⑴ 關於財稅稽查的問題
那得掌握公司的證據,說實話現在沒有不偷稅漏稅的,稅務局更不會因為一個電話而去查哪個企業偷稅漏稅的,這樣的話稅務局就不用干別的了。除非涉及金額非常大,而你必須以書面的形式舉報不能單憑電話。
⑵ 地稅稽查局幹部教育培訓自評報告
近幾年,尼勒克縣地方稅務局嚴格按照國家稅務總局和伊犁州地方稅務局的幹部培訓思路,切實保證將培訓工作放在優先發展,對幹部培訓予以重視,實行規范化管理。堅持以業務實際需求為導向,立足崗位本身,加強針對性和有效性,在實踐中主抓業務成果,力爭以實踐抓學習,學習促實踐。全體稅務幹部的文化、業務素質有了明顯提高。在稅收業務發展的新時期,如何更有效的提高教育培訓工作,更好的促進稅收業務的發展,建立起全新有效的培訓模式勢在必行。
一、基層局培訓工作存在的問題
(一)教育培訓工作具有長期性的特點,需要不斷提升、改革培訓機制,以配合不斷革新的稅收知識。但是目前縣局培訓工作沒有完全形成有效,完整,系統,監督的培訓體系。在實施全年培訓計劃過程中,有時會出現計劃外事例,沒有嚴格執行培訓計劃。現階段培訓內容比較淺顯,幹部對稅收知識的掌握層次不一,授課內容停留在一般性稅務知識層面,缺少對工作難點的講解。
(二)培訓方式較為單一,課下自主學習不夠。目前縣局培訓主要以授課方式,講台上講解,講台下聽課,培訓內容多以理論知識為主,缺少實際案例分析,缺少教與學之間的交流與溝通,在有限的時間內不易達到對政策的理解與掌握。業余時間也少有幹部認真復習業務知識,知識得不到鞏固與更新,只是為了應付上級部門、縣局組織的考試,考前實行突擊戰略,知識無法有續連貫,使培訓達不到預期效果。
(三)培訓缺少有效評估。對培訓結束以及考試成績的追蹤力度不夠,缺少理論培訓與實際的聯系,雖然設有獎懲制度,但是對幹部自主學習仍然起不到實質性作用。部分幹部考試成績不穩定,對有些稅收政策的理解與掌握仍然有偏差。部分幹部對考試抱有僥幸心裡,寄託於考前短暫的復習,考後再無鞏固,使月考沒有完全發揮其應有的作用。
二、強化教育培訓工作的建議
加強教育培訓工作是地稅工作發展持續的動力源,要將培訓工作與稅收工作實際結合起來,在工作中能真正用到培訓知識,提高幹部工作能力,增強幹部工作的熱情與興趣,這樣就可以使工作學習較好的結合起來,使培訓成果快速轉化為實際工作能力。
(一)創新教育方式,提高培訓的時效性。由於縣局幹部的興趣,學歷,年齡,知識結構,崗位職能不一,這就要求我們在培訓時選准培訓對象,打破傳統培訓模式,明確培訓目標,進行分層次的培訓。對於幹部培訓要有相應的側重點,重點提高稅收業務能力與稅收信息化建設,同時也應對行政類科室進行基礎知識培訓。在提高業務水平的同時,也應對全局幹部加強思想道德教育與廉潔自律教育,促進全面發展。
(二)打破傳統教學,建立系統培訓體系。堅持以需求為導向,將過去應急式的培訓轉化為長期,系統,規范的培訓方式。根據縣局崗位技能要求,確定每個崗位都應具備的崗位素質與技能。嘗試多鍾多樣的培訓方式,充分利用區域網絡學習平台,針對不同科室每周更新復習題,並對題目進行講解。這樣可以充分利用空間時間,不受地域環境限制,有效促進幹部自主學習。同時也應引導幹部認識到學習的重要性,加強自主學習能力,逐步形成重視學習的良好學風,建立善於學習,勤於思考,勇於創新,富於實乾的幹部隊伍。
(三)完善幹部職能管理與績效考核機制。為防治幹部意志消退,安於現狀,不思進取,形成干與不幹一樣,學與不學一樣的不良現象,更要進一步探究崗位職能管理,將個人教育培訓列入個人檔案,最大化的使用考核激勵手段,將幹部培訓相關內容列入幹部任職,評優,競爭上崗等重要依據和條件。同時也可以針對崗位責任人下達各類資格考試目標任務,督促幹部自主學習。比如可以規定縣局多少人次取得注冊稅務師及其他證書。同時相應制定詳細的獎懲措施以提高培訓工作的時效性和針對性。
⑶ 稅務稽查的稽查要點
國家稅務總局2011年稽查要點
2011年稅務稽查工作的重點
稽查重點行業
大型連鎖超市及電視購物版企業權
建築安裝業
大型企業集團
辦理出口貨物退(免)稅業務(包括「免、抵、退」稅業務)的重點企業
營利性醫療及教育培訓機構
中介服務業
