『壹』 勞動監察主持詞了解法律工作
2008-5-3
各位領導和同志們：
貫徹實施勞動法律法規就是要保護勞動者和用人單位的合法權益，切實維護好、實現好、發展好廣大人民群眾在勞動保障方面的根本利益，是貫徹落實「三個代表」重要思想、實踐立黨為公、執政為民的具體體現，是我們勞動保障行政部門責無旁貸和義不容慈的責任。也是各級勞資人員（企業法人）應盡的義務。
近幾年來，隨著市場經濟環境的變化，就是利益分配的多樣化，貫徹勞動法律法規，維護勞動者的合法權益的問題比較突出：主要表現有：用人不鑒定勞動合同、隨意延長工作時間、剋扣和無故拖欠勞動者工資、任意解除勞動合同、拒不支付法定的經濟補償、不按規定參加社會保險和履行繳費義務，勞動條件差，在生產中存在著安全隱患和職業危害，嚴重危及職工的人身安全和身體健康。故此我們切實加強勞動法律法規學習，提高法律意識，自覺遵守勞動法律法規，逐步建立自我規范、自我約束、自我激勵、自我發展的勞動管理模式、要求各用人單位及時報送書面年審材料。建立用人單位守法誠信制度。在全省開展「勞動保障監察執法年」的各項活動中，勞動保障監察部門堅決按照《勞動保障監察條例》的要求，糾正勞動保障方面的各種違法行為，嚴肅查處各種違法案件，切實保護勞動者的合法權益。
勞動保障行政部門主要從以下幾個方面進行監督檢查：
1、招用人員的方面。
根據《湖南省勞動保障監察條例》第六條的規定，勞動保障行政部門對用人單位在招用人員的下列行為應當實施重點監察：（1）提供虛假招聘信息；（2）招用無合法身份證件的人員；（3）招用按照國家規定應當取得職業資格證書而未取得職業資格證書的勞動者從事相應的技術工種工作；（4）向求職者收取招聘費用；（5）向被錄用人員收取抵押金、抵押物、保證金或者以其他形式收取財務，或者強迫被錄用人員集資入股；（6）扣押被錄用人員身份證等證件；（7）違反國家規定，以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標准；（8）殘疾人可以從事的工種或者崗位，以殘疾為由拒絕錄用殘疾人；（9）與勞動者建立勞動關系不依法訂立勞動合同；（10）招用童工。
2、勞動用工方面。
《湖南省勞動保障監察條例》第七條規定，勞動保障行政部門對用人單位勞動用工的情況應當實施監察，並重點監察侵犯女工、未成年工權益和違反工時規定的行為：（1）安排女職工從事礦山井下勞動、國家規定的第四級體力勞動強度的勞動或者其他禁忌從事的勞動；（2）安排女職工在經期從事高處、低溫、冷水作業或者國家規定的第三級體力勞動強度的勞動；（3）安排女職工在孕期從事國家規定的第三級體力勞動強度的勞動或者孕期禁忌從事的勞動；（4）安排懷孕七個月以上的女職工夜班勞動或者延長其工作時間；（5）安排女職工生育享受產假少於九十天；（6）安排女職工在哺乳未滿一周歲嬰兒期間從事國家規定的第三級體力勞動強度的勞動或者哺乳期禁忌從事的其他勞動；（7）安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國家規定的第四級體力勞動強度的勞動或者其他禁忌從事的勞動；（8）不對未成年工定期進行健康檢查；（9）違反勞動保障法律法規的規定延長來到者工作時間。
3、工資支付方面。
《湖南省勞動保障監察條例》第八條規定，勞動保障行政部門對用人單位支付勞動者工資報酬及補償的下列情況應當實施重點監察：（1）剋扣或者無故拖欠勞動者工資；（2）剋扣或者無故拖欠勞動者延長工作時間報酬；（3）支付勞動者工資低於當地最低工資標准；（4）解除勞動合同後，不依法給予勞動者經濟補償。
4、社會保險方面。
