財政幹部培訓班講話

❶ 如何加強財政部門黨風廉政工作講話

同志們:
在全市上下緊鑼密鼓深入開展學習實踐科學發展觀活動之際，經局黨組研究，決定今天召開全市財政系統黨風廉政建設暨財政監督工作會議，這不僅是局黨組深入學習實踐科學發展觀活動的內容之一，也體現了局黨組對新時期抓好黨風廉政建設和財政監督工作的重視。今天會議的主題是：傳達貫徹全省財政系統反腐倡廉建設暨財政監督工作會議精神，回顧總結2008年全市財政系統黨風廉政建設和財政監督工作，安排部署2009年黨風廉政建設和財政監督任務。剛才，光才同志對全省財政反腐倡廉建設和財政監督工作會議精神進行了傳達貫徹；等會兒，局黨組還要與各科室簽訂2009年黨風廉政建設責任書，立國同志將對今年前四月全市財政收支形勢進行分析;會議還印發了黨風廉政建設和財政監督相關文件。這些都是經局黨組研究同意的，大家會後要認真抓好落實。下面我就如何抓好新時期財政系統黨風廉政建設和財政監督工作講四點意見。
一、統一思想，深化認識，充分認識新時期財政系統抓黨風廉政建設和財政監督管理工作的重要性和必要性
在當前日趨復雜的經濟社會背景下，對財政部門抓黨風廉政建設和財政監督管理工作的重要性和必要性，主要應從三個方面進行理解。
一是要深刻認識新形勢下財政部門抓好黨風廉政建設工作的重要意義。黨的十七大首次把反腐倡廉建設同思想建設、組織建設、作風建設、制度建設作為黨的建設的基本任務，不僅標志著我國黨風廉政建設進入新的發展時期，同時也反映出我國的黨風廉政建設的形勢十分嚴峻、任務十分繁重、責任十分重大，可謂任重而道遠。財政部門是政府的經濟綜合管理部門，掌握著大量財政資金的轉移支付權，重大項目預算的建議權，重要生產要素資源的調配權，財政資金運行管理的監督權，職能作用十分重要，尤其需要我們抓好黨風廉政建設工作。從小的方面看，由於我們具有一定的權力，權力是把雙刃劍，既能造福於人民，也容易滋生腐敗，給國家和人民帶來損失，這就迫切要求我們加強自身的黨風廉政建設，通過廉政教育、作風整頓、內部監控等措施，堅定財政幹部反腐倡廉的思想信念，樹立財政幹部廉潔從政的工作作風，營造財政幹部公正用權的工作環境，著力打造一支政治堅定、業務過硬、作風優良的財政幹部隊伍，切實樹立風清氣正、廉潔高效的財政部門工作形象。從大的方面講，財政部門是為黨委、政府管理財政資金的職能部門,加強財政資金監管、確保資金安全有效運行，不僅關系財政部門自身建設的需要，也關繫到各級各部門廉政工作的需要，更關繫到整個經濟社會發展的需要，這就迫切要求財政部門應履行起職責，嚴肅查處和糾正各級各部門在資金運行上違反黨風廉政建設和財經紀律有關規定的行為，維護整個社會的公平正義，做到廉潔從政。所以，我們一定要站在講政治高度，充分認識加強財政部門抓黨風廉政建設的重要性和緊迫性，把思想和行動統一到黨的十七大、十七屆三中全會的精神上來，統一到全國全省行風建設電視電話會、全省財政反腐倡廉建設和財政監督檢查工作會，統一到市紀委三屆四次全會和市廉政建設工作會的精神上來，認真落實黨風廉政建設責任制，牢固樹立財政部門「不抓黨風廉政建設是失職，抓不好黨風廉政建設是不稱職」的意識，不斷增強責任感和事業心，把黨風廉政建設放在財政改革和發展全局中去謀劃、去部署、去落實，以飽滿的精神姿態，不斷推進財政部門黨風廉政建設工作的開展。
二是要正確理解黨風廉政建設和財政監督管理之間的必然聯系。為什麼今年我們改變前幾年「黨風廉政建設暨精神文明建設會議」的模式，確定調整為黨風廉政建設暨財政監督管理工作會，有一定的原因。一方面是黨風廉政建設和精神文明建設一直是局黨組高度重視的兩項內容不同而又內涵豐富的工作，黨風廉政建設側重於幹部作風建設，而精神文明建設側重於幹部精神生活，把兩者放在一起開，不好權衡。另一方面主要是黨風廉政建設和財政監督管理之間有著十分密切的聯系。怎樣認識他們之間的聯系呢？我把它們比著「綱」與「科」。大家知道，「綱」與「科」是教育上的說法。所謂「綱」，就是「目的」，具有唯一性，教育工作就只有一個「教學大綱」。而「科」，則指「學科」，具有多樣性，教育方面有很多學科。從財政部門抓黨風廉政建設和財政監督工作來看，黨風廉政建設就是我們抓財政監督管理的「綱」，就是要求我們堅持把黨風廉政建設作為財政監督管理工作的統攬，認真落實各項財政監督管理任務，努力實現依法理財、科學管財、節約用財，確保財政部門清正廉潔。而要做到財政部門廉潔從政的工作是多方面的，但財政監督是一項重要手段，只要我們把財政監督工作抓扎實，使財政資金的運行規范了、安全了、有效了，我相信我們的黨風廉政建設工作就能取得積極的成效。