品牌經銷及分銷商
拍賣企業
非居民企業
三年以上未實施稽查的重點稅源企業
企業所得稅稽查要點
收入項目稽查
成本費用項目稽查
納稅調整項目稽查 增值稅稽查要點
銷項稅額稽查
進項稅額稽查
增值稅出口退稅稽查
固定資產購進、出售稽查
其他稅種稽查要點
消費稅稽查
營業稅稽查
土地增值稅稽查
特殊業務稽查
⑷ 當前稅務稽查執行工作中面臨的主要問題有幾個方面
(一)稽查職能得不到充分發揮
稅務稽查具有四項基本職能,即監督職能、懲處職能、教育職能和收入職能。從稅務稽查工作的實踐來看,其職能作用發揮不夠理想。稽查部門普遍重視稅務稽查組織收入的職能作用,而對監督、懲處和教育職能重視不夠。
當前,稽查系統要落實四項指標考核:稽查收入不低於國稅部門組織徵收的各項稅收收入總額的1.5%,稽查選案准確率達到80%以上,稽查收入入庫率達到90%以上,稽查案件結案率達到95%以上。受這種考核體制的影響,稽查部門往往大規模地組織納稅人開展稅收自查,只重視稅款入庫的多少,忽視大要案件的辦理,達不到處理一個,教育一批,治理一片的效果。在當前納稅人納稅意識普遍還很薄弱的情況下,這種收入型稽查發揮的作用是眼前的、短期的,不能從根本上提高納稅人的依法納稅意識。
(二)稽查人員的素質尚需進一步提高
近幾年,各級稽查局通過「請進來,走出去」的培訓辦法,加強了一線稽查人員的學歷教育和專業知識的培訓。如果僅從學歷和職稱來看,應該說現在的稽查人員素質還是比較高的。但在實際工作中,學歷的高低並不一定反映一個人能力的高低。據調查,有的同志在稽查崗位工作多年仍然不會查賬。本來要到納稅戶檢查增值稅納稅情況的,卻去查扣除項目等屬於所得稅的問題。檢查增值稅時,對如何計算企業稅負水平,如何利用賬戶對應關系的原理發現問題似懂非懂,只會檢查進項稅額抵扣問題;有些同志缺乏嚴謹的工作作風,片面追求檢查速度,結果「撿了芝麻,丟了西瓜」;還有些同志為應付考核不交「白卷」,就象徵性地找幾個「不癢不痛」的問題交差走過場。更有甚者,借工作職務之便謀取私利,進行「吃、拿、卡、要、借、報」等,順其意者,對偷、騙稅問題視而不見,甚至大開綠燈;逆其意者,即使沒有問題,企業也要飽受「折磨」。凡此種種,都在一定程度上反映出稽查人員的政治素質和業務素質亟待進一步提高。
(三)稽查手段仍需強化(相關問題可以了解才會網)
當前,各級稽查局基本上都配置了電腦、汽車、傳真機、復印機、數碼照相機等辦案工具,與前幾年相比,稽查裝備已有所改善。這是各級稅務局領導重視稽查工作、加大經費投入的結果。稽查裝備的改善,在一定程度上促進了稽查手段的現代化,逐步改變了以前那種對大案、疑案無從下手的被動局面。但隨著經濟發展和科學技術的進步,在我們逐步改善稽查裝備的同時,不法分子也在不惜血本地武裝自己,作案裝備越來越精良和先進,手段也越來越狡猾和隱蔽,造成稽查工作出現了 「選案難、調賬難、取證難、定性難、執行難」等一系列問題。這些問題在警示我們:目前,我們的稽查裝備和稽查手段離「快、狠、准」地打擊稅收違法活動的要求還存在一定的差距,必須採取措施切實改變稽查裝備滯後的狀況,加快稽查手段現代化的步伐。
(四)人為干擾稽查執法的現象時有發生
人為干擾稽查執法,不僅會妨礙案件的查處效率,而且會影響案件處理的公正性。這種不正常的現象在全國都普遍存在。人為干擾稽查執法的情形主要有以下三種:一是稽查人員剛對被檢查人發出《稅務檢查通知書》,還未進場實施檢查,各級稅務局或稽查局領導就受到壓力,不得不放棄檢查。被檢查人的稅務違法違章行為根本得不到及時糾正。二是稽查人員前腳查完,後腳就有人跟著來說情或施壓,使檢查出來的問題,被「人情」大事化小,小事化了。稽查人員的一番心血化為了無效勞動,工作價值得不到肯定,嚴重挫傷了稽查人員的工作積極性。三是對檢查出來的問題,經「說情」後,或以補代罰,或以罰代刑,助長了被檢查人的僥幸心理,淡化了稅法的剛性。
(五)監督制約機制尚待進一步完善
