，以法治鄉（鎮）、民主法治村、民主法治社區、民主法治企業、民主法治學校創建為載體，全面推進多層次、多領域的依法治理工作。要認真實施《依法行政實施綱要》，加快完善依法行政體制和機制，健全依法行政制度，嚴格依法行政程序，強化行政行為監督，大力推行執法責任制，促進法治政府建設。要深化鄉村、社區、企業、學校等基層依法治理，建立規范的基層矛盾調解、利益協調、社會建設和社會管理機制，引導基層組織和幹部依法辦事，引導群眾依法參與公共管理，全面推進基層民主法制建設。
三、加強領導，精心組織，努力開創我縣「五五」法制宣傳教育工作新局面
「五五」法制宣傳教育工作是一項宏大的社會系統工程，是全社會的共同責任。各鄉（鎮）、各單位要切實加強領導，強化責任，精心組織，周密部署、抓好落實，努力開創工作新的局面。
一要強化組織領導，完善運行機制。各鄉（鎮）、各單位要切實加強對法制宣傳教育工作的領導，把法制宣傳教育工作擺上重要議事日程，研究解決工作中遇到的困難和問題。要進一步完善黨委領導、人大監督、政府實施、各部門配合、全社會積極參與的工作運行機制。要健全各級法制宣傳教育工作領導機構和辦事機構，強化組織、協調、指導、檢查和實施獎懲等工作職責，完善領導小組定期會議制度、聯席會議制度、年度工作匯報制度、工作督查制度等。要把法制宣傳教育納入國民經濟和社會發展規劃，納入各鄉（鎮）、各單位目標管理責任制，與中心工作同部署、同檢查、同考核，推動「五五」法制宣傳教育工作健康發展。
二要強化工作措施，抓緊實施規劃。今年是新一輪法制宣傳教育工作的啟動年，開好頭，起好步，至關重要。各鄉（鎮）、各單位要根據縣里「五五」普法規劃和「十一五」期間依法治縣規劃的要求，結合實際，抓緊研究制定符合本地、本單位的實施意見和措施，同時，要根據「兩個」規劃提出的目標任務，制定年度實施計劃和工作方案，把目標任務分解為具體的項目，提出完成的時限，強化工作措施，明確責任要求，抓好貫徹落實。要實行「一把手」負總責和一級抓一級、一級對一級負責的層層工作責任制，將法制宣傳教育工作的落實情況納入各級領導幹部政績考核內容。要將普法工作獎懲、評估、檢查納入規范化管理軌道，建立健全監督與激勵機制，對在年度考評和檢查驗收中成績突出的部門和個人予以表彰獎勵；對工作落實不到位或未達標的部門要「限期整改」，不積極整改或整改仍不達標的，取消年度綜治評先資格，發生重大問題的，實行綜治「一票否決」。
三要強化保障力度，促進工作發展。做好法制宣傳教育工作，歸根到底靠人、靠隊伍，必須把建設一支高素質的法制宣傳教育隊伍作為推進「五五」普法規劃落實的重要舉措來抓。各鄉（鎮）、各單位要加強普法依法治理辦公室的建設，給予重視、關心和支持，切實幫助他們解決實際困難，為他們開展工作提供良好條件。各鄉（鎮）要將普法經費列入財政預算予以保障，並做到逐年有所增加，各單位也應根據工作需要落實普法經費，切實保證普法工作正常開展。
同志們，未來五年是實現我縣加快發展，全面建設小康社會的關鍵時期。全民普法是一項具有全局性、戰略性、長期性和基礎性的工作。我們一定要振奮精神，以高昂的鬥志、飽滿的熱情、卓有成效的工作，積極投入到新一輪的普法依法治理工作中去，努力開創我縣「五五」法制宣傳教育工作新局面，為實施我縣「十一五」規劃和實現我縣「166」工作目標，促進石城經濟社會更快發展做出新的貢獻！