三是要切實堅定財政部門抓好新形勢下財政監督管理工作的信心。面對新形勢、新要求，財政部門監督管理工作越來越重要，主要體現在兩個方面：一方面，從今年元月一日起，財政部門徵收的兩個稅種「契稅」和「耕地佔用稅」已劃歸地稅部門征管，財政部門徵收的也僅有非稅收入，對財政部門的稅收徵收任務有一定的減輕，使我們能有更多的精力投入到財政監督上來，切實將財政資金管理好、使用好。另一方面，隨著國家西部大開發戰略的不斷推進，我市的財政收支規模迅速擴大，2008年全市財政總收入102.67億元，地方一般預算收入39.24億元，財政總支出131.06億元，與2005年相比，年均增長分別達到23.6%、25.69%、38%，三大指標都實現了「雙二十」以上增長，財政收支規模雙雙站上100億元新台階，14個縣（區、市）財政總收入都突破了1億元大關。中央、省下達我市的專項資金也逐年增加，2008年安排下達我市專項資金38.87億元，比2007年增長1.15倍，佔全市財政支出總額的29.65%，所佔比例比2007年增加16.65個百分點。特別是為積極應對全球金融危機對整個國民經濟發展的不利影響，中央推出了一系列「擴內需，保增長，調結構」經濟刺激計劃，我市通過積極爭取，截止目前已獲得擴大內需項目資金68821萬元，涉及農業、教育、衛生、廉租房建設、環境保護等多個領域，而且還將不斷增加。如何把這么龐大的財政資金管理使用好，上級重視，群眾關注，這就為我們抓財政監督管理工作提出了更高的要求，所以我們必須做到「守土有責、守土盡責」，切實履行好財政部門的工作職責，真正發揮財政部門的監督管理作用，確保財政資金的安全有效運行，推動遵義經濟又好又快的發展。
二、突出重點，全面推進，2008年全市財政系統黨風廉政建設和財政監督管理工作成效明顯
2008年，是我市黨風廉政建設和財政監督工作取得可喜成績的一年。我市財政系統紀檢和財政監督幹部隊伍認真貫徹落實中央、省、市黨風廉政建設會議精神，在省財政廳和市紀委的指導下，切實抓好黨風廉政建設和財政監督工作，取得了積極成效。主要體現在以下幾個方面。
（一）財政幹部隊伍反腐倡廉意識有新提升。局黨組高度重視財政幹部反腐倡廉教育學習，把反腐倡廉作為中心組學習和幹部理論學習的重要內容之一。通過警示教育案例分析、接受革命傳統教育、聘請市紀委領導講課、開展黨風廉政建設知識競賽等多種形式開展學習，築牢財政幹部拒腐防變的思想道德防線。特別是借在赤水市召開全市財政系統黨風廉政建設會議之機，邀請市紀委領導作黨風廉政建設專題輔導，使大家對新形勢下加強反腐倡廉建設重要性有了新的認識。各縣（區、市）財政局已紛紛採取各形式多樣學習形式組織學習，強化財政幹部的勤政廉政意識。如：赤水市組織財政監督幹部隊伍到廈門國家會計學院學習等。通過黨風廉政教育，使財政幹部隊伍的廉政意識得到了新提升，為推動財政系統黨風廉政建設打下了堅實的思想基礎。
（二）黨風廉政建設責任制的落實有新進展。局黨組狠抓黨風廉政建設責任制的落實。一是調整充實了黨風廉政建設責任制領導小組，建立以黨組書記、局長負總責，分管領導負直接責任，科室負責人具體負責的黨風廉政建設責任制度，做到組織領導到位。二是按照「一崗雙責」要求，認真制定黨風廉政建設責任制分解落實方案，把黨風廉政建設責任事項和市委、市政府要求財政部門牽頭辦理的各項治本抓源工作一一分解落實到責任領導、責任科室、責任人員，提出工作要求和辦理時限，做到責任落實到位。三是局黨組定期召開會議研究部署局機關黨風廉政建設工作，並要求監察室、辦公室加強對責任制落實情況的督查，發現問題及時整改;還將黨風廉政建設作為各縣（區、市）財政綜合考核的重要內容，促使各縣（區、市）財政局黨風廉政建設的開展，做到督促檢查到位。