《湖南省勞動保障監察條例》第九條規定，勞動保障行政部門對用人單位辦理社會保險事項的下列情況實施重點監察：（1）不按國家規定辦理社會保險登記、變更登記或者注銷登記；（2）不按國家規定申報應當繳納的社會保險費；（3）遲延繳納社會保險費；（4）拒不繳納社會保險費。國務院《勞動保障監察條例》第二十七條規定，勞動保障行政部門對用人單位向社會保險經辦機構申報應繳納的社會保險費數額時瞞報工資總額或者職工人數的，以及對騙取社會保險待遇或者騙取社會保險基金支出的，應當責令改正、退還並給予嚴厲的行政處罰。
（4）、就業服務方面。
《湖南省勞動保障監察條例》第十條、第十一條、第十二條、第三十三條規定，勞動保障行政部門對就業服務機構遵守勞動保障法律法規的情況應當實施監察，並重點監察下列行為：
職業介紹機構：（1）超出職業介紹許可證規定的業務范圍從事職業介紹活動；（2）以提供虛假招聘信息等欺詐方式進行職業介紹活動；（3）介紹求職者從事法律法規禁止從事的職業；（4）為無合法證照的用人單位或者無合法身份證件的求職者進行職業介紹服務活動；（5）偽造、變造、買賣、出租、出借職業介紹許可證。
職業介紹培訓機構：（1）發布虛假培訓信息；（2）非法頒發或者偽造培訓證書、結業證書、職業資格證書、（3）提供虛假證明文件或者採取其他欺詐手段騙取職業培訓許可證；（4）偽造、變造、買賣、出租、出借職業培訓許可證；（5）惡意終止培訓、抽逃或者挪用職業培訓經費。
職業技能考核鑒定機構：（1）超出職業技能鑒定許可證規定業務范圍從事職業技能考核鑒定活動；（2）嚴重違反職業技能鑒定程序或者降低職業技能考核鑒定標准；（3）偽造、變造、買賣職業資格證書。
未經勞動保障行政部門許可證從事職業介紹、職業技能培訓或者職業技能考核鑒定活動的，由勞動保障行政部門或者工商行政管理部門依照國家有關無照經營查處取締的規定查處取締。
（5）參加工會方面。
國務院《勞動保障監察條例》第十二條規定，勞動保障行政部門對用人單位違反《工會法》的下列行為應當查處：（1）阻饒勞動者依法參加和組織工會，或者阻饒上級工會幫助、指導勞動者籌建工會的；（2）無正當理由調動依法履行職責的工會工作人員的工作崗位，進行打擊報復的；（3）勞動者因參加工會活動而被解除勞動合同的。
（6）配合執法方面。
勞動保障行政部門依法實施勞動保障監察時，有關單位和個人應當予以配合，不得有無理抗拒和阻饒行為。國務院《勞動保障監察條例》和《湖南省勞動保障監察條例》都規定，對有下列行為的有關單位和個人要給予嚴厲的行政處罰：（1）無理抗拒、阻撓勞動保障行政部門依照勞動保障監察條例的規定實施勞動保障監察，拒絕和阻撓勞動保障監察員進入被檢查單位的生產、經營、工作場所進行監督檢查；（2）不按照勞動保障行政部門的要求如實、按期報送書面材料，隱瞞事實真相，出具偽證或者毀滅證據；（3）經勞動保障行政部門責令改正拒不改正，或者拒不履行勞動保障行政部門的行政處理決定；（4）打擊報復舉報人、投訴人。上述違法行為，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（7）無照經營處理方面。
國務院《勞動保障監察條例》第三十三條規定：「對無營業執照或者已依法吊銷營業執照，有勞動用工行為的，由勞動保障行政部門依照本條例實施勞動保障監察，並及時通報工商行政管理部門予以取締。」無照經營的單位或者個人不是合法的民事主體和勞動法律關系的主體，不得與勞動者建立勞動關系。但是，現實生活中仍存在一些無照經營、非法用工的現象，無照經營者與勞動者之間形成了事實的勞動關系。在這些無照經營的企業和個體工商戶中，由於不具備合法的經營主體資格，勞動者的權益根本得不到保障。過去勞動保障行政部門對這種違法行為很難處理，國務院《勞動保障監察條例》第三十三條對如何處理作出了明確的規定，這是一個很大的變化。《條例》以行政法規的形式確立了勞動保障監察對無照經營的勞動用工行為的執法權，勞動保障行政部門應當依照《條例》的各項規定對無照經營的勞動用工行為進行檢查，對無照經營單位和個人違反勞動保障法律、法規或者規章的的行為進行查處，並應當及時通報工商行政管理部門予以取締。