多年來,稅務部門積極探索各種有效的監督措施,建立健全了案件審理制度、稽查內部「四分離」制度等,以此來規范和約束稽查執法。但從目前的情況來看,這種監督未能是全方位、多層次的,僅僅依靠這些監督機制顯然還遠遠不夠,還需要通過建立健全其他監督機制,比如信息技術監督、內部黨組織監督、國家權力機關監督、社會監督等,才能克服少數稅務稽查人員頭腦中存在的「隨意行政」、「無責任行政」觀念。另外,現有的一些監督制約機制也需要完善。比如,一些稽查局只在形式上完成了稽查「四分離」工作框架,未能真正按此進行分工。選案、審理、執行三個環節對實施環節的監督、制約基本上基本流於形式,特別是審理環節對實施環節移送的案件,未能嚴格把關。對案件的審理,基本上都是同意實施環節的處理意見,很少有退回重新稽查或補充稽查的現象。
(六)缺乏有效的稽查動力機制
現行的稽查工作,盡管對稽查成績突出的人員實行一定的精神獎勵和物質獎勵,但是這種獎勵受一定比例指標的限制,能進入獎勵范圍的人員畢竟為數不多。物質獎勵也存在著吃「大鍋飯」的現象,沒有體現多勞多得、獎勤罰懶的原則,導致一部分幹部職工進取心和積極性有所弱化,消極應付、推諉扯皮現象時有發生,造成做多做少,干好乾壞,干與不幹一個樣的局面,沒有很好地引入競爭機制、獎懲機制來充分地調動廣大稽查人員的工作積極性。
⑸ 如何加強稅務稽查工作的幾點思考
一、強化三種意識,樹立新的理念
一是強化風險意識。稅收執法風險無處不在,無時不有。稅務稽查部門強化風險意識,就是要嚴格按照稽查規程辦案,規范操作流程,梳理稽查工作各環節的易發風險點,建立稽查工作風險點。
二是強化規范意識。要規范稽查崗位職責,嚴格按照崗位體系要求,逐個崗位、逐道環節、逐項工作分解落實工作指標,將工作職責和內部管理制度匯編成冊,使幹部職工言有準則,行有約束,事有章程。
三是強化創新意識。隨著「營改增」的全面完成,地稅部門的工作范圍、管理重點必將有所調整,稽查部門要強化創新意識,主動融入征管改革,審時度勢。(可咨詢財慧網)
二、注重四個著力,加強隊伍建設
一是著力強化教育,確保稽查人員「想做事」。加強稽查人員的思想政治、職業道德和勤政廉政教育,使稽查人員樹立正確的價值觀和強烈的責任感,努力培養公僕意識和服務意識,讓「想做事」真正成為稅務稽查人員自覺主動行為。同時以地稅稽查文化為載體,大力開展踐行地稅稽查系統核心價值觀活動,內化於心,外化於形,以文化人,加強幹部思想建設,增強稽查人員的工作能動性。
二是著力培訓學習,確保稽查人員「能做事」。能力與水平不是與生俱來的,只有多培訓、多學習,才能有進步、有提升。要建立地稅稽查分類分級培訓機制,制訂稽查培訓長期規劃,按不同崗位、不同層級,開展個性化、差別化培訓。要以提高綜合素質為核心,以解決實戰問題為重點,以提升稽查技能為目標,開展引入式、案件點評等形式多樣的培訓學習,要以省局開展的第八屆稽查能手評選活動為契機,大力培養地稅系統稽查領軍人才和各層級骨幹人才,實施多層次、全方位的競技比武,選拔稽查骨幹人才。通過多途徑、多形式學習培訓方式,增強稽查人員工作能力和執法水平,不斷培養稽查系統「能做事」人才。
三是著力績效考核,確保稽查人員「肯做事」。
三、抓好五個環節,提升稽查質效
一是選案要准。按照稅收風險管理的思路,充分運用稅收風險分析成果,進一步健全選案機制。
二是檢查要細。採取全面細致的「解剖式」檢查,確保案件查出成效。
三是審理要嚴。要注重把握好程序的合法性、證據的有效性、依據的適用性和數據的准確性,確保每一件稅務案件的審理都能做到證據充分、事實清楚、程序合法、依據正確、處罰恰當。
四是執行要硬。嚴格按照工作程序執行稅務稽查處理決定和處罰決定,執行人員要秉公執法,敢於碰硬,對具備執行條件的案件,堅決執行到位,絕不姑息遷就;對符合涉稅犯罪移送標準的案件,及時依法移送公安機關進行立案偵查。
五是一案雙查要實。「一案雙查」作為年度績效考核和督查重點,要嚴格按照「一案雙查」規定的程序進行反饋、提交相關單位在徵收管理、政策執行、廉政風險、執法程序等方面存在的問題,做到一案一報告、一案一整改。
⑹ 稅務稽查查我們的運輸發票有問題,有偷稅漏稅嫌疑我不太明白,希望大家幫忙學習一下
看你是否通過虛假運費抵扣增值稅
⑺ 淺議在稅務稽查中如何更好為廣大納稅人服務