（三）財政系統監督管理工作取得新成效。局黨組高度重視財政監督管理，著力從「六個圍繞」抓好監督，確保了財政資金的安全有效運行。一是圍繞「重點任務」抓監督。2008年，我市財政監督檢查以「雪凝災害」資金為重點，切實做好雪凝災害和災後重建資金的監管，確保了全市「抗災救災」工作取得勝利；二是圍繞「日常管理」抓監督。嚴格市直部門預算約束，增強部門預算管理的剛性；抓好財政收支管理，重點抓好非稅收入收繳管理；嚴格執行財政內控制度建設，規范財政內部資金管理和撥付。三是圍繞「專項資金」抓監督。開展了農村富餘勞動力轉移培訓等專項資金使用的檢查，確保專項資金專款專用、發揮效益。四是圍繞「信訪案件」抓監督。認真做好省財政廳轉來的信訪案件的調查處理，確保信訪案件件件有落實、事事有迴音。五是圍繞「制度建設」抓監督。建立了《遵義市專項資金監管協調領導小組聯席會議制度》等監督工作機制，進一步健全和完善了內控制度建設。六是圍繞「陽光財政」抓監督。堅持財政事務公開，特別是充分利用市局門戶網站，將財政系統的工作動態和信息及時公布，接受群眾監督。據統計，2008年市財政局門戶網站共編輯發布遵義財政新聞信息1172條，被省廳、市委辦、市政府辦採用信息68條，均比上年有大幅增長。在開展財政監督檢查方面，2008年全市財政系統共檢查各類企事業單位588戶，查出違法違紀違規單位121戶，已處理118戶，涉及金額7355.4萬元，查補財政收入170.14萬元，處以沒收及罰款14.97萬元，糾正違規資金6124.71萬元。各縣（區、市）在財政監督工作中也亮點頻閃，如：正安縣財政局組織開展財政所長離任審計工作；湄潭縣由專職監督機構牽頭，召集業務機構兼職內審員定期對內部監控制度落實情況進行檢查等等，當然各地好的做法還有很多，這里我就不再一一枚舉。
（四）財政部門與其他部門監督協作取得新拓展。財政部門以積極的姿態，參與其他部門組織的財政資金監督工作。一是切實做好省廳委託我市開展的會計信息質量檢查工作；二是配合市監察局、市審計局、市發展和改革委、市銀監會對部分市級使用國家開發銀行資金建設項目進行檢查；三是配合市監察局、市審計局、市民政局對14個縣（區、市）2006—2007年度民政專項資金進行執法檢查。
（五）財政紀檢監督幹部隊伍建設有新起色。2008年我們十分重視財政紀檢幹部和監督幹部隊伍建設，加強對財政紀檢和監督幹部的教育和管理，提升業務能力。組織各縣（區、市）財政監督檢查人員參加由省財政廳組織在海南省舉辦的會計信息質量檢查方法及財政監督具體規則培訓班，提高了廣大財政監督檢查人員的業務素質，取得了良好效果。
以上這些成績的取得，是全市各級財政部門領導高度重視黨風廉政建設和財政監督工作的結果，也是全市財政紀檢、監督幹部辛勤努力的結果，更是全體財政幹部踴躍參與、積極配合的結果。在此，我謹代表局黨組向你們並通過你們向全市財政紀檢、監督幹部和全體財政工作者致以衷心的感謝！
雖然我們的黨風廉政建設和財政監督管理工取得了一定成績，但仍然存在一些需要解決的問題。如財政幹部違紀違規的現象時有發生，財政幹部的作風建設還需加強，財政監督管理工作仍比較薄弱，對財政資金的檢查面還不夠廣，力度還不夠大；財政監督工作主動性還不強；財政監督手段還比較落後，信息化程度還不高等。這些問題我們都將在今後的工作中高度重視，認真研究加以解決。
三、堅定信心，不辱使命，切實將今年全市財政系統黨風廉政建設和財政監督管理任務落到實處
2009年，是財政黨風廉政建設和財政監督工作任務十分繁重的一年，也是財政紀檢監察和財政監督幹部大有可為的一年。全市各級財政紀檢監察和財政監督幹部一定要堅定信心，不辱使命，主動出擊，扎實工作，切實將各項黨風廉政建設和財政監督管理工作任務落到實處。重點開展好以下九個方面的工作。