『貳』 如何做好勞動保障監察員
虛心學習相關法律法規，充實依法行政知識，認真審核每一件事實的來龍去脈，和藹待人，平易近人，熱情接待勞動者，積極工作，及時給予來訪者答復。
『叄』 關於兼職勞動保障監察員的問題
專職勞動保障監察員是行政或事業編制人員通過省級培訓考試合格後上崗，兼職監察員類似交警和城管的協管，鄉鎮的工作人員都是身兼多職，勞動監察的協管員估計是做兩網化方面的工作，有沒有相應補貼要看本級財政了。
『肆』 勞動保障監察信息系統講課介紹以及講課課件大體內容
勞動監察工作
基本情況
***勞動保障監察大隊*年*月經縣編委批准成立，規格正股級，編制**人，是具有獨立法人的局屬二級機構。
大隊現有工作人員**名，其主要職責是：按照《勞動保障監察條例》和《勞動法》及其配套的法律、法規、規章的相關政策和規定，受上級行政部門的委託，在全縣范圍內實施勞動保障行政執法工作：
1、宣傳國家的勞動方針、政策和法律、法規、規章；
2、監察用人單位和勞動者對國家的勞動法律、法規和規章的貫徹執行情況；
3、檢查用人單位執行《社會保險費征繳暫行條例》和《失業保險條例》《工傷保險條例》情況；
4、制止和糾正違反國家勞動法律、法規、規章的行為；
5、對違反國家有關法律、法規和規章的行為依法進行處理。
工作流程
勞動監察行政執法是受上級勞動行政部門委託，在全縣范圍內開展勞動監察工作，依法制止和糾正各類勞動違犯案件。
工作目標完成情況
1、上半年共受理各類舉報投訴案件和勞資糾紛**起，結案**起，結案率為100%。
2、按照《勞動保障監察條列》要求，每名監察員年巡視50戶的要求，認真開展勞動保障日常巡視監察，上半年共主動巡視有人單位**戶，涉及職工**萬人，已完成同步任務的100%。
3、繼續加大農民工工資支付舉報、投訴查處力度，上半年共受理舉報投訴案件和勞資糾紛**起，結案**起，結案率為100%。為勞動者追討和責令支付工資**萬元，處理群體性突發事件**起，及時化解了矛盾，消除了負面影響，為長垣經濟發展和社會穩定起到了積極作用。
4、截止目前，無一例違規、違紀、錯案發生。
存在的問題及建議
勞動保障工作關繫到社會的穩定和人民群眾的切身利益，直接影響著黨和政府的形象。近年來，我縣的勞動保障工作，以「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，在縣委、縣政府的正確領導下，按照省、市勞動保障工作會議精神，堅持以人為本，以促進就業和再就業為重點，繼續鞏固「兩個確保」成果，進一步完善社會保障體系，各項工作均取得了一定的成績，為我縣社會經濟又好又快發展提供了強有力的勞動保障服務。但隨著改革的不斷深入，市場主題多元化、用工形式多樣化，導致勞動關系日趨復雜，暴露出一些不容忽視的問題，值得我們去認真研究和亟待解決。
（一）勞動監察機構力量薄弱
目前勞動監察機構人員少，裝備落後，按照《勞動保障監察條例》的規定和**政府（**號）文件精神，勞動保障監察經費應列入同級財政預算，但我縣勞動監察經費目前尚未列入同級財政預算，對開展正常的工作沒有經費保障。
（二）網路化建設進展緩慢
由於目前資金問題，尚未對其他鄉鎮延伸，盡管在此情況下，我們還積極著手落實中心安排的此項工作，在原劃分*個鄉鎮網路的基礎上，進一步搜集全縣其他鄉鎮和城鎮用人單位勞動用工信息，為下一步開展工作和輸機工作打好基礎。
（三）企業法制觀念淡薄