當前在思想觀念上,部分稅務稽查部門仍然存在重稽查、輕服務的現象,一些稽查人員「官本位」思想較重,自覺服務意識不強。樹立服務意識是稽查部門做好納稅服務工作的基本前提。要切實增強依法服務意識,牢固樹立征納雙方法律地位平等的理念,尊重納稅人,善待納稅人,理解納稅人。在依法稽查的前提下,認真履行納稅服務職責,急納稅人急之所急,想納稅人想之所想,為納稅人提供全方位、多層次的服務,提高納稅人的滿意度和稅法遵從度。要切實增強主動服務意識,高度重視稽查對象提出的合理訴求,及時回應稽查對象的關切,進一步提高為稽查對象服務的主動性和自覺性。要切實增強大服務意識,突出納稅服務的先導性、基礎性作用,將納稅服務作為核心業務貫穿於稅收稽查工作的始終,形成全員、全方位、全過程的大服務格局。
二、實行公正執法,創造公平稅收環境。
在稅務稽查工作中,公正執法,創造公平的稅收法治環境就是最佳的服務。要求正確理解公正執法與優質服務之間相輔相成、辯證統一的關系,不能隨意割裂兩者之間的關系,不能因為提供優質服務而有法不依,更不能因為提供優質服務而丟掉依法治稅原則,給國家稅收造成損害。稅務稽查主要職責就是打擊偷、逃、騙、抗稅違法行為,通過有序、有效地依法稽查、公正執法,嚴厲查處、打擊稅收違法行為,才能更好保護合法經營,為誠信納稅人營造了一個公平、公正的競爭環境,讓所有納稅人在同一個起跑線上公平競爭,這才是所有納稅人的最大需求和最根本的服務。公正執法既要嚴格執行各項稅收政策,保證國家各項稅收不折不扣的落實到位,還要切實維護納稅人的合法權益,不斷提高納稅人的稅法遵從意識。
三、開展陽光稽查,促進征納關系和諧。
堅持公開稽查制度,做到查前告知、查中輔導、查後回訪,將稽查執法行為真正置於陽光之下,在嚴格執法中實現征納關系和諧。一是查前告知服務,把查前告知作為稅務檢查前置的必要程序和條件,告知納稅人接受稅務檢查的權利和注意事項,提醒納稅人查前開展自查自糾,給檢查對象一個糾錯的機會。二是查中輔導服務,在稅務稽查中積極宣傳稅收政策,提供及時到位的政策服務,對一些企業因不懂稅收政策而造成的善意違章行為,稽查人員要進行現場輔導並糾正,節約稽查資源和成本,提高工作效率和辦案質量,成為以查促收的有效手段。三是查後回訪服務,對檢查中暴露的稅收違法問題,幫助納稅人分析出原因,提出解決問題的建議,並對被查企業進行回訪,堅持查後跟蹤管理,指導企業進行賬務調整,避免企業再犯類似錯誤。
四、注重維權服務,維護納稅人合法權益。
由於長期受到傳統思想的影響,部分稽查人員的思想觀念還沒有從監督管理向服務管理轉變,制度性侵權問題仍然存在,個性侵權問題時有發生,這在一定程度上影響著稅收和諧關系的建立和納稅人稅法遵從度的提高。在日常稽查工作中,一方面要實行稽查准入制度,嚴格按照《稅務稽查程序》規定一律實行統一安排、統一審批計劃檢查制度,要求「一次進戶、各稅統查」,減少檢查次數,杜絕多頭檢查、重復檢查,盡量減輕納稅人的納稅成本。另一方面,要最大限度地保障納稅人的各項權利,要求納稅人嚴格履行應盡義務的同時,及時告知納稅人應享有各項權利,保障納稅人知情權;檢查中認真聽取納稅人陳述申辯理由,保障納稅人陳述申辯權;作出處理、處罰決定時要告知納稅人享有申請行政處罰聽證權、行政復議權和行政訴訟權。
五、提升服務技能,強化稽查服務監督。
幹部綜合素質是做好稽查服務的關鍵,加強幹部思想政治、職業道德和勤政廉政教育,使稽查幹部樹立正確的價值觀和強烈的責任感,努力培養公僕意識和服務意識,讓為納稅人服務的真正成為稅務幹部的自覺行動;大力開展業務培訓,提高稽查幹部崗位技能,通過多途徑、多形式學習方式,積極組織幹部認真學習新政策、新業務,不斷增強稽查人員服務能力和執法水平。加強監督是做好稽查服務的有力保障,通過制定《稅務稽查人員納稅服務規范》,建立健全的服務監督制度,建立相應的監督考核機制,加強服務質量考評,嚴格服務問責制度,對服務不盡責、不到位的,追究其相應的責任;通過採取調查問卷、調研等形式,加強征納雙方溝通,深入了解納稅人辦稅的需求和建議,及時進行分析研究,制定有效措施和辦法,改進和優化納稅服務,不斷提高稅務稽查服務水平。
⑻ 稅務局稽查局很辛苦嗎最近在忙調動的事。有好心人幫忙可以調到稽查局,但是我是個外行。從來沒有學習過