（一）要建立健全行之有效的黨風廉政建設教育機制。近年來，全國各級財政部門都十分重視黨風廉政建設工作，也取得了很好的效果，但仍然有很多財政幹部倒在了「貪污腐敗」的「漩渦」中。面對這些鐵的教訓，我們除了為他們感到痛心和惋惜外，更要引起我們的深思，是不是我們的黨風廉政建設工作做得不夠，是否只把黨風廉政教育放在了會議上、學習上，而沒有真正落實到日常動態管理中；是不是我們發現了苗頭或聽到了某些社會言論後，仍任其發展，沒有及時指出和糾正；是不是我們的黨風廉政建設教育機制上還存在漏洞，需要進一步加以完善。同志們，這些倒下的幹部都曾經是很優秀的業務人才，因為只有優秀的人才才能走上各級財政部門的重要崗位，貪污腐敗的嚴重性他們不是不知道，但為什麼又出事了呢？從表象看，是他們在關鍵時候沒有控制住自己，思想上「拋錨」時沒人拉他一把、沒有人提醒一句；從實質看，說明我們所制定的黨風廉政建設教育機制還不科學、不完善，還不務實、不管用。所以，我們一定要從黨風廉政建設的基礎性教育工作抓起，從財政幹部日常管理中抓起，著力於建立行之有效的黨風廉政建設教育機制，規范財政幹部的行為。要認真落實領導幹部廉潔自律的多項規定，嚴格執行中央《關於黨政機關厲行節約若干問題的通知》要求，市財政局機關要按照局黨組關於貫徹落實《中共遵義市委關於開展警示誡勉工作實施意見》的通知有關要求,進一步細化落實措施，認真抓好警示提醒、誡勉督導、責令糾錯工作，對財政幹部具有苗頭性、傾向性的不廉潔現象，要做到小錯即糾、小過即問，切實抓好預防教育，確保我們的財政幹部思想不開小差、行為不偏軌道、辦事不出問題。要根據不同時期不同形勢的要求，進一步開展機關作風教育整頓，著力解決財政幹部「庸、散、懶、慢、拖」等問題，改變幹部的工作作風，提高工作效能。
（二）要建立健全責任明確的黨風廉政建設保障機制。如何抓好黨風廉政建設的落實，關鍵在於明確責任。而黨風廉政建設責任制就是明確黨風廉政建設責任的工作機制，市委、市政府每年都對我們要抓的黨風廉政建設事項進行明確。作為財政部門，我們應該如何落實，當然也要首先從明確責任開始。要將黨風廉政建設責任事項進行一一分解，落實到分管領導，落實到科室，落實到經辦人，形成黨風廉政建設工作「一把手」負總責、紀檢組長具體責任、分管領導齊抓共管、各科室責任人和幹部共同參與的工作格局。局領導班子成員要按照「一崗雙責」的工作責任，認真落實好所管轄范圍內的黨風廉政建設工作，加強對責任科室的督促檢查力度，推動責任制工作的開展。各科室要認真對照黨風廉政建設工作目標責任分解任務要求，抓好24項牽頭事項和42項配合事項工作的落實。等會兒，我還將與各科室簽訂黨風廉政建設責任狀，我與你們簽的責任狀，就是你們的「軍令狀」，不執行好就有你們的責任。局監察室和辦公室要抓好日常監督，隨時掌握工作動態，查找問題並責令整改。同時，也希望各縣（區、市）財政局的領導回去後認真研究黨風廉政建設工作，抓好黨風廉政建設責任制的落實。
在這里，我還要強調一下縣級財政紀檢監察機構的組建和人員到位問題。希望還沒有設立紀檢組的財政部門，要強化黨風廉政建設責任制意識，積極主動向當地黨委政府領導匯報，爭取得到黨委政府的關心支持。實踐證明，有沒有紀檢監察機構，對一個部門黨風廉政建設的效果是大不一樣的。
（三）要建立健全相互制衡的黨風廉政建設約束機制。財政幹部出問題的一個重要原因，就是財政部門科室之間沒有相互制衡的約束機制。財政科室在既擁有權利又沒有制衡的情況下，就為滋生腐敗提供了土壤。當前，我們建立了一系列財政內控制度，在財政資金撥付方面進行了很好的規范，但我們在財政分配、財政決策等方面的制度還不完善，所以我們要加緊建立健全財政分配管理的制約機制，改革和完善財政決策機制，不斷規范部門預算管理、轉移支付、預算執行等工作，不斷規范政府采購監管和財政行政審批，進一步加強財政管理，切實做到依法理財。