隨著國有、集體企業改制的不斷深入和私營企業的大量崛起，我縣的用工主體也發生了很大的轉變，企業片面追求經濟效益，部分企業以「言」代「法」，用人單位的法律意識淡薄，導致勞動者的合法權益得不到保護，勞動糾紛案件呈逐年上升趨勢，主要表現在以下幾個方面：
（四）拖欠農民工工資案件呈逐年上升趨勢
農民工是我國改革開放和工業化、城鎮化進程中涌現的一支新型勞動大軍，解決好農民工問題是建設中國特色社會主義的戰略任務，黨中央、國務院高度重視，制定了一系列保障農民工權益和改善農民工就業環境的政策措施。在我縣，農民工主要集中在加工製造業、建築防腐業和餐飲服務業，用人單位視法律若無物，但是農民工的法律意識正在逐步提升，因此引發了諸多的勞資糾紛案件，甚至升級為一些社會問題。近年來，我縣屢次出現大量農民工圍攻政府機關以及赴省、市上訪的事件，而且這樣的集體上訪案件還在逐年遞增。
（五）勞動合同簽訂率不高
勞動合同是建立勞動關系的基礎，是維護勞動關系雙方當事人合法權益的法律保障，在勞動法中是重要的法律制度，是確立勞動關系、明確雙方權利義務的協議。《勞動合同法》自2008年1月1日實行以來，我們積極對全縣用人單位宣傳簽訂勞動合同的必要性，並通知用人單位前來領取勞動合同文本，但是收效甚微。不簽訂勞動合同，就無法明確用人單位和勞動者的權利和義務，隨意辭退和隨意辭職成為我縣用工行為的主要形式，也使勞動糾紛增多，勞資雙方關系日趨緊張。
下步工作打算和思路
1、認真落實勞動保障監察工作經費
建議政府按照國務院**號《勞動保障監察條例》和「省政府***號文件」規定，解決勞動保障監察工作經費，將勞動保障監察辦公辦案工具費、監察員培訓費、宣傳費、工作制服製作費、辦案補助費列入同級財政預算，切實改善辦案條件。
2、進一步做好「兩網化」建設工作
由於該項工作被省廳和市局列為試點單位縣，年終還要對此進行檢查驗收，網路建設進度與落實上級工作目標至關重要。為此，建議中心黨組高度重視此項工作，積極向上級領導匯報，爭取資金支持，在適時召開一次全縣專題工作會議具體安排，以便該工作的全面順利開展。
3、改變方式繼續加大對勞動保障法律法規的宣傳力度
下一步，我們將勞動法律、法規及政策的宣傳重點放在對企業法人培訓上，以增強他們在保護勞動者合法權益的法律意識，進一步明確他們的權利和義務。建議舉辦一期由各鄉（鎮、辦事處、園區）和城鎮企業主要負責人參加的勞動和社會保障知識培訓班，以促使他們自覺依法規范自身行為，重點解決以「言」代「法」的問題。
4、抓緊解決農民工工資拖欠問題
以刑法修訂案（八）通過在《刑法》中增設「惡意欠薪罪」為契機，嚴格規范用人單位工資支付行為，確保工資按時足額發放給本人，加大對拖欠農民工工資用人單位的處罰力度，對惡意剋扣、拖欠農民工資的用人單位採取責令停產停業、降低或取消資質，直至吊銷營業執照，並對相關責任人員依法移交公安機關追究刑事責任。同時建議政府牽頭盡快建立農民工工資保證金制度，從根本上解決剋扣、拖欠農民工工資問題。
5、切實加強勞動保障監察執法力度
按照《**省人民政府關於加強勞動保障監察工作的意見》（豫政**號）和《關於優化執法環境加強勞動保障監察切實維護社會穩定的通知》（*****號）文件精神，努力優化勞動保障監察執法環境，認真履行工作職責，不斷提高工作效能，堅持高效便民原則，熱情為企業和勞動者更好更快捷的服務，同時以《勞動法》和《勞動保障監察條例》為依據，嚴厲打擊違反勞動保障法律法規行為，確保我縣經濟發展和社會穩定。
**勞動保障監察大隊
**年*月*日
『伍』 勞動監察員個人總結
尊敬的各位領導、同事們：
大家好！