多和老同志學習,什麼事情都有第一次,只要你肯於學習鑽研,沒有什麼的,多向別人請教,放下身段,謙虛誠懇,我相信您會馬上勝任的:)挑戰自己,加油:)
⑼ 稅務稽查的執行是怎樣規定的怎樣實施有效方法
稅務稽查稅收征管體系重要組部稅收徵收管理工作重要步驟環節稅務機關代表家依納稅納稅情況進行檢查監督種形式前實施納稅申報優化服務基礎計算機網路依託集徵收重點稽查強化管理征管模式進程說稅務稽查現代稅收征管模式重重提高稅務稽查工作質量效率於保障征管運行、維護稅收秩序、促進經濟發展具重要意義應何提高稅務稽查工作質量效率充發揮稅務稽查稅收征管工作作用限度打擊稅收違行我稅務工作者期思考課題
、牢固樹立本理念注重選拔培養稅務稽查才努力打造硬稽查隊伍
各項工作都離才才各項工作起決定性作用稅務稽查工作例外建立科才選拔、才培養才管理機制優化力資源配置充發揮才稽查工作作用提高稅務稽查工作水平基礎何提高稽查隊伍素質打造硬稽查隊伍呢
首先提高稽查員政治業務素質建立用結合激勵機制全面推行執資格認證制度專業等級能績制度實行稽查員資格准入制度建立稽查員更新淘汰制度建立稽查才庫制度促使廣稽查員系統習計知識、律知識、稅收基礎知識、計算機知識重要點執資格認證專業等級制度與稽查員待遇相掛鉤優秀稽查員能夠享受更高薪金、福利待遇充調稽查員習積極性自覺性培養造支能打硬仗、善打硬仗復合型稽查隊伍全面提高稽查員業務素質提高稅務稽查質量效率基礎
其要注重加強稅務稽查員廉政建設工作著力提高稽查員廉政素質用嚴格紀律約束每位稽查幹部行堅決防止稽查員現權謀私、侵害納稅利益情況要樹立起公、廉明、高效稅收稽查形象加強廉政教育同要完善稽查系統廉政懲防體系特別做預防工作做未雨綢繆選案、檢查、審理、執行四環節加強監督查找廉政風險點各風險點適監控違、違紀行扼殺萌芽狀態減少杜絕稽查幹部濫用權力發腐敗機
二、堅持依治稅強化執責任追究提高稽查質量規范執程序根本增強稅收執意識力戒執違
要堅持依治稅規范執陽光稽查應完善稅務稽查各項制度強化稽查執監督考核嚴格落實錯責任追究制度規范執提高稽查效能基礎規范執稅務稽查必須要牢牢握原則嚴格按照定許可權程序履行稅務稽查職能切實維護稅權威性嚴肅性力推進稅收執規范化建設通規范執維護義嚴厲打擊各種稅收違犯罪等全面整頓規范稅收秩序凈化稅收執環境提高納稅依納稅遵度規范稽查執應何入手呢
首先定期組織稅務稽查員習各項律規通講解、提問、討論、培訓、測驗等各種形式加深稅務稽查執基本規范理解弄懂弄清稅務稽查般程序、基本步驟、要求處理許可權等並述執情況列入稽查考核重要內容確保落實處
其指導實際操作規范執行應設計稽查工作基本流程圖明確實施稅務稽查前期、期、期各階段所要做工作及完階段工作質量標准、限要求、手續程序等增強稅務稽查執程序操作性使家目
點要規范各項律文書進步完善納稅檢查記錄底稿力求通靜態資料反映稅務稽查執態程同辦案程要認真核所查事實由企業負責確認並簽字蓋章證明稅務檢查真實性案件辦結發徵求意見書請納稅執程序、工作作風、廉政表現等面反饋稽查員工作情況稅務稽查工作既要維護稅尊嚴要保護納稅權益
三、充行使稅賦予權力聯合公安機關加稅收違犯罪打擊力度增強震懾力
前社稅收違犯罪行說屢見鮮偷稅、抗稅、虛發票、印製倒賣假發票等行些犯罪行社主義市場經濟秩序都造嚴重危害稅收違犯罪種特殊經濟犯罪其作案手段強專業性、技術性、隱蔽性由於稅務機關具留滯權、搜查權等刑事執權單靠自身力量僅查處重案件遇重重阻力容易打草驚蛇貽誤戰機實踐證明藉助公安機關偵查手段雙發揮各自專形辦案合力查處重稅收違案件效措施近幾我稅務系統聯合公安機關打掉印製倒賣假發票犯罪團伙例我認稅務機關應公安機關建立起聯席議制度遇重案要及通報線索展聯合行及控制、抓捕犯罪嫌疑保證案件順利查處使稽查工作起打擊、震懾、警示教育作用真樹立起稽查執權威維護稅尊嚴必須加處罰力度提高處罰率達移送司機關處理標准案件及進行移送堅決追究其刑事責任通違進行嚴懲增其偷、逃、騙、抗稅行本讓其償失要廣泛進行稅收違案件公告曝光震懾警示所納稅查賬容易入庫難前稽查工作遇普遍存難點問題稅務部門加強查補稅款、滯納金、罰款組織入庫工作應充運用稅賦予稅收強制執行措施稅收保全措施同稅務部門應加新聞媒體宣傳未按規定期限繳納查補稅款納稅應進行公曝光案釋儆效尤