（四）要切實抓好中央擴大內需政策的落實和資金監管。中央下達我市的新增擴大內需投資建設項目，已成為當前推動我市財源建設的重要組成部分，也是當前財政部門的一項重要政治任務，能否把這些項目實施好，不僅關系我市經濟發展，而且關繫到今後我們能否爭取到上級更多的項目。作為財政部門，我們的責任就是抓好擴大內需資金盡快落實到位和資金使用監管工作。在這里我著重談「五點要求」。一是要本著特事特辦的原則，嚴格按照擴大內需專項資金撥付的要求，及時將資金撥付到位，不得因為我們的原因影響工程進度。同時，應積極籌措資金，保證配套資金及時、足額到位，不能因為地方財政匹配資金不足而影響項目順利實施。二是要加大對投資項目的審核力度，嚴把資金投向，確保資金用在規定的范圍和項目上。三是嚴格預算管理，強化預算剛性，防止資金浪費，提高資金使用效益，嚴防超概形成「鬍子工程」，造成財政兜底的現象發生。四是要強化監督檢查，做好事前、事中、事後監督，實現項目實施全過程跟蹤問效。五是要嚴格紀律要求，不得拖延、截留和挪用項目資金，不得干預插手資金撥付、物資采購和項目招投標。
（五）要切實抓好「民生資金」的督查。按照中央、省、市行風建設工作會議精神和全省財政監督工作會議要求，今年財政監督的重點除了擴大內需資金外，還有社保、住房公積金、救災、扶貧、農村危房改造、農村低保等涉及民生專項資金的監督檢查。這些資金都與老百姓利益息息相關，上級重視，群眾關注。我們一定要嚴格按照上級要求，制定切實可行的檢查辦法，切實抓好各項監督工作任務的落實，確保「民生」資金管理使用合規、安全、有效。
（六）要切實抓好「強農惠農」資金的督查。從2004年以來，中央連續六年將一號文件鎖定「三農」領域,把「三農」工作明確為我黨工作的重中之重。作為財政部門，要認真落實好這些強農惠農政策措施，特別是要重點關注「支農」資金的監管，要對資金運行進行全過程的監督，做到財政「支農」資金分配和支付到哪個環節，監督制約就跟蹤到哪個環節；財政「支農」資金支付到哪裡，績效評價就延伸到哪裡。特別是要抓好良種補貼、農機具補貼和農村燃料補貼落實情況檢查工作，抓好家電下鄉等惠民工程措施的落實，確保強農惠農政策落到實處，資金真正發揮效益。
（七）要切實抓好「內控制度」執行情況的督查。根據省廳要求，今年我局決定在進一步加強局內部制度執行情況檢查的基礎上，將工作鏈條向下延伸，工作重心向下傾斜，隨機抽取2至5個縣（區、市），對貫徹落實財稅政策、執行法律、法規的情況，從預算編制、預算執行和資金運行各環節進行全面監督檢查。要通過檢查發現問題，積累經驗，提高財政「內控制度」建設的效能，請各縣（區、市）作好迎檢准備。
（八）要切實抓好其他財政基礎工作的監督檢查。要根據我市財政工作的需要，進一步加大其他財政基礎性工作的檢查，確保財政監督工作橫向到邊、縱向到底。如：開展政府非稅收入的監督檢查、會計信息質量監督檢查等等。此外，還將按照上級有關要求開展好相關檢查工作。
（九）切實抓好財政監督機制建設和財政監督基礎工作。要以科學發展觀活動為契機，進一步建立和完善財政監督機制，從源頭上治理和預防腐敗。要進一步深化部門預算、國庫集中支付、非稅收入收繳分離、鄉財縣管、公務卡等改革工作，通過改革來規范管理，通過改革來推動監督。要加大財政監督工作的信息交流，實現監督工作高效共享，年內將適時採取現場會、經驗交流會或專題研討會等形式，開展1-2次交流學習，研究解決縣、區（市）財政監督工作中的共性問題，區別情況，分類指導，推動財政監督工作協調發展。要進一步加強監督幹部隊伍建設，加大財政監督幹部的業務培訓，提升財政幹部監督業務水平。
四、科學調度，注重方法，用科學發展觀推動當前全市財政黨風廉政建設和財政監督管理工作開展