2010年以來，在各級領導的正確指導下，在各位同事們的支持幫助下，經過自己的不懈努力，較好的完成了全年的工作任務，不僅使我在思想政治素質和工作業務能力有了明顯的提高，並且也為今後的工作和學習打下了良好的基礎。現將我今年的思想工作情況從以下幾方面匯報，如有不妥，望各位領導和同事們給予批評指正。
一、思想上，我堅持把加強學習作為提高自身素質的關鍵措施。積極參加局黨支部組織的各種理論和業務學習，做好學習筆記，撰寫心得體會。同時，重點加強了工作業務知識和法律法規的學習，努力做到在工作中學習，在學習中工作，精益求精，不斷探索，為做好本職工作打下了堅實的基礎。 ,
二、認真履行崗位職責，嚴格要求自己，始終把工作的重點放在嚴謹、細致上,較好地完成了各項工作任務。一是根據單位領導和股室領導的安排積極配合主辦監察員做好日常巡查工作，共巡查用人單位28戶。二是做好日常接待，加大勞資糾紛案件投訴舉報的查處力度。及時受理舉報投訴。協助主辦監察員共辦理農民工工資拖欠案件19起，解決工資拖欠65萬余元。接待來電來訪超過300餘人次。三是全面完成2008年度勞動保障年檢工作，共年檢用人單位71戶，涉及勞動者1864餘人，四是配合縣局、監察局、總工會、經貿局等單位，全年先後參加了2009年農民工維權行動、春暖行動、2008年勞動保障年檢、綜合執法大檢查。共檢查用人單位103戶。涉及農民工3400餘人。五是結合「春暖行動」、勞動用工備案和日常巡查工作，建立用人單位勞動用工備案制度，共備案用人單位30戶。六是配合股室受理工傷認定申請25起，認定19起。調解工傷糾紛4起涉及金額20餘萬元。七是較好的完成了領導交辦的其他臨時性任務。通過以上的各項工作，不僅使我自己得到了鍛煉，同時也為維護農民工的合法權益和規范了企業的用工貢獻了自己的一點微薄之力。
這一年來，我在工作上取得了一定成績，理論水平、工作能力和自身修養有了一定提高。但距領導和同志們的要求還有不少的差距：
一、在工作中的積極性差，常常是被動的做事情，安排一件做一件，工作不夠主動。個別工作不仔細，出現過不可原諒的錯誤。
二、業務知識學習相對工作的需要表現出很大的欠缺。辦案手段、辦案經驗不足，業務素質有待進一步提高。
三、在工作中，自我要求不夠嚴格。在思想中存在著只求過得去、不求高質量的滿足意識；有時自由散漫；有時對有難度的工作，有畏難情緒，拖著不辦，不按時完成任務。
針對以上不足，在今後的工作中，我將發揚成績，克服不足, 進一步強化學習意識，強化職責意識，強化服務意識，以對工作高度負責的精神，腳踏實地，盡職盡責更加出色的完成好各項工作任務。
『陸』 勞動保障監察大隊的監察員的工作內容是什麼
第十條勞動保障行政部門實施勞動保障監察，履行下列職責：
（一）宣傳勞動保障法回律、法規和規答章，督促用人單位貫徹執行；
（二）檢查用人單位遵守勞動保障法律、法規和規章的情況；
（三）受理對違反勞動保障法律、法規或者規章的行為的舉報、投訴；
（四）依法糾正和查處違反勞動保障法律、法規或者規章的行為。
第十一條勞動保障行政部門對下列事項實施勞動保障監察：
（一）用人單位制定內部勞動保障規章制度的情況；
（二）用人單位與勞動者訂立勞動合同的情況；
（三）用人單位遵守禁止使用童工規定的情況；
（四）用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規定的情況；
（五）用人單位遵守工作時間和休息休假規定的情況；
（六）用人單位支付勞動者工資和執行最低工資標準的情況；
（七）用人單位參加各項社會保險和繳納社會保險費的情況；
（八）職業介紹機構、職業技能培訓機構和職業技能考核鑒定機構遵守國家有關職業介紹、職業技能培訓和職業技能考核鑒定的規定的情況；
（九）法律、法規規定的其他勞動保障監察事項。
第十二條勞動保障監察員依法履行勞動保障監察職責，受法律保護。