四、創新稅務稽查理念斷探求稅務稽查工作新思路
要推稅務稽查工作斷前進必須要創新稽查理念斷探求稅務稽查工作新思路斷改進完善稽查工作結合幾稽查工作經驗我局實際情況我認我應幾面進步改進加強
首先要建立稅務稽查與稅務管理信息傳遞制度目前稅務稽查應建立高度信息化基礎與現行新征管模式相適應現行征管目標依託計算機網路科先進稽查管理手段納稅實現全面監控限度適應現代化管理要求應該認真研究析稅收管理與稽查管理間相互銜接、相互促進各項素指標並據發相應管理軟體建立科運行機制減少操作隨意性素干擾形各面既相獨立互聯系機統體
其要加強選案力量改進選案式選案工作提高稅務稽查工作質量前提稅務稽查工作首要環節稅務稽查選案功與否直接關系稅務稽查質量稽查工作全程重重要些確稅務違行納稅納入稽查象能利於稅務稽查作用效發揮選案准確稽查工作才能事半功倍才能效提高稽查工作質量效率選案壞制約稽查工作重要環節提高稅務稽查工作質量基礎性工作目前我局選案部門設員並且兼著受理舉報案件舉報員獎勵工作工作能力再強力量畢竟限要海量征管數據效選取疑象工作難度、強度想知要加強選案力量改進選案式選案環節面要充利用企業經營信息資料收集稅務管理信息進行綜合析、整理、篩選科確定查象使稅務稽查工作更具針性、效性減少稽查盲目性目標性保證稽查選案工作準確性靠性另面選案環節應該養善於稽查實施環節檢查結與原選案疑點進行比較斷總結摸索選案途徑採取內查外調相結合辦掌握基礎資料、相關信息、稽查結基礎深入關納稅企業實調查解情況理論數據與實調查情況進行比析稅務管理部門展納稅評估、稅務約談結與稅務稽查發現問題進行比析稅務稽查結與確定稽查選案指標進行比較判斷並疑點問題向同行業同類納稅詢問斷調整稽查選案指標改進選案式提高選案率稽查象確定質量提高才能保證稽查實施環節工作質量效率提升
第三要改進稽查工作進步提高辦案質量隨著偷逃稅者違手段趨隱蔽化化少數納稅隱瞞各類收入或虛列各項費用前做充策劃技術處理使稽查員採用帳查帳賬實相核已難查違問題要求稽查員應斷改進工作要根據選案疑點擬定檢查案針性展檢查同要培養良觀察能力、析能力應變能力通些細微處尋找案件突破口發現重要違線索便查等重違案件;發現案件線索要加強取證工作及獲取證據給稅務違者轉移或者銷毀證據機案件定性提供充足證據概括起要做查前准備工作盡能解納稅產經營信息詳盡掌握納稅能採取各種手段熟悉相關稅收政策制定詳盡檢查提綱放矢展檢查工作;二要結合現稽查力量精配備檢查員針同案件特點合理編組重點案件重點用兵;三要級稽查部門要加強重案件、跨區案件查處工作指導採取督辦、牽辦案、異交叉辦案等種形式辦案式排除辦案阻力提高辦案效率質量
第三針檢查發現問題要及建議征管部門改進工作薄弱環節提高征管工作水平效率稅務稽查僅要查補稅款關鍵通稽查發現征管存管理問題改進工作提高徵收管理質量換句說稅務稽查工作要善於總結善於發現充發揮稽查查促管職能作用通創新斷提高稽查水平斷提高稅收征管質量
總言創新推進稅務稽查工作發展重要基礎斷創新才能斷提高稅務稽查工作質量效率要創新理念滲透各項工作充調發揮每稽查幹部聰明才智使我稅務稽查工作斷前進、斷提高
⑽ 如何提高稅務稽查工作質效
稅務稽查是稅收征管體系的重要組成部分,是稅收徵收管理工作的重要步驟和環節,是稅務機關代表國家依法對納稅人的納稅情況進行檢查監督的一種形式。當前,在實施「以納稅申報和優化服務為基礎,以計算機網路為依託,集中徵收,重點稽查,強化管理」征管模式的進程中,可以說,稅務稽查是現代稅收征管模式的「重中之重」,提高稅務稽查工作質量和效率,對於保障征管運行、維護稅收秩序、促進經濟發展具有重要意義。因此,應當如何提高稅務稽查工作質量和效率,充分發揮稅務稽查在稅收征管工作中的作用,最大限度地打擊稅收違法行為是我們稅務工作者長期思考的一個課題。
一、牢固樹立「以人為本」的理念,注重選拔和培養稅務稽查人才,努力打造過硬的稽查隊伍
各項工作都離不開人才,人才在各項工作中起到決定性作用,稅務稽查工作也不例外。建立科學的人才選拔、人才培養和人才管理機制,優化人力資源配置,充分發揮人才在稽查工作中的作用,是提高稅務稽查工作水平的基礎。而如何提高稽查隊伍素質,打造過硬的稽查隊伍呢?