當前，我們正在開展深入學習實踐科學發展觀活動，我們知道，科學發展觀的第一要義是發展,核心是以人為本,基本要求是全面協調可持續,根本方法是統籌兼顧。具體到財政部門如何落實科學發展觀，我在科學發展觀專題報告會上提出了做好「五個表率」的要求，縣（市、區）的同志也可能通過市局網站了解一下，在這里我就不再重復。我著重強調的是，財政監督工作是財政部門踐行科學發展觀的重要內容，也是推動財政事業又好又快發展的必然要求。如果財政工作失去了監督的作用，就不可能實現科學發展。那麼如何才能更好地做好財政監督工作呢？關鍵是大家要會用方法，如果方法得當就會事半功倍，如果方法不妥就會吃力不討好。下面我就如何科學運用財政監督方法講四點體會。
（一）要營造「大監督」的工作格局。構建財政「大監督」格局，是上級財政部門對財政監督工作的要求，如何理解大監督呢？體現在三個層面：一是要形成財政部門全員監督的工作格局。財政監督不是監督科一個科室的事情，而是全體財政幹部的工作職責。所以各科室要在監督科的牽頭下，結合自己科室工作的實際，積極投入到監督工作中來，形成財政部門人人參與的工作氛圍。二是要形成財政部門與其他監督機構和業務部門齊抓共管的工作格局。要與紀檢監察、審計等監督部門和各項目建設主管部門協調配合，相互聯動，齊抓共管，推動監督工作的開展。三是要形成全社會共同監督的工作格局。要通過對財政監督工作的宣傳和引導，充分發揮社會各屆和人民群眾的監督作用，形成全社會共同關心財政監督、共同參與財政監督的工作氛圍。
（二）要找准財政資金監管的「要害點」。農村有這么一句俗話，叫「打蛇要找准七寸」，意思就是開展工作要找准要害，財政資金運行的要害點在什麼地方呢？從財政資金使用管理角度講，事前監督是財政資金支付前所進行的預防性監督，旨在防患於未然，避免資金不合理使用；事中監督是對資金管理使用過程進行的監督，旨在及時發現並糾正偏差；事後監督是對資金使用結果的合規性和效益性的監督，旨在對財政支出進行整體評價，三種監督既相互制約又相互促進。但我認為最為重要的是做好事前監督，因為事前監督越完善，事中、事後監督環節工作壓力就越小。就拿預算監督來說，如果年初你給單位預算多了，單位就會大手大腳的開支，不去節約；如果你給單位預算少了，又保證不了單位工作的需要。再看項目建設，如果不做好事前監督，把項目實施方案、工程概算和效益評估等審核清楚，無論你事中如何監控，事後如何監督，都會影響財政資金效益的發揮。再比如政府采購管理，更要注意事前監督，要加強和政府采購中心等相關單位及當事人的配合和監管，嚴格依法依規依程序辦理采購審批工作，堅持原則，秉公辦事，發現違規違紀違法苗頭問題及時制止、果斷拒絕，只有這樣才能有效保護財政資金安全，同時也是對幹部的保護。所以大家一定要將監督檢查關口前移，強化事前監督，又不放鬆事中和事後監督，嚴格財政資金運行全過程動態監管，提高財政監督的質量。
（三）要通過體制機制建立來維護監督工作。財政監督工作最為根本的措施，就是建立健全財政監督管理的體制機制，通過機制建設來維護財政監督工作。如何理解這句話，我打個比喻說明。就拿我們財政部門一年一度的內審工作來看，如果財政部不明確財政部門每年必須對30%以上科室開展內審，三年全面檢查一次的要求，下級財政部門也不制定辦法，你說如果今年監督科的同志說要對農業科進行內部審查，農業科的同志會不會想是哪裡得罪監督科，特意給他們過意不去呢？所以，我們一定要通過機制建設的形式，將財政監督工作固定下來，使財政部門能明正言順的開展監督檢查工作，推動監督工作的開展。
（四）要積極向「四大班子」反映取得支持。財政監督工作是矛盾相當集中的工作，會涉及方方面面的利益，特別是涉及一些單位和個人的「特殊」利益。如果得不到黨委、人大、政府和政協等領導的支持，我們的工作將舉步維艱，難以開展，所以我們每年開展的財政監督工作，要主動給「四大班子」匯報清楚，取得他們的支持，只有這樣，我們才能放開手腳，為財政監督工作打開局面。
同志們，財政黨風廉政建設和財政監督工作任務十分繁重，責任十分重大，我們一定要用科學發展觀統攬財政黨風廉政建設和財政監督管理工作全局，解放思想，開拓創新，搶抓機遇，迎難而上，全面完成今年的財政系統黨風廉政建設和財政監督管理工作任務，努力推動財政事業又好又快發展。

❷ 跪求機關事業單位工勤人員繼續教育培訓開班領導講話稿。急!!!

你是哪個校的？

❸ 急！！！求中青年幹部培訓班開學典禮學員代表的發言 要求2分鍾左右謝謝!

尊敬的各位領導、老師、同學們，大家好：
非常榮幸能有機會參加本次幹部培訓，首先請允許我代表所有的學員向即將投入辛勤工作的各位領導、老師表示最衷心的感謝！
金秋九月，丹桂飄香，在如此隆重的日子裡，我們帶著最歡快的心情步入青年幹部培訓班，我們必將以最認真的態度，虛心向各位老師學習，作為青干班的一名學員，我將倍加珍惜這次來之不易的學習機會，通過這**天相對集中的學習，力求思想境界有一個新的升華，理論水平有一個新的提高，能力素質有一個新的增強，不辜負各位領導跟老師的期望。
剛才在***的講話中，我深刻認識到我們所要肩負的重要責任，青年幹部是各項工作積極開展的領頭人，所以，我們必將身先士卒，做好帶頭作用，不給單位添負擔，積極貫徹執行組織上的任務，用實際行動展示各位老師的教導成果。在未來**天的學習中，我們要更加堅定立場，追求進步，增強責任心。堅持把政治理論和業務知識的學習結合起來，注重把學習的體會和成果轉化為創新工作思路、促進工作開展的措施、不斷提高貫徹執行能力。在實踐中從我做起、從小事做起、從現在做起並持之以恆。遇事多向領導和老師請教，堅持嚴格要求自己，勇於承擔責任。
我們相信，通過學校、老師和全體學員的共同努力，我們這次培訓班一定能夠取得圓滿成功，我們所有學員也一定會有較大的收獲。
最後祝各位領導、各位老師工作順利，身體健康。同時，也祝我們各位學員生活愉快，學業有成。
謝謝大家！

❹ 如何強化幹部理論學習，促進財政事業持續健康發展

當前影響和制約理論學習的因素，既有思想認識上的問題，又有聯系實際不緊的問題，既有激勵機制不完善的問題，又有具體措施沒跟上的問題。如何解決這些問題，我認為必須在「五個堅持」上下功夫。
一、堅持提高思想認識，激發內在動力，解決「自覺學」的問題
當前各級幹部在理論學習方面思想認識不高，內動力不夠，自覺性不強的問題仍比較突出，表現在：一是沒有確立學習高標准。有的認為，「對理論作一般了解就行了，沒有必要深入下去研究」；有的感到「平時工作很忙，難以抽出時間正兒八經學」，也有的覺得，「學了也不見有多大效果，抓生產經營只要會干就行了」。二是沒有確立長期學的思想。有的認為 理論學習是權宜之計，上級強調了就學一學，抓緊了就讀一讀，檢查了計劃就補一補。三是任務觀點。有的認為學完了就等於完成任務，也就萬事大吉了，不去深入鑽研。四是有滿足感。有的把學過了、讀過了看成是弄清了、搞懂了、會用了，自我感覺好，學習淺嘗輒止，不願下苦功。存在這些問題的根本原因在於思想認識有偏差，缺乏應有的內動力。因此，我們首先著重幫助大家明確搞好鐵路施工企業的改革和發展，最重要的就是高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持科學發展觀,從而提高思想認識，激發內在動力，從國家發展和民族 振興的高度出發，從適應新形勢、新任務的要求出發，深刻認識學習理論的重要性和緊迫性，進一步增強學習的自覺性。
二、堅持改進學習方法，注重結合滲透，解決「怎麼學」的問題
理論學習究竟如何學?很多單位在學習的實踐中探索出了一些適應企業特色的新路子，為提高學習質量起到很好作用，但方法不多、結合不緊的問題仍是影響提高學習效果的重要因素，有的固守過去的老辦法、老路子，不注意針對新形勢下的特點和規律及時改進學習方法；有的就學習而學習，不注重結合滲透，找不到結合點。因此，在新的形勢下，必須以改革創新精神，不斷改進和拓展怎麼學的渠道。當前解決怎麼學的問題尤其要搞好四個結合：一是結合國際國內形勢和上級的指示精神及時學，針對國際國內發生的大事，及時統一思想認識，澄清思想上的模糊點，增強辨別是非能力。