首先,是提高稽查人員的政治業務素質,建立學用結合的激勵機制,全面推行執法資格認證制度和專業等級能績制度,實行稽查人員資格准入制度,建立稽查人員更新淘汰制度,建立稽查人才庫制度,促使廣大稽查人員系統學習會計知識、法律知識、稅收基礎知識、計算機知識。最重要的一點,就是將執法資格認證和專業等級制度與稽查人員待遇相掛鉤,優秀的稽查人員能夠享受更高的薪金、福利待遇,從而充分調動稽查人員學習的積極性和自覺性,培養和造就一支能打硬仗、善打硬仗的復合型稽查隊伍。全面提高稽查人員的業務素質,是提高稅務稽查的質量和效率的基礎。
其次,是要注重加強稅務稽查人員的廉政建設工作,著力提高稽查人員的廉政素質,用嚴格的紀律約束每一位稽查幹部的行為,堅決防止稽查人員出現以權謀私、侵害納稅人利益的情況,要樹立起公正、廉明、高效的稅收稽查形象。在加強廉政教育的同時,要完善稽查系統的廉政懲防體系,特別是做好預防工作,做到未雨綢繆,對選案、檢查、審理、執行四環節加強監督,查找廉政風險點,對各個風險點適時監控,將違法、違紀行為扼殺在萌芽狀態,減少和杜絕稽查幹部濫用權力發生腐敗的機會。
二、堅持依法治稅,強化執法責任追究,提高稽查質量,以規范執法程序為根本,增強稅收執法意識,力戒執法違法
要堅持依法治稅,規范執法,陽光稽查,應當完善稅務稽查的各項制度,強化稽查執法的監督考核,嚴格落實過錯責任追究制度。規范執法是提高稽查效能的基礎,規范執法是稅務稽查必須要牢牢把握的原則,嚴格按照法定許可權和程序履行稅務稽查職能,切實維護稅法的權威性和嚴肅性,大力推進稅收執法規范化建設。通過規范執法來維護正義,嚴厲打擊各種稅收違法犯罪等活動,全面整頓和規范稅收秩序,凈化稅收執法環境,從而提高納稅人依法納稅的遵從度。而規范稽查執法,應當如何入手呢?
首先,定期組織稅務稽查人員學習各項法律法規,通過講解、提問、討論、培訓、測驗等各種形式,加深對稅務稽查執法基本規范的理解,從而弄懂弄清稅務稽查的一般程序、基本步驟、方法要求和處理許可權等,並把上述的執法情況列入稽查考核的重要內容,確保落到實處。
其次,為指導實際操作,規范執法行為,應設計稽查工作基本流程圖,明確實施稅務稽查前期、中期、後期各階段所要做的工作,以及完成階段工作的質量標准、時限要求、手續程序等,從而增強稅務稽查執法程序的可操作性,使大家一目瞭然。
還有一點,就是要規范各項法律文書和進一步完善納稅檢查記錄底稿,力求通過靜態資料來反映稅務稽查的執法動態過程。同時,在辦案過程中,要認真核對所查的事實,由企業負責人確認並簽字蓋章,證明稅務檢查的真實性。案件辦結之後,發出徵求意見書,請納稅人從執法程序、工作作風、廉政表現等方面反饋稽查人員的工作情況。稅務稽查工作,既要維護稅法的尊嚴,又要保護好納稅人的權益。
三、充分行使稅法賦予的權力,聯合公安機關加大對稅收違法犯罪的打擊力度,增強震懾力
當前,在社會上稅收違法犯罪行為可以說是屢見不鮮,如偷稅、抗稅、虛開發票、印製和倒賣假發票等行為,這些犯罪行為對社會主義市場經濟秩序都造成了嚴重的危害。而稅收違法犯罪是一種特殊的經濟犯罪,其作案手段有很強的專業性、技術性、隱蔽性。由於稅務機關不具有留滯權、搜查權等刑事執法權,單靠自身的力量,不僅在查處重大案件中會遇到重重阻力,還容易打草驚蛇,貽誤戰機。實踐證明,藉助公安機關的偵查手段,雙方發揮各自專長,形成辦案合力,是查處重大稅收違法案件的有效措施。近幾年,我稅務系統聯合公安機關打掉印製和倒賣假發票犯罪團伙就是很好的例子。因此,我認為,稅務機關應當和公安機關建立起聯席會議制度,遇有重大案,要及時通報線索,開展聯合行動,及時控制、抓捕犯罪嫌疑人,保證案件的順利查處。為使稽查工作起到打擊、震懾、警示教育作用,真正樹立起稽查執法的權威,維護稅法的尊嚴,必須加大處罰力度,提高處罰率,對達到移送司法機關處理標準的案件,及時進行移送,堅決追究其刑事責任。通過對違法分子進行嚴懲,增大其偷、逃、騙、抗稅行為的成本,讓其得不償失。要廣泛進行稅收違法案件的公告和曝光,震懾不法分子,警示所有納稅人。「查賬容易入庫難」是當前稽查工作遇到的普遍存在的難點問題。稅務部門加強查補稅款、滯納金、罰款的組織入庫工作,應充分運用稅法賦予的稅收強制執行措施和稅收保全措施。同時,稅務部門還應加大新聞媒體的宣傳,對未按規定期限繳納查補稅款的納稅人應進行公開曝光,以案釋法,以儆效尤。
四、創新稅務稽查理念,不斷探求稅務稽查工作新思路
要推動稅務稽查工作的不斷前進,就必須要創新稽查理念,不斷探求稅務稽查工作的新思路,不斷的改進和完善稽查工作。結合這幾年的稽查工作經驗和我局的實際情況,我認為,我們應當在以下幾個方面進一步改進和加強。
首先要建立稅務稽查與稅務管理的信息傳遞制度,目前的稅務稽查應建立在高度信息化的基礎上,與現行的新征管模式相適應。現行的征管目標是依託計算機網路和科學先進的稽查管理手段,對納稅人實現全面監控。為最大限度地適應現代化管理的要求,應該認真研究分析稅收管理與稽查管理之間相互銜接、相互促進的各項因素指標,並據此開發相應的管理軟體,建立科學的運行機制,以減少操作中的隨意性和人為因素干擾,形成各方面既相對獨立,又互為聯系的有機統一體。
其次是要加強選案力量,改進選案方式。選案工作是提高稅務稽查工作質量的前提,是稅務稽查工作的首要環節。而稅務稽查選案的成功與否,直接關繫到稅務稽查的質量,也是稽查工作全過程的重中之重。要把那些確有稅務違法行為的納稅人納入稽查對象,方能有利於稅務稽查作用的有效發揮。只有選案准確,稽查工作才能事半功倍,才能有效提高稽查工作的質量和效率,因此,選案的好壞是制約稽查工作的重要環節,是提高稅務稽查工作質量的基礎性工作。而目前我局選案部門只設一個人員,並且還兼著受理舉報案件和對舉報人員獎勵的工作。一個人工作能力再強,但他的力量畢竟是有限的,要從海量的征管數據中有效選取可疑對象,工作難度、強度可想而知。因此,要加強選案力量,改進選案方式。在選案環節,一方面要充分利用企業經營信息資料和收集的稅務管理信息進行綜合分析、整理、篩選,科學確定被查對象,使稅務稽查工作更具針對性、有效性,減少稽查的盲目性和無目標性,以保證稽查選案工作的准確性和可靠性。另一方面,選案環節還應該養成善於將稽查實施環節檢查的結果與原來選案的疑點進行比較,不斷總結和摸索選案的方法和途徑,採取內查外調相結合的辦法,在掌握基礎資料、相關信息、稽查結果的基礎上,深入有關納稅企業實地調查了解情況,將理論數據與實地調查情況進行對比分析,將稅務管理部門開展的納稅評估、稅務約談結果與稅務稽查發現的問題進行對比分析,將稅務稽查結果與確定的稽查選案指標進行比較判斷,並就疑點問題向同行業同類納稅人詢問,從而不斷調整稽查選案指標,改進選案方式,提高選案率。只有稽查對象確定質量的提高,才能保證稽查實施環節工作質量和效率的提升。
第三是要改進稽查工作方法,進一步提高辦案的質量。隨著偷逃稅者的違法手段日趨隱蔽化和多樣化,少數納稅人在隱瞞各類收入或虛列各項費用之前就做好了充分的策劃和技術處理,從而使稽查人員採用「就帳查帳,賬實相核」的方法已很難查出違法問題。這就要求稽查人員應不斷改進工作方法,要根據選案疑點擬定檢查方案,有針對性地開展檢查,同時要培養良好的觀察能力、分析能力和應變能力,通過一些細微之處尋找案件的突破口,發現重要違法線索,以便查出等重大違法案件;在發現案件線索後,還要加強取證工作,及時獲取證據,不給稅務違法者轉移或者銷毀證據的機會,為案件的定性提供充足的證據。概括起來,一要做好查前的准備工作,盡可能多地了解納稅人的生產經營信息,詳盡地掌握納稅人可能採取的各種手段,熟悉相關的稅收政策,制定詳盡的檢查提綱,有的放矢地開展檢查工作;二要結合現有的稽查力量,精心配備檢查人員,針對不同案件的特點,合理編組,對重點案件重點用兵;三要上級稽查部門要加強對重大案件、跨地區案件查處工作的指導,採取督辦、牽頭辦案、異地交叉辦案等多種形式的辦案方式,排除辦案阻力,提高辦案效率和質量。
第三,針對在檢查中發現的問題,要及時建議征管部門改進工作中的薄弱環節,提高征管工作水平和效率。稅務稽查不僅要查補稅款,關鍵是通過稽查發現征管中存在的管理問題,改進工作,提高徵收管理質量。換句話說,稅務稽查工作要善於總結,善於發現,充分發揮稽查「以查促管」職能作用,通過創新不斷提高稽查水平,不斷提高稅收征管質量。
總而言之,創新是推進稅務稽查工作發展的重要基礎,只有不斷創新,才能不斷的提高稅務稽查工作的質量和效率。要將創新的理念滲透到各項工作當中,充分調動和發揮每一個稽查幹部的聰明才智,使我們的稅務稽查工作不斷前進、不斷提高。