二是結合黨的路線、方針、政策認真學，及時了解黨的重大決策和戰略部署，增強貫徹執行的自覺性。三是結合企業和個人的思想實際深入學，動用理論指導，把實際工作經驗上升為理性思考，增強科學發展觀念，提高實際工作能力和領導水平；四是結合企業黨政的方針目標自覺學，緊密圍繞本單位的方針目標和各項工作任務，及時組織學習動員，用於統一思想，明確思路，為推進企業科學發展奠定思想基礎。要注意藉助黨委中心組、業余黨校、培訓班、組織生活會、支部書記例會、職工幹部學習時間等形式滲透到其中。
三、堅持端正學習風氣，密切聯系實際，解決「怎麼用」的問題
發揚理論聯系實際的學風，解決怎麼用的問題，是理論學習的關鍵性問題，我們要著眼於對馬克思理論運用，著眼於對實際問題的理論思考，著眼於新的實踐和新的發展。一是要聯系改革開放以來的實踐和成就提高學習的質量，汲取理論精華，樹立與社會主義市場經濟相適應、與鐵路施工企業改革發展相適應的觀念。二是要聯系實際搞調研，提高學習質量，調查研究是理論學習的一種形式，更是對理論學習的進一步深化，是理論指導實踐的具體體現。應要求每個幹部結合企業實際和工作實際，深入一線開展調查研究，每年有針對性地寫出一至兩篇有質量的調研文章。三是要聯系本單位的工作實際，提高學習質量。創造性地抓好工作落實。學習理論就是要學以致用，用於拓寬工作思路，敢於提出既切合本單位發展的實際，又具有創新意義的工作思路，使學習成果化為戰鬥力、生產力。
四、堅持完善學習制度，採取硬性措施，解決「深不下去」的問題
制約理論學習深不下去的原因，很重要的一條是制度不堅持、不完善，抓落實缺乏力度，沒有硬性措施保證，使理論學習抓抓停停，時緊時松，深不下去，理論學習沒有切實可行制度不行，有制度不堅持不行，堅持制度沒有力度不行，必須採取如下硬性措施：一是用硬制度規范學。職工、幹部、黨員理論學習的學習計劃制度、輪訓制度、黨委中心組學習制度、支部書記例會學習制度、讀書體會交流制度、學習考勤考查制度和學習情況報告制度，必須認真堅持，不管工作多忙，都必須嚴格實施，用這些制度規范理論學習。二是用硬辦法逼著學，要獎罰分明，把幹部學習和使用真正掛鉤。對學習和運用理論好的，優先使用；對理論基礎薄弱，缺乏政治頭腦的，不宜提拔使用，作為一條硬性規定固定下來。三是用硬考核促進學。要制定理論學習嚴格的考核內容和方法，堅持每年對中層以上幹部的理論學習逐個進行考評，以考核查學、以考核導學、以考核促學，考核學習時間、學習內容落實情況，考核對規定學習內容的理解和掌握情況，考核運用基礎理論分析和解決實際問題推進本單位生產經營的情況。四是用硬任務約束學，把理論學習作為硬任務來完成，克服學多學少、學好學差沒有嚴格衡量標準的問題。
五、堅持營造學習空氣，優化學習環境，解決「氛圍不濃」的問題
學習氛圍不濃的問題，也是制約和影響理論學習一個不可忽視的因素，解決這一問題，必須在「四靠」上下功夫：一是靠領導帶頭學持久學。領導幹部學得好一些，理解深一些，聯系實際的成果多一些，既是對領導幹部的更高要求，又是營造濃厚學習空氣的重要條件。二是靠不間斷的思想發動。要不失時機地大講理論學習對指導工作和個人成長進步的重要性，利用各種會議、培訓班多層次、多渠道地勤發動、勤檢查、勤督促、勤強調，在不間斷的思想發動中調動幹部理論學習的積極性。三是靠先進典型的示範引路。沒有典型就不可能營造良好的學習氛圍。因此，要注意發現和培養各個層次的先進典型，表彰理論學習研究的積極分子，帶動理論學習。四是靠學習競賽活動的開展。看誰的理論水平高，看誰的學習理論聯系實際緊，看誰本職工作做得好，並通過廣播、閉路電視、板報、演講、研討會、知識競賽等形式總結交流，促進理論學習的深入開展。